Решение Курганского УФАС России от 15.11.2010 г № Б/Н
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
<...>, <...>, <...>
рассмотрев дело № 106 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы финансовых услуг негосударственным образовательным учреждением «Автошкола Дорожник», размещенной в июле-августе 2010 года на остановочных стендах г. Кургана с признаками нарушения статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: негосударственное образовательное учреждение «Автошкола Дорожник», г. Курган, ул. Красина, д. 56, кв. 74 – директор <...>,
Установила:
В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламы негосударственного образовательного учреждения «Автошкола Дорожник», размещенной в июле-августе 2010 года на остановочных стендах г. Кургана, принадлежащих индивидуальному предпринимателю <...>. В рекламе указан текст: «Автошкола «Дорожник» Нам 11 лет! Скидка за купон 500 руб. Процент сдачи в ГИБДД 88 % Свой автодром Компьютерный класс Возможна рассрочка, кредит на месте Дом Быта, 7-й этаж, каб. 706, тел.: 52-04-19, 48-63-21, 8-963-005-97-77 Лиц. А № 155260 от 13.03.06 г. выд. ГУО Кург. обл.».
Реклама размещалась согласно договора от 15.01.2010 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем <...> и негосударственным образовательным учреждением «Автошкола Дорожник». Оплата за данную рекламу произведена негосударственным образовательным учреждением «Автошкола Дорожник» согласно актов от 19.07.2010, от 25.08.2010, от 25.08.2010 № 369, счет-фактур от 19.07.2010 № 286, от 25.08.2010 № 324, от 25.08.2010 № 325, по приходным кассовым ордерам.
Соответственно рекламодатель данной рекламы - негосударственное образовательное учреждение «Автошкола Дорожник».
В вышеуказанной рекламе отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги (предоставление кредитов).
Кредит на оплату за учебу в автошколе осуществляется в соответствии и на условиях договора от 06.05.2009 года № 45-8-0000137371, заключенного с ЗАО «Банк Русский Стандарт».
В данной рекламе негосударственного образовательного учреждения «Автошкола Дорожник», размещенной на остановочных стендах г. Кургана, содержится предложение, обращенное к потенциальным учащимся «Автошколы Дорожник», о предоставлении кредита, то есть она направлена на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при оплате за учебу в автошколе. При этом данная рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация предоставляет кредит, а в этом конкретном случае это ЗАО «Банк Русский Стандарт». Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Соответственно в указанной рекламе есть признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» - «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество)».
Представитель негосударственного образовательного учреждения «Автошкола Дорожник» пояснил, что нарушение рекламного законодательства произошло из-за незнания. В 2010 году кредит на обучение в автошколе оформили только 2 человека. Больше не нарушим нормы Федерального закона «О рекламе».
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 28-30 настоящего Федерального закона».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу «Автошкола «Дорожник» Нам 11 лет! Скидка за купон 500 руб. Процент сдачи в ГИБДД 88 % Свой автодром Компьютерный класс Возможна рассрочка, кредит на месте Дом Быта, 7-й этаж, каб. 706, тел.: 52-04-19, 48-63-21, 8-963-005-97-77 Лиц. А № 155260 от 13.03.06 г. выд. ГУО Кург. обл.», размещенную в июле-августе 2010 года на остановочных стендах г. Кургана, принадлежащих индивидуальному предпринимателю <...>, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать негосударственному образовательному учреждению «Автошкола Дорожник» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 15 ноября 2010 года, резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-11-15 Приложение к Решению от 15 ноября 2010 года № Б/Н