Приложение к Постановлению от 10.09.2009 г № 1172 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования - город шадринск" I. общие положения
1.Административный регламент Отдела культуры Администрации города Шадринска исполнения муниципальной услуги "Организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования - город Шадринск" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) определяет сроки и последовательность действий Отдела культуры Администрации города Шадринска, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий по организации библиотечного обслуживания жителей муниципального образования - город Шадринск.
2.В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:
библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
библиотекарь - штатный сотрудник библиотеки;
библиотечная система - объединение библиотек в структурно-целостное образование;
библиотечный абонемент - форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки;
библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки (информационного центра);
документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
муниципальная библиотека - библиотека, учрежденная Администрацией города Шадринска в лице Отдела культуры Администрации города Шадринска;
муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система города Шадринска (далее - МУ "ЦБС г. Шадринска") - единое библиотечное учреждение, объединяющее муниципальные общедоступные библиотеки города Шадринска и функционирующее на основе единого административного и методического руководства, единого книжного фонда. МУ ЦБС г. Шадринска включает Центральную городскую библиотеку им. А.Н.Зырянова, центральную детско-юношескую библиотеку-филиал им. К.Д.Носилова, Центральную детскую библиотеку - досуговый центр для детей и подростков "Лукоморье", библиотеки-филиалы;
общедоступная библиотека - общедоступная библиотека, предназначенная для удовлетворения информационных потребностей широких слоев населения;
пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
читательский формуляр - документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документах.
3.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 202);
- Федеральным законом от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" ("Российская газета", 17.11.1992, N 248);
- Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета", 17.01.1995, N 11-12);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", 29.07.2006, N 165);
- Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ("Российская газета", 31.12.2002, N 245);
- Законом Курганской области от 22.06.1999 N 229 "О культурной деятельности на территории Курганской области" ("Новый мир", 15.07.1999, N 130);
- Законом Курганской области от 26.12.1997 N 93 "О библиотечном деле в Курганской области" ("Новый мир", 20.01.1998, N 11);
- Уставом муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система г. Шадринска";
- Правилами пользования библиотеками муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система г. Шадринска" (утверждены Приказом руководителя Отдела культуры Администрации города Шадринска от 07.09.2009 N 108).
4.Муниципальную услугу по организации библиотечного обслуживания населения исполняет Отдел культуры Администрации города Шадринска.
5.Исполнение муниципальной услуги Отделом культуры Администрации города Шадринска включает следующие процедуры:
- подготовка распорядительных правовых актов Администрации города Шадринска, издание приказов, регулирующих создание и развитие библиотечной системы;
- обеспечение условий деятельности общедоступных муниципальных библиотек;
- обеспечение условий формирования библиотечных фондов;
- организация реализации прав жителей муниципального образования - город Шадринск на библиотечное обслуживание.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги, порядок информирования об исполнении муниципальной услуги
2.1.Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Отдел культуры Администрации города Шадринска;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте Администрации города Шадринска в сети Интернет (http://www.shadrinsk-city.ru);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- публикации в средствах массовой информации и т.д.
2.2.Местонахождение Отдела культуры Администрации города Шадринска: город Шадринск, ул. Свердлова, 59, кабинеты 70, 72.
Почтовый адрес: 641870, город Шадринск, ул. Свердлова, 59, каб. 70, 72.
Электронный адрес Отдела культуры Администрации города Шадринска: kultura@shadrinsk-city.ru.
Часы работы Отдела культуры Администрации города Шадринска:
Понедельник 8.00 - 17.00 Вторник 8.00 - 17.00 Среда 8.00 - 17.00 Четверг 8.00 - 17.00 Пятница 8.00 - 17.00
Телефон для справок: 6-32-13, 6-20-28.
III.Необходимые условия и результат исполнения муниципальной услуги по организации библиотечного обслуживания населения
3.1.Юридическое или физическое лицо, каждый житель муниципального образования - город Шадринск, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии может стать пользователем библиотек-филиалов МУ "ЦБС г. Шадринска", находящихся на территории муниципального образования - город Шадринск.
3.2.Иногородние и иностранные граждане, а также лица без гражданства обслуживаются в МУ "ЦБС г. Шадринска" в соответствии с Уставом муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система г. Шадринска" и Правилами пользования библиотеками муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система г. Шадринска".
3.3.Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов публичных муниципальных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств муниципального бюджета и средств федеральных программ.
3.4.Результатом исполнения муниципальной услуги по организации библиотечного обслуживания населения является успешное функционирование Централизованной библиотечной системы г. Шадринска, развитие информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности публичных муниципальных библиотек.
IV.Административные процедуры
Описание последовательности действий
при исполнении муниципальной услуги по организации
библиотечного обслуживания
4.1.Необходимым условием исполнения муниципальной услуги является обеспечение деятельности муниципальных библиотек муниципального образования - город Шадринск.
4.2.Администрация города Шадринска в лице Отдела культуры Администрации города Шадринска является учредителем МУ "ЦБС г. Шадринска".
Подготовка распорядительных правовых актов и приказов, регулирующих создание и развитие библиотечной системы, является важной составляющей исполнения муниципальной услуги и выполняется руководителем Отдела культуры Администрации города Шадринска и сотрудником Отдела культуры Администрации города Шадринска, курирующим деятельность муниципальных библиотек.
Приказы, регулирующие создание и развитие библиотечной системы, издает руководитель Отдела культуры Администрации города Шадринска.
Отдел культуры контролирует соблюдение прав библиотек МУ "ЦБС г. Шадринска" на выделение им производственных помещений в оперативное пользование для организации библиотечного обслуживания населения.
Отдел культуры контролирует сохранность и эффективное использование библиотечных фондов. Библиотечные фонды МУ "ЦБС г. Шадринска" - культурное достояние города Шадринска и могут объявляться памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации. Библиотечные фонды являются муниципальной собственностью, закрепляются на праве оперативного управления, отражаются на балансе МУ "ЦБС г. Шадринска" в стоимостном выражении и учитываются в специальной документации. Библиотечные фонды МУ "ЦБС г. Шадринска" организуются каталогизацией фондов, комплектованием новыми документами, сохранением и пополнением фонда периодических изданий, учетом и сверкой с каталогами, очищением фондов от устаревших и ветхих изданий. Учет и хранение документов фондов муниципальных библиотек осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изъятие и (или) иное отчуждение библиотечных фондов производится по решению собственника по согласованию с учредителем - Администрацией города Шадринска в лице Отдела культуры Администрации города Шадринска в случаях и порядке, предусмотренным действующим законодательством.
4.3.При исполнении муниципальной услуги Отдел культуры Администрации города Шадринска взаимодействует с органом, уполномоченным выполнять конкретные действия по библиотечному обслуживанию пользователей, - МУ "ЦБС г. Шадринска", объединяющим муниципальные библиотеки, расположенные на территории муниципального образования - город Шадринск. МУ "ЦБС г. Шадринска" включает Центральную библиотеку им. А.Н.Зырянова, Центральную детско-юношескую библиотеку им. К.Д.Носилова, Центральную детскую библиотеку - досуговый центр детей и подростков "Лукоморье" и семь библиотек-филиалов.
Головным звеном МУ "ЦБС г. Шадринска" является Центральная библиотека им. А.Н.Зырянова, которая формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное универсальное собрание тиражированных документов в пределах города.
Полное официальное наименование - муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система г. Шадринска".
Сокращенное наименование МУ "ЦБС г. Шадринска".
Юридический адрес МУ "ЦБС г. Шадринска": 641870, г. Шадринск, ул. Свердлова, 57.
Телефон МУ "ЦБС г. Шадринска": (35253) 3-36-30.
Электронный адрес МУ "ЦБС г. Шадринска": 247mub@shadrinsk.net.
Адреса и телефоны библиотек-филиалов МУ "ЦБС г. Шадринска":
| Название библиотеки | Адрес | Телефон |
| Центральная библиотека им. А.Н.Зырянова | ул. Свердлова, 57 | 3-36-30; 3-38-06 |
| Центральная детская библиотека досуговый центр детей и подростков "Лукоморье" | ул. Гагарина, 20 | 3-38-72 |
| Центральная детско-юношеская библиотека им. К.Д.Носилова | ул. Комсомольская, 11 | 6-35-29 |
| Библиотека-филиал им. Д.Н.МаминаСибиряка | ул. Ломоносова, 12 (Новый поселок) | 5-25-43 |
| Библиотека-филиал им. К.А.Некрасовой | ул. Кирова, 48 (п. Осеево) | 5-09-90 |
| Библиотека-филиал им. П.П.Бажова | ул. Архангельского, ДС "Ермак" | 9-21-64 |
| Библиотека-филиал им. Г.Н.Фофанова | ул. Проектная, 8 (ДК Нового поселка) | 3-43-87 |
| Библиотека-филиал им. Н.В.Здобнова | ул. Труда, 11 (п. Хлызово) | 5-79-27 |
| Библиотека-филиал им. А.Ф.Мерзлякова | ул. Автомобилистов, 50 (п. Северный) | 6-84-96 |
| Библиотека-филиал им. В.И.Юровских | ул. Фабричная, 20 | 3-28-34 |
4.4.В библиотеках-филиалах должны быть организованы читальные залы или места, оборудованные столами и стульями для удобной работы с документом, представлены алфавитный и систематический каталоги, содержащие сведения о библиотечном фонде.
На информационных стендах должны быть размещены:
- извлечения (выписки) из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной функции;
- текст Административного регламента по исполнению муниципальной функции;
- Устав муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система г. Шадринска";
- Правила пользования библиотеками муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система г. Шадринска";
- сведения с адресами и телефонами библиотек - мест предоставления библиотечного обслуживания, справочные телефоны, электронные адреса и сайты Отдела культуры Администрации города Шадринска и МУ "Централизованная библиотечная система г. Шадринска".
4.5.Граждане становятся пользователями муниципальной библиотеки при ее посещении после предъявления библиотекарю МУ "ЦБС г. Шадринска" документов, удостоверяющих их личность. За несовершеннолетних в возрасте до 14 лет документы, удостоверяющие личность, предъявляют их законные представители.
Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
4.6.Библиотечное обслуживание включает в себя организацию и обеспечение Отделом культуры деятельности муниципальных библиотек по обслуживанию пользователей.
В библиотеках - филиалах МУ "ЦБС г. Шадринска" пользователи библиотек имеют право на обслуживание и получение документов на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
Библиотеки МУ "ЦБС г. Шадринска" предоставляют пользователям спектр библиотечных, информационных, коммуникативных и сервисных услуг:
- информация о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- консультационная помощь в поиске и выборе источников информации;
- временное пользование любым документом из библиотечных фондов на абонементе, в читальном зале;
- пользование документами из библиотек, входящих в состав МУ "ЦБС г. Шадринска";
- пользование документами в электронном виде в читальном зале;
- получение библиографического списка литературы по заданной теме;
- тематический подбор документов по предварительному заказу;
- пользование другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется Правилами пользования библиотекой.
4.7.Последовательность действий при выполнении непосредственного библиотечного обслуживания следующая.
Библиотекарь производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр пользователя в соответствии с представленными документами.
Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.
Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:
- обслуживает пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов; проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям, отбор и копирование документов;
- обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет приемку (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приемке (выдаче) документа;
- обслуживает пользователя путем внестационарной организации; производится путем заключения договора между библиотекой и организацией, где будет осуществляться внестационарное библиотечное обслуживание;
- обслуживает пользователя путем приема справочно-библиографических запросов;
- обслуживает пользователя с помощью компьютерных технологий.
4.8.В муниципальных общедоступных библиотеках МУ "ЦБС г. Шадринска" все жители города имеют право доступа в библиотеки и свободного выбора библиотек в соответствии со своими интересами и потребностями в сроки, указанные в расписании работы библиотек.
Во временное пользование сроком до 15 календарных дней пользователям муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию бесплатно предоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечных фондов, за исключением особо ценных и редких книг. Особо ценными и редкими книгами можно пользоваться только в читальном зале. Пользователь бесплатно получает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования; конкретную информацию.
4.9.Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию - выдача документа фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.
Действия по библиотечному обслуживанию производятся в сроки, определенные Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 03.02.1997 N 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках".
4.10.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками уполномоченного органа - руководителями библиотек-филиалов и структурных подразделений библиотек-филиалов, библиотекарями осуществляет должностное лицо уполномоченного органа - директор МУ "ЦБС г. Шадринска".
V.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении библиотечного обслуживания
5.1.Пользователи библиотек - читатели обязаны соблюдать Правила пользования библиотеками муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система города Шадринска".
5.2.Пользователи, нарушившие Правила пользования библиотеками МУ "Централизованная библиотечная система г. Шадринска" и причинившие ущерб библиотеке, несут материальную, административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования библиотеками муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система города Шадринска" или компенсируют ущерб в следующем порядке:
- при утере или порче документа из фонда муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система города Шадринска" обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными (в том числе ксерокопиями утраченных или испорченных документов); при невозможности замены - возместить их рыночную стоимость;
- при нарушении сроков возврата документов, взятых во временное пользование на абонементе МУ "Централизованная библиотечная система г. Шадринска", могут быть переведены на залоговое обслуживание или лишены права пользования библиотеками МУ "ЦБС г. Шадринска" на срок до 6 месяцев.
5.3.За утрату произведений печати и иных материалов из фондов МУ "ЦБС г. Шадринска", причинение вреда и нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность за них несут законные представители.
VI.Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной услуги
6.1.Библиотечное обслуживание предоставляется бесплатно на территории муниципального образования - город Шадринск.
Пользователи библиотек могут пользоваться в библиотеках другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых предусмотрен Уставом МУ "Централизованная библиотечная система г. Шадринска".
6.2.Должностное лицо уполномоченного органа, ответственного за соблюдение последовательности действий и принятие решений работниками - директор МУ "ЦБС г. Шадринска".
Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции - руководитель Отдела культуры Администрации города Шадринска.
6.3.Контроль за исполнением муниципальной функции по библиотечному обслуживанию осуществляет руководитель Отдела культуры Администрации города Шадринска.
VII.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Административного регламента
7.1.Настоящий Административный регламент определяет порядок библиотечного обслуживания населения.
7.2.Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления исполнения муниципальной функции, действий или бездействий библиотекарей или должностного лица, обратившись в Отдел культуры Администрации города Шадринска.
7.3.Пользователь библиотеки может обжаловать в суде действия должностного лица библиотеки, сотрудников Отдела культуры Администрации города Шадринска, ущемляющие его права.
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА