Решение Курганского УФАС России от 12.11.2010 г № Б/Н
О признании жалобы ООО «Гарант-Пожсервис»
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <...>, <...>,<...> в присутствии:
- представителя МУ «Центр бухгалтерского учета школ № 1» - <...> (паспорт, распоряжение № 414-м от 26.06.2000 г.);
- представителя уполномоченного органа на размещение и проведение открытого аукциона Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана <...>(доверенность № 283 от 01.11.2010 г.);
- в присутствии заявителя ООО «Гарант-Пожсервис» директора <...> (паспорт, протокол общего собрания № 2 от 15.11.2010 г.).
Рассмотрев жалобу ООО «Гарант-Пожсервис» (далее – Заявитель) на действия заказчика – МУ «Центр бухгалтерского учета школ № 1» при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение проектных и монтажных работ автоматических систем пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в муниципальных учреждениях, обслуживаемых МУ «Центр бухгалтерского учета школ № 1» (6 лотов) и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Гарант-Пожсервис» на действия заказчика – МУ «Центр бухгалтерского учета школ № 1».
В жалобе заявитель обжалует действия Заказчика в следующем:
в соответствии с п. 38 документации об аукционе № 132-ОА участник не допускается к участию в аукционе в случае непредставления соответствующих документов, перечень которых изложен в документации, в частности, документа дающего право на осуществление деятельности по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (Разъяснения положений документации открытого аукциона № 132-ОА);
лицензии, выданные в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» прекращаются вне зависимости от срока окончания таковых;
в соответствии с протоколом № 132/1-ОА по рассмотрению заявок комиссия приняла решение о допуске к участию в аукцион ряд организаций , не имеющих допуска к работам.
Заявитель подтвердил доводы, изложенные. в жалобе и просит дать правовую оценку действиям аукционной комиссии и заказчику.
Представитель заказчика МУ «Центр бухгалтерского учета школ № 1» считает жалобу ООО «Гарант-Пожсервис» необоснованной.
В результате рассмотрения жалобы установлено:
Заказчиком является МУ «Центр бухгалтерского учета школ № 1», уполномоченный орган на проведение открытого аукциона Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана.
Предметом проведения открытого аукциона является выполнение проектных и монтажных работ автоматических систем пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в муниципальных общеобразовательных учреждениях, обслуживаемых МУ «Центр бухгалтерского учета школ № 1» (6 лотов).
Извещение о проведении размещения заказа путем открытого аукциона размещено в сети Интернет на официальном сайте (www..kurgan-city.ru) 07.10.2010 года.
Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу в части соответствия п. 38 документации об аукционе, участник не допускается к участию в аукционе в случае непредставлении соответствующих документов, перечень которых изложен в документации,
Согласно Постановления Правительства РФ № 625 от 25 октября 2006 года определен порядок лицензирования производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, осуществляемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Под производством работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений понимается осуществление мероприятий, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности (пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения и эвакуации при пожаре, первичных средств пожаротушения, противопожарных занавесов и заполнений проемов в противопожарных преградах) и их элементов, а также трубо-печных работ, работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.
Лицензирование данной деятельности осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Данная лицензия действует на всей территории РФ до окончания срока ее действия.
В ходе внеплановой проверки документов и материалов аукциона во всех заявках приложены лицензии и свидетельства СРО на данные виды работ, являющиеся предметом открытого аукциона.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17 и ст. 60, Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Гарант-Пожсервис» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.