Решение Курганского УФАС России от 15.12.2010 г № Б/Н
В отношении ГУ «Специализированное монтажно-эксплуатационное управление при УВД по Курганской области»
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе
<...>, <...>, <...>
в присутствии представителей — ГУ «Специализированное монтажно-эксплуатационное управление при Управлении внутренних дел по Курганской области» <...> (доверенность № б/н от 13.10.2010 г.), <...> (доверенность № б/н от 15.10.2010 г.), комиссия
рассмотрела представленные Контрольно-ревизионным отделом УВД по Курганской области материалы проверки деятельности ГУ «Специализированное монтажно-эксплуатационное управление при Управлении внутренних дел по Курганской области» (640000, г. Курган, пр. Машиностроителей, д. 35-Б) по соблюдению законодательства о размещении заказов
Установила:
Заказчик - ГУ «Специализированное монтажно-эксплуатационное управление при Управлении внутренних дел по Курганской области». Заключен договор на одноименные услуги и товары на сумму более 100 тысяч рублей.
договор с ООО «ТД»Компания «МТК» № б/н от 12.01.2010 г на поставку светофоров: пешеходные, светодиодные, транспортные светодиодные; дополнительные секции, блок управления контролером КДУ и иные запчасти к светофорам, а также электротовары, именуемые в дальнейшем «Товар» согласно счета, счет-фактур, поставка в течении 2010 года, конкретное количество и стоимость поставляемой продукции в договоре не указано.
- Счет № 50/2 от 11.03.2010 г. транспортные светофоры 6 штук на сумму 164100-00;
- Счет № 109/2 от 16.06.2010 г. светодиодные пешеходные светофоры 2 штуки на сумму 33600-00;
- Счет № 159/2 от 28.07.2010 г. транспортные светофоры 10 штук, светодиодные пешеходные светофоры 8 штуки и светодиодная секция 2 штуки на сумму 424100-00;
Представители заказчика представили копии технических заданий ГИБДД МВД, ГУВД, УВД (замена и установка светофоров) и пояснили следующее: В связи с ограниченными сроками технического задания ГИБДД МВД, ГУВД, УВД ГУ «Специализированное монтажно-эксплуатационное управление при Управлении внутренних дел по Курганской области» заключило договор с ООО «ТД»Компания «МТК» № б/н от 12.01.2010 г на поставку светофоров: пешеходные, светодиодные, транспортные светодиодные; дополнительные секции, блок управления контроллером КДУ и иные запчасти к светофорам, а также электротовары, именуемые в дальнейшем «Товар» согласно счета, счет-фактур, поставка в течении 2010 года, не указав конкретное количество и сумму договора.
- Техническое задание № 9 от 12.03.2010 г. срок исполнения до 20.03.2010 г.,
Счет № 50/2 от 11.03.2010 г. транспортные светофоры 6 штук на сумму 164100-00;
- Техническое задание № 31 от 11.05.2010 г. срок исполнения до 22.05.2010 г.,
- Техническое задание № 44 от 21.06.2010 г. срок исполнения до 26.06.2010 г.,
Счет № 109/2 от 16.06.2010 г. светодиодные пешеходные светофоры 2 штуки на сумму 33600-00;
- Техническое задание № 56 от 05.08.2010 г. срок исполнения до 28.08.2010 г.,
Счет № 159/2 от 28.07.2010 г. транспортные светофоры 10 штук, светодиодные пешеходные светофоры 8 штуки и светодиодная секция 2 штуки на сумму 424100-00;
Выслушав доводы представителей и ознакомившись с представленными документами, Комиссия Курганского УФАС пришла к выводу:
Часть 1 статьи 1 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, связанные с размещением заказов
В соответствии с частью п.. 14 ч. 12 ст. 55 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» договора заключаются на сумму, не превышающую установленную Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, при этом заказы на поставки одноименных товаров.
В нарушение ст. 10 Закона о размещении заказа заказчиком заключен договор от 12.01.2010 г. без проведения процедуры размещения заказа на поставку одноименных товаров. Во исполнения договора поставлено товаров на 621,8 тысяч рублей.
В указанных действиях заказчика содержаться признаки административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия Курганского УФАС на основании ч. 1 ст. 1, ст. 10, ч.14. ст. 55 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.Признать в действиях Заказчика ГУ «Специализированное монтажно-эксплуатационное управление при Управлении внутренних дел по Курганской области» нарушение ч. 1 ст. 10, п. 14, ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов, выразившиеся в заключении договоров без проведения торгов.
2.Направить материалы должностному лицу Курганского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.