Решение Курганского УФАС России от 22.10.2010 г № Б/Н
По делу в отношении администрации Половинского сельсовета
В присутствии: – представителя Администрации Половинского сельсовета, – представителя ООО «Росгосстрах- Медицина» Росгосстрах – Курган –Медицина»,
Рассмотрев дело № 88, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О защите конкуренции» в отношении Администрации Половинского сельсовета, Курганской области,
Установила:
Администрацией Половинского сельсовета заключен с финансовой организацией - ООО «Росгосстрах- Медицина» Росгосстрах – Курган –Медицина» договор обязательного медицинского страхования от 10 мая 2006 года № 4200008, который ежегодно пролонгируется, без проведения конкурсных процедур по выбору страховой организации.
В пролонгированном договоре изменились его существенные условия. Численность страхуемых сотрудников по договору от 10 мая 2006 года № 4200008 составляет 20 человек. На время рассмотрения дела численность сотрудников составляет 27 человек.
В соответствии с частью 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения. Следовательно, необходимо проведение конкурса по выбору страховой организации на оказание финансовых услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для оказания финансовых услуг.
Обязательное медицинское страхование относится к финансовым услугам.
На основании изложенного и в соответствии со статьями 49, 50 Закона «О защите конкуренции», комиссия
Решила:
1.Признать в действиях Администрации Половинского сельсовета, Курганской области нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции».
2.Выдать предписание Администрации Половинского сельсовета, Курганской области о прекращении нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течении 3 месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Приложения
2010-10-22 Приложение к Решению от 22 октября 2010 года № Б/Н Предписание