Постановление Курганского УФАС России от 22.06.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа на индивидуального предпринимателя за ненадлежащую рекламу финансовых услуг
Зам. руководителя Курганского УФАС России Коновалов М.А.,
рассмотрев протокол № 33 и материалы дела № 92 об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 02 № 005812590 от 23.07.2008, ОГРН 308450120500016),
в присутствии .
Установил:
В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламной листовки «Автошкола «Дагаз» курсы водителей», размещенной в мае 2011 года на щитах у входов в подъезды домов по ул. Пролетарской в г. Кургане. В рекламе указан текст: «Автошкола «Дагаз» Курсы водителей категории «В» оплата в рассрочку, кредит индивидуальная подготовка по теории и вождению Автомобили: ВАЗ-2114, ВАЗ-2115, DAEWOO, CHEVROLET Группы: вечерние, дневные, выходного дня ул. Пролетарская, 52 тел. 606-856; 8-922-679-17-37 http://www.dagaz.bgroups.ru Автошкола ДАГАЗ ул. Пролетарская, 52 тел. 606-856 8-922-679-17-37 http://www.dagaz.bgroups.ru».
Рекламная листовка распространялась согласно договора на размещение информационных материалов от 12.05.2011 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем и ООО «Дагаз».
В вышеуказанной рекламе отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги (предоставление кредитов).
Рекламораспространитель данной рекламы — индивидуальный предприниматель , согласно п. 5.1 указанного договора несет ответственность за нарушение рекламного законодательства.
Согласно объяснения индивидуального предпринимателя от 08.06.2011 года информация о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги (предоставление кредитов), в рекламной листовке отсутствует по его вине.
Кредит на оплату за учебу в автошколе осуществляется в соответствии и на условиях договора о сотрудничестве от 26.10.2009 года № 103, заключенного с ОАО «Росбанк».
В данной рекламе ООО «Дагаз» «Автошкола «Дагаз» курсы водителей», размещенной в мае 2011 года на щитах у входов в подъезды домов по ул. Пролетарской в г. Кургане., содержится предложение, обращенное к потенциальным учащимся «Автошколы Дагаз», о предоставлении кредита, то есть она направлена на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при оплате за учебу в автошколе. При этом данная рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация предоставляет кредит, а в этом конкретном случае это ОАО «Росбанк». Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Соответственно в указанной рекламе нарушена ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» - «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество)».
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с п. 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8 и 11 статьи 28 настоящего Федерального закона».
Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ «…лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное».
Указанное нарушение Федерального закона РФ «О рекламе» произошло из-за ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей со стороны должностного лица рекламораспространителя, индивидуального предпринимателя , выразившееся в непринятии соответствующих мер по обеспечению соблюдения законодательства РФ при распространении рекламы финансовых услуг, у имелись все возможности для соблюдения требований законодательства о рекламе, его действия подпадают под часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность должностного лица рекламораспространителя за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3, 24, 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 3.5, 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в том числе совершение правонарушения рекламного законодательства впервые), его имущественное, финансовое положение и иные обстоятельства,
Постановил:
Признать индивидуального предпринимателя (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 02 № 005812590 от 23.07.2008, ОГРН 308450120500016), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Штраф в сумме 5000 руб должен быть перечислен по платежному поручению или через Сбербанк по форме ПД-4сб по следующим реквизитам:
ИНН 4501099573, КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России), р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган БИК 043735001.Назначение платежа - 161 1 16 26000 01 0000 140; 37401000000; уплата штрафа по постановлению № 32 за нарушение ФЗ «О рекламе» ст. 28, КоАП РФ ст. 14.3.
После уплаты штрафа надлежит представить в Курганское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.