Приложение к Постановлению от 10.08.2009 г № 455
Паспорт
целевой Программы Курганской области
"Преодоление последствий радиационных аварий
на производственном объединении "Маяк" в
2009 - 2011 годах в Курганской области"
Наименование: целевая Программа Курганской области "Преодоление
последствий радиационных аварий на
производственном объединении "Маяк" в 2009 - 2011
годах в Курганской области" (далее - Программа)
Заказчик: Правительство Курганской области
Исполнитель- Управление реабилитации территорий и защиты
координатор: населения Курганской области
Разработчик: Управление реабилитации территорий и защиты
населения Курганской области
Исполнители: Управление реабилитации территорий и защиты
населения Курганской области, Департамент
строительства, госэкспертизы и
жилищно-коммунального хозяйства Курганской
области, Департамент природных ресурсов и охраны
окружающей среды Курганской области, Департамент
сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Курганской области
Цели и задачи: цель: обеспечение условий безопасной
жизнедеятельности и ведения хозяйства на
территориях, подвергшихся воздействию радиации
вследствие радиационных аварий на производственном
объединении "Маяк" (далее - ПО "Маяк");
задачи: строительство и ввод в эксплуатацию сетей
водо- и газоснабжения; оснащение
специализированной лесохозяйственной техникой и
оборудованием государственных учреждений
Курганской области, обеспечивающих выполнение
комплекса работ в лесах, загрязненных
радионуклидами
Целевые обеспечение 1 972 человек, проживающих на
индикаторы: территориях Курганской области, подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие аварий на ПО
"Маяк" (далее - загрязненные территории),
устойчивыми источниками газоснабжения и
водоснабжения; снижение средней площади лесных
пожаров на загрязненных территориях до 91% в 2010
году от средней площади лесных пожаров на
указанных территориях в 2005 году
Сроки и этапы 2009 - 2011 годы;
реализации: I этап - 2009 год;
II этап - 2010 год;
III этап - 2011 год
Финансовое общий объем финансирования Программы составляет:
обеспечение: 64184,55 тыс. рублей, из них средства областного
бюджета - 41 946,0 тыс. рублей, средства местного
бюджета (по согласованию) - 499,85 тыс. рублей,
средства федерального бюджета (по согласованию) -
21 738,7 тыс. рублей
Ожидаемые повышение качества жизни населения, проживающего
конечные на загрязненных территориях, путем создания
результаты: инфраструктуры, обеспечивающей условия безопасной
жизнедеятельности; создание условий для
безопасного лесопользования на загрязненных
территорияхРаздел I.Характеристика проблемы
Радиационные аварии на ПО "Маяк" привели к радиоактивному загрязнению отдельных территорий Курганской области и обусловили комплекс проблем, требующих решения на федеральном и областном уровнях, в том числе путем реализации среднесрочных целевых программ, направленных на преодоление последствий радиационных аварий.
Современное состояние проблемы обеспечения безопасности населения, проживающего на загрязненных территориях, характеризуется следующими особенностями:
1) часть территорий пяти муниципальных районов Курганской области - Катайского, Далматовского, Шадринского, Каргапольского, Шатровского и города Шадринска - оказалась радиационно загрязненной вследствие сбросов радиоактивных отходов ПО "Маяк" в речную систему Теча - Исеть - Тобол в 1949 - 1956 годах, аварии на ПО "Маяк" в 1957 году и ветрового переноса с озера Карачай в 1967 году;
2) фильтрационные поступления из Теченского каскада промышленных водоемов, сосредоточивших в себе более 340 млн. куб. метров воды, загрязненной низкоактивными отходами;
3) ПО "Маяк", расположенное на территории Челябинской области, остается потенциально опасным источником радиоактивного загрязнения русла и поймы рек Теча и Исеть, протекающих по территории Курганской области, и радиационного облучения населения;
4) населенные пункты Курганской области, расположенные вдоль рек Теча и Исеть, характеризуются низким уровнем благоустройства жилищного фонда, в частности обеспечения природным газом, по сравнению со среднеобластным уровнем.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит повысить уровень жизни и обеспечить безопасные условия проживания населения на загрязненных территориях.
Раздел II.Цели и задачи программы
Целями Программы являются:
- социально-экономическая реабилитация загрязненных территорий;
- обеспечение безопасных условий проживания населения на загрязненных территориях;
- обеспечение устойчивыми источниками газоснабжения и водоснабжения населения Курганской области, проживающего на загрязненных территориях;
- создание условий для безопасного лесопользования на загрязненных территориях.
Задачей Программы является строительство и ввод в эксплуатацию объектов систем газоснабжения, водоснабжения и оснащение специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием государственных учреждений Курганской области, обеспечивающих выполнение комплекса работ в лесах, загрязненных радионуклидами.
В результате реализации программных мероприятий за счет средств федерального (по согласованию), областного и местного (по согласованию) бюджетов предполагается построить межпоселковый газопровод село Маслянское - село Ильтяково Шадринского района протяженностью 17,65 км; подводящий газопровод к селу Маслянское Шадринского района протяженностью 0,4 км; межпоселковый газопровод село Ясная Поляна - село Шутихинское Катайского района протяженностью 16,0 км; осуществить газоснабжение жилых домов села Верхозино Шадринского района, села Шутихинское Катайского района; водоснабжение деревни Бисерово Катайского района. Это позволит обеспечить газом 1 807 человек, 604 домовладения, объекты социальной инфраструктуры (школы, детские сады, клубы, дома культуры), фельдшерско-акушерские пункты; обеспечить чистой питьевой водой 165 человек, 55 домовладений.
Сроки и этапы выполнения указанных задач приведены в приложениях 1 и 2.
Раздел III.Сроки реализации программы
Сроки реализации Программы 2009 - 2011 годы. Этапы реализации Программы: I этап - 2009 год; II этап - 2010 год; III этап - 2011 год.
На всех этапах Программы (2009 - 2011 годы) предполагается реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение условий безопасной жизнедеятельности населения на загрязненных территориях.
Приобретение специализированной лесохозяйственной техники и оборудования, предназначенной для государственных учреждений Курганской области, обеспечивающих комплекс работ в лесах, загрязненных радионуклидами, на втором этапе (2010 год) Программы позволит снизить площадь лесных пожаров на загрязненных территориях.
Условиями досрочного прекращения Программы являются: досрочное выполнение Программы, снижение эффективности Программы в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области".
Раздел IV.Технико-экономическое обоснование программы
Выполнение программных мероприятий предусматривается за счет средств областного и местного (по согласованию) бюджетов, средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курганской области в виде субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий в рамках реализации федеральной целевой Программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 года N 637 "О федеральной целевой Программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" (далее - федеральная целевая Программа).
Размер софинансирования мероприятий Программы за счет средств областного и местного (по согласованию) бюджетов по отношению к субсидиям из федерального бюджета определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на загрязненных территориях, утвержденными федеральной целевой Программой.
Экономическая эффективность Программы заключается в оптимизации расходов средств федерального (по согласованию), областного и местного (по согласованию) бюджетов, направляемых на реализацию программных мероприятий.
Раздел V.Сведения о распределении объемов финансирования программы
Общий объем финансирования Программы - 64 184,55 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета (по согласованию) - 21 738,7 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 8 120,0 тыс. рублей, в 2010 году - 13 618,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 41 946,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 7 759,0 тыс. рублей, в 2010 году - 4 287,0 тыс. рублей, в 2011 году - 29 900,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов (по согласованию) в 2010 году - 499,85 тыс. рублей.
Раздел VI.Оценка ожидаемой эффективности реализации программы
Реализация Программы позволит обеспечить газом 1 807 человек, 604 домовладения в селах Верхозино, Ильтяково Шадринского района, селе Шутихинское Катайского района; чистой питьевой водой 165 человек, 55 домовладений в деревне Бисерово Катайского района. До реализации Программы вышеуказанные населенные пункты Курганской области не были газифицированы, не имели централизованных источников питьевого водоснабжения.
Оснащение специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием государственных учреждений Курганской области, обеспечивающих выполнение комплекса работ в лесах, загрязненных радионуклидами, позволит снизить среднюю площадь лесных пожаров на загрязненных территориях в 2010 году до 91% от средней площади лесных пожаров на указанных территориях в 2005 году.
Раздел VII.Перечень мероприятий
Реализация программных мероприятий будет осуществляться по двум направлениям.
I направление - строительство и ввод в эксплуатацию объектов систем газоснабжения:
2009 год (I этап): межпоселковый газопровод село Маслянское - село Ильтяково Шадринского района протяженностью 17,65 км (федеральный бюджет (по согласованию) - 8 120,0 тыс. рублей, областной бюджет - 7 759,0 тыс. рублей);
2010 год (II этап): газоснабжение жилых домов села Верхозино Шадринского района протяженностью 7,085 км (федеральный бюджет (по согласованию) - 2 943,7 тыс. рублей, областной бюджет - 1 287,0 тыс. рублей, местный бюджет (по согласованию) - 499,85 тыс. рублей);
2011 год (III этап): водоснабжение деревни Бисерово Катайского района (областной бюджет - 6 400,0 тыс. рублей); межпоселковый газопровод село Ясная Поляна - село Шутихинское Катайского района (областной бюджет - 18 000,0 тыс. рублей); газоснабжение села Шутихинское Катайского района (областной бюджет - 4 200,0 тыс. рублей); подводящий газопровод к селу Маслянское Шадринского района (областной бюджет - 1 300,0 тыс. рублей).
Исполнителями указанных мероприятий являются Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.
Управление реабилитации территорий и защиты населения Курганской области подготавливает перечень объектов по Программе, предусмотренных к строительству в соответствующем году.
II направление - оснащение специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием государственных учреждений Курганской области, обеспечивающих выполнение комплекса работ в лесах, загрязненных радионуклидами.
В 2010 году (II этап) предполагается приобрести специализированную лесохозяйственную технику и оборудование, предназначенное для государственных учреждений Курганской области, обеспечивающих комплекс работ в лесах, загрязненных радионуклидами, всего на сумму 13 675,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 10 675,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 3000,0 тыс. рублей:
- трактор лесопожарный ЛТ-4Б (федеральный бюджет (по согласованию) - 3 122,4 тыс. рублей, областной бюджет - 437,6 тыс. рублей);
- четыре автомобиля патрульных УАЗ 315195-051 (федеральный бюджет (по согласованию) - 908,4 тыс. рублей, областной бюджет - 691,6 тыс. рублей);
- три мобильных пожарных комплекса "лесной патруль" на шасси УАЗ 39094 (федеральный бюджет (по согласованию) - 2 007,1 тыс. рублей, областной бюджет - 563,9 тыс. рублей);
- трактор МТЗ-82 (федеральный бюджет (по согласованию) - 578,0 тыс. рублей);
- два пожарных автомобиля АЦ-3, 0-40 (АМУР 5313) (федеральный бюджет (по согласованию) - 4059,1 тыс. рублей, областной бюджет - 1 114,9 тыс. рублей);
- два плуга ПКЛ-70 (областной бюджет - 95,5 тыс. рублей);
- радиостанции ВЭБР-40/19М (областной бюджет - 96,5 тыс. рублей).
Исполнителем указанных мероприятий является Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.
Управление реабилитации территорий и защиты населения Курганской области подготавливает перечень специализированной лесохозяйственной техники и оборудования, предназначенных для государственных учреждений Курганской области, обеспечивающих комплекс работ в лесах, загрязненных радионуклидами, которые планируется приобрести в рамках реализации Программы.
Объемы финансирования объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета в 2009 - 2011 годах и субсидий из федерального бюджета в 2009 - 2011 годах бюджету Курганской области в рамках реализации федеральной целевой программы представлены в приложении 1 к настоящей Программе.
Объемы финансирования мероприятий Программы по оснащению специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием государственных учреждений Курганской области, обеспечивающих выполнение комплекса работ в лесах, загрязненных радионуклидами, за счет средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета бюджету Курганской области в рамках реализации федеральной целевой программы представлены в приложении 2 к настоящей Программе.
Раздел VII-1. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы осуществляются при наличии федеральной целевой программы и реализуются за счет субсидий из федерального бюджета, областного и местного (по согласованию) бюджетов с учетом установленных разграничений по расходным обязательствам в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями между Правительством Курганской области и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе государственных контрактов, определяющих права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд. Выбор исполнителей мероприятий Программы производится на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов.
Управление реабилитации территорий и защиты населения Курганской области координирует исполнителей Программы и обеспечивает своевременное представление МЧС России ежемесячных сведений об объемах выполненных работ за счет средств субсидий из федерального бюджета, средств бюджета Курганской области и средств местных бюджетов (по согласованию), а также другой отчетности в сроки и по формам, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики.
Раздел VIII.Система целевых индикаторов
Система целевых индикаторов включает в себя:
- обеспечение в 2009 году газом 402 человек, 112 домовладений; в 2010 году - 615 человек, 228 домовладений; в 2011 году - 790 человек, 264 домовладения;
- обеспечений чистой питьевой водой 165 человек, 55 домовладений;
- снижение средней площади лесных пожаров на загрязненных территориях до 91% в 2010 году от средней площади лесных пожаров на указанных территориях в 2005 году.
Раздел IX.Сведения о механизме контроля за выполнением программы
Управление реабилитации территорий и защиты населения Курганской области осуществляет в пределах своей компетенции:
- координацию деятельности исполнителей Программы;
- направляет в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области в течение 10 дней после утверждения копию Программы на бумажном и электронном носителях для включения в реестр утвержденных целевых программ;
- подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы;
- подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий;
- организует размещение на официальном сайте Управления реабилитации территорий и защиты населения Курганской области информации о ходе и результатах реализации Программы;
- организует ведение отчетности по реализации утвержденной Программы;
- направляет ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области информацию о ходе реализации Программы;
- ежегодно до 1 марта направляет в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области доклад о ходе реализации Программы.
Раздел X.Сведения о наличии федеральных целевых программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами программы
Федеральной целевой Программой, предназначенной для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, является федеральная целевая Программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 года N 637 "О федеральной целевой Программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года".