Решение от 15.04.2009 г № 20
О муниципальных правовых актах муниципального образования Альменевского района
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Решения
Настоящее Решение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Альменевского района определяет понятие, виды, порядок подготовки и принятия, опубликования (обнародования), вступления в силу, действие, изменения, признания утратившими силу и отмены муниципальных правовых актов Альменевского района.
Статья 2.Основные понятия, применяемые в настоящем Решении
В настоящем Решении применяются следующие понятия:
- нормативный правовой акт муниципального образования Альменевского района - официальный письменный документ, принятый органом местного самоуправления, в пределах его компетенции или населением муниципального образования непосредственно на местном референдуме, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы (правила поведения), обязательные для исполнения на территории муниципального образования неопределенным кругом лиц, рассчитанные на неоднократное применение;
- правотворчество (правотворческая деятельность) органов местного самоуправления - урегулированная федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, Уставом муниципального образования Альменевского района и иными нормативными правовыми актами правотворческая деятельность по подготовке, принятию (изданию), изменению, введению в действие и признанию утратившими силу муниципальных правовых актов;
- правотворческий процесс - урегулированная федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, Уставом муниципального образования Альменевского района и иными нормативными правовыми актами правотворческая деятельность по подготовке, внесению, рассмотрению, принятию (изданию), подписанию и официальному опубликованию (обнародованию) муниципального правового акта;
- стадии правотворческого процесса - ряд последовательных этапов принятия муниципального правового акта, на каждом из которых решаются самостоятельные задачи правотворческой деятельности;
- правила юридической техники - совокупная связь определенных приемов (юридическая терминология, юридические конструкции, способ построения правовых актов), применяемых при разработке содержания и структуры муниципальных правовых актов;
- реквизиты муниципального правового акта - обязательные сведения, включаемые в текст муниципального правового акта для признания его действительным.
Статья 3.Основные принципы правотворчества
1.При осуществлении правотворческой деятельности органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления соблюдают следующие основные принципы:
- обеспечение верховенства Конституции РФ, федерального законодательства и законодательства Курганской области;
- демократизма и гласности в процессе разработки и принятия муниципальных нормативных правовых актов;
- единства, полноты и непротиворечивости системы муниципальных нормативных правовых актов;
- планомерности и оперативности правотворчества;
- соблюдения правил юридической техники;
- открытости и доступности информации о принятых муниципальных нормативных правовых актах, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
2.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам, постановлениям Правительства РФ, нормативным правовым актам Президента РФ, Уставу и законам Курганской области, Уставу муниципального образования Альменевского района.
Статья 4.Муниципальные нормативные правовые акты
1.Муниципальные нормативные правовые акты принимаются органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
2.В систему муниципальных нормативных правовых актов входят:
- Устав муниципального образования Альменевского района;
- решения, принятые на местном референдуме;
- решения Альменевской районной Думы;
- постановления местной администрации Альменевского района;
3.Устав муниципального образования Альменевского района является основной муниципальной правовой системы Альменевского района.
Устав муниципального образования Альменевского района и нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Альменевского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования Альменевского района и решениям, принятым на местном референдуме.
3.В случае коллизии муниципальных нормативных правовых актов, обладающих равной юридической силой, действуют положения муниципального нормативного акта, принятого позднее.
Глава 2.Правотворческий процесс
Статья 5.Стадии правотворческого процесса
Основными стадиями правотворческого процесса являются:
- подготовка и внесение проекта муниципального нормативного правового акта в органы местного самоуправления;
- рассмотрение проекта муниципального нормативного правового акта и его принятие органом местного самоуправления;
- подписание и официальное опубликование (обнародование) муниципального нормативного правового акта;
- вступление в силу муниципального нормативного правового акта.
Статья 6.Плановые основы правотворческой деятельности
1.Правотворческая деятельность органов местного самоуправления осуществляется на плановой основе.
2.Планы правотворческой деятельности могут быть текущими (на срок не более одного года) и перспективными (на срок более одного года).
3.Планы правотворческой деятельности разрабатываются с учетом предложений Альменевской районной Думы, главы Альменевского района, администрации Альменевского района.
4.Порядок разработки, рассмотрения и утверждения плана правотворческой деятельности Альменевской районной Думы определяются нормативными правовыми актами Альменевской районной Думы. Утвержденные планы правотворческой деятельности не препятствуют разработке и внесению на рассмотрение Альменевской районной Думы проектов муниципальных правовых актов, не предусмотренных в плане.
5.Порядок разработки, рассмотрения и утверждения плана правотворческой деятельности администрации Альменевского района определяется главой Альменевского района.
Статья 7.Подготовка проектов муниципальных правовых актов
1.Подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется органами местного самоуправления, как правило, самостоятельно.
2.Проект муниципального нормативного правового акта направляется разработчикам (органам местного самоуправления) для проведения юридической экспертизы в юридический отдел администрации района. Экспертное заключение рассматривается до принятия муниципального правового акта.
Статья 8.Вступление в силу муниципальных нормативных правовых актов
1.Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования Альменевского района, за исключением решений Альменевской районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 9.Срок действия муниципальных нормативных правовых актов
Муниципальный нормативный правовой акт органов местного самоуправления действует бессрочно, если срок его действия не указан в самом акте. Определенным временем может быть ограничено действие отдельных положений муниципального нормативного правового акта.
Статья 10.Действие муниципальных нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц
1.Действие муниципальных нормативных правовых актов начинается со дня их вступления в силу и прекращается в день утраты ими юридической силы.
2.Действие муниципальных нормативных правовых актов распространяется на всю территорию муниципального образования Альменевского района, на всех лиц, проживающих и пребывающих на территории Альменевского района, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской федерации, федеральными законами и законами Курганской области.
3.Действие муниципального нормативного правового акта не распространяется на отношения до его вступления в силу, если самим муниципальным правовым актом не установлено иное.
Статья 11.Отмена муниципальных нормативных правовых актов и приостановление их действия
1.Муниципальные нормативные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
- органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный нормативный правовой акт, судом;
- в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органам государственной власти Курганской области).
2.Действие муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений может быть приостановлено на определенный срок, до наступления определенного события, или на неопределенный срок.
3.Если действие муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений было приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события, то муницинальный нормативный правовой акт или его отдельные положения вводятся в действие на следующий день после окончания определенного срока или после наступления определенного события.
4.Если действие муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений было приостановлено на неопределенный срок, то муниципальный нормативный правовой акт или его отдельные положения вводится в действие путем соответствующего правового акта органа местного самоуправления.
Статья 12.Официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов
1.Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
2.Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается публикация его полного текста в районной газете "Трибуна".
3.Для официального опубликования направляется заверенная копия муниципального нормативного правового акта на бумажном носителе.
4.Муниципальный нормативный правовой акт публикуется, как правило, в одном номере официального издания. Если значительный по объему муниципальный нормативный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере официального издания, то такой муниципальный нормативный правовой акт публикуется в нескольких номерах подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального нормативного правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.
5.Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.
6.Муниципальные нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и (или) дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом всех изменений и (или) дополнений.
7.При официальном опубликовании текст муниципального нормативного правового акта излагается в точном соответствии с заверенной копией подлинника муниципального нормативного правового акта.
8.В случае если при официальном опубликовании муниципального нормативного правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального нормативного правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
9.Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках текстов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется исключительно путем внесения изменений и (или) дополнений в соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.
10.Муниципальные нормативные правовые акты обнародуются на информационном стенде в здании администрации района в порядке, установленном уставом муниципального образования.
Статья 13.Неофициальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов
1.Муниципальные нормативные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, распространены в машинопечатной форме.
2.Муниципальные нормативные правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
3.При неофициальном опубликовании муниципальных нормативных правовых актов должны быть указаны реквизиты, установленные для муниципальных нормативных правовых актов данного вида, а также источники официального опубликования соответствующих муниципальных нормативных правовых актов, указание на неофициальный характер публикации.
Статья 14.Систематизированный учет муниципальных нормативных правовых актов
1.Муниципальные нормативные правовые акты подлежат систематизированному учету, включающему в себя их регистрацию, хранение, создание и поддержание в контрольном состоянии их фондов, формирование электронной базы данных муниципальных нормативных правовых актов.
2.Порядок систематизированного учета муниципальных нормативных правовых актов определяется органами местного самоуправления, если иное не установлено муниципальными нормативными правовыми актами Альменевского района.
Глава 3.Правила юридической техники
Статья 15.Общие правила юридической техники
1.Муниципальные нормативные правовые акты на русском языке.
2.Изложение муниципального нормативного правового акта должно быть логичным, кратким и ясным, обеспечивающим простоту и доступность понимания, исключающим различное толкование. Текст муниципального нормативного правового акта должен соответствовать правилам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов правовых актов.
3.В муниципальном нормативном правовом акте должны быть даны определения используемых юридических, технических, научных и иных специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание. Слова и выражения в муниципальном нормативном правовом акте используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в действующем законодательстве. Не допускается обозначение в муниципальном нормативном правовом акте разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не оговаривается в самом правовом акте.
4.Муниципальный нормативный правовой акт должен содержать только положения, регулирующие взаимосвязанные друг с другом вопросы.
5.Нумерация муниципальных нормативных правовых актов ведется в пределах года исходя из даты принятия (подписания). Решению, принятому на местном референдуме, номер присваивается исходя из даты его принятия.
Статья 16.Структура муниципального нормативного правового акта
1.Структура муниципального нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.
2.Структура муниципального нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления может состоять из следующих основных элементов: преамбула, раздел, глава, параграф, статья, пункт, пункт статьи, подпункт, абзац.
Структура муниципального нормативного правового акта исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления может состоять из следующих основных элементов: преамбула, раздел, глава, параграф, пункт, подпункт, абзац.
3.Преамбула муниципального нормативного правового акта содержит разъяснение его целей, мотивов, оснований его принятия и может состоять из абзацев. Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается. Муниципальные нормативные правовые акты могут не иметь преамбулы, если разъяснение целей, мотивов и оснований принятия муниципального нормативного правового акта не требуется.
4.Разделы муниципальных нормативных правовых актов должны иметь нумерацию римскими цифрами с точкой. Главы, параграфы муниципальных нормативных правовых актов должны иметь нумерацию арабскими цифрами с точкой.
Разделы, главы, параграфы муниципальных нормативных правовых актов обозначаются соответственно словами "Раздел", "Глава", символом "§" и, как правило, должны иметь названия без точки, которые выравниваются по центру.
5.Статья может состоять из пунктов. Пункты муниципальных правовых актов должны иметь нумерацию арабскими цифрами с точкой и названий не имеют. Пункт может состоять из подпунктов, пронумерованных в пределах данного пункта арабскими цифрами со скобкой без точки. Подпункты следуют после двоеточия через точку с запятой. В конце последнего подпункта ставится точка. Статья, пункт, пункт статьи, подпункт, абзац начинаются с абзацного отступа. Пункт, подпункт, включают один или несколько абзацев, не имеющих названия.
В исключительных случаях статья может делиться на пункты, нумеруемые арабскими цифрами со скобкой без точки. При этом деление пунктов на подпункты не допускается. Допускается нумерация подпунктов буквами русского алфавита со скобкой без точки (за исключением букв "ё", "й", "ь", "ъ").
Абзацы могут обозначатся дефисами и заканчиваются точкой с запятой, за исключением последнего абзаца, заканчиваются точкой. Обозначение абзацев любыми символами, кроме дефисов, не допускается.
6.Разделы, главы, параграфы, статьи, пункты, подпункты муниципальных правовых актов должны иметь единую сквозную нумерацию.
7.Муниципальные правовые акты должны иметь название, отражающие предмет правового регулирования. Название может обозначать изменения в ранее принятом муниципальном правовом акте либо его отмену.
Статья 17.Требования к содержанию муниципального нормативного правового акта
1.Изложение муниципального нормативного правового акта должно обеспечивать последовательное раскрытие его положений.
2.В муниципальные нормативные правовые акты могут включаться индивидуальные предписания.
3.В муниципальных нормативных актах используются полные официальные наименования органов государственной власти и органов местного самоуправления Курганской области, должностей, организаций или дается обобщающее определение соответствующего уполномоченного органа, организации, должностного лица.
4.При ссылке на иные нормативные правовые акты указываются форма соответствующего нормативного правового акта, дата его подписания, номер и его наименование или дается обобщающее определение соответствующих нормативных правовых актов, регулирующих определенную сферу общественных отношений. Ссылки в муниципальных нормативных правовых актах могут даваться на законодательные акты высшей или равной юридической силы. При неоднократных ссылках на один и тот же нормативный правовой акт при первом его упоминании указывается форма соответствующего нормативного правового акта, дата его подписания, номер и его наименование, далее в скобках указывается сокращенный вариант его дальнейшего упоминания - без даты его подписания и номера. При ссылке на Конституцию Российской Федерации дата ее принятия указывается. При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номер кодекса не указываются. При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается. При необходимости дать ссылку не на весь нормативный правовой акт, а только на его структурную единицу, сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей).
5.Даты в муниципальных нормативных правовых актах могут оформляться словесно-цифровым способом, в следующей последовательности - число (цифрами, без добавления нуля), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова "год" в соответствующем падеже, без сокращения, либо цифровым способом в следующей последовательности - число (с добавлением нуля в однозначном числе перед цифрой), месяц (обозначается двумя цифрами с заменой в необходимых случаях отсутствующей цифры нулем), год (обозначенный четырьмя цифрами) с добавлением слова "год" с сокращением до первой буквы с точкой.
6.В муниципальных нормативных актах не допускается содержание коррупционных факторов, предусмотренных Правительством Российской Федерации.
Статья 18.Оформление приложений к муниципальному нормативному правовому акту
1.Положения муниципального нормативного правового акта могут оформляться в виде приложений к такому муниципальному нормативному правовому акту, являющихся его неотъемлемой частью. В муниципальном нормативном правовом акте проводится положение об утверждении соответствующего приложения или ссылка на него. Если муниципальным нормативным правовым актом предусматривается утверждение нескольких приложений, они нумеруются арабскими цифрами без указания знака "N". При ссылках на приложения в тексте законопроекта знак "N" также не указывается.
2.На первом листе в верхнем правом углу приложения указываются: слово "Приложение", номер приложения (если их несколько), форма, дата, номер и название муниципального нормативного правового акта.
3.Приложения к муниципальному нормативному правовому акту должны иметь названия, включающие указание на их форму.
Статья 19.Внесение изменений в муниципальный нормативный правовой акт
1.Все изменения и дополнения, вносимые в муниципальный нормативный правовой акт, должны соответствовать его структуре.
2.Если муниципальный нормативный правовой акт предусматривает существенные изменения и (или) дополнения такого акта предусматривают, как правило, его изложение в новой редакции.
3.При внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты разделы, главы параграфы, статьи, пункты, подпункты, абзацы, предложения, приложения к муниципальным нормативным правовым актам исключаются, излагаются в новой редакции, отменяются, а слова, символы исключаются или заменяются, муниципальный нормативный правовой акт дополняется новыми положениями (разделами, главами, параграфами, статьями, пунктами, подпунктами, абзацами, предложениями, словами).
4.Если подлежащий отмене подпункта пункт или статья содержат указание на приложение, которое соответственно должно быть отменено, то отменяется только этот подпункт, пункт или эта статья, а приложение считается отмененным.
5.Вновь дополняемые разделы, главы, параграфы, статьи, пункты, подпункты, абзацы, предложения располагаются там, где находятся близкие по содержанию положения муниципального нормативного правового акта.
6.Отсчет абзацев ведется с первой красной строки статьи, пункта, подпункта муниципального нормативного правового акта, при этом название или нумерацию статьи в подсчете абзацев не учитывают.
7.Если муниципальным нормативным правовым актом предусматривается прекращение действия какого-либо муниципального нормативного правового акта, то такой муниципальный нормативный правовой акт "отменяется". При этом отдельными позициями указывается как сам муниципальный нормативный правовой акт, так и все муниципальные нормативные правовые акты, которыми в текст основного муниципального нормативного правового акта ранее вносились изменения. В перечни муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих отмене, не включаются муниципальные нормативные правовые акты временного характера, срок действия которых истек.
8.Вновь включаемым в текст муниципального нормативного правового акта структурным элементам присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов, того же вида с добавлением к указанным номерам верхним индексом дополнительных порядковых номеров, начиная с первого. Новым структурным элементом, включаемым в текст муниципального нормативного правового акта после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего.
9.При исключении из муниципального нормативного правового акта разделов, глав, параграфов, статей, пунктов и подпунктов, а также при дополнении муниципального нормативного правового акта разделами, главами, параграфами, статьями, пунктами и подпунктами изменение нумерации последующих разделов, глав, статей, пунктов и подпунктов не производятся, за исключением объединения нескольких пунктов или подпунктов.
Статья 20.Реквизиты муниципальных нормативных правовых актов
Для муниципальных нормативных правовых актов устанавливаются следующие реквизиты:
- в верхней части по центру указываются слова "Курганская область;
- ниже этой строки указывается название муниципального района;
- ниже по центру указывается название муниципального образования;
- ниже по центру располагается название органа местного самоуправления;
- ниже под названием органа местного самоуправления указывается вид муниципального нормативного правового акта;
- ниже слева указываются дата и номер, место принятия муниципального нормативного правового акта;
- ниже по центру указывается название муниципального нормативного правового акта;
- под основным текстом муниципального нормативного правового акта указываются должность, инициалы имени, отчества и фамилия лица, уполномоченного подписать муниципальный нормативный правовой акт.
Глава 4.Виды муниципальных нормативных правовых актов
Статья 21.Нормативные правовые акты Альменевской районной Думы
1.Нормативные правовые акты Альменевской районной Думы принимаются в форме решений.
2.Нормативные правовые акты Альменевской районной Думы (решения) принимаются: по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом муниципального образования Альменевского района.
3.Нормативные правовые акты Альменевской районной Думы (решения) принимаются на ее заседании.
Статья 22.Нормативные правовые акты администрации Альменевского района
1.Глава администрации Альменевского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Альменевской районной Думы, издает постановления администрации Альменевского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
2.Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов администрации Альменевского района определяется администрацией Альменевского района.
Глава 5.Механизм подготовки и внесения проектов решений альменевской районной Думы
Статья 23.Порядок подготовки проектов решений Альменевской районной Думы
1.Проекты решений Альменевской районной Думы вносятся в Альменевскую районную Думу субъектами правотворческой инициативы.
2.Правотворческой инициативой обладают депутаты Альменевской районной Думы, глава Альменевского района, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан Альменевского района.
3.Депутаты Альменевской районной Думы реализуют право правотворческой инициативы совместно с другими депутатами или единолично.
4.Проекты решений, исходящие от органов государственной власти общественных объединений, организаций, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены в Альменевскую районную Думу через соответствующие субъекты правотворческой инициативы.
5.Субъект правотворческой инициативы может в любое время отозвать внесенный им в Альменевскую районную Думу проект решения, направив в Альменевскую районную Думу письменное заявление об этом.
6.Проекты решений Альменевской районной Думы должны быть представлены в Альменевскую районную Думу не позднее чем за 15 дней до ее заседания.
7.Оформление проекта решения Альменевской районной Думы осуществляется лицом или органом, по инициативе которых он вносится, с учетом требований, предъявляемых к оформлению, структуре, языку в соответствии с настоящим Решением.
При несоответствии представляемых материалов требованиям настоящего Решения проект решения возвращается Альменевской районной Думой на доработку. Датой официального внесения проекта решения Альменевской районной Думы считается дата его регистрации и соответствующего сопроводительного письма в Альменевской районной Думе.
Статья 24.Условия внесения проектов решения в Альменевскую районную Думу
1.Проект решения Альменевской районной Думы, внесенный в Альменевскую районную Думу, должен содержать реквизиты, установленные настоящим Решением.
2.Одновременно с проектом решения в Альменевскую районную Думу разработчиком проекта представляются:
- пояснительная записка к проекту решения, содержащая краткое обоснование необходимости его принятия и изложение его концепции; информацию о муниципальных нормативных правовых актов Альменевской районной Думы, подлежащих приостановлению, изменению, дополнению или отмене в связи с принятием данного муниципального нормативного правового акта; сведения о состоянии действующего законодательства в данной сфере правового регулирования;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта, реализация которого требует материальных затрат);
- заключение финансового органа администрации Альменевского района, главы Альменевского района в случае внесения проекта решения по вопросам бюджета, налогов, сборов, а также предусматривающего расходы из бюджета Альменевского района;
- решение с указанием официального представителя субъекта правотворческой инициативы (в случае внесения проекта субъектом правотворческой инициативы - коллегиальным органом).
3.Проекты муниципальных нормативных правовых актов (решения), вносимые в порядке правотворческой инициативы в Альменевскую районную Думу, должны сопровождаться письмом на имя председателя Альменевской районной Думы за подписью субъекта права правотворческой инициативы.
4.Проект муниципального нормативного правового акта (решения) Альменевской районной Думы должен быть предварительно согласован и завизирован:
- в случае если проект вносится администрацией Альменевского района - автором, исполнителем, заместителем главы администрации Альменевского района, курирующим разработку проекта, юридической службой администрации Альменевского района;
- в случае если проект вносится депутатами Альменевской районной Думы - соответствующими депутатами, юридической службой Альменевской районной Думы;
- в случае если проект вносится исполнителями, главой Альменевского района и председателем Думы, юридической службой Альменевской районной Думы;
- в случае если проект внесен не администрацией Альменевского района, а его реализация требует финансовых затрат, он подлежит обязательному направлению в администрацию Альменевского района для визирования главой администрации Альменевского района.
Несогласованные проекты правовых актов (решений) Альменевской районной Думы к рассмотрению не принимаются.
5.Субъект правотворческой инициативы вместе с документами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, вправе представлять иные документы, обосновывающие необходимость принятия муниципального нормативного правового акта (решения) в представленной редакции.
6.Вместе с проектом муниципального нормативного правового акта (решения) и материалами к нему разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта (решения) представляются 2 копии текста вносимого проекта муниципального нормативного правового акта (решения). Проект муниципального нормативного правового акта (решения) и материалы, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, представляются разработчиком на электронном носителе.
При наличии официального сайта муниципального образования все проекты муниципальных нормативных правовых актов (решений), внесенные для рассмотрения в Альменевскую районную Думу, материалы к проектам, а также поступившие заключения о соответствии проекта муниципального нормативного правового акта (решения) действующему законодательству после регистрации в Альменевской районной Думе размещаются на сайте Альменевского района.
Глава 6.Рассмотрение и принятие правовых актов альменевской районной Думы
Статья 25.Предварительное обсуждение проекта муниципального нормативного правового акта (решения) Альменевской районной Думы
1.С момента официального внесения проекта муниципального нормативного правового акта (решения) в Альменевскую районную Думу до его рассмотрения на заседании Альменевской районной Думы проводится предварительное обсуждение проекта.
2.Проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения по решению Альменевской районной Думы могут быть вынесены на открытое обсуждение через средства массовой информации или публичные слушания. Такие проекты публикуются в средствах массовой информации с указанием срока подачи предложений, замечаний и дополнений и адреса, по которому должны быть направлены предложения.
Статья 26.Рассмотрение проектов муниципальных нормативных правовых актов (решений) Альменевской районной Думы
1.Проект муниципального нормативного правового акта (решения) и комплект документов к нему председатель районной Думы, а в его отсутствие заместитель председателя Альменевской районной Думы, направляет на рассмотрение в Альменевскую районную Думу в соответствии с вопросами ее компетенции, которая назначается ответственной по проекту.
Подготовленный проект муниципального нормативного правового акта (решения) до его рассмотрения депутатами Альменевской районной Думы должен быть отправлен в юридический отдел администрации Альменевского района для проведения юридической экспертизы и подготовки заключения о соответствии проекта муниципального нормативного правового акта (решения) действующему законодательству.
2.Для работы над проектами муниципальных нормативных правовых актов (решений) депутаты могут создавать рабочие группы. Состав и порядок деятельности рабочих групп определяется нормативным правовым актом Альменевской районной Думы.
3.На заседании рабочей группы могут присутствовать с правом совещательного голоса специалисты, приглашенные для дачи замечаний и предложений по рассматриваемому проекту.
4.Проект муниципального нормативного правового акта (решения) может быть направлен на заключение главе Альменевского района, в иные органы местного самоуправления, а также органам государственной власти.
5.Замечания и предложения субъектов правотворческой инициативы по проекту муниципального нормативного правового акта (решения), а также замечания и предложения, полученные в ходе открытого обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта (решения) через средства массовой информации, направляются в ответственную рабочую группу.
6.По итогам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта (решения) ответственная рабочая группа может вернуть его для дополнительной проработки или рекомендовать Альменевской районной Думе принять муниципальный нормативный правовой акт (в том числе с учетом поступивших на него замечаний и предложений) или отклонить данный проект.
7.Проект муниципального нормативного правового акта (решения), подготовленный ответственной рабочей группой, с визами Альменевской районной Думы, материалы к нему направляются для внесения на рассмотрение Альменевской районной Думы.
Статья 27.Рассмотрение проекта и принятие решения на заседании Альменевской районной Думы
1.Рассмотрение проекта муниципального нормативного правового акта (решения) осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Альменевской районной Думы.
2.При рассмотрении Альменевской районной Думой проекта муниципального нормативного правового акта (решения) обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции проекта, определяется соответствие его законодательству.
3.По результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта (решения) Альменевская районная Дума принимает одно из следующих решений:
- принять муниципальный правовой акт (решение);
- отклонить проект муниципального правового акта (решения).
4.Муниципальный нормативный правовой акт (решение), принятый Альменевской районной Думой, направляется в официальном порядке главе Альменевского района для его подписания.
5.После подписания муниципальный нормативный правовой акт (решение) в течение 10 дней направляется главой Альменевского района для официального опубликования в газете "Трибуна" и официального обнародования на информационных стендах.
Статья 28.Контроль за исполнением муниципальных нормативных правовых актов (решений) Альменевской районной Думы
1.Общий контроль за исполнением муниципальных нормативных правовых актов (решений) Альменевской районной Думы организует председатель Альменевской районной Думы.
2.На заседаниях Альменевской районной Думы заслушивается информация о ходе исполнения муниципальных нормативных правовых актов (решений) Альменевской районной Думы и осуществляется снятие их с контроля.
Глава 8.Заключительные положения
Статья 29.Ответственность органов местного самоуправления
В случае принятия органами местного самоуправления Альменевского района муниципальных нормативных правовых актов, противоречащих Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, органы местного самоуправления Альменевского района несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 30.Вступление решения в силу и контроль за его выполнением
1.Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования (обнародования) в газете "Трибуна".
2.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на ________________.
Глава Альменевского района
Д.Я.СУЛЕЙМАНОВ