Решение от 10.06.2008 г № 34

О новой редакции Устава Альменевского района

В соответствии с внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием разграничения полномочий, ст. 44 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления", ст. 14, п. 1.1 ст. 22, ст. 68 Устава Альменевского района Альменевская районная Дума решила:
1.Устав Альменевского района принять в новой редакции согласно приложению N 1
2.Устав Альменевского района вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Трибуна".
3.Решение Альменевской районной Думы от 04.03.2005 N 12 "О новой редакции Устава муниципального образования Альменевский район", Решение Альменевской районной Думы от 23.10.2006 N 52 "О внесении дополнений в Устав Альменевского района" признать утратившим силу.
Глава Альменевского района
Д.Я.СУЛЕЙМАНОВ
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Курганской области 18 июля 2008 г. N RU455010002008001
УСТАВ
АЛЬМЕНЕВСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Устав Альменевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Альменевского района Курганской области.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовой статус Устава Альменевского района Курганской области
1.Устав Альменевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2.Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Альменевского района Курганской области (далее - Альменевский район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Альменевского района. Иные муниципальные правовые акты Альменевского района не должны противоречить Уставу.
3.Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Альменевского района предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Альменевского района и гражданами.
Статья 2.Правовой статус Альменевского района
1.Альменевскому району Законом Курганской области от 6 июля 2004 года N 419 "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)" присвоен статус муниципального района.
2.Административным центром Альменевского района, в котором в соответствии с указанным законом находится Альменевская районная Дума, является с. Альменево.
Статья 3.Границы Альменевского района и порядок их изменения
1.Территория Альменевского района определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года N 851 "Об установлении границ Альменевского района".
2.Границы Альменевского района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4.Наименование, территория и состав территории Альменевского района
1.Территорию Альменевского района образуют территории следующих поселений:
1) Альменевский сельсовет;
2) Бороздинский сельсовет;
3) Иванковский сельсовет;
4) Казенский сельсовет;
5) Малышевский сельсовет;
6) Парамоновский сельсовет;
7) Рыбновский сельсовет;
8) Танрыкуловский сельсовет;
9) Чистовский сельсовет;
10) Шариповский сельсовет;
11) Юламановский сельсовет;
12) Ягоднинский сельсовет;
2.В состав территории поселений входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5.Официальные символы Альменевского района и порядок их официального использования
1.Альменевский район имеет официальные символы герб и флаг. Описание и порядок официального использования герба и флага Альменевского района устанавливается решением Альменевской районной Думы.
2.Официальные символы Альменевского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Вопросы местного значения альменевского района
Статья 6.Вопросы местного значения Альменевского района
1.К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Альменевского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Альменевского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Альменевского района;
4) организация в границах Альменевского района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Альменевского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Альменевского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Альменевского района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Альменевского района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Альменевского района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Альменевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Альменевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощью в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Альменевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Альменевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Альменевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Альменевского района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Альменевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Альменевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Альменевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Альменевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Альменевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Альменевского района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Альменевского района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Альменевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Альменевского района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
27) обеспечение условий для развития на территории Альменевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Альменевского района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
30) Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Альменевского района.
Статья 7.Права органов местного самоуправления Альменевского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
Права органов местного самоуправления Альменевского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Альменевского района, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления Альменевского района по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Альменевского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Альменевского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Альменевской районной Думы, главы Альменевского района, голосования по вопросам изменения границ Альменевского района, преобразования Альменевского района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Альменевского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Альменевского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Альменевского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Альменевского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Альменевского района, депутатов Альменевской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом.
Глава III.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением Альменевского района вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Альменевской районной Думой по инициативе:
1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Альменевской районной Думы и главы Альменевского района, выдвинутой ими совместно.
3.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Альменевского района соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Альменевской районной Думой и главой Альменевского района, оформляется решением Альменевской районной Думы и постановлением главы Альменевского района.
4.Альменевская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Альменевской районной Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
5.Альменевская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Альменевской районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Альменевского района, избирательных объединений, главы Альменевского района, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Альменевского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Альменевского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Альменевского района.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Альменевского района или должностное лицо местного самоуправления Альменевского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10.Муниципальные выборы
1.Выборы главы Альменевского района проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.
Муниципальные выборы депутатов Альменевской районной Думы проводятся по смешанной избирательной системе, при которой 8 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных избирательных округов, образуемых на территории муниципального образования, 8 депутатов - по пропорциональной избирательной системе.
2.Муниципальные выборы назначаются Альменевской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Альменевского района или судом.
3.Решение Альменевской районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11.Голосование по отзыву депутата Альменевской районной Думы, главы Альменевского района, голосование по вопросам изменения границ Альменевского района, преобразования Альменевского района
1.Голосование по отзыву депутата Альменевской районной Думы, главы Альменевского района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Альменевской районной Думы, главы Альменевского района в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4.Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Альменевской районной Думы, главе Альменевского района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5.Депутат Альменевской районной Думы, глава Альменевского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Альменевском районе.
6.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Альменевского района, преобразовании Альменевского района проводится голосование по вопросам изменения границ Альменевского района, преобразования Альменевского района.
7.Голосование по вопросам изменения границ Альменевского района, преобразования Альменевского района проводится на всей территории Альменевского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8.Голосование по вопросам изменения границ Альменевского района, преобразования Альменевского района назначается Альменевской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9.Голосование по вопросам изменения границ Альменевского района, преобразования Альменевского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Альменевского района или части Альменевского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Альменевского района, преобразование Альменевского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Альменевского района или части Альменевского района.
10.Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Альменевского района, преобразования Альменевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12.Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Альменевской районной Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Альменевской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Альменевского района, обладающих избирательным правом.
2.Проект муниципального правового акта Альменевского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Альменевского района или должностным лицом местного самоуправления Альменевского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Альменевского района.
3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Альменевского района по вопросам местного значения с участием жителей Альменевского района Альменевской районной Думой, главой Альменевского района могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения Альменевского района, Альменевской районной Думы или главы Альменевского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Альменевской районной Думой, назначаются Альменевской районной Думой, а по инициативе главы Альменевского района - главой Альменевского района.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Альменевского района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Альменевского района.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Альменевской районной Думы.
Статья 14.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Альменевского района или на части его территории для выявления мнения населения Альменевского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Альменевского района и должностными лицами местного самоуправления Альменевского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Альменевского района, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Альменевской районной Думы или главы Альменевского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Альменевского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Альменевской районной Думы.
5.Решение Альменевской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Альменевского района, участвующих в опросе.
6.Жители Альменевского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Альменевского района;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 15.Обращения граждан в органы местного самоуправления Альменевского района
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Альменевского района.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16.Другие формы непосредственного осуществления населением Альменевского района местного самоуправления и участия в его осуществлении
1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением Альменевского района местного самоуправления и участия населения Альменевского района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Курганской области.
2.Непосредственное осуществление населением Альменевского района местного самоуправления и участие населения Альменевского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Альменевского района и должностные лица местного самоуправления Альменевского района обязаны содействовать населению Альменевского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV.Органы местного самоуправления альменевского района и должностные лица местного самоуправления альменевского района
Статья 17.Структура органов местного самоуправления Альменевского района
Структуру органов местного самоуправления Альменевского района образуют:
1.Альменевская районная Дума.
2.Глава Альменевского района.
3.Администрация Альменевского района.
Статья 18.Альменевская районная Дума
1.Альменевская районная Дума является представительным органом местного самоуправления Альменевского района.
2.Альменевская районная Дума состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Альменевской районной Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Альменевской районной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Альменевской районной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 22 Устава.
3.Заседание Альменевской районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Альменевской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4.Вновь избранная Альменевская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Альменевской районной Думы в правомочном составе.
5.Альменевская районная Дума обладает правами юридического лица.
6.Альменевская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Альменевского района.
7.Альменевская районная Дума может создавать из числа депутатов постоянные и временные депутатские комиссии для подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Альменевской районной Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных депутатских комиссий Альменевской районной Думы определяются Регламентом Альменевской районной Думы.
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Альменевской районной Думой, депутаты могут объединиться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Альменевской районной Думы.
Статья 19.Компетенция Альменевской районной Думы
1.В исключительной компетенции Альменевской районной Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Альменевского района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Альменевского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Альменевского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Альменевского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Альменевского района;
8) определение порядка участия Альменевского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Альменевского района и должностными лицами местного самоуправления Альменевского района полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Иные полномочия Альменевской районной Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.
Статья 20.Депутат Альменевской районной Думы
1.Депутат Альменевской районной Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2.Депутатом Альменевской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.
3.Полномочия депутата Альменевской районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Альменевской районной Думы нового созыва.
4.На депутатов Альменевской районной Думы распространяются общие трудовые гарантии и компенсация, а также общие социальные гарантии, установленные Федеральным законом и законодательством Курганской области.
Статья 21.Председатель Альменевской районной Думы
1.Организацию деятельности Альменевской районной Думы осуществляет председатель Альменевской районной Думы, который избирается из общего числа депутатов большинством голосов.
2.Председатель Альменевской районной Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Альменевской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Альменевской районной Думы;
2) созывает заседания Альменевской районной Думы, доводит до сведения депутатов Альменевской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Альменевской районной Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Альменевской районной Думы;
5) оказывает содействие депутатам Альменевской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Альменевской районной Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Альменевской районной Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Альменевской районной Думы.
Статья 22.Досрочное прекращение полномочий Альменевской районной Думы
Полномочия Альменевской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Альменевской районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия Альменевской районной Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Альменевской районной Думой;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Альменевской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Альменевской районной Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае увеличения численности избирателей Альменевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
Статья 23.Досрочное прекращение полномочий депутата Альменевской районной Думы
Депутат Альменевской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Альменевской районной Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 24.Глава Альменевского района
1.Глава Альменевского района является высшим должностным лицом Альменевского района и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Альменевского района избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия главы Альменевского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Альменевского района.
3.Глава Альменевского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Альменевской районной Думе.
4.В случае временного отсутствия главы Альменевского района его обязанности исполняет заместитель главы Альменевского района.
Статья 25.Полномочия главы Альменевского района
1.Глава Альменевского района обладает следующими полномочиями:
1) представляет Альменевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Альменевского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Альменевской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Альменевской районной Думы;
2.Глава Альменевского района в пределах своих полномочий также:
1) обладает правом внесения в Альменевскую районную Думу проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Альменевской районной Думы проект бюджета Альменевского района и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Альменевской района Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Альменевского района;
4) формирует администрацию Альменевского района и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об администрации Альменевского района;
5) назначает и освобождает от должности заместителя главы Альменевского района;
6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Альменевского района;
7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение Альменевской районной Думы планы и программы социально-экономического развития Альменевского района, отчеты об их исполнении;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Альменевского района федеральными законами, законами Курганской области;
10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Альменевского района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Альменевского района;
11) исполняет бюджет Альменевского района, утвержденный Альменевской районной Думой, распоряжается средствами Альменевского района в соответствии с утвержденным Альменевской районной Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) предлагает изменения и дополнения в Устав;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.