Приложение к Распоряжению от 13.12.2010 г № 431-Р Программа
Ведомственная целевая программа управления культуры курганской области «Пожарная безопасность областных учреждений культуры, искусства и кинематографии на 2011 — 2013 годы»
Раздел I.Паспорт ведомственной целевой программы управления культуры Курганской области "Пожарная безопасность областных учреждений культуры, искусства и кинематографии на 2011 - 2013 годы"
Наименование главного Управление культуры Курганской области
распорядителя средств бюджета
Курганской области:
Наименование программы: ведомственная целевая Программа
Управления культуры Курганской области
"Пожарная безопасность областных
учреждений культуры, искусства и
кинематографии на 2011 - 2013 годы"
(далее - программа)
Наименование, номер правового
акта органа исполнительной
власти Курганской области,
утверждающего программу:
Цели и задачи
Цели: создание безопасных условий для
посетителей областных учреждений
культуры, искусства и кинематографии,
подведомственных Управлению культуры
Курганской области (далее - областных
учреждений культуры), сохранение жизни и
здоровья студентов и работников;
защита материальных и культурных
ценностей областных учреждений культуры
от возможных пожаров.
Задачи: Организационное обеспечение пожарной
безопасности областных учреждений
культуры;
замена противопожарного оборудования и
инженерных коммуникаций, приведение
материально-технической базы областных
учреждений культуры в соответствие с
действующими противопожарными
требованиями и нормами;
повышение уровня профессионализма и
компетентности работников областных
учреждений культуры в вопросах пожарной
безопасности;
обеспечение областных учреждений
культуры нормативными документами,
наглядными и методическими материалами
по пожарной безопасности
Срок реализации программы: 2011 - 2013 годы
Целевые индикаторы установка и ремонт автоматической
и показатели: пожарной сигнализации - 100%;
установка систем автоматического
пожаротушения - 100%;
установка систем оповещения и управления
эвакуацией людей при пожаре - 100%;
проведение лабораторной проверки замеров
состояния электропроводки и элементов
заземления - 100%;
проведение работ по пропитке деревянных
конструкций зданий огнезащитным составом
- 100%
Объемы и источники объем финансирования программы за счет
финансирования: областного бюджета в 2011 - 2013 годах
составит 19250,0 тысяч рублей, в том
числе по годам:
2011 год - 2500,0 тысяч рублей;
2012 год - 8350,0 тысяч рублей;
2013 год - 8400,0 тысяч рублей
Ожидаемые конечные ожидаемые конечные результаты реализации
результаты реализации программы в 2011 году:
программы и показатели установка автоматической пожарной
социально-экономической сигнализации в одном областном
эффективности: учреждении культуры;
установка системы автоматического
пожаротушения в одном областном
учреждении культуры;
установка систем оповещения и управления
эвакуацией людей при пожаре в двух
областных учреждениях культуры;
проведение лабораторной проверки замеров
состояния электропроводки и элементов
заземления в одиннадцати областных
учреждениях культуры;
проведение работ по пропитке деревянных
конструкций зданий огнезащитным составом
в девяти областных учреждениях культуры;
в 2012 году:
установка и ремонт автоматической
пожарной сигнализации в пяти областных
учреждениях культуры;
установка систем автоматического
пожаротушения в двух областных
учреждениях культуры;
установка системы оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре в
одном областном учреждении культуры;
проведение лабораторной проверки замеров
состояния электропроводки и элементов
заземления в одиннадцати областных
учреждениях культуры;
проведение работ по пропитке деревянных
конструкций чердачных помещений
огнезащитным составом в восьми областных
учреждениях культуры;
в 2013 году:
установка и ремонт автоматической
пожарной сигнализации в двух областных
учреждениях культуры;
установка системы оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре в
одном областном учреждении культуры;
проведение лабораторной проверки замеров
состояния электропроводки и элементов
заземления в одиннадцати областных
учреждениях культуры;
проведение работ по пропитке деревянных
конструкций чердачных помещений
огнезащитным составом в шести областных
учреждениях культуры.
Показатели социально-экономической
эффективности:
обеспечение деятельности областных
учреждений культуры в соответствии с
требованиями правил пожарной
безопасности;
предотвращение травматизма и гибели
людей от пожаров;
предотвращение потерь материальных
ценностей в областных учреждениях
культуры от пожаровРаздел II.Характеристика тактической задачи, решение которой осуществляется путем реализации программы
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности ППБ-01-03 в Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313, нормами пожарной безопасности НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", нормами пожарной безопасности НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", предписаниями государственного пожарного надзора.
Пожарная безопасность является одним из важнейших элементов безопасности граждан и государства, поэтому ей уделяется повышенное внимание, особенно в учреждениях с массовым пребыванием людей.
Затраты областных учреждений культуры на выполнение мероприятий по пожарной безопасности за счет основной деятельности и ведомственной целевой Программы "Пожарная безопасность областных учреждений культуры, искусства и кинематографии на 2008 - 2010 годы" составили 18832,13 тысяч рублей. Это позволило частично обеспечить выполнение первоочередных противопожарных требований.
Вместе с тем состояние пожарной безопасности в областных учреждениях культуры характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), наличием морально устаревших систем охранно-пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, систем оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, отсутствием независимых источников электропитания, несоответствием аварийного освещения противопожарным требованиям, эксплуатацией электрооборудования, не отвечающего требованиям "Правил устройства электроустановок потребителей", утвержденным Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6, необходимостью замены или ремонта силовой и осветительной электропроводки, недостаточной укомплектованностью областных учреждений культуры средствами пожаротушения.
Принятие программы позволит оснастить областные учреждения культуры с массовым пребыванием людей современными системами пожаротушения, обеспечить выполнение мероприятий пожарной безопасности и электробезопасности.
Раздел III.Цели и задачи программы
Цели программы:
создание безопасных условий для посетителей областных учреждений культуры, сохранение жизни и здоровья студентов и работников;
защита материальных и культурных ценностей областных учреждений культуры от возможных пожаров.
Задачи программы:
замена противопожарного оборудования и инженерных коммуникаций, приведение материально-технической базы областных учреждений культуры в соответствие с действующими противопожарными требованиями и нормами;
повышение уровня профессионализма и компетентности работников областных учреждений культуры в вопросах пожарной безопасности;
обеспечение областных учреждений культуры нормативными документами, наглядными и методическими материалами по пожарной безопасности.
Цели и задачи программы являются достижимыми и соответствуют компетенции Управления культуры Курганской области и областных учреждений культуры.
Срок достижения целей и задач программы - 2013 год.
Раздел IV.Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы
Реализация программы приведет к обеспечению безопасности посетителей областных учреждений культуры, сохранения жизни и здоровья студентов и работников за счет:
выполнения требований и норм пожарной безопасности;
сокращения риска возникновения пожаров и возгораний в зданиях областных учреждений культуры;
предотвращения травматизма и гибели студентов, посетителей и работников областных учреждений культуры, материальных потерь от пожаров.
В рамках реализации программы планируется достижение следующих результатов, выраженных в системе целевых индикаторов:
установка и ремонт автоматической пожарной сигнализации - 100%;
установка систем автоматического пожаротушения - 100%;
установка систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - 100%;
проведение лабораторной проверки замеров состояния электропроводки и элементов заземления - 100%;
проведение работ по пропитке деревянных конструкций зданий огнезащитным составом - 100%.
Раздел V.Перечень и описание программных мероприятий
Описание мероприятий программы приведено в таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Мероприятия | Финансовые затраты, тысяч рублей | Источник финансирования | Сроки проведения мероприятий | Исполнитель | |||
| 2011 2013 годы | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| I. Организационное обеспечение реализации программы | ||||||||
| 1. | Организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем областных учреждений культуры, их паспортизации, оценке пожарной безопасности, разработке рекомендаций по ее повышению до требований существующих норм и правил | - | - | - | - | Областной бюджет | 2011 год | Управление культуры Курганской области, руководители областных учреждений культуры |
| 2. | Определение на конкурсной основе организаций по поставкам, монтажу и наладке установок автоматической противопожарной защиты | - | - | - | - | Областной бюджет | 2011 2012 годы | Управление культуры Курганской области, руководители областных учреждений культуры |
| 3. | Повышение квалификации руководителей, работников областных учреждений культуры, ответственных за пожарную безопасность и обслуживающего персонала требованиям в области пожарной безопасности | - | - | - | - | Областной бюджет | 2011 2012 годы | Управление культуры Курганской области, руководители областных учреждений культуры |
| 4. | Разработка методических рекомендаций по пожарной безопасности для областных учреждений культуры | - | - | - | - | Областной бюджет | 2011 год | Управление культуры Курганской области |
| 5. | Организация мониторинга состояния противопожарной защиты областных учреждений культуры | - | - | - | - | Областной бюджет | 2011 2013 годы | Управление культуры Курганской области совместно с Управлением государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области |
| II. Оснащение областных учреждений культуры современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения | ||||||||
| 6. | Разработка проектно-сметной документации на проведение мероприятий по пожарной безопасности | 285,0 | 250,0 | 35,0 | - | Областной бюджет | 2011 2012 годы | Руководители областных учреждений культуры |
| 7. | Оснащение автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, установками автоматического пожаротушения, системами дымоудаления | 4859,0 | 1588,0 | 3023,0 | 248,0 | Областной бюджет | 2011 2013 годы | Управление культуры Курганской области, руководители областных учреждений культуры |
| 8. | Замена и ремонт изношенного и морально устаревшего электросилового оборудования, силовой и осветительной электропроводки, обеспечение независимыми источниками электропитания, аварийным освещением, замеры сопротивления изоляции электропроводки | 8273,0 | 166,0 | 3200,5 | 4906,5 | Областной бюджет | 2011 2013 годы | Управление культуры Курганской области, руководители областных учреждений культуры |
| 9. | Ремонт внутренних и наружных систем водоснабжения | 650,0 | 0 | 70,0 | 580,0 | Областной бюджет | 2011 2013 годы | Управление культуры Курганской области, руководители областных учреждений культуры |
| 10. | Обеспечение требуемых пределов огнестойкости (пропитка сгораемых конструкций и декораций, замена горючих материалов, установка противопожарных дверей, противопожарных клапанов) | 3500,0 | 394,0 | 1547,0 | 1559,0 | Областной бюджет | 2011 2013 годы | Управление культуры Курганской области, руководители областных учреждений культуры |
| 11. | Устройство прямой телефонной связи с пожарными частями, установка распашных решеток, эвакуационных лестниц, приобретение пожарных рукавов, стволов, средств индивидуальной защиты, спасательных устройств, знаков пожарной безопасности, обновление планов эвакуации | 1379,0 | 0 | 375,5 | 1003,5 | Областной бюджет | 2011 2013 годы | Управление культуры Курганской области, руководители областных учреждений культуры |
| 12. | Оплата услуг Государственного учреждения "Судебноэкспертное учреждение федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Курганской области" | 304,0 | 102,0 | 99,0 | 103,0 | Областной бюджет | 2011 2013 годы | Управление культуры Курганской области, руководители областных учреждений культуры |
| Итого | 19250,0 | 2500,0 | 8350,0 | 8400,0 |
Раздел VI.Срок и этапы реализации программы
Программа предусматривает поэтапное выполнение всех запланированных мероприятий в течение 2011 - 2013 годов.
Раздел VII.Описание социальных, экономических и экологических последствий, общая оценка вклада в достижение соответствующих стратегических целей программы, оценка рисков реализации программы
Реализация мероприятий программы позволит:
оснастить областные учреждения культуры современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;
произвести замену, ремонт изношенных инженерных коммуникаций;
повысить уровень профессионализма и компетентности работников областных учреждений культуры в вопросах пожарной безопасности;
обеспечить областные учреждения культуры нормативными документами, наглядными и методическими материалами по пожарной безопасности;
обеспечить областными учреждениями культуры предоставление услуг населению Курганской области в соответствие с действующими противопожарными требованиями и нормами;
предупредить возникновение экологических и экономических последствий, вследствие ущерба, нанесенного пожарами.
Основными факторами риска при реализации программы могут быть ухудшение социально-экономической ситуации в Курганской области, вследствие чего возможно уменьшение объема финансирования программных мероприятий или его полное прекращение.
Раздел VIII.Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации программы
Эффективность расходования бюджетных средств при реализации программы определяется по следующим критериям:
целевое использование бюджетных средств на реализацию программных мероприятий:
первый год реализации программы - 100%,
второй год реализации программы - 100%,
третий год реализации программы - 100%;
соответствие произведенных затрат на реализацию программных мероприятий запланированным бюджетным ассигнованиям:
первый год реализации программы - 100%,
второй год реализации программы - 100%,
третий год реализации программы - 100%.
Раздел IX.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах для достижения целей и задач программы
Ресурсное обеспечение программы определяется исходя из объема мероприятий программы за счет средств текущего финансирования Управления культуры Курганской области.
Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета в 2011 - 2013 годах составит 19250,0 тысяч рублей, в том числе по годам:
2011 год - 2500,0 тысяч рублей;
2012 год - 8350,0 тысяч рублей;
2013 год - 8400,0 тысяч рублей.
Объемы финансирования программы ежегодно утверждается законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Раздел X.Система управления реализацией программы
Реализацию программы обеспечивает Управление культуры Курганской области:
ответственным за осуществление мониторинга реализации программы является сектор развития материально-технической базы, госзаказа и охраны труда Управления культуры Курганской области;
ответственным за формирование управленческой и статистической отчетности о ходе реализации программы является сектор развития материально-технической базы, госзаказа и охраны труда Управления культуры Курганской области;
ответственным за формирование бухгалтерской отчетности о ходе реализации программы является финансово-экономический отдел Управления культуры Курганской области.