Приложение к Постановлению от 27.04.2010 г № 62 Положение
Положение о совете руководителей представительных органов муниципальных районов и городских округов курганской области
1.Общие положения
1.1.Совет руководителей представительных органов муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом при Курганской областной Думе (далее - областная Дума), образованным в целях координации деятельности областной Думы и представительных органов муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее - представительные органы) по формированию нормативной базы, направленной на обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и региона, совершенствованию законодательства Курганской области по вопросам местного самоуправления, обобщения и распространения опыта нормотворческой деятельности и правоприменительной практики на территории Курганской области, повышения роли представительных органов.
1.2.Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курганской области и законами Курганской области, настоящим Положением.
1.3.Деятельность Совета основана на принципах равноправия и добровольности его членов, законности, коллегиальности и гласности.
1.4.При осуществлении своих функций Совет взаимодействует с Правительством Курганской области, комитетами областной Думы, органами местного самоуправления Курганской области, общественными организациями и объединениями.
2.Задачи Совета
Основными задачами Совета являются:
- открытое и гласное обсуждение проблем реализации федерального и областного законодательства по вопросам местного самоуправления;
- координация участия представительных органов муниципальных образований в разработке и обсуждении проектов законов Курганской области, затрагивающих интересы местного самоуправления;
- совместное обсуждение наиболее значимых проектов федеральных законов;
- анализ и обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Курганской области в целях оценки эффективности его применения;
- выработка рекомендаций по определению основных направлений совершенствования федерального законодательства, законодательства Курганской области и нормативной правовой базы, формируемой органами местного самоуправления;
- обсуждение модельных правовых актов для органов местного самоуправления, разработанных областной Думой;
- распространение опыта нормотворческой деятельности и правоприменительной практики на территории Курганской области;
- создание условий для постоянных контактов депутатов всех уровней;
- развитие сотрудничества с депутатами законодательных органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований субъектов РФ;
- осуществление взаимодействия с политическими, профсоюзными, общественными организациями и объединениями по вопросам местного самоуправления.
3.Структура Совета
3.1.Членами Совета являются:
Председатель областной Думы;
Первый заместитель Председателя областной Думы;
председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению областной Думы;
руководители фракций политических партий, сформированных в областной Думе;
руководитель аппарата - управляющий делами областной Думы;
начальник отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления правового управления областной Думы;
руководители и (или) заместители руководителей представительных органов городских округов (определяется решением представительного органа);
руководители или заместители руководителей представительных органов муниципальных районов (определяется решением представительного органа).
3.2.Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах.
3.3.Председателем Совета является Председатель областной Думы.
3.4.Заместителями председателя Совета являются:
- председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению областной Думы;
- член Совета, избранный решением Совета из числа руководителей или заместителей руководителей представительных органов городских округов и ответственный за взаимодействие с представительными органами городских округов;
- член Совета, избранный решением Совета из числа руководителей или заместителей руководителей представительных органов муниципальных районов и ответственный за взаимодействие с представительными органами муниципальных районов.
3.5.Секретарь Совета утверждается решением Совета по представлению председателя Совета.
3.6.Для решения оперативных вопросов, планирования и организации деятельности Совета формируется президиум Совета в составе председателя Совета, заместителей председателя Совета, 4 членов Совета, избираемых решением Совета, и секретаря Совета.
Председателем президиума Совета является председатель Совета.
4.Организация деятельности Совета
4.1.Председатель Совета:
утверждает проекты повесток заседаний Совета и президиума Совета;
ведет заседания Совета и президиума Совета;
вносит предложения по проектам повесток заседаний Совета и президиума Совета;
представляет Совет во взаимоотношениях с депутатами областной Думы, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и физическими лицами;
подписывает решения и протоколы заседаний Совета и президиума Совета.
4.2.Заместители председателя Совета:
осуществляют контроль за исполнением решений Совета;
вносят предложения по проектам повесток заседаний Совета и президиума Совета;
выполняют отдельные поручения председателя Совета;
в отсутствие председателя Совета по его поручению исполняют его обязанности.
4.3.Президиум Совета:
определяет круг вопросов, выносимых на рассмотрение Совета;
формирует проект повестки дня очередного заседания Совета;
проводит анализ выполнения решений, принятых Советом;
оказывает содействие в проведении мероприятий по вопросам правотворческой деятельности, развития местного самоуправления;
в период между заседаниями Совета решает оперативные вопросы, отнесенные к компетенции Совета;
решает иные вопросы в соответствии с поручениями Совета.
4.4.Секретарь Совета:
составляет проекты повесток заседаний Совета и президиума Совета; организует подготовку материалов к заседаниям Совета и президиума Совета, а также проектов их решений;
информирует членов Совета и членов президиума Совета о месте и времени проведения заседаний Совета, о проектах повесток заседаний Совета и президиума Совета, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;
представляет Совет во взаимоотношениях с аппаратом областной Думы;
информирует в установленном порядке средства массовой информации о принятых Советом решениях;
подписывает протоколы заседаний Совета и президиума Совета;
исполняет иные поручения председателя Совета.
4.5.Руководители (заместители руководителей) представительных органов - члены Совета:
вносят предложения по проектам повесток заседаний Совета и президиума Совета;
участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений;
участвуют в мероприятиях, организованных и проводимых Советом.
4.6.В заседаниях Совета может участвовать Губернатор Курганской области.
Депутаты областной Думы, депутаты представительных органов муниципальных образований, не являющиеся членами Совета, представители Правительства Курганской области и иных органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, местных администраций, организаций, независимо от организационно-правовых форм, эксперты, специалисты могут участвовать в рассмотрении соответствующих вопросов на заседаниях Совета с правом совещательного голоса.
5.Порядок работы Совета
5.1.Совет для осуществления возложенных на него задач имеет право:
- проводить выездные заседания, совещания, консультации, "круглые столы", семинары и другие мероприятия, в том числе с участием политических, общественных и профсоюзных организаций и объединений;
- вести переписку с государственными и негосударственными органами и организациями по вопросам, отнесенным к ведению Совета;
- передавать в установленном порядке необходимую информацию органам государственной власти и местного самоуправления, организациям, а также политическим, общественным и профсоюзным организациям и объединениям.
5.2.Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев. По инициативе председателя Совета или одной трети состава Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.
5.3.Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины членов Совета.
5.4.Члены Совета участвуют в его заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.5.По обсуждаемому вопросу Совет принимает решение. Решение Совета носит рекомендательный характер.
Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа участвующих в заседании членов Совета и доводятся до сведения представительных органов муниципальных образований Курганской области.
5.6.По итогам заседания Совета оформляется протокол.
5.7.Повестка заседания Совета и материалы к рассматриваемым вопросам рассылаются членам Совета за 5 дней до заседания Совета.
5.8.Секретарь Совета доводит до сведения населения информацию о вопросах, обсуждаемых Советом, через средства массовой информации.
5.9.Президиум Совета осуществляет свои полномочия в период между заседаниями Совета.
Президиум Совета созывается Председателем Совета по мере необходимости или по предложению члена президиума Совета, о чем члены Президиума Совета извещаются секретарем Совета за три дня до дня заседания президиума Совета.
Заседание президиума Совета является правомочным, если на нем присутствуют более половины членов президиума Совета.
Решения президиума Совета принимаются большинством голосов от числа членов президиума Совета.
Решения президиума Совета подписываются Председателем Совета и секретарем Совета.
5.10.Правовое, организационное, информационное и иное обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом Курганской областной Думы и специалистами по работе с представительными органами муниципальных районов, городских округов (по согласованию).
6.Реорганизация и прекращение деятельности Совета
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по предложению Совета и утверждаются постановлением Курганской областной Думы.
Изменения в структуру Совета вносятся по предложению Председателя Совета, президиума Совета или не менее одной трети членов Совета.
Деятельность Совета прекращается на основании постановления Курганской областной Думы.