Приложение к Постановлению от 22.12.2009 г № 607 Программа

Целевая программа курганской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в курганской области на период до 2015 года»


Паспорт
Целевой программы Курганской
области "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Курганской
области на период до 2015 года"
Наименование Целевая Программа Курганской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года" (далее - Программа)
Заказчик Правительство Курганской области
Исполнителькоординатор Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области
Разработчик Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области
Исполнители Правительство Курганской области; Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области; Департамент строительства, госэкспертизы и жилищнокоммунального хозяйства Курганской области; Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области; Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области; Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области; Главное управление образования Курганской области; Главное управление здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); организации (по согласованию)
Целевые индикаторы 1. Объем экономии топливно-энергетических ресурсов, в тоннах условного топлива на млн. рублей валового регионального продукта. 2. Уровень энергетической паспортизации потребителей бюджетной сферы Курганской области, в процентах. 3. Доля потребителей бюджетной сферы Курганской области, для которых проведены энергетические обследования, в процентах. 4. Доля потребителей бюджетной сферы Курганской области, для которых установлены лимиты потребления энергоресурсов, в процентах. 5. Доля расчетов потребителей бюджетной сферы Курганской области с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета, в процентах
Сроки и этапы реализации 2010 - 2015 годы
Перечень подпрограмм 1. Переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2010 - 2015 годы. 2. Энергосбережение в сфере малого и среднего предпринимательства в Курганской области. 3. Модернизация систем коммунального теплоснабжения Курганской области на период 2010 - 2015 годов
Финансовое обеспечение Общие затраты (прогнозируемые в ценах 2009 года) на реализацию составляют 20 062 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 5576,95 млн. рублей; 2011 год - 3072,18 млн. рублей; 2012 год - 3067,00 млн. рублей; 2013 год - 2731,14 млн. рублей; 2014 год - 2738,52 млн. рублей; 2015 год - 2876,11 млн. рублей. Финансовые затраты по источникам финансирования: - средства областного бюджета - 678,44 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 50,72 млн. рублей; 2011 год - 120,62 млн. рублей; 2012 год - 121,68 млн. рублей; 2013 год - 126,27 млн. рублей; 2014 год - 127,46 млн. рублей; 2015 год - 131,69 млн. рублей; - средства местных бюджетов - 335,75 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 41,21 млн. рублей; 2011 год - 49,71 млн. рублей; 2012 год - 57,42 млн. рублей; 2013 год - 60,44 млн. рублей; 2014 год - 63,12 млн. рублей; 2015 год - 63,85 млн. рублей; - средства федерального бюджета (по согласованию) - 26 млн. рублей: 2010 год - 26 млн. рублей; - средства из внебюджетных источников (по согласованию): заемные и собственные средства организаций, средства инвесторов - 19021,80 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 5459,02 млн. рублей; 2011 год - 2901,85 млн. рублей; 2012 год - 2887,90 млн. рублей; 2013 год - 2544,43 млн. рублей; 2014 год - 2547,94 млн. рублей; 2015 год - 2680,66 млн. рублей. -------------------------------С учетом их выделения в установленном порядке
Ожидаемые конечные результаты 1. Совершенствование нормативной правовой базы Курганской области в сфере энергосбережения и энергоэффективности в соответствии с федеральным законодательством. 2. Наличие в учреждениях бюджетной сферы Курганской области (на уровне не менее 95% от общего количества потребителей): - энергетических паспортов; - топливно-энергетических балансов; - актов энергетических обследований; - установленных нормативов энергопотребления. 3. Экономия топливно-энергетических ресурсов в Курганской области за период реализации Программы составит 1,675 млн. тонн условного топлива (далее - т у.т.). 4. Полный переход на приборный учет при расчетах учреждений бюджетной сферы Курганской области за коммунальные услуги. Снижение затрат областного бюджета на оплату коммунальных ресурсов составит не менее 100 млн. рублей. 5. Снижение показателя энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Курганской области в 2015 году до 32,1 т у.т./млн. рублей, или не менее чем на 15% по сравнению с 2007 годом. 6. Ежегодная экономия 590 млн. рублей за счет модернизации систем коммунального теплоснабжения

Раздел I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области, на 1 января 2007 года в Курганской области действовало 17302 организации всех форм собственности и хозяйствования, в том числе коммерческих - 10045, некоммерческих - 5566, филиалов и обособленных структурных подразделений - 1691. Доминирующие виды экономической деятельности в Курганской области представлены следующим числом организаций: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 2753, промышленность - 1517, строительство - 1137.
Особенность электроснабжения Курганской области состоит в том, что большая часть объема потребляемой в Курганской области электроэнергии поступает из Тюменской, Свердловской и Челябинской областей. Собственная электрогенерация обеспечивает потребности Курганской области в электроэнергии в пределах 40%. Для снижения зависимости Курганской области от внешних поставок электроэнергии в городе Кургане строится объект новой генерации Курганская теплоэлектроцентраль-2 (далее - ТЭЦ-2).
Основными потребителями электроэнергии в Курганской области являются промышленность, транспорт, население (таблица 1). Высокая электроемкость в этих секторах экономики Курганской области показывает, что именно здесь должны быть сосредоточены основные усилия по электросбережению.
Учреждения бюджетной сферы потребляют около 8% электроэнергии (таблица 2).
Таблица 1 - Потребление электроэнергии в
Курганской области за 2007 - 2008 годы
по видам экономической деятельности
Потребители Годы
2007 2008
млн. кВт.ч % млн. кВт.ч %
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 99,5 2,2 92,9 2,1
Промышленность, всего, в том числе: 1328,4 29,6 1418,2 31,3
добыча полезных ископаемых 28,0 - 31,8 -
обрабатывающие производства 913,6 - 922,3 -
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 386,8 - 464,1 -
Строительство 46,7 1,0 47,1 1,0
Транспорт и связь 1455,9 32,4 1478,5 32,6
Потреблено населением 676,6 15,1 674,3 14,9
Прочие 887,5 19,7 819,6 18,1
Всего: 4494,6 100,0 4530,6 100,0

Таблица 2 - Распределение электроэнергии по
потребителям бюджетной сферы Курганской области
Потребители электроэнергии Доля в общем потреблении, %
Учреждения, финансируемые из федерального бюджета 3,9
Учреждения, финансируемые из областного бюджета 1,2
Учреждения, финансируемые из бюджетов городов Кургана и Шадринска 1,3
Учреждения, финансируемые из районных бюджетов 1,2
Итого: 7,6

Общее ежегодное потребление топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) в Курганской области за 2007 - 2008 годы составило более 3 млн. т у.т. Наибольшая доля общего потребления ресурсов приходится на электроэнергию, природный газ и теплоэнергию.
Основную долю ТЭР потребляют организации сферы производства и услуг (таблица 3).
Наибольшее долевое потребление ТЭР по видам экономической деятельности (далее - ВЭД) в Курганской области приходится на организации энергетики, обрабатывающих производств и транспорта (таблицы 4 и 5). Потребители топливо-энергетических ресурсов в сфере образования, здравоохранения, социальных услуг и прочих коммунальных услуг приведены в таблице 6.
На долю населения приходится около 15% потребления ТЭР. Из всех ресурсов население Курганской области больше всего потребляет теплоэнергию, электроэнергию, автомобильный бензин и природный газ (таблица 7).
В перспективе до 2015 года существенных изменений долевого потребления ТЭР не предвидится.
Таблица 3 - Потребление топливно
энергетических ресурсов в сфере производства
и услуг Курганской области за 2007 - 2008 годы
Виды топлива и энергии Отрасли экономики Население Всего
2007 год 2008 год 2007 год 2008 год 2007 год 2008 год
Бензин авиационный 64 10 64 10
Бензин автомобильный 74 935 54 956 126 725 128 457 201 660 183 413
Газ горючий природный 1 369 831 1 291 486 114 364 112 533 1 484 195 1 404 020
Газ сжиженный 13 965 8 578 29 970 27 104 43 935 35 683
Дрова для отопления 28 223 17 491 37 604 26 496 65 826 43 987
Керосин 656 448 4 660 448
Кокс металлургический 3 202 1 832 3 202 1 832
Мазут топочный 34 683 28 589 34 683 28 589
Прочие виды нефтепродуктов, всего 8 365 7 161 8 365 7 161
Теплоэнергия 410 051 461 944 290 061 318 245 700 111 780 189
Топливо дизельное 118 002 87 083 41 941 45 386 159 944 132 469
Топливо печное бытовое 8 013 7 315 8 013 7 315
Уголь и продукты переработки угля 272 138 356 930 9 098 3 027 281 236 359 957
Электроэнергия извне 745 764 746 029 132 159 130 448 877 924 876 477
Электроэнергия, всего 1 315 301 1 328 495 233 089 232 296 1 548 390 1 560 792
Итого первичных ТЭР 2 677 841 2 607 909 491 865 473 453 3 169 706 3 081 362

--------------------------------
<*> Округленные значения


Таблица 4 - Потребление топливно-энергетических
ресурсов по видам экономической деятельности
в Курганской области за 2007 год
                                                                  В т у.т.

Виды топлива и энергии Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Энергетика Всего по промышленным ВЭД (сумма колонок 3, 4, 5) Транспорт и связь Связь Строительство Прочие виды деятельности Итого по ВЭД Структура потребления, %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 11
Бензины авиационные 0 0 0 0 0 64 0 0 0 64 0,0
Бензины автомобильные 9490 393 25950 2451 28794 17072 2721 3703 15876 74935 2,8
Газ природный 9817 1389 243074 1061326 1305789 14452 168 4413 35361 1369831 51,2
Газ сжиженный 413 33 1324 5291 6647 1391 198 268 5245 13965 0,5
Дрова для отопления 13519 0 1356 53 1410 727 497 63 12504 28223 1,1
Керосины 3 0 96 1 97 28 0 1 526 656 0,0
Кокс металлургический сухой 0 0 3202 0 3202 0 0 0 0 3202 0,1
Мазут топочный 11 14 13085 16426 29525 1803 0 1677 1667 34683 1,3
Прочие виды нефтепродуктов, всего 99 0 215 5 220 8046 0 0 0 8365 0,3
Теплоэнергия 13467 1921 202570 28032 232523 22184 2461 6770 135107 410051 0,0
Топливо дизельное 37469 914 26583 2928 30424 31622 389 13182 5306 118002 4,4
Топливо печное бытовое 874 0 1792 4581 6373 370 0 162 233 8013 0,3
Уголь и продукты переработки угля 4518 740 5045 143875 149660 7507 688 4183 106270 272138 10,2
Электроэнергия извне 19435 5469 178452 75553 259474 284379 0 9122 173354 745764 27,8
Электроэнергия, всего 34278 9646 314735 133253 457634 501558 0 16088 305744 1315301 0,0
Итого ТЭР по отраслевым комплексам 95649 8952 500173 1312490 1821615 367460 4661 36775 356343 2677841 100,0
Доля потребляемых ТЭР, % 3,6 0,3 18,7 49,0 68,0 13,7 0,2 1,4 13,3 100,0

Таблица 5 - Потребление топливно
энергетических ресурсов по видам экономической
деятельности в Курганской области за 2008 год
                                                                  В т у.т.

Виды топлива и энергии Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Энергетика Всего по промышленным ВЭД (сумма колонок 3, 4, 5) Транспорт и связь Связь Строительство Прочие виды деятельности Итого по ВЭД Структура потребления, %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 11
Бензины авиационные 0 0 0 0 0 10 0 0 0 10 0,0
Бензины автомобильные 6705 425 9237 2222 11883 16552 2676 3445 16371 54956 2,1
Газ природный 9924 1491 237931 998940 1238362 13793 130 3841 25567 1291486 49,5
Газ сжиженный 349 0 1196 2906 4102 1572 242 176 2380 8578 0,3
Дрова для отопления 4236 0 726 50 776 298 195 140 12042 17491 0,7
Керосины 21 0 98 0 98 12 0 0 318 448 0,0
Кокс металлургический сухой 0 0 1832 0 1832 0 0 0 0 1832 0,1
Мазут топочный 7 0 12945 13760 26705 0 0 1852 25 28589 1,1
Прочие виды нефтепродуктов, всего 10 0 0 4 4 7147 0 0 0 7161 0,3
Теплоэнергия 15712 1965 219443 42224 263632 19288 2309 6224 157087 461944 0,0
Топливо дизельное 24573 1750 17719 3490 22959 22279 345 12664 4607 87083 3,3
Топливо печное бытовое 500 0 1927 4322 6250 0 0 123 442 7315 0,3
Уголь и продукты переработки угля 3003 539 4874 255803 261216 4105 434 2927 85679 356930 13,7
Электроэнергия извне 17972 6152 178426 89783 274361 286026 0 9112 158557 746029 28,6
Электроэнергия, всего 32004 10955 317732 159882 488570 509343 0 16226 282352 1328495 0,0
Итого ТЭР по отраслевым комплексам 67299 10357 466910 1371281 1848548 351794 4022 34280 305988 2607909 100,0
Доля потребляемых ТЭР, % 2,6 0,4 17,9 52,6 70,9 13,5 0,2 1,3 11,7 100,0

Таблица 6 - Потребление топливно
энергетических ресурсов в сферах образования,
здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства
                                                                 В т у.т.

Годы Образование Здравоохранение и предоставление социальных услуг Предоставление прочих коммунальных и социальных услуг
2007 50 424 58 268 8 615
2008 48 608 63 785 10 832

Таблица 7 - Потребление
топливно-энергетических ресурсов
населением Курганской области
за 2007 - 2008 годы
Виды топлива и энергии Единицы измерения 2007 год 2007 год, т у.т. 2008 год 2008 год, т у.т.
Бензин автомобильный тонн 85 050 126 725 86 213 128 457
Газ горючий природный тыс. куб. м 99 102 114 364 97 516 112 533
Газ сжиженный тыс. куб. м 19 089 29 970 17 264 27 104
Дрова для отопления куб. м 141 367 37 604 99 608 26 496
Керосин тонн 3 4 - -
Теплоэнергия Гкал 1 951 956 290 061 2 141 624 318 245
Топливо дизельное тонн 28 925 41 941 31 301 45 386
Уголь и продукты переработки угля тонн 9 098 9 098 3 027 3 027
Электроэнергия тыс. кВт.ч 676 600 233 089 674 300 232 296

Повышение энергоэффективности экономики страны и энергосбережение названы важнейшими приоритетами Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым в его выступлении 1 октября 2009 года на совместном заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики и президиума Совета по науке, технологиям и образованию.
В этом выступлении намечены конкретные ориентиры и задачи по решению указанной проблемы на текущий момент и долгосрочную перспективу. Реализация мер по повышению энергоэффективности экономики должна позволить снизить энергоемкость ВРП к 2020 году не менее чем на 40%. Президент Российской Федерации назвал 6 типовых проектов по энергоэффективности и энергосбережению, которые должны быть реализованы на производстве, в бюджетном секторе, социальной сфере и коммунальном хозяйстве.
Это проект "Считай, экономь и плати", который связан с установкой приборов учета, позволяющих людям, занимающимся энергосбережением, платить меньше, чем тем, кто этим не будет заниматься.
Проект "Новый свет" связан с внедрением энергоэффективных лампочек и другого светового оборудования как в жилых домах, так и в промышленных организациях и учреждениях.
Проект "Энергоэффективный квартал" связан с модернизацией целых микрорайонов и небольших городов с тиражированием этого опыта в последующем на всю территорию страны.
Проект "Внедрение энергоэффективных технологий в госучреждениях" - это энергоэффективные технологии в государственных учреждениях, прежде всего в поликлиниках, школах и больницах.
Проект "Малая комплексная энергетика" - это замена неэффективных старых технологий теплоснабжения на новые небольшие объекты, связанные с применением газовых турбин.
Шестой проект "Инновационная энергетика" - это инновационные, прорывные технологии, основанные, в том числе, на возобновляемых источниках энергии - сверхпроводимости, использовании биотоплива, гидроэнергетики, солнечной, водородной энергетики.
Раздел II.Цели и задачи программы
Целями Программы являются:
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Курганской области за счет снижения удельных показателей энергоемкости экономики Курганской области к 2015 году по сравнению с 2007 годом на 15%;
- создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы Курганской области на энергосберегающий путь развития.
Задачами Программы являются:
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением для создания системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики Курганской области;
- расширение применения энергосберегающих технологий в процессах производства продукции и оказания услуг, бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ), в первую очередь при реконструкции, модернизации и капитальном ремонте основных фондов;
- проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов для помещений и оборудования в организациях бюджетной сферы;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы, бизнесе и домохозяйствах;
- организация ведения топливно-энергетических балансов в организациях бюджетной сферы;
- нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов для учреждений бюджетной сферы.
Достижение поставленных целей к 2015 году будет обеспечено за счет повышения эффективности использования энергетических ресурсов в Курганской области, снижения удельных показателей энергоемкости экономики Курганской области к 2015 году по сравнению с 2007 годом на 15%. При этом энергоемкость ВРП к 2015 году снизится до 32,1 т у.т./млн. рублей, при факте в 2007 году 38,3 т у.т./млн. рублей.
К 2011 году в Курганской области будет осуществлен полный переход на приборный учет при расчетах учреждений бюджетной сферы Курганской области за коммунальные услуги. Снижение затрат областного бюджета Курганской области на оплату коммунальных ресурсов составит не менее 100 млн. рублей.
Реализация мероприятий Программы позволит к 2015 году создать условия перевода экономики Курганской области на энергосберегающий путь развития. Экономия ТЭР в Курганской области за период реализации Программы составит 1,675 млн. т у.т.
Раздел III.Сроки и этапы реализации программы
Настоящая Программа является среднесрочной и рассчитана на период 2010 - 2015 годов. Реализация мероприятий Программы осуществляется в один этап.
Сроки реализации Программы приняты на основании Распоряжения Губернатора Курганской области от 30 ноября 2009 года N 396-р "О создании рабочей группы по разработке целевой Программы Курганской области "Энергосбережение в Курганской области до 2015 года". 2010 год принят в качестве начала реализации Программы на основании Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и выполнение задач Программы, изменение направлений и приоритетов государственной политики.
Раздел IV.Технико-экономическое обоснование программы
Приоритетной задачей Программы является увеличение потенциала энергосбережения по сравнению с достигнутым уровнем. Это позволит сократить избыточный внутренний спрос на ТЭР, стимулировать снижение цен на энергоносители и обеспечить надежность энергоснабжения для всех категорий потребителей.
Решение задач по сокращению потребления ТЭР за счет энергоэффективности в бюджетной сфере позволяет высвобождающиеся средства направлять на реализацию иных мероприятий Курганской области.
Энергосберегающая политика в сфере ЖКХ стабилизирует процесс реформирования данной отрасли.
Общая стоимость реализации мероприятий по сокращению энергетических издержек на 2010 год составляет 5576,95 млн. рублей. Из них средства областного бюджета составляют 50,72 млн. рублей (планируемые и утвержденные финансовые средства приведены в подпрограммах).
Бюджетное финансирование мероприятий Программы определяется исходя из средств, предусмотренных в областном бюджете. Финансирование Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Курганской области.
Общее финансирование Программы за период 2010 - 2015 годов предполагается в объеме более 20 млрд. рублей, из них средства областного бюджета - 678,44 млн. рублей. Для реализации мероприятий Программы привлекаются внебюджетные средства. В качестве внебюджетных средств на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в организациях сферы производства и услуг Курганской области используются собственные и заемные средства этих организаций. Кроме того, на реализацию мероприятий Программы привлекаются средства инвесторов на основе государственно-частного партнерства.
Раздел V.Распределение объемов финансирования программы
Источником финансирования Программы являются собственные средства организаций, иные внебюджетные средства, средства областного, местного и федерального бюджетов.
За счет средств областного бюджета финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования Программы по отдельным мероприятиям может изменяться с учетом сложившейся ситуации в экономике Курганской области и в Российской Федерации в целом.
Общие затраты (прогнозируемые в ценах 2009 года) на реализацию Программы составят 20 062 млн. рублей, в том числе по годам:
2010 год - 5576,95 млн. рублей;
2011 год - 3072,18 млн. рублей;
2012 год - 3067,00 млн. рублей;
2013 год - 2731,14 млн. рублей;
2014 год - 2738,52 млн. рублей;
2015 год - 2876,11 млн. рублей.
Финансовые затраты по источникам финансирования:
- средства областного бюджета - 678,44 млн. рублей, в том числе по годам:
2010 год - 50,72 млн. рублей;
2011 год - 120,62 млн. рублей;
2012 год - 121,68 млн. рублей;
2013 год - 126,27 млн. рублей;
2014 год - 127,46 млн. рублей;
2015 год - 131,69 млн. рублей;
- средства местных бюджетов (по согласованию) - 335,75 млн. рублей, в том числе по годам:
2010 год - 41,21 млн. рублей;
2011 год - 49,71 млн. рублей;
2012 год - 57,42 млн. рублей;
2013 год - 60,44 млн. рублей;
2014 год - 63,12 млн. рублей;
2015 год - 63,85 млн. рублей;
- средства федерального бюджета (по согласованию) - 26 млн. рублей:
2010 год - 26 млн. рублей;
- средства из внебюджетных источников (по согласованию): заемные и собственные средства организаций, средства инвесторов - 19021,80 млн. рублей, в том числе по годам:
2010 год - 5459,02 млн. рублей;
2011 год - 2901,85 млн. рублей;
2012 год - 2887,90 млн. рублей;
2013 год - 2544,43 млн. рублей;
2014 год - 2547,94 млн. рублей;
2015 год - 2680,66 млн. рублей.
Раздел VI.Оценка ожидаемой эффективности реализации программы
В результате реализации мероприятий Программы в Курганской области должно быть обеспечено наличие в организациях и учреждениях бюджетной сферы Курганской области (на уровне не менее 95% от общего количества потребителей):
- энергетических паспортов;
- топливно-энергетических балансов;
- актов энергетических обследований;
- установленных нормативов энергопотребления.
Экономия ТЭР в Курганской области за период реализации Программы составит 1,675 млн. т у.т.
Будет обеспечен полный переход на приборный учет при расчетах за коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы Курганской области. Снижение затрат областного бюджета на оплату коммунальных ресурсов составит не менее 100 млн. рублей.
Показатель энергоемкости ВРП Курганской области в 2015 году снизится до 32,1 т у.т./млн. рублей, или не менее чем на 15% по сравнению с 2007 годом.
Ежегодная экономия за счет модернизации систем коммунального теплоснабжения составит 590 млн. рублей.
Раздел VII.Мероприятия программы
Система программных мероприятий представлена следующими направлениями:
- совершенствование нормативной правовой базы Курганской области в сфере энергосбережения и энергоэффективности в соответствии с федеральным законодательством;
- организационные и методические мероприятия, направленные на государственную поддержку и стимулирование деятельности организаций и учреждений по энергосбережению;
- технические мероприятия, направленные на интеллектуальную поддержку организаций и учреждений;
- мероприятия по кадровому обеспечению;
- информационное обеспечение.
Правительство Курганской области и органы исполнительные власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, оказывают организациям и учреждениям организационную и методическую помощь в выполнении мероприятий по энергосбережению в рамках настоящей Программы.
Мероприятия Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведены далее и в приложении к настоящей Программе.
Глава 1.Энергосбережение в промышленности Курганской области
Промышленность является важнейшей сферой экономики Курганской области, создающей более 20% ВРП Курганской области. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области, на 1 января 2007 года в Курганской области действовало 1517 промышленных организаций, в том числе по ВЭД: добыча полезных ископаемых - 25; обрабатывающие производства - 1260; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 232. За последние годы существенных изменений в количественном составе промышленных организаций не произошло.
Начиная с 2003 года, промышленность Курганской области в целом развивалась устойчиво и достаточно высокими темпами, выйдя в 2008 году на объем промышленного производства около 62 млрд. рублей. Индекс производства к 2007 году составил 104,5%. В связи с мировым финансово-экономическим кризисом темпы роста производства в конце 2008 года существенно замедлились. В 2009 году произошел спад производства.
Машиностроение и металлообработка является отраслью исторической специализации Курганской области и занимает первое место по объему выпуска промышленной продукции. В 2008 году его доля в общем объеме выпуска промышленной продукции составляла более 50%. В структуре видов экономической деятельности доминировали обрабатывающие производства - 82,6%. Доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды и добычи полезных ископаемых составили соответственно 15,6% и 1,8%.
Финансово-экономический кризис внес коррективы в структуру промышленного производства Курганской области. На 1 октября 2009 года доля обрабатывающих производств составила 74,8%, из них только 37,6% приходится на машиностроение и металлообработку. Доли производства и распределения электроэнергии, газа и воды и добычи полезных ископаемых составили 22,8% и 2,4%.
Ведущими ВЭД в промышленности Курганской области являются производство машин и оборудования, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство транспортных средств и оборудования, производство пищевых продуктов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды и химическое производство.
Выборочный анализ потребления энергоресурсов в промышленности Курганской области показал, что их доля в себестоимости производимой промышленной продукции в 2007 - 2009 годах в среднем составила более 8% (таблица 8). Исключение составляют лишь отдельные промышленные организации, где эта доля значительно выше среднего значения, что объясняется спецификой производства и выпускаемой продукции.
В связи с ростом объема промышленного производства в 2008 году доля энергоресурсов в себестоимости продукции снизилась, а в 2009 году выросла из-за спада производства и роста тарифов.
Решая проблему повышения эффективности производства, в том числе через энергосбережение, ведущие промышленные организации Курганской области в 2008 году активно занимались техническим перевооружением производства, обновляя физически и морально устаревшее технологическое оборудование в рамках целевой Программы Курганской области "Технологическое развитие и техническое перевооружение промышленности Курганской области на 2008 - 2012 годы".
Промышленные организации приобрели современные металлообрабатывающие центры, лазерные комплексы, другие прогрессивные станки и оборудование, обеспечивающие эффективное энергосбережение. 2008 год явился самым продуктивным по инвестициям на техническое перевооружение производства за период с 1990 года. Внебюджетные инвестиции на техническое перевооружение промышленности Курганской области составили 2,6 млрд. рублей, что в 2 раза превысило предусмотренный уровень технического перевооружения.
Выполнение энергосберегающих программ в 18 крупных промышленных организациях Курганской области в 2008 году позволило получить экономический эффект в 95 млн. рублей (16,5 тыс. т у.т.).
Мероприятия и проекты, направленные на энергосбережение в промышленных организациях Курганской области, представлены в таблице 9.
Основной задачей для промышленных организаций Курганской области, позволяющей решить проблему повышения конкурентоспособности и рентабельности их деятельности в условиях прогнозируемого роста стоимости ТЭР, является увеличение объемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемов потребления энергоресурсов.
Промышленность Курганской области является основным потребителем энергоресурсов, ее доля в общем объеме энергопотребления Курганской области составляет более 25%. Около 80% ее приходится на обрабатывающие производства. Учитывая большую долю потребления энергоресурсов и высокий потенциал энергосбережения в промышленности области, повышению энергоэффективности и энергосбережению в этой сфере экономической деятельности необходимо придать важное значение.
Таблица 8 - Структура
полной себестоимости продукции в
промышленных организациях Курганской
области в 2007 - 2009 годах
N п/п Организация Элементы затрат, %
2007 год 2008 год 2009 год, первое полугодие
сырье и материалы топливо электроэнергия заработная плата прочие сырье и материалы топливо электроэнергия заработная плата прочие сырье и материалы топливо электроэнергия заработная плата прочие
1 Открытое акционерное общество "Курганский машиностроительный завод" - 1,4 9,1 - - - 1,4 6,0 - - - 1,6 5,8 - -
2 Открытое акционерное общество "Курганхиммаш" 45,7 0,3 1 12 41 50,2 0,3 0,8 11,7 37 0,5 1,1 12,8 12,8 47,2
3 Общество с ограниченной ответственностью "Курганский автобусный завод" 83,5 - 0,9 5,3 10,3 78,3 - 1,1 5,5 15,2 68,0 - 1,3 6,5 24,2
4 Открытое акционерное общество "Курганский завод дорожных машин" - 6,6 - - - 5,1 - - - 6,0 - -
5 Открытое акционерное общество "Курганский электромеханический завод" 66,7 7,1 2,1 21,2 0,9 62,2 3,3 2,0 23,2 9,3 55,7 3,6 3,4 23,1 14,2
6 Открытое акционерное общество "Курганский завод электромонтажных изделий" 68,7 0,9 4,5 19,2 6,7 69,7 0,5 3,1 19,6 7,1 66,6 1,1 4,3 19,4 8,6
7 Закрытое акционерное общество "Мельмаш" 64,0 1,0 5,0 26,0 4,0 56,0 1,0 5,0 31,0 7,0 45,0 2,0 8,0 39,0 6,0
8 Открытое акционерное общество "Синтез" 53,6 10,0 6,4 22,5 13,5 55,2 9,4 6,0 22,5 12,9 57,4 6,0 3,4 23,0 13,0
9 Открытое акционерное общество "Курганавторемонт" 58,5 1,5 2,1 31,5 6,4 64,0 1,5 1,7 28,8 4,0 55,7 1,6 1,6 27,3 13,8
10 Открытое акционерное общество "Шадринский автоагрегатный завод" 6,5 49,3 13,3 21,7 9,2 4,6 50,1 11,6 25,1 8,6 3,6 50,8 14,7 12,9 8,9
11 Открытое акционерное общество "Шадринский завод металлических конструкций" 52,0 13,0 18,0 15,0 2,0 50,0 12,0 18,0 18,0 2,0 52,0 14,0 14,0 16,0 4,0
12 Закрытое акционерное общество "Катайский насосный завод" 51,2 1,2 7,8 32,5 7,3 46,2 1,4 8,7 35,4 8,3 52,1 1,2 7,4 30,6 8,7
13 Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "Сенсор" 72,0 - 2,0 10,0 16,0 68,0 - 2,0 10,0 20,0 74,0 - 2,0 10,0 14,0
14 Государственное унитарное предприятие "Лен Зауралья" 1,8 87,3 1,2 8 1,7 1,8 87,3 1,3 7,9 1,7 1,9 88,0 1,2 8,2 0,7
15 Государственное унитарное предприятие "Вторпереработка" 31,5 1,5 10,4 28,0 28,6 47,3 2,9 8,8 33,6 7,4 43,2 2,1 7,6 40,3 6,8

Таблица 9 - Мероприятия и проекты,
направленные на энергосбережение в промышленных
организациях Курганской области
Организация







Мероприятия и проекты







Объем
финан-
сиро-
вания,
тыс.
рублей


Сроки
реализа-
ции





Годовой
эконо-
мичес-
кий
эффект,
тыс.
рублей

Открытое акционерное
общество
"Зауральский
кузнечно-литейный
завод"

Внедрение
энергосберегающих ламп.
Внедрение         датчиков
освещенности


200

80



2010 год

2010 год



500




Открытое акционерное
общество
"Курганхиммаш"









Энергосберегающие
мероприятия    за     счет
рациональной        работы
оборудования.        Вывод
оборудования в резерв.
Перевод     внутрицехового
освещения               на
энергосберегающие лампы.
Приобретение   и    запуск
компрессора        меньшей
мощности

1000




1200


2500



2010 год




2011 год


2010 год



850




1100


1000



Общество           с
ограниченной
ответственностью
"КАВЗ"

Энергосберегающие
мероприятия    за     счет
рациональной        работы
оборудования

1080




2010 -
2011
годы


4370




Открытое акционерное
общество
"Кургансельмаш"













Внедрение  системы   учета
пара, реконструкция шкафов
управления          котлов
ДКВР10/13   и   применение
частотно-регулируемого
привода для  регулирования
производительности насосов
в котельной.
Монтаж      конденсаторных
установок.
Внедрение  системы   учета
канализационных  стоков  с
территории         завода.
Установка
энергосберегающих ламп

340












70


2010 -
2012
годы










2010 год
 
Закрытое акционерное
общество
"Курганстальмост"

Энергосберегающие
мероприятия


1500



2010 год



1400



Открытое акционерное
общество
"Курганавторемонт"


















Ремонт зданий и сооружений
(ремонт   кровли,    стен,
бытовых помещений,  замена
оконных  рам   и   фонарей
освещения).
Приобретение
высокопроизводительного
оборудования с ЧПУ.
Замена         энергоемких
сварочных   аппаратов   на
новые модели.
Замена     ветхих     труб
отопления и водоснабжения.
Приобретение   и    монтаж
внутриобменных      систем
вентиляции.
Установка
многофункциональной
системы    контроля     за
расходом электроэнергии

350




4300


360


290

90


120




2010 год




















20




130


20


25

8


11




Открытое акционерное
общество "Шадринский
автоагрегатный
завод"

Энергосберегающие
мероприятия    за     счет
рациональной        работы
оборудования

330




2010 год




970




Открытое акционерное
общество "Шадринский
завод  транспортного
машиностроения"

Энергосберегающие
мероприятия    за     счет
рациональной   работы    и
замены оборудования

6500
2000
2000


2010 год
2011 год
2012 год


3800
2800
2600


Открытое акционерное
общество "Шадринский
завод  металлических
конструкций"






Внедрение
высокопроизводительного
оборудования         фирмы
"Voortman".
Текущий             ремонт
водоснабжения            и
теплоснабжения.
Замена  стекол,  утепление
оконных рам

21440









2010 год









217









Открытое акционерное
общество      "Завод
"Старт"




Внедрение   2-х    газовых
миникотельных.
Внедрение      компрессора
"Атлас Копко".
Внедрение        частотных
преобразователей


1760

800



2011 год

2012 год



280

207


Открытое акционерное
общество
"Петуховский
литейно-механический
завод"

Энергосберегающие
мероприятия




644
459
469



2010 год
2011 год
2012 год



450
459
469



Государственное
унитарное
предприятие     "Лен
Зауралья"







Установка     пластинчатых
теплообменников.
Установка  приборов  учета
на тепловых сетях.
Установка               на
электродвигателях
преобразователей частоты.
Применение  на   освещении
энергосберегающих ламп.


800

300

264


250



2010 год

2010 год

2010 -
2012 годы

2010 -
2012 годы


30

25

800


280
 
Внедрение  в  эксплуатацию
второй  газотурбинной  или
газопоршневой установки.
Внедрение              для
технологических       нужд
компактных парогенераторов
для  эксплуатации  паровых
котлов.
Установка группы учета для
контроля            объема
потребления
электроэнергии

30000


2000




100




2012 год


2010 -
2012 годы



2010 -
2011 годы



3000


132




10




Государственное
унитарное
предприятие
"Вторпереработка"






Установка     пластинчатых
теплообменников.
Установка               на
электродвигателях
преобразователей частоты в
цехе регенерации  отходов.
Применение
энергосберегающих ламп


400

200



40



2010 год

2010 -
2012 годы


2010 -
2012
годы

15

680



60

Общие затраты на мероприятия по энергосбережению в промышленности за период реализации, которые финансируются из внебюджетных источников, то есть за счет собственных и заемных средств промышленных организаций, носят прогнозный характер и составляют 4,2 млрд. рублей (таблица 10).
Таблица 10 - Затраты на мероприятия
по энергосбережению в промышленности
Курганской области за 2010 - 2015 годы
                                                           В млн. рублей

Вид экономической деятельности Годы
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Промышленность (разделы C, D, E) - - - 500 550 650 800 800 900
Итого: 4200

Целью данных мероприятий является повышение конкурентоспособности и энергоэффективности промышленности Курганской области за счет внедрения современного энергосберегающего оборудования и технологий, снижения энергоемкости промышленного производства на 15%, экономии 1187 тыс. т у.т. (таблица 11).
Таблица 11 - Экономия топливно
энергетических ресурсов в промышленности
Курганской области за 2010 - 2015 годы
                                                             В тыс. т у.т.

Вид экономической деятельности Годы Итого за период 2007 2015 годов
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Добыча полезных ископаемых - - - 0,4 0,6 0,9 1,3 1,5 1,9 7
Обрабатывающие производства - - - 20,1 28,5 39,8 57,3 68,9 85,3 300
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - - - 59,0 83,6 117,0 168,4 202,3 250,5 881
Промышленность (C, D, E), всего - - - 79,5 112,8 157,7 226,9 272,7 337,7 1 187

Для достижения этой цели необходимо провести следующий комплекс работ:
- совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:
- разработка нормативных правовых актов по стимулированию энергосбережения;
- создание комплексной системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования ТЭР, включая разработку норм освещения, стимулирующих энергосбережение в осветительных установках;
- внедрение энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий, в том числе:
- выполнение мероприятий по повышению теплозащитных характеристик производственных и административных зданий;
- уменьшение потерь энергоносителей (пар, тепло, вода, воздух, конденсат и другие) в системах внутризаводского энергоснабжения;
- совершенствование схемы тепло-, водо-, газо-, воздухо- и электроснабжения с целью оптимизации режимов работы системы внутризаводского энергоснабжения;
- выполнение мероприятий по промывке трубопроводов, нагревательных приборов и теплообменников наружных и внутренних систем отопления с применением прогрессивных химических, акустических и вибрационных методов;
- реализация комплекса мероприятий по сокращению потерь электроэнергии;
- применение для отопления производственных корпусов локальных газовых лучистых излучателей;
- применение теплонаносных установок для утилизации сбросовых низкопотенциальных энергоресурсов;
- замена существующих котлов и водонагревателей малой мощности на высокоэкономичные и работающие без вредных выбросов в окружающую среду;
- внедрение технологий вторичного использования пара, конденсата, сбросных вод, потоков охлаждающей воды и охлаждающего воздуха.
Глава 2.Энергосбережение в сельском хозяйстве
Сельское хозяйство является важным направлением социально-экономического развития Курганской области. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции входит в число основных видов деятельности в большинстве муниципальных образований Курганской области. В сельской местности проживает более 43,2% населения Курганской области.
Агропромышленный комплекс области включает в себя 345 работающих сельскохозяйственных предприятий, 1696 крестьянских (фермерских) хозяйств и 188000 личных подсобных хозяйств, 304 предприятия перерабатывающей промышленности.
Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте Курганской области составила в 2008 году 15,3%, или в денежном выражении 32,98 млрд. рублей.
В валовой продукции сельского хозяйства удельный вес растениеводства составил в 2008 году 65,3%, продукции животноводства - 34,7%.
Сельское хозяйство Курганской области находится в сложном положении. За последние 17 лет произошло значительное снижение всех основных показателей сельскохозяйственного производства. Но в последнее время отрасль демонстрирует рост объемов производства, прибыли, сокращение числа убыточных предприятий и организаций.
Основными задачами для сельхозтоваропроизводителей Курганской области являются внедрение энергоресурсосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве, обеспечивающих конкурентоспособность производимой продукции на региональном рынке, увеличение объемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемов потребления первичных видов ресурсов.
Доля затрат на электрическую энергию в себестоимости производимой сельскохозяйственной продукции в 2008 - 2009 годах составляла 3 - 4%, на дизельное топливо - 15%.
Анализ потребления энергоресурсов показывает, что потребление электроэнергии и дизельного топлива ежегодно снижалось (таблица 12, таблица 13).
Таблица 12 - Потребление
электроэнергии в сельском хозяйстве
                                                              В млн. кВт.ч

Показатель Годы
1993 1996 2001 2005 2008
Объем потребления 1502 777 296 145 75,3

Таблица 13 - Потребление дизельного
топлива в сельском хозяйстве
                                                                  В тыс. т

Показатель Годы
1993 1996 2001 2005 2008
Объем потребления 160 140 90 65 49

Программные мероприятия по энергосбережению в сельском хозяйстве приведены в таблице 14.
Целью мероприятий является повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за счет снижения за период реализации показателей расхода дизельного топлива на 15%.
Потребление электроэнергии в период 2010 - 2015 годов будет расти за счет увеличения производства животноводческой продукции, строительства крупных птицефабрик, свиноводческих комплексов.
Механизм реализации данных мероприятий включает в себя информационную поддержку при выборе сельскохозяйственных орудий и оборудования, в том числе через обучение персонала, проведение выставок и семинаров.
Таблица 14 - Программные
мероприятия на период 2010 - 2015 годов
Мероприятия Источник финансирования Сроки исполнения Объемы финансирования по годам, млн. рублей Экономический эффект
Всего 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год Всего 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
млн. рублей тыс. т у.т. млн. рублей тыс. т у.т. млн. рублей тыс. т у.т. млн. рублей тыс. т у.т. млн. рублей тыс. т у.т. млн. рублей тыс. т у.т. млн. рублей тыс. т у.т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Организационные и методические мероприятия
Проведение семинаров Средства из внебюджетных источников (по согласованию) Весь период
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Кадровое и информационное обеспечение
Повышение квалификации руководителей и специалистов, развитие информационной консультационной службы Средства из внебюджетных источников (по согласованию), средства федерального бюджета (по согласованию), средства областного бюджета Весь период
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
55,76 8,14 9,71 13,25 8,52 8,14 8,0 - - - - - - - - - - - - - -
Технические мероприятия
Сокращение операций по обработке почвы за счет приобретения новой техники Средства из внебюджетных источников (по согласованию) Весь период 3500 551 577 590 590 592 600 99,4 9,6 17,7 1,7 17,2 1,7 16,8 1,6 16,3 1,6 15,9 1,5 15,5 1,5

Глава 3.Энергосбережение в топливно-энергетическом комплексе
В состав топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) Курганской области входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии и газа.
ТЭК является важнейшей инфраструктурной отраслью Курганской области, определяющей показатели и условия энергообеспечения экономики, социальной сферы и населения Курганской области.
Доля отгруженных товаров предприятий ТЭК в суммарном объеме в 2008 году составила 15,6% от общего объема производства.
Объем потребления основных видов ТЭР в Курганской области характеризуется следующими данными (таблица 15).
Таблица 15 - Потребление топливно-энергетических ресурсов
Виды энергоресурсов Потребление энергоресурсов
2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год
Электроэнергия, млн. кВт.ч 4040 4206 4215 4251 3780
Тепловая энергия, тыс. Гкал 5683 5694 5245 5197 5200
Природный газ, млн. куб. м 1159 1292 1295 1265 1269

Крупнейшим производителем электрической и тепловой энергии на территории Курганской области является Открытое акционерное общество "Курганская генерирующая компания" (далее - ОАО "КГК").
В состав ОАО "КГК" входят следующие структурные подразделения: Курганская ТЭЦ, Курганские тепловые сети и Шадринская котельная. Общая установленная электрическая мощность электростанции составляет 480 МВт, общая установленная тепловая мощность Курганской ТЭЦ и Шадринской котельной - 2970 Гкал/час. Протяженность тепловых сетей ОАО "КГК" составляет 53 км. Энергоисточниками ОАО "КГК" осуществляется электроснабжение части потребителей Курганской области и централизованное теплоснабжение городов Кургана и Шадринска.
Для снижения зависимости Курганской области от поставок электроэнергии из Тюменской, Свердловской и Челябинской областей, а также для повышения надежности теплоснабжения города Кургана строится объект новой генерации Курганская ТЭЦ-2 на основе современных парогазовых технологий. Данные технологии позволяют снизить удельный расход условного топлива на выработку электроэнергии до 205 граммов на киловатт-час, а на действующей Курганской ТЭЦ удельный расход условного топлива составляет 363,2 грамма на киловатт-час. Использование парогазовых технологий позволяет повысить энергоэффективность производства электроэнергии на 43%.
Удельный расход топлива на производство тепловой энергии на Курганской ТЭЦ-2 и действующей Курганской ТЭЦ составляет 160 кг/Гкал.
Электрическая мощность Курганской ТЭЦ-2 составляет 222 МВт, тепловая - 250 Гкал/час. Ввод в строй Курганской ТЭЦ-2 запланирован на декабрь 2010 года.
Стоимость проекта составляет 12,545 млрд. рублей. Из них 991,6 млн. рублей - федеральные средства, 336,9 млн. рублей - средства областного бюджета, 11,218 млрд. рублей - внебюджетные средства. В 2010 году планируется освоение 2,532 млрд. рублей.
На территории Курганской области, кроме ОАО "КГК", в муниципальных образованиях коммунальное теплоснабжение осуществляют 796 котельных.
Передачу и распределение электрической энергии на территории Курганской области осуществляет Открытое акционерное общество "Курганэнерго" и ряд территориальных сетевых организаций.
На балансе ОАО "Курганэнерго" в настоящее время находится 28592 км воздушных линий электропередач, 186 подстанций напряжением 35-110 кВ, 6958 трансформаторных подстанций напряжением 6-10/0,4 кВ с общей мощностью трансформаторов 2831 тыс. кВА.
Базовым видом топлива для обеспечения деятельности предприятий ТЭК Курганской области является уголь и природный газ. Годовой расход угля составляет 400 тыс. тонн, расход газа - 704 млрд. куб. м.
Поставщиком природного и сжиженного газа на территории Курганской области является ООО "Курганрегионгаз", который осуществляет транспорт и распределение газа по области.
Газовое хозяйство Курганской области представляет собой многофункциональный комплекс, в состав которого входит 463 км газовых магистралей и 3 тыс. км газовых распределительных сетей. Основными задачами комплекса являются распределение и сбыт газа, профилактическое обслуживание, текущий и капитальный ремонт газопроводов, газорегуляторных станций, внутреннего газового оборудования и приборов в жилых домах, эксплуатация и ремонт распределительных сетей, учет расхода газа населением, предприятиями и учреждениями города, расчет с потребителями газа.
В Курганской области газифицировано 164 населенных пункта с количеством 115,5 тысяч абонентов.
Поставка и распределение твердого топлива (уголь, дрова) на территории Курганской области осуществляется специализированными топливными предприятиями.
Основной проблемой для предприятий ТЭК Курганской области является оплата потребителями за использованные энергоресурсы.
Целью данных мероприятий является повышение энергоэффективности ТЭК Курганской области. За период реализации мероприятий планируется экономия 812 тыс. т у.т. (таблица 16).
Достижение указанной цели планируется путем решения следующих основных задач:
- сокращение непроизводительных расходов;
- внедрение передовых технологий;
- повышение эффективности функционирования энергоснабжающих предприятий и разработка для всех энергоснабжающих организаций Курганской области нормативов потерь, расходов и запасов топлива;
- оснащение предприятий современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, в том числе автоматизированной системой коммерческого учета.
Данные задачи реализуются с учетом того, что на территории Курганской области в отношении организаций ТЭК осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Курганской области.
В ходе реализации мероприятий затраты организаций ТЭК по энергосбережению учитываются в тарифах, устанавливаемых для этих организаций в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.
Налоговые льготы и государственные гарантии предоставляются в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области.
Таблица 16 - Основные мероприятия по
энергосбережению в топливно-энергетическом комплексе
Наименование мероприятия Источники финансирования Сроки исполнения Объемы финансирования, млн. рублей Экономический эффект
Годы Всего 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
Всего 2010 2011 2012 2013 2014 2015 млн. рублей т у.т. млн. рублей т у.т. млн. рублей т у.т. млн. рублей т у.т. млн. рублей т у.т. млн. рублей т у.т. млн. рублей т у.т.
Организационные и методические мероприятия
Отключение в режимах малых нагрузок трансформаторов на подстанциях с двумя и более трансформаторами Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 11,1 2507,4 1,5 417,9 1,6 417,9 1,8 417,9 1,9 417,9 2,1 417,9 2,2 417,9
Отключение трансформаторов на подстанциях с сезонной нагрузкой Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 289,2 0,2 48,2 0,2 48,2 0,2 48,2 0,2 48,2 0,2 48,2 0,3 48,2
Выравнивание нагрузок фаз в электросетях 0,38 кВ Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 94,8 0,1 15,8 0,0 15,8 0,1 15,8 0,1 15,8 0,1 15,8 0,1 15,8
Снижение расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 13,6 8164,8 1,7 1360,8 2,0 1360,8 2,1 1360,8 2,5 1360,8 2,6 1360,8 2,7 1360,8
Всего: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 26,5 11056,2 3,5 1842,7 3,8 1842,7 4,2 1842,7 4,7 1842,7 5,0 1842,7 5,3 1842,7
Технические мероприятия
Замена проводов на перегруженных линиях Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 19,6 2,6 2,9 3,1 3,4 3,6 4,0 2,9 141,2 0,5 20,7 0,4 24,1 0,5 24,1 0,3 24,1 0,5 24,1 0,7 24,1
Замена ответвлений от ВЛ 0,38 кВ к зданиям Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 6,9 0,9 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 2,0 2025,6 0,3 337,6 0,3 337,6 0,3 337,6 0,3 337,6 0,4 337,6 0,4 337,6
Замена перегруженных и установка и ввод в работу дополнительных силовых трансформаторов на эксплуатируемых подстанциях Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 41,4 0,0 6,9 0,0 6,9 0,0 6,9 0,0 6,9 0,0 6,9 0,0 6,9
Замена недогруженных силовых трансформаторов на эксплуатируемых подстанциях Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 144,6 0,1 31,7 0,1 19,3 0,1 23,4 0,1 23,4 0,1 23,4 0,1 23,4
Установка электросчетчиков повышенных классов точности коммерческого учета Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 0,3 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,9 265,3 0,1 41,3 0,1 44,8 0,1 44,8 0,2 44,8 0,2 44,8 0,2 44,8
Установка электросчетчиков повышенных классов точности технического учета Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 3,0 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 0,6 0,1 637,2 0,1 139,2 0,0 99,6 0,0 99,6 0,0 99,6 0,0 99,6 0,0 99,6
Замена голого неизолированного провода на самонесущий изолированный провод СИП на воздушных линиях 0,4 кВ Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 359,4 69,3 54,6 50,5 84,5 50,5 50,0 39,2 78305,9 7,6 15482,7 6,0 11907,7 5,6 11086,5 9,1 18066,8 5,6 11086,5 5,4 10675,8
Перераспределение мощности силовых трансформаторов и отключение в режимах малых нагрузок трансформаторов на двухтрансформаторных подстанциях Финансирование не требуется 2010 2015 годы 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 12,2 11736,1 1,4 1855,4 1,6 1888,2 1,9 1944,9 2,1 1966,3 2,4 2018,3 2,8 2063,0
Капитальное строительство, реконструкция подстанций и распределительных пунктов с применением оборудования с вакуумными выключателями типа BB/TEL Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 354,0 69,7 60,2 65,8 32,5 65,8 60,0 70,8 80179,4 13,9 16545,7 12,0 12461,8 13,2 15620,0 6,5 7688,8 13,2 13620,0 12,0 14243,0
Составление электронной модели города Кургана и расчет существующей системы теплоснабжения: обследование, расчет, анализ результатов расчета, проработка наладочных мероприятий Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2011 2013 годы 10,0 0,0 1,0 3,0 3,0 3,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Изменение способа прокладки трубопроводов с наземного на подземный с применением современной изоляции и с целью снижения тепловых потерь в окружающую среду и обеспечения сохранности изоляции трубопроводов. Протяженность изношенных трубопроводов 144 км Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 77,6 9,3 10,9 12,4 14,0 15,5 15,5 27,7 69172,0 3,3 8295,3 3,9 9677,8 4,4 11060,4 5,0 12487,5 5,5 13825,5 5,5 13825,5
Установка балансировочных клапанов на вводных участках теплоснабжающих трубопроводов всех потребителей для оптимизации наладки и регулировки гидравлического режима теплоснабжения города. Ориентировочно 1350 муниципальных жилых домов и 178 Объектов социальной сферы Стоимость одного клапана в среднем 20 тыс. рублей Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 30,6 2,5 2,5 5,0 5,0 5,0 10,6 0,1 190,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 46,8 0,0 46,8 0,0 46,8 0,0 50,5
Реконструкция существующих ЦТП с заменой морально и физически устаревшего оборудования на современное с автоматикой регулирования и безопасности. Количество объектов 170. Стоимость реконструкции одного объекта в среднем составляет 2 млн. рублей Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 120,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 3,3 30095,8 0,6 5016,0 0,6 5016,0 0,6 5016,0 0,6 5016,0 0,6 5016,0 0,6 5016,0
Прокладка циркуляционных трубопроводов с заменой сетей горячего водоснабжения из Ст20 на трубопроводы из сшитого полиэтилена с установкой циркуляционных насосов в центральных тепловых пунктах Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2012 годы 408,0 149,8 129,2 129,0 0,0 0,0 0,0 12,4 30877,0 4,6 11338,1 3,9 9778,9 3,9 9760,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Построение системы диспетчеризации системы теплоснабжения города Кургана. Количество объектов (магистральные узлы учета, ЦТП и насосные) - 300. Стоимость построения системы диспетчеризации одного объекта в среднем составляет 30 тыс. рублей Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 9,0 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,3 4,5 0,2 0,7 0,2 0,7 0,2 0,7 0,2 0,7 0,2 0,7 0,2 0,7
Восстановление элеваторных узлов в зданиях города Кургана - 1510 домов. Стоимость одного элеваторного узла - 15 тыс. рублей Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2015 годы 22,7 2,3 2,4 4,5 4,5 4,5 4,5 0,1 188,5 0,0 18,7 0,0 20,0 0,0 37,5 0,0 37,5 0,0 37,5 0,0 37,5
Установка частотных преобразователей на насосное оборудование Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2010 2012 годы 5,0 1,5 1,5 2,0 0,0 0,0 0,0 1,1 12,8 0,3 3,7 0,3 3,7 0,5 5,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Ремонт и восстановление тепловой изоляции технологического оборудования Средства из внебюджетных источников (по согласованию) ежегодно 20,1 2,6 2,9 3,2 3,5 3,8 4,1 25,9 14053,2 3,5 1899,1 3,8 2061,9 4,1 2224,6 4,5 2441,7 4,8 2604,4 5,2 2821,5
Установка испарителя мгновенного вскипания ИМВ-50 Средства из внебюджетных источников (по согласованию) 2011 2012 годы 65,0 0,0 8,0 57,0 0,0 0,0 0,0 120,0 65111,2 0,0 0,0 0,0 0,0 8,0 4340,7 36,0 19533,4 38,0 20618,6 38,0 20618,6
Ремонт и восстановление тепловой изоляции трубопроводов Средства из внебюджетных источников (по согласованию) ежегодно 30,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 45,0 13536,0 10,7 3221,0 10,7 3221,0 10,7 3221,0 4,3 1291,0 4,3 1291,0 4,3 1291,0
Замена ветхих сетей 1,2 км Средства из внебюджетных источников (по согласованию) ежегодно 240,0 40,0 40,0 40,0 40,0 40,0 40,0 17,4 5326,2 2,9 887,7 2,9 887,7 2,9 887,7 2,9 887,7 2,9 887,7 2,9 887,7
Всего 1781,2 377,4 344,0 403,6 218,7 220,2 217,3 383,0 402044,6 50,1 65141,5 46,8 57457,7 57,0 65788,7 72,1 70000,6 78,7 71589,4 78,3 58241,7
Итого: 1781,2 377,4 344,0 403,6 218,7 220,2 217,3 409,5 413100,8 53,6 66984,2 50,6 59300,4 61,2 67631,4 76,8 71843,3 83,7 73432,1 83,6 60084,4
Итого, т у.т: 812376,6

Глава 4.Энергосбережение в сфере связи
В Курганской области динамично развивается связь. Рост общего объема доходов от услуг связи в 2009 году к 2007 году по оценке составит 120,7%, а в 2012 году - более 145%.
Введено в эксплуатацию более 1600 километров волоконно-оптических линий связи.
Монтированная емкость автоматических телефонных станций (АТС) в Курганской области в 2009 году достигла 260,4 тыс. номеров. Уровень цифровизации АТС в 2009 году достиг 64,81% (в 1996 год - 0%). Емкость станций использована на 87,1%. За период с 1996 года по 2009 год количество телефонных номеров городских телефонных станций возросло в два раза - с 80 тысяч до 159,6 тысячи; сельских телефонных станций - с 54 тысяч до 66 тысяч. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей Курганской области возросла с 11,2 до 23,68.
В рамках всеобщей телефонизации завершена работа по установке 1797 универсальных таксофонов, в том числе 1029 таксофонов установлены в соответствии с федеральными мероприятиями по универсальному обслуживанию населения.
Широкополосный доступ в Интернет обеспечен для всех 615 школ Курганской области. На базе отделений почтовой связи действует 375 пунктов коллективного доступа в Интернет. Общее число пользователей сетью Интернет на 1 июля 2009 года достигло 70 тыс. абонентов.
Услугами ведущих компаний, предоставляющих сотовую связь, пользуются 975,6 тыс. абонентов.
98% жителей Курганской области могут пользоваться аналоговыми программами областного радио и телевидения, к 2010 году телезрителям Курганской области будут доступны не менее пяти общероссийских аналоговых программ.
В 2007 году реализован первый этап (из трех очередей) по созданию мультисервисной сети цифрового телевидения для половины жителей Курганской области, которые получили возможность смотреть 18 каналов телевидения высокого качества, включая местные теле- и 2 радиоканала. На 1 июля 2009 года реализовано 5990 телевизионных цифровых приставок, из них 416 приобретены для малоимущих граждан на средства областного бюджета.
Задачи развития отрасли: продолжить дальнейшую реализацию внедрения проекта цифрового телевизионного вещания на территории Курганской области.
Курганский филиал Открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ" обслуживает более 500 АТС, 2700 км оптоволоконных линий связи, 570 узлов широкополосного доступа, 100 базовых станций сотовой связи. Доля рынка по основным услугам составляет: 96,1% - по фиксированной телефонии, 63% - по доступу в Интернет, 9,3% - по сотовой связи.
ОАО "Уралсвязьинформ" в целом на телекоммуникационном рынке Курганской области занимает 45%. Сумма налоговых отчислений в бюджеты Курганской области различных уровней за 2008 год составила более 139,5 млн. рублей.
Для надежной и бесперебойной работы оборудования связи, создания надлежащего микроклимата в помещениях с аппаратурой потребляются энергетические ресурсы, доля которых в структуре себестоимости составляет 5,4%.
С целью повышения экономической эффективности работы оборудования электропитания, тепловых энергоустановок, вентиляции и кондиционирования, экономного потребления энергетических ресурсов в Курганском филиале электросвязи разработаны мероприятия по энергосбережению на 2007 - 2010 годы.
В ходе выполнения мероприятий по энергосбережению достигнуты следующие результаты. За 2007 год при объеме освоения собственных средств в сумме 2,2 млн. рублей достигнут экономический эффект в размере 1,8 млн. рублей, за 2008 год освоено средств на сумму 1,9 млн. рублей и получен эффект в размере 0,7 млн. рублей. В 2009 году планируется выполнить мероприятия по экономии энергоресурсов на сумму 1,7 млн. рублей и получить эффект в размере 1,1 млн. рублей.
Мероприятия по энергосбережению в рамках настоящей Программы представлены в таблице 17.
Архив документов Курганской области (c) 2024