Приложение к Решению от 26.05.2010 г № 107 Структура
Положение об администрации города Кургана глава 1. общие положения статья 1. администрация города Кургана — орган местного самоуправления города Кургана
1.Администрация города Кургана (далее - Администрация города) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Кургана, наделенным Уставом муниципального образования г. Кургана полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области.
2.Правовую основу деятельности Администрации города составляют Конституция РФ, законодательство Российской Федерации и Курганской области, Устав муниципального образования города Кургана, правовые акты Курганской городской Думы, Главы города Кургана, Администрации города, настоящее Положение.
3.Администрация города подотчетна населению города Кургана и Курганской городской Думе.
4.Администрация города является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, смету доходов и расходов, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием, счета в банковских учреждениях, наделяется в установленном порядке на праве оперативного управления необходимым имуществом, финансируется за счет средств бюджета города Кургана.
5.Администрация города самостоятельно или через свои органы вправе приобретать или осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.
6.Юридический и почтовый адрес Администрации города: 640000, Российская Федерация, Курганская область, город Курган, пл. Ленина.
Глава 2.Полномочия администрации города по вопросам местного значения
Статья 2.Полномочия Администрации города в сфере комплексного социально- экономического развития города
1.Администрация города в сфере комплексного социально-экономического развития города:
1.1.разрабатывает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города;
1.2.организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти;
1.3.участвует в содействии занятости населения на территории города Кургана;
1.4.осуществляет формирование, размещение и исполнение муниципального заказа;
1.5.осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений;
1.6.определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности;
1.7.создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
1.7-1.оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(п. 1.7-1 введен Решением Курганской городской Думы от 25.08.2010 N 188)
1.8.обеспечивает представление требований муниципального образования г. Кургана по денежным обязательствам в делах о банкротстве и в процедурах банкротства;
1.9.может учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
1.10.организует и осуществляет на территории города Кургана муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных правовыми актами города Кургана.
Статья 3.Полномочия Администрации города в сфере бюджетных отношений
1.Администрация города в сфере бюджетных отношений:
1.1.обеспечивает составление проекта бюджета города Кургана и вносит проект бюджета города Кургана с необходимыми документами и материалами на утверждение Курганской городской Думы в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством; обеспечивает исполнение бюджета города Кургана, составляет бюджетную отчетность; представляет отчет о его исполнении на утверждение Курганской городской Думы;
1.2.ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;
1.3.обеспечивает финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами участников бюджетного процесса;
1.4.разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
1.5.осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет бюджетные кредиты, обеспечивает управление муниципальным долгом (в том числе ведение муниципальной долговой книги) и управление муниципальными активами в соответствии с бюджетным законодательством;
1.6.устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формировании и сроках реализации;
1.7.разрабатывает, утверждает долгосрочные целевые программы, реализует их за счет средств бюджета города, определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности их реализации;
1.8.устанавливает порядок формирования муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг.
Статья 4.Полномочия Администрации города в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории города
1.Администрация города в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории города:
1.1.обеспечивает управление муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;
1.2.осуществляет деятельность по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
1.3.осуществляет деятельность по организации в границах города Кургана электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, снабжения населения топливом;
1.4.организует благоустройство и озеленение территории города Кургана;
1.5.разрабатывает и вносит в Курганскую городскую Думу предложения об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
1.6.осуществляет деятельность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;
1.7.осуществляет деятельность по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Кургане, по установлению нумерации домов. Организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
1.8.осуществляет деятельность по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;
1.9.администрация города вправе осуществлять финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.
Статья 5.Полномочия Администрации города в сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов
1.Администрация города в сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов:
1.1.обеспечивает эффективное управление земельными ресурсами;
1.2.осуществляет предоставление лесных и земельных участков в соответствии с действующим законодательством;
1.3.осуществляет резервирование земель и изъятие, в т.ч. путем выкупа, земельных участков в границах города Кургана для муниципальных нужд;
1.4.осуществляет контроль за использованием земель;
1.5.осуществляет деятельность по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Кургана;
1.6.осуществляет деятельность по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах города Кургана;
1.7.осуществляет владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;
1.8.в пределах, определенных водным законодательством Российской Федерации, информирует население об ограничениях использования водных объектов;
1.9.осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, а также меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
1.10.осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Статья 6.Полномочия Администрации города по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1.Администрация города в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с законодательством и правовыми актами Курганской городской Думы:
1.1.осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности: передает объекты муниципальной собственности в оперативное управление или хозяйственное ведение, сдает в безвозмездное пользование, в аренду; отчуждает, а также совершает с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определяет в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов;
1.2.контролирует целевое использование и сохранность переданного муниципальным предприятиям и учреждениям имущества;
1.3.осуществляет управление долями (пакетами акций) в уставном капитале юридических лиц;
1.4.разрабатывает и представляет Курганской городской Думе проект программы приватизации объектов муниципальной собственности, исполняет ее, представляет Курганской городской Думе отчет о ее исполнении;
1.5.анализирует эффективность использования муниципальной собственности, представляет Курганской городской Думе планы использования муниципальной собственности;
1.6.ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством;
1.7.осуществляет учет объектов муниципальной собственности.
Статья 7.Полномочия Администрации города в сфере строительства, транспорта и связи
1.Администрация города в сфере строительства, транспорта и связи:
1.1.организует строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
1.2.осуществляет подготовку проекта генерального плана города, проектов местных нормативов градостроительного проектирования, проектов правил землепользования и застройки;
1.3.осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Кургана;
1.4.принимает решения о развитии застроенных территорий;
1.5.выдает разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
1.6.выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Кургана, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Кургана, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
1.7.организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.8.осуществляет деятельность по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Кургана;
1.9.создает условия для обеспечения жителей города Кургана услугами связи.
Статья 8.Полномочия Администрации города в сфере социально-культурного обслуживания населения
1.Администрация города в сфере социально-культурного обслуживания населения:
1.1.осуществляет деятельность по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области;
1.2.организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организует отдых детей в каникулярное время;
1.3.организует оказание на территории города Кургана первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
1.4.разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
1.5.создает условия для деятельности учреждений культуры и спорта;
1.6.обеспечивает условия для развития на территории города Кургана физической культуры и массового спорта, организует проведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и культурных мероприятий города Кургана;
1.7.создает условия для массового отдыха жителей города Кургана, организует обустройство мест массового отдыха населения, осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.8.создает условия для организации досуга населения и обеспечивает жителей города Кургана услугами организаций культуры;
1.9.организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кургана;
1.10.осуществляет деятельность по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кургана;
1.11.создает условия для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.12.формирует и содержит муниципальный архив;
1.13.создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кургане;
1.14.Администрация города вправе:
1.14.1.создавать музеи;
1.14.2.создавать службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Кургана первичной медико-санитарной помощи;
1.14.3.создавать муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования;
1.14.4.создавать условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Кургана;
1.14.5.оказывать содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Кургана;
1.14.6.создавать условия для развития туризма.
Статья 9.Полномочия Администрации города в сфере реализации молодежной политики
1.Администрация города в сфере реализации молодежной политики:
1.1.содействует социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;
1.2.создает условия реализации общественно-значимых молодежных инициатив;
1.3.создает условия для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь города;
1.4.организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Кургане;
1.5.координирует деятельность учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, других организаций по работе с молодежью с целью профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних;
1.6.обеспечивает защиту прав и интересов несовершеннолетних;
1.7.организует учет неблагополучных семей, безнадзорных детей;
1.8.Администрация города вправе участвовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
Статья 10.Полномочия Администрации города в сфере безопасности населения
1.Администрация города в сфере безопасности населения:
1.1.участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кургана;
1.2.организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
1.3.создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кургана;
1.4.осуществляет деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города Кургана;
1.5.организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации;
1.6.осуществляет деятельность по организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией в соответствии с действующим законодательством;
1.7.создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
1.8.участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кургана;
1.9.обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;
1.10.Администрация города вправе создавать муниципальную пожарную охрану.
Глава 3.Полномочия администрации города по выполнению отдельных государственных полномочий
Статья 11.Осуществление Администрацией города отдельных государственных полномочий
1.Администрация города осуществляет отдельные государственные полномочия и наделяется ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
2.Администрация города участвует в осуществлении государственных полномочий, не переданных ей в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Курганской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
3.Администрация города вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Глава 4.Состав администрации города
Статья 12.Администрация города
1.В состав Администрации города входят органы и структурные подразделения Администрации города: Департаменты, управления, отделы.
Департамент, управление Администрации города - орган, структурное подразделение Администрации города, проводящее политику муниципального образования по вопросам местного значения и осуществляющее управление в установленной сфере деятельности, а также координирующее деятельность в этой сфере иных органов и подразделений Администрации города. Возглавляет Департамент Администрации города директор, управление - начальник.
Отдел Администрации города - структурное подразделение Администрации города, осуществляющее межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также регулирование в определенной сфере деятельности. Возглавляет отдел - заведующий.
2.Органы Администрации города создаются при численности не менее 25 штатных единиц и наличии входящих в них внутренних структурных подразделений.
3.Структурные подразделения Администрации города создаются:
3.1.отделы - при численности не менее 3 штатных единиц;
3.2.управления - при численности не менее 10 штатных единиц.
4.В органах и структурных подразделениях Администрации города могут создаваться следующие внутренние структурные подразделения:
4.1.сектора, службы - при численности не менее 2 штатных единиц;
4.2.отделы - при численности не менее 3 штатных единиц;
4.3.управления - при численности не менее 10 штатных единиц.
В составе указанных структурных подразделений могут быть образованы: в управлениях - отделы и сектора, в отделах - сектора. В составе отделов управлений могут быть образованы сектора.
Статья 13.Руководитель Администрации города
1.Руководителем Администрации города Кургана является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение данной должности на срок полномочий Курганской городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность руководителя Администрации города Кургана (до дня начала работы Курганской городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
2.Руководитель Администрации города в своей деятельности подконтролен и подотчетен Курганской городской Думе. Руководитель Администрации города Кургана представляет Курганской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Кургана, в том числе о решении вопросов, поставленных Курганской городской Думой.
3.Руководитель Администрации города имеет пять заместителей, в том числе одного первого заместителя руководителя Администрации города.
4.В случае отсутствия руководителя Администрации города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель руководителя Администрации города.
5.Руководитель Администрации города:
5.1.обеспечивает осуществление Администрацией города Кургана полномочий по решению вопросов местного значения;
5.2.обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области;
5.3.руководит Администрацией города на принципах единоначалия;
5.4.распределяет обязанности между руководителем Администрации и его заместителями;
5.5.присутствует на заседаниях Курганской городской Думы с правом совещательного голоса;
5.6.принимает меры по обеспечению и защите интересов города, городского хозяйства в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления, от имени Администрации города подписывает заявления в суды;
5.7.обладает правом внесения на рассмотрение Курганской городской Думы изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана и проектов муниципальных правовых актов города Кургана;
5.8.организует разработку и представляет на рассмотрение и утверждение Курганской городской Думы проект бюджета города Кургана и отчет об его исполнении;
5.9.организует исполнение бюджета города Кургана, утвержденного Курганской городской Думой, распоряжается средствами бюджета города в соответствии с решениями Курганской городской Думы и бюджетным законодательством Российской Федерации, является распорядителем кредитов бюджета города;
5.10.разрабатывает и представляет на рассмотрение Курганской городской Думы проекты планов и программ развития города Кургана в соответствии с действующим законодательством;
5.11.представляет на рассмотрение Курганской городской Думы проекты нормативных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города;
5.12.организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны и проведение мероприятий по гражданской обороне на территории города Кургана;
5.13.руководит комиссией Администрации города по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
5.14.по согласованию является председателем призывной комиссии или назначает представителя Администрации города в качестве председателя призывной комиссии;
5.15.организует мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории города Кургана;
5.16.при объявлении мобилизации организует мероприятия по переводу экономики города Кургана на работу в условиях военного времени;
5.17.осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кургана;
5.18.организует и обеспечивает проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории города Кургана, а также поддержание общественного порядка при их проведении;
5.19.назначает руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
5.20.организует проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
5.21.обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
5.22.организует и обеспечивает создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5.23.организует выполнение первичных мер пожарной безопасности на территории города Кургана;
5.24.руководит антитеррористической комиссией города Кургана, обеспечивает проведение заседаний антитеррористической комиссии города Кургана в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Кургана;
5.25.организует защиту сведений, составляющих государственную тайну в Администрации города, ее органах и структурных подразделениях, муниципальных предприятиях и учреждениях;
5.26.вносит на утверждение Курганской городской Думы структуру Администрации города, положения об Администрации города, ее структурных подразделениях и органах;
5.27.утверждает штатное расписание и должностные оклады работников Администрации города и ее органов в соответствии со структурой, утвержденной Курганской городской Думой и в пределах фондов заработной платы;
5.28.вносит на согласование Курганской городской Думе кандидатуры заместителей руководителя Администрации города Кургана, управляющего делами Администрации города Кургана и руководителя финансового органа Администрации города Кургана, если замещение указанных должностей осуществляется не по результатам конкурса (проведение конкурса согласовывается с Курганской городской Думой);
5.29.заключает трудовые договоры с работниками Администрации города и ее органов, руководителями муниципальных предприятий и учреждений; поощряет, а также налагает на них в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания;
5.30.осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
5.31.руководитель Администрации города может наделяться и иными полномочиями, в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями Курганской городской Думы;
5.32.руководитель Администрации города в пределах полномочий, установленных законодательством и Уставом г. Кургана издает правовые акты: постановления и распоряжения Администрации города.
Статья 14.Должностные лица Администрации города
1.Должностными лицами Администрации города являются муниципальные служащие, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности Администрации города Кургана.
2.Руководитель Администрации города согласовывает с Курганской городской Думой и назначает на должность должностных лиц Администрации города:
2.1.первого заместителя руководителя Администрации города;
2.2.заместителей руководителя Администрации города;
2.3.управляющего делами Администрации города.
3.Первый заместитель руководителя Администрации города подконтролен и подотчетен руководителю Администрации города.
4.Первый заместитель руководителя Администрации города:
4.1.исполняет поручения руководителя Администрации города;
4.2.осуществляет в пределах своей компетенции координацию работы структурных подразделений и органов Администрации города;
4.3.в случае временного отсутствия руководителя Администрации города или досрочного прекращения его полномочий исполняет обязанности руководителя Администрации города и осуществляет его полномочия в полном объеме.
5.Заместители руководителя Администрации города и управляющий делами Администрации города осуществляют полномочия по руководству отдельными направлениями деятельности Администрации города в пределах и порядке, определенных руководителем Администрации города, подотчетны и подконтрольны ему в своей деятельности.
6.Заместители руководителя Администрации города и управляющий делами Администрации города по вопросам своего ведения:
6.1.руководят и направляют деятельность органов и структурных подразделений Администрации города;
6.2.руководят и направляют в пределах своей компетенции деятельность совещательных и консультативных органов при Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений;
6.3.исполняют поручения руководителя Администрации города и первого заместителя руководителя Администрации города;
6.4.выполняют иные функции в соответствии с распределением обязанностей.
Распределение обязанностей между заместителями руководителя Администрации города и управляющим делами Администрации города доводится до сведения Курганской городской Думы.
7.Руководители структурных подразделений Администрации города и ее органов осуществляют свою деятельность в соответствии с функциональными обязанностями, которые определяются Положением об органе и структурном подразделении Администрации города, утвержденным Курганской городской Думой и их должностными инструкциями.
Статья 15.Органы Администрации города
1.Органы Администрации города - субъекты управления городом, наделенные исполнительно-распорядительными функциями в определенной сфере или отрасли муниципального хозяйства, являющиеся юридическими лицами.
2.Органы Администрации города, наделенные отдельными функциями объектов управления в определенной отрасли хозяйства, являются органами управления соответствующими отраслями хозяйства.
В их управлении могут находиться муниципальные предприятия и учреждения, иные муниципальные объекты.
3.Основанием для государственной регистрации органов Администрации города в качестве юридических лиц является решение Курганской городской Думы об учреждении этих органов и утверждении Положений о них. Имущество закрепляется за ними на правах оперативного управления.
4.Структура, порядок деятельности, полномочия органов Администрации города определяются Положением, утвержденным Курганской городской Думой.
5.Органы Администрации города самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями и учреждениями при соблюдении гарантий их самостоятельности, установленных законодательством.
6.Органы Администрации города находятся в подчинении руководителя Администрации города, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.
Органы Администрации города, выполняющие отдельные государственные полномочия, подконтрольны в соответствии с законодательством органам государственной власти в части выполнения их полномочий.
7.Органы Администрации города возглавляют руководители на принципах единоначалия, которые в целях осуществления своих полномочий могут издавать приказы.
8.Руководители органов Администрации города по доверенности руководителя Администрации города могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.
Статья 16.Структурные подразделения
Администрации города, ее органов
1.Структурные подразделения Администрации города, ее органов - отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения, не являющиеся юридическими лицами, наделенные исполнительно-распорядительными функциями в определенной сфере или отрасли городского хозяйства в соответствии со схемой управления городом.
2.Структурные подразделения Администрации города и ее органов по вопросам своего ведения осуществляют:
2.1.организацию исполнения и исполнение федерального и областного законодательства, решений Курганской городской Думы, постановлений Главы города и Администрации города по вопросам местного значения;
2.2.организацию исполнения и исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области;
2.3.подготовку проектов решений Курганской городской Думы, постановлений Администрации города, распоряжений Администрации города;
2.4.взаимодействие Администрации города и Курганской городской Думы;
2.5.иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования города Кургана, Положением о структурном подразделении.
3.В систему структурных подразделений Администрации города и ее органов входят управления, отделы, службы.
Статья 17.Совещательные и консультативные органы при Администрации города
1.Совещательные и консультативные органы при Администрации города создаются в целях выработки рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления, оказания консультативной помощи при подготовке проектов правовых актов городской Думы, Администрации города, а также взаимодействия Администрации города с органами государственной власти, организациями, общественными объединениями, гражданами, средствами массовой информации.
2.Порядок организации и деятельности, полномочия совещательных и консультативных органов при Администрации города определяется соответствующим положением.
Глава 5.Формы и порядок работы администрации города
Статья 18.Формы и порядок работы Администрации города
1.Формами работы Администрации города являются:
1.1.издание должностными лицами Администрации города правовых актов;
1.2.дача указаний и поручений;
1.3.рабочие совещания;
1.4.деятельность рабочих комиссий и групп;
1.5.планирование деятельности Администрации города;
1.6.иные формы, предусмотренные регламентом работы Администрации города, иными правовыми актами должностных лиц Администрации города.
Статья 19.Правовые акты Администрации города
1.Правовые акты Администрации города и ее должностных лиц принимаются в соответствии, во исполнение и в развитие федерального, областного законодательства, а также решений Курганской городской Думы.
2.Руководитель Администрации города в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и решениями Курганской городской Думы издает постановления и распоряжения Администрации города Кургана, обязательные для исполнения.
Постановления Администрации города издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Распоряжения Администрации города издаются по вопросам организации работы Администрации города Кургана.
3.Руководители органов Администрации города в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством, решениями Курганской городской Думы, Постановлениями Главы города и Администрации города издают приказы.
4.Постановления и распоряжения Администрации города Кургана вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен в самом правовом акте.
Правовые акты должностных лиц Администрации города вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено самим актом.
5.Постановления Администрации города Кургана, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования.
6.Официальное толкование и разъяснение правовых актов Администрации города осуществляется лицами, их издавшими.
7.Правовые акты Администрации города и их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.
8.Правовые акты Администрации города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Администрацией города или должностными лицами, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт города Кургана, в случае упразднения Администрации города или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий Администрации города или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление Администрацией города отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).
9.Порядок подготовки и принятия правовых актов Администрации города, их должностных лиц определяется Регламентом Администрации города.
Статья 20.Дача указаний и поручений
1.Руководитель Администрации города дает указания и поручения первому заместителю, заместителям, управляющему делами Администрации города, руководителям структурных подразделений Администрации города и ее органов, иным должностным лицам Администрации города.
Первый заместитель руководителя Администрации города в пределах своей компетенции дает указания и поручения заместителям руководителя Администрации города, управляющему делами Администрации города, руководителям структурных подразделений Администрации города и ее органов и иным должностным лицам Администрации города.
Заместитель руководителя Администрации города, управляющий делами Администрации города, иные должностные лица в пределах своей компетенции дают указания и поручения находящимся в их непосредственном подчинении должностным лицам Администрации города.
2.Указания и поручения даются в устной либо письменной форме. Письменные указания и поручения могут быть в форме правовых актов: постановлений, распоряжений и приказов.
Неисполнение поручений и указаний влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 21.Рабочие совещания
1.В целях обсуждения текущих, оперативных и иных вопросов должностными лицами Администрации города могут проводиться рабочие совещания.
В целях эффективности проведения совещаний предварительно формируется повестка, назначаются работники, ответственные за подготовку материалов.
2.Порядок созыва, проведения, состав участников рабочих совещаний определяется должностным лицом Администрации города, назначившим рабочее совещание.
Статья 22.Рабочие комиссии и группы
1.С целью подготовки нормативно-правовых и правовых актов, а также для решения иных вопросов могут создаваться рабочие комиссии и группы.
В состав рабочих комиссий и групп могут включаться должностные лица Администрации города, по согласованию - депутаты городской Думы, специалисты и иные лица.
2.Руководитель комиссии или группы:
2.1.организует работу и обеспечивает своевременное выполнение возложенных на рабочую комиссию или группу задач;
2.2.дает отдельные поручения членам комиссий и групп;
2.3.приглашает на заседания представителей государственных органов, организаций, а также граждан;
2.4.представляет комиссию или группу в отношениях с органами, организациями, гражданами;
2.5.отчитывается перед должностным лицом, создавшим рабочую комиссию или группу по вопросам выполнения возложенных на рабочую комиссию или группу задач и несет ответственность в порядке, установленном законодательством, за полноту и обоснованность выработанных рабочей комиссией или группой решений;
2.6.осуществляет другие полномочия, предусмотренные правовыми актами должностных лиц, создавших комиссии, Положением о комиссии или группе.
3.Решения комиссии принимаются коллегиально большинством голосов из числа присутствующих. Заседание комиссии правомочно при наличии большинства ее состава.