Решение Курганского УФАС России от 26.05.2011 г № Б/Н
В отношении ГУ «Мишкинская областная психиатрическая больница»
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <...>, <...>, <...>
в присутствии представителя ГУ «Мишкинская областная психиатрическая больница» <...> (доверенность № 101 от 26.05.2011);
в присутствии представителя ООО «Аруна» (доверенность без № от 26.05.2011);
рассмотрев жалобу ООО «Аруна» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии – ГУ «Мишкинская областная психиатрическая больница» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту зданий ГУ «МОПБ», и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Аруна» (вх. № 2772 от 20.05.2011) на действия аукционной комиссии – ГУ «Мишкинская областная психиатрическая больница».
Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, и пояснил:
При рассмотрении первых частей заявок, аукционной комиссией ГУ «Мишкинская областная психиатрическая больница» заявка ООО «Аруна» была незаконно признана не соответствующей требованиям Федерального закона о размещении заказов. При подаче заявки на участие в аукционе ООО «Аруна» в первой части заявки подписало согласие выполнить работы по капитальному ремонту зданий ГУ «МОПБ».
Представитель заказчика согласился с доводами, изложенными в жалобе, и пояснила следующее:
Аукционной комиссией при рассмотрении первых частей заявок была отклонена заявка ООО «Аруна» в связи с тем, что отсутствовал документ о согласии на выполнение работ на условиях аукционной документации (протокол № 1 от 17.05.2011 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме) заявок был размещен на сайте. Однако, в этот же день аукционная комиссия приняла новое решение о допуске ООО «Аруна» в виду ошибочности принятого ранее решения (протокол № 1 (с изменениями) от 17.05.2011 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме), прикреплен на официальном сайте, но не размещен в силу специфики работы официального сайта (размещение дополнительных документов не предусмотрено).
В результате рассмотрения жалобы установлено:
Государственным заказчиком является ГУ «Мишкинская областная психиатрическая больница».
Предметом проведения открытого аукциона в электронной форме является выполнение работ по капитальному ремонту зданий ГУ «МОПБ».
Извещение о проведении размещения заказа путем проведения запроса котировок размещено в сети Интернет, на сайте (www.zakupki.gov.ru) 18.04.2011 года.
На момент рассмотрения жалобы проведены процедуры:
Протокол проведения аукциона №0343200018911000001-2 от 20.05.2011 года, размещен в сети Интернет, на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) 20.05.2011 года;
Для участия в открытом аукционе в электронной форме подано 3 заявки.
Заявка ООО «Аруна» отклонена при рассмотрении первых частей заявок (в составе заявки участника отсутствует документ о согласии выполнить работы по капитальному ремонту зданий ГУ «МОПБ»).
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг;
В первой части заявки ООО «Аруна» указано согласие выполнить работы по капитальному ремонту зданий ГУ «МОБП».
В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
В действиях аукционной комиссии — ГУ «Мишкинская областная психиатрическая больница» установлены нарушения ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов.
Нарушения добровольно устранены (протокол № 1 (с изменениями) от 17.05.2011 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 17, ст. 41.8, ст. 41.9, ч. 6 ст. 60, Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Аруна» обоснованной.
2.Признать в действиях аукционной комиссии – ГУ «Мишкинская областная психиатрическая больница» нарушения ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов.
3.Выдать Заказчику, аукционной комиссии – ГУ «Мишкинская областная психиатрическая больница», предписание об устранении нарушения Закона о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Приложения
2011-05-26 Приложение к Решению от 26 мая 2011 года № Б/Н Предписание