Указ Губернатора Курганской области от 29.12.2018 № 265
О внесении изменений в указ Губернатора Курганской области от 23 мая 2017 года N 133
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ
О внесении изменений в указ Губернатора
Курганской области от 23 мая 2017 года N 133
В целях уточнения содержания нормативногоправового акта высшего должностного лица Курганской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в указ Губернатора Курганскойобласти от 23 мая 2017 года N 133 "Об утверждении порядка определениясоответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения,масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курганскойобласти от 5 мая 2015 года N 35 "Об утверждении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам безпроведения торгов" следующие изменения:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области представлять позапросам Департамента экономического развития Курганской области, Фонда"Инвестиционное агентство Курганской области" информацию, необходимуюдля определения соответствия объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям,установленным Законом Курганской области "Об утверждении критериев,которым должны соответствовать объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, дляразмещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, в арендуюридическим лицам без проведения торгов", в пределах компетенции.";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за выполнением настоящегоуказа возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области -директора Департамента промышленности, транспорта и энергетики Курганскойобласти.";
3) приложение изложить в редакции согласноприложению к настоящему указу.
2. Опубликовать настоящий указ вустановленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего указавозложить на первого заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента промышленности, транспорта и энергетики Курганской области.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Курганской области В.М.Шумков
Курган
29 декабря 2018 года
N 265
Приложение
к указу
Губернатора
Курганской области
от 29 декабря 2018 г. N 265
"О внесении изменений в указ
Губернатора Курганской области
от 23 мая 2017 года N 133"
"Приложение
к указу
Губернатора Курганской области
от 23 мая 2017 г. N 133
"Об утверждении порядка
определения соответствия
объектов социально-культурного
и коммунально-бытового назначения,
масштабных инвестиционных проектов
критериям, установленным Законом
Курганской области от 5 мая
2015 года N 35 "Об утверждении
критериев, которым должны
соответствовать объекты
социально-культурного и
коммунально-бытового назначения,
масштабные инвестиционные проекты,
для размещения (реализации)
которых допускается предоставление
земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной
собственности, в аренду юридическим
лицам без проведения торгов"
Порядок
определения соответствияобъектов
социально-культурного икоммунально-бытового
назначения, масштабныхинвестиционных проектов
критериям, установленнымЗаконом Курганской области
от 5 мая 2015 года N 35"Об утверждении критериев, которым
должны соответствоватьобъекты социально-культурного и
коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные
проекты, для размещения(реализации) которых допускается
предоставление земельногоучастка, находящегося в
государственной илимуниципальной собственности,
в аренду юридическим лицамбез
проведения торгов"
1. Порядок определения соответствия объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныхинвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курганской области от5 мая 2015 года N 35 "Об утверждении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам безпроведения торгов" (далее соответственно - Порядок), устанавливаетпроцедуру определения соответствия объекта социально-культурного иликоммунально-бытового назначения (далее - объект), масштабного инвестиционногопроекта (далее - проект), предполагаемых к размещению (реализации) натерритории Курганской области, критериям, установленным Законом Курганскойобласти от 5 мая 2015 года N 35 "Об утверждении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам безпроведения торгов" (далее - Закон Курганской области "Об утверждениикритериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, дляразмещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, в арендуюридическим лицам без проведения торгов").
2. В целях проверки соответствияобъектов критериям, установленным Законом Курганской области "Обутверждении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведенияторгов", юридическое лицо (далее - заявитель) представляет в Департаментэкономического развития Курганской области (далее - Департамент) следующиедокументы:
1) заявление по форме согласно приложению кПорядку;
2) доверенность или иной документ,подтверждающий полномочия уполномоченного лица заявителя на подписаниезаявления (в случае если заявление подписывается лицом, не имеющим правадействовать без доверенности от имени заявителя в соответствии с егоучредительными документами);
3) заверенные в установленном действующимзаконодательством порядке копии учредительных документов заявителя;
4) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней додня подачи заявления;
5) справку об исполненииналогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,процентов, выданную не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления;
6) расчет по страховым взносам на последнююотчетную дату;
7) план создания объекта.
План создания объекта должен содержать:
описание объекта, обоснованиецелесообразности его размещения на территории Курганской области и конкретногомуниципального образования;
предполагаемый общий объем инвестиций иисточники финансирования, необходимые для создания (строительства) объекта;
финансовое обоснование по созданию(строительству) объекта, содержащее данные о доходах и расходах заявителя приразмещении объекта, о предполагаемом сроке размещения объекта;
обоснование социальных эффектов, связанных ссозданием объекта, предполагающего строительство индивидуальных жилых домов,многоквартирных домов, планируемый объем строительства, срок строительства иколичество объектов индивидуального жилищного строительства, многоквартирныхдомов, которые будут переданы в собственность или социальный наем гражданам (вслучае необходимости определения соответствия критерию, указанному в пункте 2 статьи1 Закона Курганской области "Об утверждении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам безпроведения торгов").
3. Документы, указанныев подпунктах 4 и 5 пункта 2 Порядка, заявитель вправе представить пособственной инициативе. В случае если заявителем не были представленысамостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 4 и 5 пункта 2 Порядка,указанные документы запрашиваются Департаментом в соответствующих органахпосредством межведомственного информационного взаимодействия.
4. В целях проверкисоответствия проектов критериям, установленным Законом Курганской области"Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведенияторгов", заявитель представляет в Фонд "Инвестиционное агентствоКурганской области" (далее - Фонд) следующие документы:
1) заявление по форме, утвержденной приказомДепартамента;
2) резюме проекта по форме, утвержденнойприказом Департамента;
3) согласие на обработку персональных данныхруководителя, учредителей заявителя по форме, утвержденной приказомДепартамента;
4) бизнес-план реализации проекта.
Бизнес-план реализации проекта долженсодержать:
описание проекта, обоснованиецелесообразности его реализации на территории Курганской области и конкретногомуниципального образования;
производственный план проекта, включающийобоснование инвестиционных затрат по проекту;
маркетинговый план проекта, подтверждающийобъемы и цены на реализуемые товары (услуги);
организационный план проекта, включающийграфик реализации проекта и источники финансирования проекта;
финансовый план проекта, включающий расчетыпоказателей финансовой, бюджетной (для консолидированного бюджета Курганскойобласти) и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта;
обоснование положительных социальныхэффектов, связанных с реализацией проекта, в том числе сведения о планируемом ксозданию количестве рабочих мест;
документы, подтверждающие финансовоеобеспечение проекта (копия бухгалтерской (финансовой) отчетности за последнийотчетный год; копия промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности,заверенная подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью заявителя (приналичии), на дату подачи заявления, и (или) копия договора займа, и (или) копиякредитного договора, и (или) гарантийное письмо банка о выдаче кредита, и (или)гарантийное письмо организации, предоставляющей финансовые средства дляреализации проекта (с подтверждением наличия этих средств у организации), и(или) выписка по банковскому счету, заверенная российской кредитной организацией,и (или) копия договора лизинга).
5. При поступлении документов, указанных впункте 2 Порядка, Департамент:
1) регистрирует поступившие документы втечение одного рабочего дня с даты их поступления в Департамент;
2) в течение пяти днейс даты регистрации документов:
осуществляет их проверку;
запрашивает и получает в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в пункте3 Порядка (в случае непредставления их заявителем);
проверяет наличие (отсутствие) сведений о заявителев Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
6. Представленныезаявителем документы в течение трех дней после завершения проверки,предусмотренной подпунктом 2 пункта 5 Порядка, подлежат возврату с направлениемДепартаментом уведомления об отказе в приеме документов с указанием причинвозврата в случае, если в ходе проверки выявлено, что данный заявитель:
1) представил документы, предусмотренныепунктом 2 Порядка, не в полном объеме (за исключением документов, указанных впунктах 4 и 5 пункта 2 Порядка);
2) представил документы, содержащиенедостоверную информацию;
3) находится в стадии реорганизации,ликвидации, банкротства.
7. Отказ в приеме документов не лишаетзаявителя права повторно обратиться с заявлением в Департамент в случае устраненияобстоятельств, послуживших причиной отказа в приеме документов.
8. При отсутствииобстоятельств, указанных в пункте 6 Порядка, Департамент в течение трех днейпосле завершения проверки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 5 Порядка,направляет запросы с приложением документов, представленных заявителем:
1) в исполнительныйорган государственной власти Курганской области, на который возложеныкоординация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфереуправления), в которой планируется создание объекта, для подготовки заключенияо соответствии объекта целям и задачам, определенным в государственныхпрограммах Курганской области (в случае необходимости определения соответствиякритерию, указанному в пункте 1 статьи 1 Закона Курганской области "Обутверждении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведенияторгов");
2) в органы местного самоуправлениямуниципального района или городского округа Курганской области, на территориикоторого предполагается размещение объекта, для подготовки информации:
о возможности предоставления в аренду науказанной заявителем территории земельного участка с учетом документовтерриториального планирования муниципального образования и ограничений,предусмотренных статьей 39-16 Земельного кодекса Российской Федерации;
о соответствии объекта целям и задачам,определенным в муниципальных программах (в случае необходимости определениясоответствия критерию, указанному в пункте 1 статьи 1 Закона Курганской области"Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведенияторгов").
9. Рассмотрение документов заявителя иподготовка заключений органами, указанными в подпункте 1 пункта 8 Порядка,осуществляются в течение пяти дней со дня их поступления.
10. Департамент в течение трех дней со дняпоступления заключений и информации, указанных в пункте 8 Порядка, формируетсводное заключение о соответствии (несоответствии) объекта критериям,установленным Законом Курганской области "Об утверждении критериев,которым должны соответствовать объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, дляразмещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, в арендуюридическим лицам без проведения торгов" (далее - сводное заключение), инаправляет его вместе с документами заявителя в Межведомственную комиссию попредоставлению государственной поддержки инвестиционной деятельности вКурганской области (далее - Комиссия) для оценки соответствия объектаустановленным критериям.
11. Комиссия рассматривает сводное заключениеи документы заявителя в срок, не превышающий 25 дней с даты регистрацииДепартаментом заявления заявителя, и принимает одно из следующих решений:
1) о соответствии объекта установленнымкритериям;
2) о несоответствии объекта установленнымкритериям.
12. После принятия Комиссией решения осоответствии (несоответствии) объекта установленным критериям Департамент втечение трех дней со дня принятия Комиссией решения направляет заявителюуведомление о его принятии.
13. В случае принятия Комиссией решения осоответствии объекта критериям, установленным Законом Курганской области"Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведенияторгов", Департамент в течение трех дней со дня принятия Комиссией решениянаправляет в Департамент имущественных и земельных отношений Курганской областикопию протокола заседания Комиссии для подготовки распоряжения ГубернатораКурганской области о предоставлении земельного участка в аренду без проведенияторгов для размещения объекта.
14. При поступлении документов, указанных впункте 4 Порядка, Фонд:
1) регистрирует поступившие документы втечение одного рабочего дня с даты их поступления в Фонд;
2) в течение пяти днейс даты регистрации документов:
осуществляет их проверку;
проверяет наличие (отсутствие) сведений озаявителе в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
15. Представленные заявителемдокументы в течение трех дней после завершения проверки, предусмотреннойподпунктом 2 пункта 14 Порядка, подлежат возврату с направлением Фондомуведомления об отказе в приеме документов с указанием причин возврата в случае,если в ходе проверки выявлено, что данный заявитель:
1) представил документы, предусмотренныепунктом 4 Порядка, не в полном объеме;
2) представил документы, содержащиенедостоверную информацию;
3) находится в стадии реорганизации,ликвидации, банкротства.
16. Отказ в приеме документов не лишаетзаявителя права повторно обратиться с заявлением в Фонд в случае устраненияобстоятельств, послуживших причиной отказа в приеме документов.
17. При отсутствииобстоятельств, указанных в пункте 15 Порядка, Фонд в течение трех дней послезавершения проверки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 14 Порядка, направляетзапросы с приложением документов, представленных заявителем:
1) в исполнительныйорган государственной власти Курганской области, на который возложеныкоординация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфереуправления), в которой планируется реализация проекта, для подготовкизаключения об экономической целесообразности реализации проекта (в случаенеобходимости определения соответствия критериям, указанным в статье 2 ЗаконаКурганской области "Об утверждении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам безпроведения торгов");
2) в органы местного самоуправлениямуниципального района или городского округа Курганской области, на территориикоторого предполагается реализация проекта, для подготовки информации овозможности предоставления в аренду на указанной заявителем территорииземельного участка с учетом документов территориального планированиямуниципального образования и ограничений, предусмотренных статьей 39-16Земельного кодекса Российской Федерации.
18. Рассмотрение документов заявителя иподготовка заключений органами, указанными в подпункте 1 пункта 17 Порядка,осуществляются в течение пяти дней со дня их поступления.
19. Фонд в течение пяти дней со дняпоступления заключений и информации, указанных в пункте 17 Порядка, направляетих вместе с документами заявителя в Экспертный совет Фонда "Инвестиционноеагентство Курганской области" (далее - Экспертный совет) для оценкисоответствия проекта установленным критериям.
Положение и состав Экспертного советаутверждаются приказом Департамента.
20. Экспертный совет в срок, не превышающий27 дней с даты регистрации Фондом заявления заявителя, рассматриваетпредоставленные Фондом документы и принимает одно из следующих решений:
1) о соответствии проекта установленнымкритериям;
2) о несоответствии проекта установленнымкритериям.
21. После принятия Экспертным советом решенияо соответствии (несоответствии) проекта установленным критериям Фонд в течениетрех дней со дня принятия Экспертным советом решения направляет заявителюуведомление о его принятии.
22. В случае принятия Экспертным советомрешения о соответствии проекта критериям, установленным Законом Курганскойобласти "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов", Фонд втечение трех дней со дня принятия Экспертным советом решения направляет вДепартамент имущественных и земельных отношений Курганской области копиюпротокола заседания Экспертного совета для подготовки распоряжения ГубернатораКурганской области о предоставлении земельного участка в аренду без проведенияторгов для реализации проекта.
Приложение
к порядку
определения соответствия
объектов социально-культурного
и коммунально-бытового назначения,
масштабных инвестиционных проектов
критериям, установленным Законом
Курганской области от 5 мая 2015 года
N 35 "Об утверждении критериев, которым
должны соответствовать объекты социально-
культурного и коммунально-бытового
назначения, масштабные инвестиционные
проекты, для размещения (реализации)
которых допускается предоставление
земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной
собственности, в аренду юридическим
лицам без проведения торгов"
ДиректоруДепартамента
экономического развития
Курганской области
Заявление
от ______________________________________________________________________,
(наименование юридического лица)
_________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должностьруководителя юридического лица, его представителя <*>)
_________________________________________________________________________,
(адрес местарегистрации и места нахождения (индекс, город, район))
_________________________________________________________________________,
(телефон, факс, адрес электронной почты)
ОГРН ________________, ИНН __________________, КПП __________________.
Прошу проверить объект социально-культурного назначения, объект
коммунально-бытовогоназначения
__________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на соответствие критериям, установленным Законом Курганской области от 5
мая 2015 года N 35 "Об утверждении критериев, которым должны
соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового
назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации)
которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим
лицам без проведенияторгов", в целях предоставления земельного участка в
аренду без проведенияторгов.
Требования заявителяк земельному участку:
1) кадастровый номер, сведения о правах на земельный участок (при
наличии в государственномкадастре недвижимости сведений о таком земельном
участке)
_________________________________________________________________________;
2) местоположение,категория, площадь земельного участка
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
3) необходимыемощности электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения
_____________________________________________________________________;
4) дополнительнаяинформация по усмотрению юридического лица
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
Приложение:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(документы, прилагаемые к заявлению)
Руководитель юридическоголица (представитель) ___________________________
(подпись)_________ (Ф.И.О.)
Дата
М.П.
--------------------------------
<*> В случаеподачи заявления представителем им предъявляется доверенность и паспортгражданина Российской Федерации.".