Решение Курганского УФАС России от 02.11.2010 г № Б/Н
По делу в отношении НУДО «Учебный центр «Дельтрон»
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии:
Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС
члены комиссии:
Коровин В.А. - начальник отдела
Демидов В.Я. - старший гос. инспектор,
рассмотрев дело № 103 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы финансовых услуг негосударственным учреждением дополнительного образования «Учебный центр «Дельтрон», размещенной в августе 2010 года на остановочных стендах г. Кургана с признаками нарушения статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: негосударственное учреждение дополнительного образования «Учебный центр «Дельтрон», г. Курган, ул. Куйбышева, д. 35, оф. 321 – директор Ш.,
Установила:
В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламы негосударственного учреждения дополнительного образования «Учебный центр «Дельтрон», размещенной в августе 2010 года на остановочных стендах г. Кургана, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Б. В рекламе указан текст: «Автошкола «Дельтрон» подготовка водителей категории «В» Стоимость обучения от 10 тыс. студентам и учащимся обучение вечернее, группа выходного дня. Возможна подготовка по теории индивидуально оплата в рассрочку, кредит восстановление навыков вождения «Автошкола «Дельтрон» Срок обучения 2 месяца ул. Куйбышева, 35, офис 321, тел.: 42-24-12, 8-963-279-53-19».
Реклама размещалась согласно договора от 14.01.2009 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем Б. и негосударственным учреждением дополнительного образования «Учебный центр «Дельтрон». Оплата за данную рекламу произведена негосударственным учреждением дополнительного образования «Учебный центр «Дельтрон» согласно актов от 06.08.2010 № 319, от 16.08.2010 № 341, счет-фактур от 06.08.2010 № 278, от 16.08.2010 № 299, по приходным кассовым ордерам.
Соответственно рекламодатель данной рекламы — негосударственное учреждение дополнительного образования «Учебный центр «Дельтрон».
В вышеуказанной рекламе отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги (предоставление кредитов).
Кредит на оплату за учебу в автошколе осуществляется в соответствии и на условиях договора от 29.04.2009 года № АП 45010089, заключенного между негосударственным учреждением дополнительного образования «Учебный центр «Дельтрон» и ОАО «Альфа-Банк».
В данной рекламе негосударственного учреждения дополнительного образования «Учебный центр «Дельтрон», размещенной на остановочных стендах г. Кургана, содержится предложение, обращенное к потенциальным учащимся автошколы «Дельтрон», о предоставлении кредита, то есть она направлена на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при оплате за учебу в автошколе. При этом данная рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация предоставляет кредит, а в этом конкретном случае это ОАО «Альфа-Банк». Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Соответственно в указанной рекламе есть признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» - «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество)».
Представитель негосударственного учреждения дополнительного образования «Учебный центр «Дельтрон» пояснила, что не знали данных требований рекламного законодательства, никто об этом нам не подсказал, в дальнейшем исправимся.
Комиссия отклоняет просьбу негосударственного учреждения дополнительного образования «Учебный центр «Дельтрон» о привлечении к участию в деле рекламораспространителя - индивидуального предпринимателя Б., по следующим основаниям. Согласно договора на размещение рекламных материалов на остановочных стендах от 14.01.2009 года рекламораспространитель обязуется оказать только услугу по размещению рекламных материалов, вопрос о том, кто несет ответственность за нарушение Федерального закона «О рекламе» в размещаемой рекламе в данном договоре не определен. Рекламный модуль при его размещении согласован с директором негосударственного учреждения дополнительного образования «Учебный центр «Дельтрон» Ш.
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 28-30 настоящего Федерального закона».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу «Автошкола «Дельтрон» подготовка водителей категории «В» Стоимость обучения от 10 тыс. студентам и учащимся обучение вечернее, группа выходного дня. Возможна подготовка по теории индивидуально оплата в рассрочку, кредит восстановление навыков вождения «Автошкола «Дельтрон» Срок обучения 2 месяца ул. Куйбышева, 35, офис 321, тел.: 42-24-12, 8-963-279-53-19», размещенную в августе 2010 года на остановочных стендах г. Кургана, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Б., поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать негосударственному учреждению дополнительного образования «Учебный центр «Дельтрон» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 2 ноября 2010 года, резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-11-02 Приложение к Решению от 02 ноября 2010 года № Б/Н Предписание