Постановление Курганского УФАС России от 14.12.2009 г № Б/Н

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лига»

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области Коновалов М.А.,
рассмотрев на основании статьи 23.48 КоАП РФ и в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении № 41 и другие материалы дела об административном правонарушении № 128, возбужденного в отношении ООО «Лига» (место нахождения: 641800, Курганская обл., г.Шадринск, ул.Володарского, д.53; ИНН4502016442),
в присутствии законного представителя ответчика по делу - директора ООО «Лига» Бажутина В.П. (протокол № 1 общего собрания учредителей ООО «Лига» от 1 июня 2004 г.),
Установил:
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту — КоАП РФ) дело об административном правонарушении № 128 возбуждено 1 декабря 2009 года. Основанием для составления протокола об административном правонарушении № 41 явилось решение №100 по делу о нарушении антимонопольного законодательства, принятое комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 9 ноября 2009 года (резолютивная часть объявлена 2 ноября 2009 года).
Из материалов дела № 100 о нарушении антимонопольного законодательства следует:
1.ООО «Лига» является собственником здания общежития на основании свидетельства о государственной регистрации права от 29.12.2004 45УЮ № 183856.
Между ООО «Лига» и Антоновой Т.В. заключен договор найма жилых помещений от 10 февраля 2006 года, между ООО «Лига» и Авдеевой Т.А. заключены договоры найма жилого помещения от 1 мая 2006 года, 27 ноября 2008 года между ООО «Лига» и Авдеевой Т.А. заключено дополнительное соглашение к договорам найма жилого помещения от 1 мая 2006 года.
2.Поставка тепловой энергии для нужд нанимателей жилых помещений общежития, принадлежащего ООО «Лига», осуществляется на основании договора энергоснабжения № 414, заключенного 1 июля 2005 года между ОАО «ЭнергоКурган» и ООО «Лига». В соответствии с приложением № 6 к договору энергоснабжения № 414 и в соответствии письмом Шадринского филиала ОАО «Энергосбыт», поступившим в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 24 сентября 2009 года за вх.№ 4071, учет тепловой энергии, поставляемой ООО «Лига», осуществляется на основании показаний прибора учета «Водолей-32», заводской номер 2257.
Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепла у потребителя (акт № 750) в здании общежития, расположенного по адресу ул.Володарского, д.53, принадлежащего ООО «Лига», с 8 декабря 2004 года в эксплуатацию допущен прибор учета тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение «Водолей-32». Согласно сведениям, представленным Шадринским филиалом ОАО «Энергосбыт», 09.09.2008 года составлен акт повторного допуска данного прибора учета.
3.Шадринским филиалом ОАО «Энергосбыт» (письмо от 21.09.09 № 56) представлены копии счетов-фактур, выставленных ООО «Лига» за оказание услуг по теплоснабжению за период с января 2008 года по июль 2009 года включительно.
Из данных, полученных из указанных финансовых документов следует, что поставка тепловой энергии ООО «Лига» не осуществлялась в период с июня 2008 года по сентябрь 2008 года включительно и в период июнь 2009 года — июль 2009 года.
В соответствии с актами, выставленными ООО «Лига» Антоновой Т.В. для оплаты, плата за отопление предъявлялась Антоновой Т.В. круглогодично (в том числе и за период с июня 2008 года по сентябрь 2008 года и за период июнь 2009 года — июль 2009 года), исходя из суммы платы, установленной ООО «Лига» в размере 17,94 руб. с 1 м2 общей площади, приказом директора ООО «Лига» от 03.01.2005 г. № 1.
Авдеевой Т.А. плата за отопление в указанные месяцы не предъявлялась.
ООО «Лига» представлен расчет сумм платежей за отопление, предъявленных Авдеевой Т.А. В соответствии с данным расчетом размер платы за отопление, предъявляемый Авдеевой Т.А., определялся исходя из фактического потребления тепловой энергии, установленного на основании счетов, выставленных ОАО «ЭнергоКурган», и затрат на обслуживание прибора учета тепловой энергии в размере 2,21 руб./м2 к которым ООО «Лига» отнесены затраты на амортизацию, заработную плату, налоги, опрессовку, госповерку, проверку монометров и пр.
4.Поставка электрической энергии для нужд нанимателей жилых помещений общежития, принадлежащего ООО «Лига», осуществляется на основании договора энергоснабжения № 6057032, заключенного 15 июля 2008 года между ОАО «Энергосбыт» и ООО «Лига». В соответствии с приложением № 4 к договору энергоснабжения № 6057032 учет электрической энергии осуществляется на основании показаний следующих приборов учета:
1) тип счетчика ЦЭ 6803В № счетчика 63811174 (тарифная группа СН2-население городское);
2) тип счетчика ЦЭ 6803В № счетчика 63811040 (тарифная группа СН2-население городское);
3) тип счетчика ЦЭ 6803В № счетчика 63811173 (тарифная группа СН2-непромышленные потребители).
5.Из актов, предъявленных ООО «Лига» Антоновой Т.В. и Авдеевой Т.А., установлено, что сумма платы за электрическую энергию данных нанимателей жилых помещений в период с октября 2008 года по июль 2009 года включительно состояла их двух частей: платы за электрическую энергию по нормам и платы за электрическую энергию по приборам учета, при этом, с апреля та часть платы, которая начислялась по нормам выставлялась авансом.
За период с января 2008 года по сентябрь 2008 года включительно ООО «Лига» предъявляло Антоновой Т.В. плату за электрическую энергию по нормативу потребления электрической энергии в размере 143 кВт.ч., сумма ежемесячного платежа составляла 265,98 руб.
За период с января 2008 года по октябрь 2008 года включительно ООО «Лига» предъявляло плату Авдеевой Т.А. плату за электрическую энергию по нормативу потребления электрической энергии в размере 193 кВт.ч., сумма ежемесячного платежа составляла 314,34 руб.
Для обоснования своих действий по установлению платы за электрическую энергию ООО «Лига» представлен приказ директора ООО «Лига» от 03.01.2005 г. № 1 «Об оплате гражданами, проживающими в общежитии, жилищно-коммунальных услуг и найма жилья» и постановление администрации города Шадринск от 03.12.2002 г. № 998 «О порядке оплаты за потреблённую электрическую энергию население г.Шадринск, проживающим в муниципальном жилищном фонде, при отсутствии индивидуальных электросчетчиков в жилых и подсобных помещениях», которым установлены указанные выше нормативы потребления электрической энергии.
6.Кроме сумм, предъявляемых Антоновой Т.В. и Авдеевой Т.А. ежемесячно, ООО «Лига» произведен перерасчет платы нанимателей жилых помещений за электрическую энергию за период с марта 2006 года по декабрь 2008 года включительно.
ООО «Лига» представлены сведения о суммах, подлежащих оплате нанимателями жилых помещений в результате произведенного перерасчета, в соответствии с которыми Антоновой Т.В. предъявлена к оплате за электроэнергию сумма в размере 7508,15 руб., Авдеевой Т.А. предъявлена сумма в размере 10090,17 руб.
7.29 мая 2009 года в ответ на обращение Авдеевой Т.А. с просьбой установить в жилых помещениях, в которых она проживает, прибор учета электрической энергии, ОАО «Энергосбыт» письмом № 1716 сообщило, что для разрешения данного вопроса необходимо обратиться к ООО «Лига». Аналогичный ответ за № 2139 от 11.06.09 г. поступил от ОАО «Энергосбыт» в адрес Антоновой Т.В.
Согласно приобщенному к материалам дела письму ОАО «ЭнергоКурган» от 10 июня 2009 года за исх.№ 78 для установления прибора учета электрической энергии в комнатах № 503-504 общежития, расположенного по адресу: г.Шадринск, ул,Володарского, д.53, нет оснований для выдачи технических условий, так как при установке прибора учета мощность потребления электроэнергии не увеличивается. ОАО «ЭнергоКурган» указывает, что данный вопрос должен быть решен с владельцем внутридомовых инженерных сетей — ООО «Лига».
22 июня 2009 г. Антонова Т.В. обратилась к директору ООО «Лига» Бажутину В.П. с заявлением, содержащим просьбу выдать технические условия на установку прибора учета электрической энергии. Бажутин В.П. наложил визу: «Пока есть непогашенная задолженность по оплате коммунальных услуг — отказать». 26 июня 2009 г. Антонова Т.В. и Авдеева Т.А. снова обратились к Бажутину В.П. с заявлениями, содержащими просьбу выдать технические условия на установку приборов учета электрической энергии (на заявлениях стоит отметка о получении). На данные заявления от ООО «Лига» поступил ответ, о том, что ООО «Лига» не является специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид работ.
1 июля 2009 года Антонова Т.П и Авдеева Т.А. обратилась к директору ООО «Лига» Бажутину В.П. с заявлениями, содержащими просьбы дать разрешение на установку электросчетчика. Письма были отправлены заказным письмом с уведомлением. К материалам дела приобщена копия уведомления о вручении ООО «Лига» заказного письма с уведомлением, дата вручения — 3 июля 2009 года. Ответы на указанные заявления не поступили.
Из акта проверки № 09-062-20 от 23 июля 2009 года, составленного Шадринским территориальным отделом Уральского управления Ростехнадзора следует, что у ООО «Лига» отсутствуют однолинейные схемы включения расчетных электросчетчиков на вводе здания.
На рассмотрении дела об административном правонарушении № 128 законный представитель ответчика пояснил следующее:
1) при рассмотрении дела № 100 комиссией не были приняты во внимание доводы , представленные ООО «Лига», а именно, то, что их действия оценивались судами общей юрисдикции;
2) плата за коммунальные услуги взималась в соответствии с договорами найма, заключенными с Антоновой Т.В. и Авдеевой Т.А.;
3) у ООО «Лига» нет возможности дать мотивированный ответ Антоновой Т.В. и Авдеевой Т.А. по вопросу установления приборов учета электрической энергии в связи с тем, что отсутствуют однолинейные схемы.
Оценив в порядке ст.26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо приходит к следующим выводам относительно подлежащих согласно ст.26.1 КоАП РФ выяснению обстоятельств.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставлении коммунальных услуг гражданам» (далее — Правила предоставления коммунальных услуг).
ООО «Лига» является исполнителем коммунальных услуг по отношению к нанимателям жилых помещений общежития, в том числе по отношению к Антоновой Т.В. и Авдеевой Т.А.
Коммунальные услуги, исполнителем которых является ООО «Лига», не могут быть заменены другим товаром в силу того, что они поставляются потребителям посредством внутридомовых инженерных систем.
ООО «Лига» является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим возможность предоставить нанимателям жилых помещений услуги по электроснабжению и по теплоснабжению.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции положение ООО «Лига» признается доминирующим на рынке коммунальных услуг, в том числе услуг электроснабжения и отопления в географических границах здания общежития, расположенного по адресу: Курганская обл., г.Шадринск, ул.Володарского, д.53.
Согласно пункту 4 Правил предоставления коммунальных услуг коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данными Правилами предоставления коммунальных услуг, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - договор).
В силу статьи 426 ГК РФ услуги по электроснабжению и отоплению являются услугами, предоставляемыми на основании публичного договора.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, жилищным законодательством предусмотрено, что оплата коммунальных услуг должна осуществляться исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета при наличии такого прибора учета.
ООО «Лига» обязано производить начисление платы за коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг, а именно: исходя из фактического потребления согласно установленному прибору учета тепловой энергии и установленных приборов учета электрической энергии.
В соответствии с пунктом 21 Правил предоставления коммунальных услуг при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии потребители должны оплачивать услуги по отоплению исходя из площади жилого помещения и среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий в год, а раз в год исполнитель должен произвести перерасчет платы за отопление исходя из фактического потребления тепловой энергии в расчетном периоде.
ООО «Лига» за период с января 2008 года по июль 2009 года включительно неправомерно произведен расчет платы за отопление Антоновой Т.В. на основании суммы платы в размере 17,94 руб. с 1 м2 общей площади, установленной приказом директора ООО «Лига» от 03.01.2005 г. № 1, а также неправомерно с ноября 2008 года по май 2009 года включены в плату за отопление Авдеевой Т.А. затраты на обслуживание прибора учета тепловой энергии, в том числе затраты на амортизацию, заработную плату, налоги, опрессовку, госповерку, проверку монометров и пр . Совершение ООО «Лига» указанных действий нарушает порядок ценообразования, установленный статьей 157 Жилищного кодекса РФ, пунктом 21 Правил предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг при наличии общедомового прибора учета электрической энергии и при отсутствии индивидуальных приборов учета потребители должны оплачивать услуги по электроснабжению исходя из фактического объема электрической энергии, потребленной за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета и количества граждан, проживающих в конкретном жилом помещении и количества всех граждан, проживающих во всех жилых помещениях дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета.
ООО «Лига» неправомерно предъявляло плату за электроэнергию, рассчитанную на основании нормативов потребления электрической энергии.
Исходя из толкования пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что для исполнителей услуг по электроснабжению не установлено право производить перерасчет платежей за электроэнергию в случаях, когда в многоквартирном доме установлен общий прибор учета электрической энергии и отсутствуют индивидуальные приборы учета.
ООО «Лига» неправомерно произвело перерасчет платы за электрическую энергию за период с марта 2006 года по декабрь 2008 года включительно, так как данное право не предусмотрено жилищным законодательством.
Пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещены действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или может являться нарушение установленными правовыми актами порядка ценообразования.
ООО «Лига» нарушило порядок ценообразования, установленный Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг в части установления ежемесячной платы за отопление Антоновой Т.В. за период с января 2008 года по июль 2009 года включительно, а также в части включения в плату за отопление Авдеевой Т.А. за период с ноября 2008 года по май 2009 года затрат на обслуживание прибора учета тепловой энергии.
ООО «Лига» нарушило порядок ценообразования, установленный Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг в части установления размера платы за электрическую энергию для Антоновой Т.В. и Авдеевой Т.А. за период с января 2008 года по июль 2009 года включительно, в том числе и в части предъявления данным нанимателям жилых помещений перерасчета платы за электрическую энергию за период с марта 2006 года по декабрь 2008 года включительно.
Согласно пункту 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее по тексту — Правила функционирования розничных рынков), граждане-потребители и исполнители коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающие электрическую энергию (мощность) в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию (мощность) в необходимом им количестве (количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги по электроснабжению и определяемом в соответствии с пунктом 89 данных Правил функционирования розничных рынков). Расчетным периодом при энергоснабжении таких покупателей электрической энергии является один календарный месяц. Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными покупателями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
В соответствии с пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Таким образом, законодательством не предусмотрено право предъявления авансовых платежей за коммунальные услуги гражданам-потребителям.
Следовательно, ООО «Лига» неправомерно предъявила Антоновой Т.В. и Авдеевой Т.А. авансовые платежи за электрическую энергию, что ущемляет интересы Антоновой Т.В. и Авдеевой Т.А.
Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Исходя из толкования данной нормы гражданского права наниматели жилых помещений, в том числе Антонова Т.В. и Авдеева Т.А. имеют право установить в жилых помещениях приборы учета электрической энергии. Порядок организации коммерческого учета электрической энергии, в том числе и в отношении граждан-потребителей установлен XII главой Правил функционирования розничных рынков.
ООО «Лига» не представило Антоновой Т.В. и Авдеевой Т.А. мотивированного ответа по вопросу установки в жилых помещения приборов учета электрической энергии.
Уклонение ООО «Лига» от установления приборов учета электрической энергии ущемляет права Антоновой Т.В. и Авдеевой Т.А. по справедливой оплате электрической энергии по фактически потребленному объему в соответствии с показаниями приборов учета.
Частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц
ООО «Лига» нарушен запрет на действия, квалифицируемые как злоупотребление доминирующим положением в соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
В силу части 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.
Статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту — КоАП РФ) установлена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Объективной стороной состава административного правонарушения является совершение ООО «Лига» действий, нарушающих запрет, установленный частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившихся: в нарушении порядка ценообразования, установленного Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг; в не предусмотренном Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, требовании к Антоновой Т.В., Авдеевой Т.А. об уплате авансовых платежей за электрическую энергию; в уклонении ООО «Лига» от установления приборов учета электрической энергии в жилых помещениях, нанимателями которых являются Антонова Т.В., Авдеева Т.А.
Наличие события совершенного ООО «Лига» административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, подтверждается решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 100 от 9 ноября 2009 года, согласно которому нарушение пункта части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразилось в совершении действий, результатом которых явилось нарушение порядка ценообразования, установленного Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг; в не предусмотренном Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, требовании к Антоновой Т.В., Авдеевой Т.А. об уплате авансовых платежей за электрическую энергию; в уклонении ООО «Лига» от установления приборов учета электрической энергии в жилых помещениях, нанимателями которых являются Антонова Т.В., Авдеева Т.А.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Лига» не представило доказательств того, что были приняты меры по предотвращению нарушения норм антимонопольного законодательства.
У ООО «Лига» имелась возможность соблюдать порядок ценообразования, установленный Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг, имелась возможность не требовать от Антоновой Т.В. И Авдеевой Т.А. уплату авансовых платежей за электрическую энергию, не предусмотренных Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, имелась возможность рассмотреть обращения Антоновой Т.В. и Авдеевой Т.А. Дать разрешение на установление приборов учета электрической энергии в жилых помещениях, нанимателями которых являются Антонова Т.В., Авдеева Т.А., но данным хозяйствующим субъектом не были приняты все зависящие меры по предотвращению нарушения норм антимонопольного законодательства
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лига», не установлены (ст.24.5 КоАП РФ).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, не выявлено (ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
ООО «Лига» представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Согласно указанной налоговой декларации сумма всех доходов ООО «Лига», полученных в 2008 году, составила 1515974 руб. (максимальный штраф в размере одной пятидесятой от совокупного размера выручки составляет 30319,48 руб.).
ООО «Лига» представлена справка о величине выручки от оказания в 2008 году населению услуг по электроснабжению и услуг по отоплению. Согласно указанной справке сумма выручки ООО «Лига» от оказания услуг, на рынке которых совершено административное правонарушение, составила в 2008 году 353331 руб. (одна сотая суммы выручки составила 3533,31 руб.).
Руководствуясь статьями 2.1, 3.5, 4.2, 14.31, 23.48, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
1.Признать ООО «Лига» (место нахождения: 641800, Курганская обл., г.Шадринск, ул.Володарского, д.53; ИНН4502016442) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.31 КоАП РФ.
2.Наложить на ООО «Лига» административный штраф в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счета:
ИНН 4501099573 КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России) р/с 40105810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган БИК 043735001.
Назначение платежа:
161 1 16 02010 01 0000 140; 37401000000;
Оплата штрафа по постановлению № 56 за нарушение антимонопольного законодательства, ст.14.31 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного правонарушения в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.