АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 г. N7125
Об утверждениимуниципальной Программы города Кургана
"Гармонизациямежэтнических и межконфессиональных отношений
и профилактика проявленийэкстремизма в городе Кургане"
В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования города Кургана, в целях создания условий длясохранения, развития и пропагандирования этнокультурного наследия, истории,этнографии, культуры, современных межнациональных и межконфессиональныхотношений народов, проживающих на территории муниципального образования городаКургана Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить муниципальную Программу городаКургана "Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений ипрофилактика проявлений экстремизма в городе Кургане" согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с01.01.2021.
3. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя Главы города Кургана, директораДепартамента социальной политики Администрации города Кургана Ситникову Е.В.
Глава города Кургана А.Ю.Потапов
Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 23 ноября 2020 г. N 7125
"Об утверждении муниципальной
Программы города Кургана
"Гармонизация межэтнических и
межконфессиональных отношений и
профилактика проявлений экстремизма
в городе Кургане"
Муниципальная Программагорода Кургана
"Гармонизациямежэтнических и межконфессиональных отношений
и профилактика проявленийэкстремизма в городе Кургане"
ПАСПОРТ
муниципальной Программыгорода Кургана "Гармонизация
межэтнических имежконфессиональных отношений и профилактика
проявлений экстремизма вгороде Кургане"
1. Полное наименование Программы | Муниципальная программа города Кургана "Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма в городе Кургане" (далее - Программа) |
2. Основание для разработки Программы | Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми разработана Программа: - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; - Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; - Закон Курганской области от Устав муниципального образования города Кургана |
3. Заказчик Программы | Администрация города Кургана |
4. Ответственный исполнитель Программы | Департамент социальной политики Администрации города Кургана |
5. Разработчик Программы | Департамент социальной политики Администрации города Кургана |
6. Цели, задачи Программы | Цель Программы - создание условий для сохранения, развития и пропагандирования этнокультурного наследия, истории, этнографии, культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений народов, проживающих на территории муниципального образования города Кургана, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности. Задачи Программы: - содействие гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений; - профилактика проявлений экстремизма на территории муниципального образования города Кургана; - совершенствование информационной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявления экстремизма |
7. Целевые индикаторы | Целевые индикаторы: - количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, ед., и количество их участников, чел.; - количество межведомственных мероприятий (акции, операции, круглые столы, встречи) по профилактике проявлений экстремизма в молодежной среде, ед., количество их участников, чел.; - количество публикаций в средствах массовой информации муниципального образования города Кургана, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей дружественных межэтнических отношений, ед. |
8. Сроки реализации Программы | 2021 - 2023 годы |
9. Финансовое обеспечение Программы | Бюджет города Кургана: 2021 г. - 89 000 руб.; 2022 г. - 89 000 руб.; 2023 г. - 89 000 руб. Возможно софинансирование из бюджета других уровней |
10. Ожидаемые результаты от реализации Программы | - обеспечение сохранения и развития национальных культур народов, проживающих на территории города Кургана; - сохранение и развитие позитивного опыта межэтнического взаимодействия среди населения города Кургана; - воспитание у молодежи позитивных ценностей и установок на уважение, понимание и принятие национальных культур; - пропаганда идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам средствами массовой информации |
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКАПРОБЛЕМЫ
Муниципальная программа города Кургана"Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактикапроявлений экстремизма в городе Кургане на 2021 - 2023 годы" (далее -Программа) направлена на укрепление в городе Кургане толерантной среды наоснове ценностей многонационального российского общества, традиционных дляРоссии религий, поддержание политического, межэтнического имежконфессионального мира и согласия.
Курган - современный город, крупный промышленныйцентр Зауралья, площадь которого составляет 393 км. кв. На территории городапроживают 312,4 тысяч жителей.
Национальный состав населения: русские -92,5%, татары - 1,9%, башкиры - 1,4%, казахи - 1,3%, украинцы - 0,8%, белорусы- 0,3%, азербайджанцы - 0,2%.
В целях сохранения и развития национальныхкультур и родных языков на территории города действуют 12 национальныхобщественных организаций.
Город Курган является многоконфессиональным.Религиозные объединения делятся на 3 основные течения: православие, ислам,протестантство. Традиционно доминирующей по охвату населения конфессиейявляется православие.
По информации Центра противодействиюэкстремизму УМВД России по Курганской области, состояние межконфессиональныхотношений в городе стабильное. Этому способствует конструктивное взаимодействиеорганов местного самоуправления с институтами гражданского общества по вопросамсоциальной политики и духовно-нравственного воспитания.
Особое внимание уделяется профилактикераспространению экстремизма в молодежной среде. В образовательных учрежденияхгорода и учреждениях культуры проводится работа по формированию у детей имолодежи установок на позитивное восприятие этнического и конфессиональногомногообразия, интереса к другим культурам, уважение присущих им ценностей,традиций.
Формирование установок толерантного сознанияобучающихся, предупреждение распространения в молодежной среде национальной,расовой, религиозной нетерпимости и ксенофобии в образовательных учрежденияхгорода Кургана осуществляется через ведение предметов и курсовдуховно-нравственной направленности.
В 4-х классах 46 общеобразовательныхучреждениях города Кургана реализуется учебный курс "Основы религиозныхкультур и светской этики" по духовно-нравственному воспитанию обучающихся.
В 5-х классах 44 общеобразовательныхучреждений реализуется учебный курс "Основы духовно-нравственной культурынародов России". На уроках обучающиеся знакомятся с основами мировыхрелигиозных культур и светской этики, развивают представление о значении нравственныхнорм и ценностей для достойной жизни личности, семьи, общества и способность кобщению в полиэтнической и многоконфессиональной среде на основе взаимногоуважения.
Для реализации курса "Основыдуховно-нравственной культуры народов России" введены предметы: "Моямалая родина", "Страницы литературного Зауралья", "Традициии праздники русского народа", "Литературное краеведение и искусствородного края", "Историческое краеведение".
Сотрудниками органов внутренних дел, Центрапротиводействия экстремизму УМВД России по Курганской области проводятсяпрофилактические лекции, беседы и встречи с педагогическими коллективами,обучающимися образовательных организаций и их родителями.
В целях укрепления дружбы между детьми разныхнациональностей, содействия в развитии и сохранении народных традиций иобычаев, развития у школьников чувства патриотизма, ценностного отношения кприродному и культурному наследию родного края, России, всей планеты вобразовательных организациях города Кургана работают 4 клуба и 1 Центрмежнациональной дружбы, действует муниципальная опорная площадка"Формирование поликультурного пространства образовательногоучреждения". В рамках данных клубов проводятся встречи с людьми разныхнациональностей, изучаются традиции народов, проживающих на территорииКурганской области, проводятся акции солидарности.
Большое внимание уделяется сохранению иразвитию традиционной русской культуры. С детьми и молодежью ведется работа посохранению национальных обычаев и ценностей старших поколений.
Работа, направленная на недопущениераспространения идеологии терроризма и экстремизма ведется и в учрежденияхкультуры. Помимо акций, бесед, тренингов и других мероприятий, особое вниманиеуделяется ограничению доступа с компьютеров библиотек к запрещенным интернет-ресурсам,а также проверке книжного фонда.
В МБУ города Кургана "Городской Домнародного творчества и досуга" работает отдел национальных культур.Деятельность отдела направлена на сохранение культурного наследия ираспространение знаний о культуре народов, проживающих на территории городаКургана. Отдел взаимодействует с 10-ю национальными объединениями (украинцы,белорусы, татары, казахи, башкиры, евреи, армяне, узбеки, таджикская икиргизская диаспоры). В отделе работают школы национального языка, проводятсядни национальных культур, отмечаются национальные календарные праздники.Национальным объединениям оказывается организационно-методическая помощь впроведении мероприятий.
В печатных средствах массовой информацииКургана публикуются материалы, направленные на пропаганду противодействияэкстремизму, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений,включая информацию, посвященную истории, культуре, традициям народов,проживающих на территории Зауралья, деятельности молодежных общественных организаций,направленной на воспитание культуры толерантности.
Программа призвана укрепить основыдолгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителейгорода Кургана.
РАЗДЕЛ II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИПРОГРАММЫ
1. Цель Программы: создание условий длясохранения, развития и пропагандирования этнокультурного наследия, истории,этнографии, культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений народов,проживающих на территории муниципального образования города Кургана,совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистскойнаправленности.
2. Задачи Программы:
1) содействие гармонизации межэтнических имежконфессиональных отношений;
2) профилактика проявлений экстремизма натерритории муниципального образования города Кургана;
3) совершенствование информационной политикив сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявленияэкстремизма.
Раздел III. СРОКИРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы: 2021 - 2023 годы.
Изменение или досрочное прекращениереализации Программы осуществляется постановлением Администрации городаКургана.
Раздел IV.ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется засчет средств бюджета города Кургана. Возможно софинансирование из бюджетадругих уровней.
Средства планируется направить на организациюи проведение социально и общественно-значимых мероприятий, позволяющихобеспечить межэтническое взаимодействие населения, проживающего в городеКургане.
Раздел V. СВЕДЕНИЯ ОРАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ ИГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
Общий объем финансирования Программысоставляет:
Бюджет города Кургана: 2021 г. - 89 000 руб.;
2022 г. - 89 000 руб.;
2023 г. - 89 000 руб.
Объемы финансирования подлежат уточнению всоответствии с вносимыми изменениями и дополнениями в реализацию Программы.
Раздел VI. ОЦЕНКАОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Поддержание межэтнического имежконфессионального мира и согласия в городе требует комплексного и системногоподхода.
Основной социальный эффект от реализацииПрограммы будет состоять:
1) в обеспечении сохранения и развитиянациональных культур народов, проживающих на территории города Кургана;
2) в сохранении и развитии позитивного опытамежэтнического взаимодействия среди населения города Кургана;
3) в воспитании у молодежи позитивныхценностей и установок на уважение, понимание и принятие национальных культур;
4) в процессе пропаганды идей толерантности,гражданской солидарности, уважения к другим культурам средствами массовойинформации.
Основной экономический эффект от реализацииПрограммы будет состоять в создании условий для реализации потребностейграждан, связанных с их этнической принадлежностью.
Раздел VII. МЕРОПРИЯТИЯПРОГРАММЫ
N п/п | Содержание мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель, исполнитель | Финансовое обеспечение | |||
Источник | Объем, рублей | ||||||
2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | |||||
I. Задача: Содействие гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений | |||||||
1. Содействие гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений | |||||||
1.1 | Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, мероприятий в области народного творчества, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, духовное и патриотическое воспитание населения | Весь период | Департамент социальной политики Администрации города Кургана (далее - ДСП), учреждения культуры | Бюджет города Кургана | 89 000 | 89 000 | 89 000 |
II. Задача: Профилактика проявлений экстремизма на территории муниципального образования города Кургана | |||||||
2. Профилактика проявлений экстремизма на территории муниципального образования города Кургана | |||||||
2.1 | Проведение классных часов (беседы, лекции, акции добрых дел, ярмарки солидарности) по воспитанию толерантного мировоззрения обучающихся муниципальных образовательных организаций | Весь период | Управление образования ДСП, муниципальные образовательные организации | Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) | - | - | - |
2.2 | Преподавание учебного предмета "Основы религиозных культур и светской этики" в 4 классах и учебного курса "Основы духовно-нравственной культуры народов России" в 5 классах муниципальных общеобразовательных организаций | Весь период | Управление образования ДСП, муниципальные образовательные организации | Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) | - | - | - |
2.3 | Проведение родительских собраний по вопросам профилактики экстремизма среди детей и молодежи |
| Управление образования ДСП, муниципальные образовательные организации | Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) | - | - | - |
2.4 | Проведение методических мероприятий, акций, тематических встреч, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде |
| Управление образования ДСП, МБУ "Курганский городской инновационно-методический центр" | Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) | - | - | - |
2.5 | Проведение молодежных мероприятий, акций, тематических встреч, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде |
| Управление образования ДСП, МБУ "Курганский Дом молодежи" | Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) | - | - | - |
2.6 | Организация деятельности клубов межнациональной дружбы на базе муниципальных образовательных организаций |
| Управление образования ДСП, муниципальные образовательные организации | Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) | - | - | - |
2.7 | Проведение в муниципальных общеобразовательных учреждениях города работниками правоохранительных органов разъяснительной работы об административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений экстремистской направленности, предупреждению правонарушений в молодежной среде | Весь период | ДСП, УМВД России по городу Кургану (по согласованию) | Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) | - | - | - |
2.8 | Проведение среди населения разъяснительной работы об административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений экстремисткой направленности | Весь период | УМВД России по городу Кургану (по согласованию) | Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) | - | - | - |
2.9 | Осуществление комплекса оперативно-профилактических мероприятий, направленных на недопущение экстремистских проявлений в период проведения культурно-массовых и общественно-политических мероприятий | Весь период | Администрация города Кургана, УМВД России по городу Кургану (по согласованию) | Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) | - | - | - |
| Итого: |
|
| - | - | - | |
III. Задача: Совершенствование информационной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявления экстремизма | |||||||
3. Совершенствование информационной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявления экстремизма | |||||||
3.1 | Публикации в городской газете "Курган и курганцы" информационных сообщений, направленных на профилактику проявлений экстремизма; материалов, посвященных истории, культуре, традициям народов, проживающих на территории Зауралья, деятельности молодежных общественных организаций, направленной на воспитание культуры толерантности | Весь период | Управление массовых коммуникаций и общественных отношений Администрации города Кургана (по согласованию), городская газета "Курган и курганцы" (по согласованию) | Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на (финансирование основной деятельности) | - | - | - |
3.2 | Организация мониторинга сайтов в муниципальных учреждениях в сети "Интернет" на наличие материалов экстремистского характера | Весь период | ДСП | Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) | - | - | - |
3.3 | Организация аналитического мониторинга публикаций выступлений в средствах массовой информации по проблемам этноконфессиональных отношений | Весь период | Управление массовых коммуникаций и общественных отношений Администрации города Кургана (по согласованию) | Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) | - | - | - |
| Итого: |
|
|
| - | - | - |
Раздел VIII. СИСТЕМАЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
N п/п | Задача | Целевые индикаторы | Базовые значения показателей 2020 год (план) | Годы исполнения программы | ||
2021 | 2022 | 2023 | ||||
1 | Содействие гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений | Количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, ед. | 4 | 4 | 4 | 4 |
|
| Количество участников мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, чел. | 860 | 880 | 900 | 920 |
2 | Профилактика проявлений экстремизма на территории муниципального образования города Кургана | Количество межведомственных мероприятий (акции, операции, круглые столы, встречи) по профилактике проявлений экстремизма в молодежной среде, ед. | 4 | 4 | 4 | 4 |
Количество участников мероприятий по профилактике проявлений экстремизма в молодежной среде, чел. | 9900 | 9950 | 1000 | 1020 | ||
3 | Совершенствование информационной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявления экстремизма | Количество публикаций в средствах массовой информации муниципального образования города Кургана, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей дружественных межэтнических отношений, ед. | 12 | 12 | 12 | 12 |
Раздел IX. СВЕДЕНИЯ ОМЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за выполнением Программыосуществляет Администрация города Кургана.
Реализация Программы осуществляется всоответствии с правовыми актами города Кургана, определяющими механизмреализации муниципальных программ.
Департамент социальной политики Администрациигорода Кургана:
1) обеспечивает выполнение мероприятийПрограммы;
2) готовит отчетность о ходе выполненияПрограммы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;
3) несет ответственность за достижение цели ивыполнение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходереализации Программы;
4) осуществляет контроль за выполнениемПрограммы.
Департамент финансов и имуществаАдминистрации города Кургана осуществляет контроль за выполнением Программы, атакже мониторинг результатов деятельности реализации программных мероприятий.
Система мероприятий Программы предусматриваетучастие:
- муниципального бюджетного учреждениякультуры "Библиотечная информационная система города Кургана";
- муниципальных учреждений культуры городаКургана;
- муниципального бюджетного учреждения городаКургана "Курганский Дом молодежи";
- муниципальных бюджетных общеобразовательныхучреждений города Кургана;
- муниципальных автономныхобщеобразовательных учреждений города Кургана;
- муниципальных бюджетных учрежденийдополнительного образования города Кургана;
муниципального бюджетного учреждения"Курганский городской инновационно-методический центр";
- Управления внутренних дел России по городуКургану (по согласованию);
- Управления массовых коммуникаций иобщественных отношений Администрации города Кургана (по согласованию);
- городской газеты "Курган икурганцы" (по согласованию);
- учреждений и организаций различных формсобственности (по согласованию).
РАЗДЕЛ X. СВЕДЕНИЯ ОНАЛИЧИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И ОБЛАСТНЫХ
ПРОГРАММ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ
С ЗАДАЧАМИ ПРОГРАММЫ
Государственная программа РоссийскойФедерации "Реализация государственной национальной политики",утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N1532.
Государственная программа Курганской области"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающихв Курганской области", утвержденная Постановлением ПравительстваКурганской области от 10.10.2014 N 386.
Межведомственная комплексная программагармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактикипроявлений экстремизма в Курганской области на 2020 - 2022 годы, утвержденнаяпротоколом заседания Межведомственной координационной комиссии по вопросампротиводействия экстремизму и его профилактики в Курганской области от26.12.2019 N 34/13.