Решение Курганского УФАС России от 19.05.2011 г № Б/Н
О признании жалобы ООО «Уралпромстрой XXI» необоснованной
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <...>, <...>, <...>
в присутствии:
- представителя заказчика <...> (доверенность № 318 от 18.05.2011); представителя заявителя директора ООО «УРАЛПРОСТРОЙ ХХ1» <...> (решение учредителя от 21.10.2008), рассмотрев жалобу ООО «УРАЛПРОСТРОЙ ХХ1» (далее – Заявитель) на действия заказчика – ГОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт» по размещению государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на проведение отделочных работ 2 этажа здания общежития ШГПИ по адресу: г. Шадринск ул. К. Либкнехта, 3 и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «УРАЛПРОМСТРОЙ ХХ1» (вх. № 2572 от 12.05.2011) на действия государственного заказчика – ГОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт» .
В жалобе заявитель указывает, что 29.04.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0343100005611000014 о проведении открытого аукциона в электронной форме на проведение отделочных работ 1 этажа здания общежития ШГПИ по адресу: г. Шадринск ул. К. Либкнехта, 3.
Процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе проведена Единой комиссией 06.05.2011( ошибочно указан 2010 год), в результате ООО «УРАЛПРОМСТРОЙ ХХ1» отказано в допуске к участию в аукционе. С решением аукционной комиссии не согласен.
Заказчик с доводами жалобы не согласен, считает, что ООО «УРАЛПРОМСТРОЙ ХХ1» обоснованно отказано в участии в аукционе.
В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки установлено.
Государственным заказчиком является ГОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт». Аукцион проводится на электронной площадке ОАО «ЕЭТП».
Предмет аукциона - право заключения государственного контракта на проведение отделочных работ 2 этажа здания общежития ШГПИ.
На участие в аукционе поступило 3 заявки. В результате рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе тем участникам отказано в допуске к участию в аукционе на основании ст. 41.9 Закона о размещении заказов, так как их заявки не соответствуют требованиям технического задания, а именно: в заявках отсутствуют торговые марки, точные наименования материалов, применяемых при выполнении работ.
В соответствии с пп. 3 п.3.2.2 раздела 3 Документации об аукционе первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.
В пункте 7 Информационной карты содержится требование о предоставлении предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и о качестве, технических характеристиках работ, содержащих марку, точные наименования материалов, используемых при выполнении работ; все материалы должны быть промышленного изготовления, новыми, ранее не использованными.
В части 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов указано, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.
В соответствии с ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов.
В первых частях заявок под №№ 2,3, в том числе заявке ООО «УРАЛПРОМСТРОЙ ХХ1» отсутствует информация о товарных знаках предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара. Отклонение первых частей заявок под №№ 2,3 правомерно.
Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО «УРАЛПРОМСТРОЙ ХХ1» на действия государственного заказчика – ГОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт» по размещению государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на проведение отделочных работ 2 этажа здания общежития ШГПИ, руководствуясь ст.ст. 17, ч.7 ст.41.8, ст. 41.9, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
Признать жалобу ООО «УРАЛПРОМСТРОЙ ХХ1» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.