Постановление Правительства Курганской области от 12.08.2020 № 247

Об утверждении государственной программы Курганской "Развитие туризма в Курганской области

Постановление Правительства Курганской области от 12.08.2020 N247"Об утверждении государственной программы Курганской "Развитиетуризма в Курганской области"(вместе с "Мероприятиями государственнойпрограммы Курганской области "Развитие туризма в Курганс

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от12 августа 2020 г. N 247

 

 

Обутверждении государственной программы Курганской

"Развитиетуризма в Курганской области

 

В соответствии с постановлением ПравительстваКурганской области от 8 июля2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области"Правительство Курганской области постановляет:

1. Утвердить государственную программуКурганской области "Развитие туризма в Курганской области" согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Финансовому управлению Курганской областиподготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 12 декабря2019 года N 169 "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период2021 и 2022 годов".

3. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.

4. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области по экономической политике.

 

 

Губернатор Курганской области          В.М.Шумков

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Курганской области

от 12 августа 2020 г. N 247

"Об утверждении государственной

программы Курганской области

"Развитие туризма в Курганской

области"

 

 

Государственнаяпрограмма Курганской области

"Развитиетуризма в Курганской области"

 

Раздел I. Паспорт государственной программы Курганской

области"Развитие туризма в Курганской области"

 

Наименование

Государственная программа Курганской области "Развитие туризма в Курганской области" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Департамент экономического развития Курганской области

Соисполнители

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию);

некоммерческие организации (по согласованию)

Цель

Развитие внутреннего и въездного туризма, туристской деятельности на территории Курганской области

Задачи

Стимулирование предпринимательских инициатив через механизм субсидирования;

создание условий для развития туристской индустрии в Курганской области;

развитие отраслевой системы подготовки и повышения квалификации специалистов индустрии туризма, формирующих кадровый потенциал, для комплексного решения проблем качества туристских услуг;

продвижение туристских продуктов Курганской области на российском и мировом туристских рынках

Целевые индикаторы

Общий объем туристского потока в Курганской области (ежегодно), человек;

количество коллективных средств размещения (далее - КСР) в Курганской области (нарастающим итогом), единица;

число ночевок в коллективных средствах размещения, единица;

объем налоговых поступлений от сферы туризма в областной бюджет (ежегодно), млн рублей

Сроки реализации

2020 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 26 547,6 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 4 424,6 тыс. рублей;

2021 год - 4 424,6 тыс. рублей;

2022 год - 4 424,6 тыс. рублей;

2023 год - 4 424,6 тыс. рублей;

2024 год - 4 424,6 тыс. рублей;

2025 год - 4 424,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Формирование эффективного правового поля развития сферы туризма;

повышение эффективности реализации государственной политики и профессионального уровня работников сферы туризма;

увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих туристскую деятельность на территории Курганской области, рабочих мест, объема туристских услуг и доходов в областной бюджет;

увеличение числа туристских продуктов и туристского потока в Курганскую область;

повышение качества предоставляемых туристских услуг, информированности населения о туристских ресурсах Курганской области;

продвижение туристского продукта Курганской области на мировом и внутреннем туристских рынках, что сформирует благоприятный имидж Курганской области как территории с уникальными туристскими ресурсами;

формирование благоприятного имиджа Курганской области как территории с уникальными туристскими ресурсами;

создание условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории муниципальных образований Курганской области

 

Раздел II. Характеристика текущего состояния

сферытуризма в Курганской области

 

Курганская область относится к субъектамРоссийской Федерации, обладающим значительным потенциалом для развития сферытуризма. Особый интерес для туристов в Курганской области представляют:

- памятники истории, культуры и религии;

- рыболовные и охотничьи угодья;

- территории с природными лечебными ресурсами(грязи, рассолы озер и минеральные воды).

По состоянию на 1 января 2020 года натерритории Курганской области насчитывается 1142 объекта культурного наследия,включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, из них: объектовархеологии - 708, объектов архитектуры и градостроительства - 314, объектовистории и монументального искусства - 120. Особый интерес для туристов вКурганской области представляют памятники религиозного назначения, 8 из которыхявляются объектами культурного наследия федерального значения: Далматовский Свято-Успенский мужской монастырь, церкви вселах Широковское и ПершинскоеДалматовского района, Спасо-Преображенскийсобор и Николаевская церковь в городе Шадринске, церковь в селе Карачельское Шумихинского района, церкви в селе Белоярское Щучанского района и вселе Таловка Юргамышского района. Наиболеепопулярными для жителей Курганской области являются паломнические поездки вСвято-Казанский мужской монастырь села Чимеево,церковь Прокопия и Иоанна Устюжского села Чернавское,церковь Илии Пророка села Митино, Свято-Успенский Далматовский мужской монастырь, Богоявленский храм села Утятское и Свято-Николаевский храм города Шадринска спосещением Спасо-Преображенского и Воскресенскогохрамов.

Разнообразная живописная природа Курганскойобласти, богатая охотничья фауна, дичь с прекрасными трофейными качествамисоздают высокий потенциал для развития в Зауралье охотничьего туризма. Основнымвидом любительской охоты, в том числе трофейной, привлекательной с точки зренияохотничьего туризма, является охота на диких копытных животных в летне-осеннийпериод, а также охота на глухаря весной на токах. Охотничье хозяйствоКурганской области характеризуется относительно благополучным состояниемзапасов охотничьих животных. В области обитают 102 вида охотничьих животных, втом числе 3 вида копытных, 29 видов пушных зверей, 70 видов птиц (включая виды,занесенные в Красную книгу Курганской области). Переход к предоставлению вдолгосрочное пользование охотничьих угодий дал толчок для развития новыхнаправлений в охотничьем хозяйстве. Охотничий туризм уже давно популярен средииностранцев. За год Курганскую область посещает свыше 250 иностранныхохотников. Наибольшее количество туристов приезжает изГермании, Австрии, Дании, Швейцарии, Испании, Италии, Венгрии, Польши.Это направление деятельности охотпользователейостается одним из приоритетных. Основными районами, в которые в настоящее времяприбывают на охоту иностранные граждане, являются западные и центральные районыКурганской области - Далматовский, Шадринский, Каргапольский, Катайский, Шумихинский, Половинский,Притобольный, Кетовский.

Курганская область располагает прекраснымиприродными условиями для организации санаторно-курортного лечения ивосстановительного отдыха, это территории с большими запасами природныхлечебных ресурсов, в числе которых сульфидные иловые грязи, пресноводныесапропели и грязи переходного типа, хлоридные рассолы озер и хлоридныенатриевые и углекислые минеральные воды. В Курганской области протекает 449водотоков общей протяженностью 5175 километров, насчитывается 2943 озера. Изобщего количества озер 88,5% - пресные, 9% - соленые, 2,5% - горько-соленые.Некоторые из них по минералогическим свойствам воды соответствуют лучшимприродным здравницам России.

Далеко за пределами Курганской областиизвестны лечебно-оздоровительные местности и курорты региона. Старейшаяздравница области располагается на берегу озера Горькое- Виктория в Щучанском районе. Крупнейшим лечебнымводоемом области является озеро Медвежье в Петуховскомрайоне. По лечебным свойствам вода озера Медвежьеявляется аналогом воды Мертвого моря. Популярным местом оздоровления и отдыхаявляется озеро Горькое в Звериноголовском районе.

В качестве перспективнойлечебно-оздоровительной местности может рассматриваться озеро Горькое - Птичанское в Шумихинском районе, а также группа лечебныхозер - Горькое, Земково, Сухановои Мироновское в Куртамышскомрайоне. Кроме этого, перспективная лечебно-оздоровительная местность находитсязападнее города Шадринска на левобережье Исети. Здесь находится основная частьэксплуатируемых скважин Шадринского месторожденияуглекислых минеральных вод.

Помимо лечения и оздоровления вспециализированных учреждениях, жители Курганской области и соседних регионовотдыхают самостоятельно на зауральских озерах. В летний сезон в выходные дниболее 5 тысяч человек одновременно отдыхает на диких пляжах озер Курганскойобласти. Любителей самодеятельного туризма не смущает низкий уровень развитиятуристской индустрии на приозерных территориях. Большой популярностью уотдыхающих пользуются озеро Горькое (Звериноголовскийрайон), озеро Медвежье (Петуховский район), озероГорькое - Виктория (Щучанский район), озеро Горькое -Узково (Куртамышскийрайон).

В настоящее время, помимо культурно-познавательного,лечебно-оздоровительного и рыболовно-охотничьего туризма, перспективными видамитуризма в Курганской области являются сельский туризм, экологический, а такжесобытийный туризм.

По данным Управления Федеральной службыгосударственной статистики по Свердловской области и Курганской области (далее- Свердловскстат), в Курганской области осуществляютдеятельность 74 туристские фирмы. Все они выступают в качестве турагентов, занимаясь продвижением и продажей туров свыездом за пределы Курганской области. Из всех организаций, осуществляющихтуристскую деятельность, только 5 зарегистрированы вкачестве туроператоров.

В 2018 году в Курганской области осуществлялидеятельность 126 КСР, из них 90 общего назначения и 36 специального назначения.Всего номеров (комнат) в КСР - 3133 единицы, из них 1413 номеров общегоназначения, где большую часть составляют номера гостиниц (1055 единиц) и другиеорганизации гостиничного типа (320 единиц), 1720 номеров специальногоназначения, где 1171 единица - это номера санаторно-курортных организаций.Большинство КСР общего назначения находятся в городе Кургане (53 единицы), естьгостиницы в городе Шадринске, в Далматовском, Катайском, Кетовском, Юргамышском и ряде других районов, а в большей частимуниципальных образований Курганской области КСР общего назначения отсутствуют,что затрудняет развитие туризма на данных территориях.

Объем туристского потока в 2018 году составил156 496 человек, по сравнению с 2017 годом наблюдается увеличение притокатуристов на 1,1% (в 2017 году - 141 363 человека). С профессионально-деловымицелями Курганскую область в 2018 году посетили 61 822 человека: с целью досуга,рекреации, отдыха - 9225 человек; с лечебно-оздоровительными целями - 46 200человек; с иными целями - 48 474 человека. Количество иностранных посетителей врегионе, размещенных во всех КСР, составило в 2018 году 4259 человек.Количество туристов стабильно увеличивается, основная цель поездок - этоделовые и профессиональные поездки.

Количество выезжавших в поездки жителейрегиона (воспользовавшихся услугами турфирм) в 2018 году составило 25395человек (в 2017 году - 21929 человек). На 1,5% в 2018 году по сравнению с 2017годом увеличилось число лиц, отправленных турфирмами Курганской области в турыпо России.

Объем туристских услуг, предоставленныхорганизациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими туристскуюдеятельность на территории Курганской области, в 2018 году увеличился на 25,4%и составил 983,8 млн рублей (в 2017 году - 784,3 млнрублей).

Объем налоговых поступлений от сферы туризмав областной бюджет в 2018 году составил 75 660,3 тыс. рублей, что выше уровня2017 года на 31,5% (в 2017 году - 57 529,4 тыс. рублей).

Курганская область относится к субъектамРоссийской Федерации, обладающим значительным потенциалом для перспективногоразвития туризма. Основными проблемами развития туризма в Курганской областиявляются недостаточная социально-экономическая эффективность использованияимеющегося туристского потенциала региона, а также недостаточная известность комплексноготуристского продукта.

Одной из причин, сдерживающих развитиетуризма в Курганской области, является низкий уровень туристской индустрии иоказываемых сервисных услуг, значительный износ существующей материальной базы.Объекты туристской индустрии, построенные еще в советское время, толькочастично реконструированы. Остаются актуальными вопросы качества обслуживаниятуристов, подготовки специалистов в сфере туризма и гостиничного бизнеса, атакже вопросы сертификации и квалификации гостиничных комплексов.

Туристические фирмы Курганской областинеактивны в развитии внутреннего и въездного туризма, большая частьтуристических фирм работает в направлении выездного туризма, лишь несколькотуристических фирм специализируются на предложении туристского продуктаКурганской области.

Немаловажной проблемой в сфере туризмаявляется подготовка и переподготовка кадров, наблюдается дефицит на рынке трудаквалифицированных гидов и экскурсоводов.

Для успешного развития туризма необходимаактивизация деятельности муниципальных образований Курганской области.

Таким образом, для развития туризма вКурганской области необходимо развивать инфраструктуру иматериально-техническую базу, совершенствовать систему информационногообеспечения в сфере туризма, проводить активную рекламную кампанию, создаватьусловия для развития внутреннего и въездного туризма.

Развитие туризма на территории Курганскойобласти возможно только при условии системного и комплексного решения проблемпрограммно-целевым методом при поддержке государства.

Реализация Программы позволит обеспечитьпривлекательность Курганской области в качестве туристского региона, создатьконкурентоспособные региональные туристские продукты и увеличить объемтуристических потоков в Курганскую область.

Для организации межведомственноговзаимодействия создан и работает Совет по развитию туризма в Курганской области(далее - Совет). В состав Совета включены представители органов исполнительнойвласти Курганской области, образовательных организаций, общественныхорганизаций и турфирм Курганской области.

Для продвижения туристских продуктовКурганской области на российском и мировом туристских рынках ежегодноорганизуются экспозиции Курганской области на международных туристских выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых приподдержке Министерства экономического развития Российской Федерации иФедерального агентства по туризму, а также выставочных мероприятиях натерритории Уральского федерального округа.

Для формирования благоприятного имиджаКурганской области как территории с уникальными туристскими ресурсами ежегодноготовятся различные информационно-рекламные материалы о туристских объектахКурганской области, организуются рекламно-информационные туры дляпредставителей турфирм и средств массовой информации, ведется работа порекламно-информационному продвижению туристских продуктов в средствах массовойинформации, специализированных печатных изданиях иинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Начиная с 2010 года ситуация в сфере туризмав Курганской области стабилизировалась и показатели начали увеличиваться, врезультате объем туристского потока достиг плановых показателей. Положительнаядинамика индикаторов развития сферы туризма подтверждает эффективность мер,реализованных в рамках государственной программы Курганской области"Развитие туризма в Курганской области". В период 2014 - 2019 годовдеятельность в сфере туризма на территории Курганской области осуществлялась всоответствии с государственной программой Курганской области "Развитие туризмав Курганской области", утвержденной постановлением ПравительстваКурганской области от 14 октября 2013 года N 490 "О государственнойпрограмме Курганской области "Развитие туризма в Курганской области".Ожидаемая эффективность мероприятий, проведенных в 2019 году, достигнута.

 

Раздел III. Приоритеты и цели

государственнойполитики в сфере туризма

 

Программа разработана с учетом приоритетныхнаправлений социально-экономического развития Курганской области и РоссийскойФедерации.

Направления реализацииПрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфереразвития туризма, в том числе обозначенным в подпрограмме "Туризм"государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие иинновационная экономика", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316, федеральной целевойпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации(2019 - 2025 годы)", концепция которой утверждена распоряжениемПравительства РоссийскойФедерации от 5 мая 2018 года N 872-р, и Стратегии развития туризма в РоссийскойФедерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 20 сентября 2019 года N 2129-р. Мероприятия попродвижению туристских продуктов Курганской области на российском и мировомтуристских рынках соответствуют основным направлениям и мероприятиям Стратегииразвития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203.

Целью подпрограммы "Туризм"государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие иинновационная экономика" является создание условий для реализациитуристского потенциала Российской Федерации.

Основными задачами являются:

- повышение качества туристского продукта(услуг) и развитие туристской инфраструктуры в субъектах Российской Федерации;

- совершенствование системы продвижениятуристского продукта Российской Федерации.

В соответствии со Стратегиейсоциально-экономического развития Курганской области до 2030 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Курганской области от 23 апреля 2018 года N 106-р"О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2030года", деятельность по развитию туризма на территории Курганской областиопределена как перспективная для развития экономики Курганской области. Главнымнаправлением деятельности в сфере туризма является развитие внутреннего ивъездного туризма, а также формирование на территории Курганской области конкурентоспособноготуристского рынка.

 

Раздел IV. Цели и задачи Программы

 

Целью Программы является развитие внутреннегои въездного туризма, туристской деятельности на территории Курганской области.

Для достижения цели Программы необходиморешение следующих задач:

- стимулирование предпринимательскихинициатив через механизм субсидирования;

- создание условий для развития туристскойиндустрии в Курганской области;

- развитие отраслевой системы подготовки иповышения квалификации специалистов индустрии туризма, формирующих кадровыйпотенциал, для комплексного решения проблем качества туристских услуг;

- продвижение туристских продуктов Курганскойобласти на российском и мировом туристских рынках.

Для достижения цели ирешения задач Программы используются следующие пути: формирование эффективногоправового поля развития сферы туризма в Курганской области; оценкаэффективности деятельности муниципальных образований Курганской области в сферетуризма и создание условий для развития внутреннего и въездного туризма натерритории муниципальных образований Курганской области; повышениепрофессионального и методического уровня подготовки работников; оценка эффективности деятельностиорганизаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сферетуризма, для повышения качества предоставляемых туристских услуг; увеличениеколичества организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихтуристскую деятельность на территории Курганской области, и создание новыхрабочих мест.

 

Раздел V. Сроки реализации Программы

 

Реализация Программы рассчитана на 2020 -2025 годы.

 

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных

результатовреализации Программы

 

Реализация Программы приведет к росту объемауслуг, предоставляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющимитуристскую деятельность на территории Курганской области, созданию новыхрабочих мест и увеличению доходов областного бюджета и местных бюджетов.

Мероприятия Программы сформируют эффективноеправовое поле развития сферы туризма в Курганской области, повысятпрофессиональный уровень подготовки работников и эффективность реализациигосударственной политики в сфере туризма в Курганской области. Мероприятия попродвижению туристских продуктов привлекут внимание жителей Курганской областии других регионов к туристским объектам Курганской области, повысятинформированность населения Курганской области и жителей соседних территорий отуристских ресурсах Курганской области.

Реализация Программы создаст условия дляразвития внутреннего и въездного туризма, повысит имидж Курганской области какрегиона с уникальными туристскими ресурсами и увеличит объем туристическихпотоков в Курганскую область.

Ожидается развитиетуристско-рекреационного комплекса Курганской области, повышение качестватуристских услуг, продвижение туристского продукта Курганской области намировом и внутреннем туристских рынках, создание на территории Курганскойобласти современной высокоэффективной и конкурентоспособной туристскойиндустрии, обеспечивающей удовлетворение потребностей граждан РоссийскойФедерации, в том числе жителей Курганской области, иностранных граждан и лицбез гражданства, в туристских услугах.

В результате реализации Программы ожидаетсяразвитие туристско-рекреационного комплекса Курганской области:

- формирование эффективного правового поляразвития сферы туризма;

- повышение эффективности реализациигосударственной политики и профессионального уровня работников сферы туризма;

- увеличение количества организаций ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих туристскую деятельность натерритории Курганской области, рабочих мест, объема туристских услуг и доходовв областной бюджет;

- увеличение числа туристских продуктов итуристского потока в Курганскую область;

- повышение качества предоставляемыхтуристских услуг, информированности населения о туристских ресурсах Курганскойобласти;

- продвижение туристского продукта Курганскойобласти на мировом и внутреннем туристских рынках, что сформирует благоприятныйимидж Курганской области как территории с уникальными туристскими ресурсами;

- формирование благоприятного имиджаКурганской области как территории с уникальными туристскими ресурсами;

- создание условий для развития внутреннего ивъездного туризма на территории муниципальных образований Курганской области.

Реализация Программы обеспечит увеличение кначалу 2025 года по отношению к 2018 году:

- общего объема туристского потока вКурганской области на 28%;

- количество коллективных средств размещенияв Курганской области на 19%;

- число ночевок в коллективных средствахразмещения на 26%;

- объема налоговых поступлений от сферытуризма в областной бюджет на 25%.

 

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

 

Перечень мероприятий Программы с указаниемсроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственногоисполнителя и соисполнителей приведен в приложении 1 к Программе.

 

Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы

 

Значения целевых индикаторов Программыприведены в таблице 1. Показатели 2020 - 2025 годов носят плановый характер.

 

Таблица 1. Значения целевых индикаторов Программы

 

N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1.

Общий объем туристского потока в Курганской области (ежегодно)

человек

161189

169248

177710

186595

195925

205722

2.

Количество коллективных средств размещения в Курганской области (нарастающим итогом)

единица

128

132

137

142

147

152

3.

Число ночевок в коллективных средствах размещения

единица

870064

906317

944079

983416

1024392

1067075

4.

Объем налоговых поступлений от сферы туризма в областной бюджет (ежегодно)

млн рублей

131

132

133

134

135

136

 

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы

 

Общий объем финансированияПрограммы за счет средств областного бюджета составляет 26 547,6 тыс. рублей,из них по годам: 2020 год - 4 424,6 тыс. рублей; 2021 год - 4 424,6 тыс.рублей; 2022 год - 4 424,6 тыс. рублей; 2023 год - 4 424,6 тыс. рублей; 2024год - 4 424,6 тыс. рублей; 2025 - 4 424,6 тыс. рублей. Информация по ресурсному обеспечениюПрограммы представлена в таблице 2. Объем финансирования Программы за счетсредств областного бюджета уточняется в соответствии с законом Курганскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод.

 

Таблица 2. Информация по ресурсному обеспечению Программы

 


N п/п

Мероприятие

Срок реализации

Главный распорядитель средств областного бюджета

Объем финансирования, тыс. руб.

Целевые индикаторы <*>

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Задача: стимулирование предпринимательских инициатив через механизм субсидирования

1.

Предоставление субсидий из областного бюджета на поддержку предпринимательских инициатив, направленных на развитие туристской и обеспечивающей инфраструктуры

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

2500

2500

2500

2500

2500

2500

Общий объем туристского потока в Курганской области (ежегодно);

количество коллективных средств размещения в Курганской области (нарастающим итогом);

число ночевок в коллективных средствах размещения (ежегодно);

объем налоговых поступлений от сферы туризма в областной бюджет (ежегодно)

2.

Предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок организованных групп детей в целях предоставления им туристских экскурсионных услуг на территории Курганской области

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

234,6

234,6

234,6

234,6

234,6

234,6

Общий объем туристского потока в Курганской области (ежегодно);

объем налоговых поступлений от сферы туризма в областной бюджет (ежегодно)

Всего:

2734,6

2734,6

2734,6

2734,6

2734,6

2734,6

 

Задача: создание условий для развития туристской индустрии в Курганской области

3.

Государственная поддержка развития туризма и туристской деятельности в Курганской области по созданию системы навигации и ориентирующей информации для туристов, в том числе предоставление субсидий за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям Курганской области

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

125

125

125

125

125

125

Общий объем туристского потока в Курганской области (ежегодно);

объем налоговых поступлений от сферы туризма в областной бюджет (ежегодно)

Всего:

125

125

125

125

125

125

 

Задача: развитие отраслевой системы подготовки и повышения квалификации специалистов индустрии туризма, формирующих кадровый потенциал, для комплексного решения проблем качества туристских услуг

4.

Содействие в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании кадров для туристской индустрии Курганской области, участие в обучающих семинарах, научно-практических конференциях и других специализированных туристских мероприятиях

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

125

125

125

125

125

125

Общий объем туристского потока в Курганской области (ежегодно);

число ночевок в коллективных средствах размещения (ежегодно)

Всего:

125

125

125

125

125

125

 

Задача: продвижение туристских продуктов Курганской области на российском и мировом туристских рынках, проведение событийных мероприятий

5.

Организация и проведение выставок, форумов, событийных мероприятий на территории Курганской области с участием субъектов туриндустрии

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

800

800

800

800

800

800

Общий объем туристского потока в Курганской области (ежегодно);

объем налоговых поступлений от сферы туризма в областной бюджет (ежегодно)

6.

Рекламно-информационное продвижение туристских продуктов Курганской области

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

640

640

640

640

640

640

Общий объем туристского потока в Курганской области (ежегодно)

Всего:

1440

1440

1440

1440

1440

1440

 

Всего по Программе:

4424,6

4424,6

4424,6

4424,6

4424,6

4424,6

 


 

--------------------------------

<*> цифровыезначения целевых индикаторов приведены в таблице 1 раздела VIII Программы.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к государственной программе

Курганской области

"Развитие туризма в

Курганской области"

 

 

Мероприятиягосударственной программы

Курганскойобласти "Развитие туризма в

Курганскойобласти"

 

N п/п

Мероприятие

Срок реализации

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемый конечный результат

Раздел I. Совершенствование нормативной правовой базы Курганской области и обеспечение организационной и методической поддержки туристской деятельности в Курганской области

1.

Совершенствование нормативной правовой базы туристской сферы Курганской области

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

Формирование эффективного правового поля развития сферы туризма

2.

Обеспечение деятельности Совета по развитию туризма в Курганской области

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

Повышение эффективности реализации государственной политики и профессионального уровня работников сферы туризма

3.

Оказание организационно-методического содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в разработке мер по созданию условий для развития туризма

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории муниципальных образований Курганской области

4.

Оказание консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности в сфере туризма

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

Увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих туристскую деятельность на территории Курганской области, рабочих мест, объема туристских услуг и доходов в областной бюджет

5.

Оказание консультационной, организационно-методической и информационной поддержки внедрения и развития единой унифицированной системы туристской навигации, установка унифицированных указателей туристской навигации на местности, улицах, внутри зданий и сооружений, являющихся объектами туристского показа, а также на средствах транспорта, транспортных узлах и автомобильных дорогах

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

Увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, рабочих мест, объема туристских услуг и доходов в областной бюджет; увеличение числа туристских продуктов и туристского потока в Курганскую область

6.

Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, заседаний рабочих групп, круглых столов по вопросам развития туризма в Курганской области <*>

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

некоммерческие организации (по согласованию)

Повышение качества предоставляемых туристских услуг, информированности населения О туристских ресурсах Курганской области

Раздел II. Стимулирование предпринимательских инициатив через механизм субсидирования

7.

Предоставление субсидий из областного бюджета на поддержку предпринимательских инициатив, направленных на развитие туристской и обеспечивающей инфраструктуры

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области;

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области;

Управление культуры Курганской области

Увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, рабочих мест, объема туристских услуг и доходов в областной бюджет

8.

Предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок организованных групп детей в целях предоставления им туристских экскурсионных услуг на территории Курганской области

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области

Увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, рабочих мест, объема туристских услуг и доходов в областной бюджет

Раздел III. Создание условий для развития туристской индустрии в Курганской области

9.

Мониторинг развития туристской индустрии Курганской области

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

Повышение качества предоставляемых туристских услуг, информированности населения о туристских ресурсах Курганской области

10.

Государственная поддержка развития туризма и туристской деятельности в Курганской области по созданию системы навигации и ориентирующей информации для туристов, в том числе предоставление субсидий за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям Курганской области

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)

Повышение качества предоставляемых туристских услуг, информированности населения О туристских ресурсах Курганской области

11.

Систематизация туристских маршрутов Курганской области, создание единой информационной базы маршрутной сети Курганской области

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

Увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих туристскую деятельность на территории Курганской области, рабочих мест, объема туристских услуг и доходов в областной бюджет: увеличение числа туристских продуктов и туристского потока в Курганскую область

12.

Организационно-методическое содействие открытию на территории Курганской области туристских центров

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

Увеличение объема туристских услуг, предоставленных организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими туристскую деятельность на территории Курганской области

13.

Формирование инвестиционных предложений в сфере туризма Курганской области и формирования перечня инвестиционных предложений в сфере туризма

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

Увеличение числа туристских продуктов и туристского потока в Курганскую область

14.

Взаимодействие с союзами и ассоциациями по развитию туризма, участие в мероприятиях Министерства экономического развития Российской Федерации и органов государственной власти в сфере туризма и туристской деятельности на территории Российской Федерации

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области

Увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих туристскую деятельность на территории Курганской области, рабочих мест, объема туристских услуг и доходов в областной бюджет

Раздел IV. Развитие отраслевой системы подготовки и повышения квалификации специалистов индустрии туризма, формирующих кадровый потенциал, для комплексного решения проблем качества туристских услуг

15.

Содействие в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании кадров для туристской индустрии Курганской области, участие в обучающих семинарах, научно-практических конференциях и других специализированных туристских мероприятиях <*>

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области

Повышение эффективности реализации государственной политики и профессионального уровня работников сферы туризма

16.

Проведение областных профессиональных туристских конкурсов

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области;

некоммерческие организации (по согласованию)

Повышение качества предоставляемых туристских услуг, информированности населения о туристских ресурсах Курганской области

Раздел V. Продвижение туристских продуктов Курганской области на российском и мировом туристских рынках

17.

Организация и проведение рекламных и информационных туристских мероприятий в Курганской области для турфирм и представителей средств массовой информации <*>

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области;

некоммерческие организации (по согласованию)

Повышение качества предоставляемых туристских услуг, информированности населения О туристских ресурсах Курганской области

18.

Рекламно-информационное продвижение туристских продуктов Курганской области, в том числе туристских продуктов, связанных с местами традиционного бытования народных художественных промыслов, в федеральных и областных средствах массовой информации, туристских изданиях, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <*>

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области;

некоммерческие организации (по согласованию)

Продвижение туристского продукта Курганской области на мировом и внутреннем туристских рынках, что сформирует благоприятный имидж Курганской области как территории с уникальными туристскими ресурсами

19.

Организация экспозиций и участие делегации Курганской области на специализированных туристских выставочно-ярмарочных мероприятиях <*>

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

некоммерческие организации (по согласованию)

Формирование благоприятного имиджа Курганской области как территории с уникальными туристскими ресурсами

20.

Организация и проведение выставок, форумов, событийных мероприятий на территории Курганской области с участием субъектов туриндустрии

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию);

некоммерческие организации (по согласованию)

Формирование благоприятного имиджа Курганской области как территории с уникальными туристскими ресурсами

21.

Проведение торжественных мероприятий, посвященных Всемирному дню туризма <*>

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию);

некоммерческие организации (по

Увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих туристскую деятельность на территории Курганской области, рабочих мест, объема туристских услуг и доходов в областной бюджет; увеличение числа туристских продуктов и туристского потока в Курганскую область

22.

Изготовление брошюр, путеводителей справочников и другой полиграфической продукции, видеороликов <*>

2020 - 2025 годы

Департамент экономического развития Курганской области;

некоммерческие организации (по согласованию)

Продвижение туристского продукта Курганской области на мировом и внутреннем туристских рынках, что сформирует благоприятный имидж Курганской области как территории с уникальными туристскими ресурсами

 

--------------------------------

<*> Порядокпредоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятийгосударственной программы Курганской области "Развитие туризма вКурганской области" приведен в приложении 3 к Программе.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к государственной программе

Курганской области

"Развитие туризма в

Курганской области"

 

 

Порядок

предоставленияи распределения субсидий, выделяемых

изобластного бюджета местным бюджетам на создание системы

навигациии ориентирующей информации для туристов

 

1. Настоящий Порядокпредоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджетаместным бюджетам на создание системы навигации и ориентирующей информации длятуристов (далее - Порядок), определяет цели и условия предоставления ираспределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам насоздание системы навигации и ориентирующей информации для туристов (далее -субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов, муниципальных и городскихокругов Курганской области (далее - муниципальные образования) дляпредоставления субсидий.

2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований с целью софинансированиярасходов муниципальных образований по созданию системы навигации и ориентирующейинформации для туристов.

Предельный уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования из областного бюджетасоставляет 95 процентов.

3. Субсидии предоставляются Департаментомэкономического развития Курганской области (далее - Департамент) в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте2 Порядка.

4. Предоставление субсидий осуществляетсяДепартаментом при соблюдении следующих условий:

1) наличиемуниципальных правовых актов, утверждающих муниципальную программу,направленную на достижение целей и решение задач государственной программыКурганской области "Развитие туризма в Курганской области", предусматривающуюреализацию мероприятий по созданию системы навигации и ориентирующей информациидля туристов;

2) наличие в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по созданиюсистемы навигации и ориентирующей информации для туристов в размере не менеепяти процентов расходного обязательства;

3) заключение с органами местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органыместного самоуправления) соглашений о предоставлении субсидий.

5. Департамент создает комиссию по отборумуниципальных образований для предоставления субсидий, выделяемых из областногобюджета местным бюджетам на создание системы навигации и ориентирующейинформации для туристов (далее - комиссия). Состав комиссии и положение окомиссии утверждаются приказом Департамента.

6. Для участия в отборена предоставление субсидий органы местного самоуправления представляют вкомиссию в срок до 15 марта текущего года (в 2020 году - до 1 сентября 2020года) заявку на получение субсидии с приложением следующих документов:

1) перечень объектов культурного наследияфедерального, регионального, местного значения, иных туристскихдостопримечательностей, объектов туристской инфраструктуры на территориимуниципального образования для создания системы навигации и ориентирующейинформации для туристов;

2) перечень объектов туристской навигации, наизготовление и установку которых предлагается направить субсидии;

3) сметы на проведение мероприятий поизготовлению и установке знаков туристской навигации, утвержденные органамиместного самоуправления;

4) муниципальные контракты (договоры) илипроекты муниципальных контрактов (договоров) на создание системы навигации иориентирующей информации для туристов, в которых указываются объемы и стоимостьподлежащих выполнению работ, порядок их оплаты, размер и порядокфинансирования, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

5) заверенная в установленном порядке выпискаиз решений органов местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающаяналичие бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по созданиюсистемы навигации и ориентирующей информации для туристов в размере, указанномв подпункте 1 пункта 4 Порядка;

6) перечень ранее установленных знаковтуристской навигации на территории муниципального образования на средствасубсидии в рамках государственной программы Курганской области "Развитиетуризма в Курганской области" с приложением фотографий и указаниемместоположения объектов.

7. Комиссия в течение14 рабочих дней с даты окончания приема заявок идокументов, предусмотренных пунктом 6 Порядка, рассматривает указанные заявки идокументы, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе впредоставлении субсидий (с указанием причин отказа) и направляет в органыместного самоуправления соответствующие уведомления.

Рассмотрение заявок и документовмуниципальных образований на получение субсидий осуществляется в порядке ихпоступления.

8. Критерием отбораявляется полнота и достоверность документов, представленных в соответствии спунктом 6 Порядка. Субсидия бюджету муниципального образования предоставляетсяв размере, указанном в заявке на предоставление субсидии, но не более объемасредств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий год.

Основаниями для отказа в предоставлениисубсидий являются:

1) нарушение срока предоставления документов,указанного в пункте 6 Порядка;

2) непредставление документов, указанных впункте 6 Порядка;

3) недостоверность представленных сведений;

4) на весь объем средств областного бюджета,предусмотренных на предоставление субсидий в текущем году, приняты решения наудовлетворение ранее поступивших заявок на предоставление субсидий.

9. Распределение субсидий из областногобюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется закономКурганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период.

10. Департамент в течение 20 рабочих дней содня принятия комиссией решения о предоставлении субсидий заключает смуниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидии по типовойформе, утвержденной Финансовым управлением Курганской области.

11. Соглашение о предоставлении субсидиидолжно содержать:

1) размер предоставляемойсубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а такжеобъем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнениесоответствующих расходных обязательств;

2) уровень софинансирования,выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местномбюджете, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;

3) реквизиты муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

4) значения результатов использованиясубсидии, которые должны соответствовать значениям целевых индикаторовгосударственной программы Курганской области "Развитие туризма вКурганской области";

5) обязательство муниципального образованияпо достижению результатов использования субсидий;

6) сроки и порядок представления отчетностиоб осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, а также о достижении результатов использованиясубсидии;

7) указание структурного подразделенияместной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципальногообразования, на которое возлагаются функции по исполнению (координацииисполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлениюотчетности;

8) порядок осуществления контроляза выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхсоглашением;

9) условия приостановления (прекращения) илисокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования;

10) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной в текущем финансовом году или использованной не по целевомуназначению;

11) обязательства муниципального образованияпо возврату субсидий и (или) уплате штрафных санкций в областной бюджет;

12) применение мер ответственности кмуниципальным образованиям за недостижениерезультатов использования субсидии;

13) условие о вступлении в силу соглашения.

12. В случае увеличения бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий,проводится дополнительный отбор муниципальных образований для предоставлениясубсидий.

13. Для участия в дополнительном отборе дляпредоставления субсидий муниципальные образования в течение 10 дней послеувеличения в установленном порядке бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на предоставление субсидии, представляют в Департамент заявкина предоставление субсидий с указанием запрашиваемого размера субсидии иприложением документов, указанных в пункте 6 Порядка.

14. Дополнительный отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидий проводится в соответствии с пунктами 7,8 Порядка.

15. Субсидии перечисляются Департаментом вустановленном порядке в местные бюджеты на счета органов Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

16. Результатом использования субсидииявляется количество установленных знаков туристской навигации и ориентирующейинформации для туристов.

17. Оценка эффективности использованиясубсидии осуществляется Департаментом на основаниисравнения установленных соглашением о предоставлении субсидии плановых значенийрезультата использования субсидии и фактически достигнутых значений.

18. Органы местного самоуправления несутответственность за целевое использование субсидий, достоверность представляемыхсведений и документов в соответствии с действующим законодательством. В случаеиспользования субсидий не по целевому назначению указанные средствавзыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

19. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии не достигнуто значение результата использования субсидии,установленного соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до первой датыпредоставления отчетности о достижении значения результата использованиясубсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,то субсидии подлежат возврату в областной бюджет всрок и объеме, определенных в соответствии с пунктом 16 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам,утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 14 мая 2020года N 142 "Об утверждении Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам".

20. Не использованные по состоянию на 1января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных местномубюджету из областного бюджета, подлежат возврату в областной бюджет в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остатоксубсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

21. Департамент, орган государственногофинансового контроля Курганской области проводят обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателямисубсидий в соответствии с действующим законодательством.

 

 

 

 

 

Приложение 3

к государственной программе

Курганской области

"Развитие туризма в

Курганской области"

 

 

Порядок

предоставленияиз областного бюджета субсидий на реализацию

мероприятийгосударственной программы Курганской области

"Развитиетуризма в Курганской области"

 

1. Настоящий Порядок предоставления изобластного бюджета субсидий на реализацию мероприятий государственной программыКурганской области "Развитие туризма в Курганской области" (далее -Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий изобластного бюджета на реализацию мероприятий государственной программыКурганской области "Развитие туризма в Курганской области" (далее -субсидии).

2. Субсидиипредоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющими деятельность на территорииКурганской области (далее - получатель субсидии), в целях финансовогообеспечения реализации мероприятий государственной программы Курганской области"Развитие туризма в Курганской области".

3. Главным распорядителем средств областногобюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Департаментэкономического развития Курганской области (далее - Департамент).

4. Размер субсидии, предоставляемыйполучателю субсидии, равен 100 процентам фактически понесенных получателемсубсидии затрат и (или) планируемых расходов, указанных в пункте 5 Порядка.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеДепартаментом на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

5. Субсидиипредоставляются единовременно за счет средств областного бюджета в целяхфинансового обеспечения расходов на реализацию мероприятий государственнойпрограммы Курганской области "Развитие туризма в Курганской области",включающих расходы по следующим направлениям:

1) организация и проведениенаучно-практических конференций, семинаров, заседаний рабочих групп, круглыхстолов по вопросам развития туризма в Курганской области;

2) содействие в профессиональном обучении идополнительном профессиональном образовании кадров для туристской индустрииКурганской области, участие в обучающих семинарах, научно-практическихконференциях и других специализированных туристских мероприятиях;

3) организация и проведение рекламных и информационныхтуристских мероприятий в Курганской области для турфирм и представителейсредств массовой информации;

4) рекламно-информационное продвижениетуристских продуктов Курганской области, в том числе туристских продуктов,связанных с местами традиционного бытования народных художественных промыслов,в федеральных и областных средствах массовой информации, туристских изданиях,информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5) организация экспозиций и участие делегацииКурганской области на специализированных туристских выставочно-ярмарочныхмероприятиях;

6) проведение событийных мероприятий натерритории Курганской области;

7) организация и проведение выставок-ярмарокна территории Курганской области с участием объектов туриндустрии;

8) проведение торжественных мероприятий,посвященных Всемирному дню туризма;

9) изготовление брошюр, путеводителей,справочников и другой полиграфической продукции.

6. Субсидии предоставляются на основаниисоглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом иполучателем субсидии по типовой форме, утвержденной Финансовым управлениемКурганской области (далее - Соглашение), в котором предусматриваются следующиеположения:

1) цели, условия и порядок предоставлениясубсидии;

2) размер субсидии;

3) направления расходования субсидии;

4) согласие получателя субсидии наосуществление Департаментом и органом государственного финансового контроляКурганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

5) обязательство получателя субсидиипредставлять отчет о расходовании субсидии по форме и в сроки, установленныеДепартаментом.

7. Субсидиипредоставляются при условии соответствия получателя субсидии на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения,следующим требованиям:

отсутствие у получателя субсидиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

отсутствие у получателя субсидии просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

получатель субсидии не должен находиться впроцессе реорганизации;

ликвидации, в отношении его не введенапроцедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.

8. Для получениясубсидии получатель субсидии в срок до 20 августа текущего года представляет вДепартамент следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по формесогласно приложению к Порядку;

2) выписку из единогогосударственного реестра юридических лиц в отношении получателя субсидии,полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления на получениесубсидии;

3) заверенные в установленном порядке копиидокументов, подтверждающих размер понесенных (планируемых) получателем субсидиизатрат, предусмотренных в пункте 5 Порядка (коммерческие предложения, платежныедокументы);

4) справку налоговогооргана, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии по состоянию не ранеечем за 30 дней до дня подачи заявления на получение субсидии неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

5) справку, подписанную руководителем получателясубсидии, подтверждающую соответствие получателя субсидии на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения,условиям, указанным в пункте 7 Порядка.

9. Ответственность за достоверностьдокументов, представленных для получения субсидии, несет получатель субсидии.

10. В случае непредставления получателемсубсидий документов, предусмотренных подпунктами 2, 4 пункта 8 Порядка,Департамент запрашивает их самостоятельно в налоговом органе посредствоммежведомственного запроса.

11. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидиикритериям и требованиям, установленным пунктами 2, 7 Порядка;

2) непредставление (представление не в полномобъеме) документов, указанных в пункте 8 Порядка, за исключением документов,предусмотренных подпунктами 2, 4 пункта 8 Порядка;

3) недостоверность информации, представленнойполучателем субсидии;

4) отказ получателя субсидии отпредоставления субсидии;

5) отсутствие бюджетных ассигнований напредоставление субсидии.

12. Департамент:

1) в течение пяти рабочих дней со дня приемадокументов, указанных в пункте 8 Порядка, рассматривает их и принимает в формераспоряжения решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии;

2) в течение пяти рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлениисубсидии направляет получателю субсидии почтовым отправлением либо на адресэлектронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимостизаключения Соглашения не позднее десятого рабочего дня после принятияДепартаментом решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлениисубсидии с указанием причин отказа с приложением соответствующего распоряжения.

13. Субсидия перечисляется получателюсубсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решенияо предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые получателю субсидии вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,на основании Соглашения.

14. Департамент и орган государственногофинансового контроля Курганской области проводят обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями всоответствии с действующим законодательством.

15. В случае нарушения условий предоставлениясубсидий, установленных Порядком, Департамент в течение 30 дней со днявыявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование овозврате средств субсидии.

Получатель субсидии в течение 30 дней со дняполучения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляетуказанные средства на счет Департамента.

Возврат субсидии в случае выявления нарушенийпо результатам проверок, проведенных органом государственного финансовогоконтроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.

16. В случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствиис законодательством Российской Федерации.

17. Остатки субсидии, не использованные втекущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставления изобластного

бюджета субсидий на

реализацию мероприятий

государственной программы

Курганской области "Развитие

туризма в Курганской области"

 

 

Форма

заявления на получение субсидии из областногобюджета

на реализацию мероприятий государственнойпрограммы

Курганской области "Развитие туризма вКурганской области"

 

                                              ВДепартамент экономического

                                             развития Курганской области

                                             от

                                              ____________________________

                                              (наименование организации)

                                             ____________________________

                                                   (адрес заявителя)

 

                                Заявление

 

    Прошу предоставить  в  20__ году  субсидию  из областного бюджета на

финансовое  обеспечение реализации  мероприятийгосударственной программы

Курганской  области "Развитие  туризма  в Курганской  области" вразмере

__________________рублей.

Реквизиты дляперечисления субсидии:

ИНН________________________________

Р/с________________________________

Банк_______________________________

К/с________________________________

БИК________________________________

    Уведомление о  принятии  решения о  предоставлении  или  оботказе в

предоставлении  субсидии прошу направить почтовым отправлением (по адресу

электронной почты):______________________________________________________

                              (адрес; адрес электронной почты)

 

__________________               _________________________

     (подпись)                           (Ф.И.О.)

 

"____"________________ 20__ г.

М.П.

 

 

 

 

 

Приложение 4

к государственной программе

Курганской области

"Развитие туризма в

Курганской области"

 

 

Порядок

предоставлениясубсидий, выделяемых из областного бюджета

наподдержку предпринимательских инициатив, направленных

наразвитие внутреннего и въездного туризма

 

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий,выделяемых из областного бюджета на поддержку предпринимательских инициатив,направленных на развитие внутреннего и въездного туризма (далее - Порядок),устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из областногобюджета на создание или развитие инфраструктуры туризма в Курганской области(далее - субсидии).

2. Главным распорядителем средств областногобюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Департаментэкономического развития Курганской области (далее - Департамент).

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческихорганизаций) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность всфере туризма на территории Курганской области (далее - получатели субсидий).

4. Субсидияпредоставляется на финансовое обеспечение следующих расходов:

1) работы по строительству,реконструкции объектов капитального строительства, относящихся к объектамнежилого фонда, с целью их использования в качестве объектов инфраструктурытуризма, а также приобретение строительных материалов, оборудования длястроительства, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся кобъектам нежилого фонда, с целью их использования в качестве объектовинфраструктуры туризма (под объектами инфраструктуры туризма в Порядкепонимаются гостиницы, туристические базы и иные средства размещения вместимостью от 10 иболее спальных мест);

2) приобретение туристскогооборудования, модульных гостиниц, оборудования для пунктов проката, объектов туристскогопоказа, при условии обеспечения последующей эксплуатации указанных объектов всоответствии с целевым назначением, а также приобретение оборудования иснаряжения в целях обеспечения эксплуатации туристских объектов, в том числетоваров для отдыха и спортивного инвентаря, а также прогулочных катеров,снегоходов, мототехники (включая мотовездеходы),электромобилей, микроавтобусов, легковых автомобилей от 6 посадочных мест;

3) разработку новых туристских маршрутов(включая маркировку, навигацию, обеспечение безопасности, организациювыделенных зон отдыха).

5. Предоставление субсидий осуществляется впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятийгосударственной программы Курганской области "Развитие туризма вКурганской области" (далее - Программа).

6. Получатели субсидийна дату обращения за предоставлением субсидии должны соответствовать следующимтребованиям:

1) не должны являться кредитной организацией,страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов),инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональнымучастником рынка ценных бумаг, ломбардом;

2) не должны являться участником соглашений оразделе продукции;

3) не должны осуществлять предпринимательскуюдеятельность в сфере игорного бизнеса;

4) не должны являться в порядке,установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании ивалютном контроле, нерезидентом Российской Федерации (за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации);

5) не должны осуществлять производство и(или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализациюполезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

6) получатели субсидии - юридические лица недолжны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их невведена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

7) должны состоять на налоговом учете натерритории Курганской области и осуществляет предпринимательскую деятельностьна территории Курганской области;

8) наличие в выписке из единогогосударственного реестра юридических лиц или единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей в отношении получателей субсидий вида(-ов) деятельности,соответствующего(-их) одному из следующих видов деятельности (пообщероссийскому классификатору видов экономической деятельности):

 

01.49

Разведение прочих животных

01.62

Предоставление услуг в области животноводства

55

Деятельность по предоставлению мест для временного проживания

77.21

Прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров

79

Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма

 

9) отсутствие у получателей субсидий:

- неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- просроченной задолженности по выплатезаработной платы (при наличии работников);

10) предусмотреть:

- создание трех или более рабочих мест втечение первого календарного года после даты заключения соглашения опредоставлении субсидии в финансово-экономическом обосновании проекта посозданию объекта(-ов)инфраструктуры туризма для получателей субсидии, реализующих проекты построительству (реконструкции) объектов инфраструктуры туризма;

- создание одного или болеерабочих мест в течение первого календарного года после даты заключениясоглашения о предоставлении субсидии в финансово-экономическом обоснованиипроекта по приобретению туристского оборудования, модульных гостиниц,оборудования для пунктов проката, объектов туристского показа, при условииобеспечения последующей эксплуатации указанных объектов в соответствии сцелевым назначением, а также приобретение оборудования и снаряжения в целяхобеспечения эксплуатации туристских объектов, в том числе товаров для отдыха и спортивногоинвентаря, а также прогулочных катеров, снегоходов, мототехники(включая мотовездеходы), электромобилей,микроавтобусов, легковых автомобилей от 6 посадочных мест;

11) наличие у получателей субсидийсобственных средств в размере не менее 30 процентов отсуммы субсидии на расходы, указанные в пункте 4 Порядка, а также на следующиецели:

- приобретение земельного участка,предназначенного для реализации проектов в сфере туризма;

- приобретение объекта(-ов) инфраструктуры туризма, подлежащего(-их) реконструкции,а также объекта(-ов) капитального строительства,подлежащего(-их) реконструкции в объект(-ы) инфраструктуры туризма;

- приобретение объекта(-ов) незавершенного строительства, предназначенного(-ых) длястроительства объектов инфраструктуры туризма;

- разработка проектной документации настроительство (реконструкцию) объектов капитального строительства;

12) получатели субсидий недолжны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

13) наличие прав на земельный(-ые) участок(-ки), имеющий(-ие) соответствующийвид разрешенного использования и предназначенный(-ые)для строительства и (или) реконструкции объекта(-ов)инфраструктуры туризма, относящегося(-ихся) кобъекту(-ам) нежилого фонда, и (или) реконструкцииобъекта(-ов) капитального строительства в объект(-ы)инфраструктуры туризма, относящийся(-иеся) к объектамнежилого фонда, и (или) для размещения объекта(-ов)транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры, необходимой дляфункционирования объекта(-ов)инфраструктуры туризма и (или) реализации проектов в сфере туризма;

14) наличие прав на объект(-ы)инфраструктуры туризма, относящийся(-иеся) к объектамнежилого фонда, подлежащий(-ие) реконструкции, и(или) наличие прав на объект(-ы) капитального строительства, подлежащий(-ие) реконструкции в объект(-ы) инфраструктуры туризма, и(или) на объект(-ы) незавершенного строительства, предназначенный(-ые) для строительства объектов инфраструктуры туризма.

7. Для получениясубсидий получатели субсидии представляют в Департамент в срок с 1 июля по 20августа текущего года следующие документы:

1) заявку на получение субсидии (далее -заявка) по форме в соответствии с приложением 1 к Порядку;

2) финансово-экономическоеобоснование проекта по форме в соответствии с приложением 2 к Порядку;

3) справку налоговогооргана, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии по состоянию не ранеечем за 30 дней до дня подачи заявки неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

4) выписку из единогогосударственного реестра юридических лиц или единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей в отношении получателя субсидии, полученную дляюридических лиц не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки, дляиндивидуальных предпринимателей не ранее чем за 5 дней до дня подачи заявки;

5) заверенные в установленном порядке копиидокументов, подтверждающие полномочия лица на право подписания заявки;

6) для акционерных обществ; заверенную вустановленном порядке выписку из реестра акционеров на дату не ранее первогочисла месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.

8. В случае непредставления получателемсубсидий документов, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 7 Порядка,Департамент запрашивает их самостоятельно в налоговом органе посредствоммежведомственного запроса.

9. Ответственность за достоверность сведений,представляемых получателем субсидии в Департамент, несет получатель субсидии.

10. Документы, представленные получателемсубсидии, регистрируются в Департаменте в день поступления заявки от получателясубсидии.

11. Решение о предоставлении субсидии или оботказе в предоставлении субсидии принимается Департаментом с учетомрекомендаций Комиссии по отбору получателей субсидии (далее - Комиссия) впорядке и в сроки, установленные Порядком.

12. Состав, полномочия, порядок работыКомиссии утверждаются приказом Департамента.

13. Департамент в течение 5 рабочих дней содня регистрации документов проверяет их на соответствие перечню документов,необходимых для предоставления субсидии, установленному пунктом 7 Порядка,определяет соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 6Порядка.

14. Департамент втечение 10 рабочих дней со дня регистрации документов получателя субсидииготовит по нему рекомендательное заключение о предоставлении или об отказе впредоставлении субсидии (далее - заключение) и направляет секретарю Комиссиидокументы получателя субсидии и заключение.

15. Секретарь Комиссии организует проведениезаседания Комиссии.

Документы получателей субсидиирассматриваются Комиссией в срок до 1 сентября текущего года.

Заседания Комиссии проводятся при наличии неменее одной заявки получателя субсидии.

16. Комиссия по результатам рассмотренияпоступивших документов, указанных в пункте 14 Порядка, готовит решение, носящеерекомендательный характер, о предоставлении и размере субсидии в отношенииполучателя субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям,указанным в пункте 17 Порядка.

17. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидиитребованиям, предусмотренным пунктом 6 Порядка;

2) непредставление (представление не в полномобъеме) получателем субсидии документов, установленных пунктом 7 Порядка, заисключением документов, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 7 Порядка;

3) представление документов с нарушениемсроков, указанных в пункте 7 Порядка;

4) недостоверность представленной получателемсубсидии информации. Под недостоверной информацией понимается наличие впредставленных для получения субсидии документах сведений, не соответствующихдействительности;

5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств Программы на текущий финансовый год, предусмотренный дляпредоставления субсидий.

18. Департамент с учетом рекомендацийКомиссии в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола заседанияКомиссии:

1) принимает решение опредоставлении субсидии и уведомляет получателя субсидии о предоставлениисубсидии путем направления проекта соглашения о предоставлении из областногобюджета субсидии (далее - Соглашение) в порядке, предусмотренном пунктом 21Порядка;

2) принимает решение об отказе впредоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 17 Порядка, иуведомляет получателя субсидии заказным письмом (с уведомлением о вручении) омотивированном отказе в предоставлении субсидии с возвратом документов.

Отказ в предоставлении субсидии не являетсяпрепятствием для повторной подачи документов для получения субсидии.

19. Департамент принимает решение опредоставлении субсидии с учетом рекомендаций Комиссии в пределах лимитовбюджетных обязательств Программы.

20. В случае недостаточности лимитовбюджетных обязательств на финансирование очередной заявки Департамент принимаетрешение о ее финансировании на сумму остатка лимитов бюджетных обязательств. Вслучае если у двух и более получателей субсидии совпадают даты регистрациизаявок, Департамент принимает решение о финансировании таких заявок в пределахостатка лимитов бюджетных обязательств, пропорционально объемам заявленныхсубсидий.

21. При согласии сусловиями, определенными в Соглашении, направленном ему на основании подпункта1 пункта 18 Порядка, получатель субсидии подписывает Соглашение и предоставляетего в Департамент. Рассмотрение, подписание и представление Соглашенияполучателем субсидии в Департамент не может превышать 5 рабочих дней со дня егополучения. Днем получения считается дата вручения получателю субсидии заказногописьма Департамента либо дата получения представителем получателя субсидиилично в Департаменте сопроводительного письма к проекту Соглашения (наэкземпляре Департамента) по желанию получателя субсидии.

22. Субсидия не предоставляется в случаях,если подписанное получателем субсидии Соглашение не предоставлено в Департаментв установленный срок или от получателя субсидии до перечисления на егорасчетный счет денежных средств в Департаментпоступило в письменной форме заявление об отказе использовать право наполучение субсидии.

23. Соглашение заключается в соответствии стиповой формой, утвержденной Финансовым управлением Курганской области.

24. В Соглашении закрепляется согласиеполучателей субсидии на осуществление Департаментом и органом государственногофинансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателямисубсидий условий, целей и порядка их предоставления.

25. Департамент устанавливает в Соглашениирезультаты предоставления субсидии.

Департамент устанавливает в Соглашениипорядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности одостижении результатов предоставления субсидии, а также иных отчетов,определенных Соглашением.

26. Соглашение содержит запрет наприобретение иностранной валюты за счет полученных из областного бюджетасредств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

27. Предоставление субсидии осуществляетсяпутем перечисления денежных средств в установленном законодательством порядкена расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации,указанной в Соглашении, не позднее десятого рабочего дня после принятияДепартаментом решения о предоставлении субсидии.

28. Департамент, орган государственногофинансового контроля Курганской области проводят обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателямисубсидий в соответствии с действующим законодательством.

29. В случае нарушения условий и целейпредоставления субсидий, установленных Порядком, Департамент в течение 14 днейсо дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требованиео возврате средств субсидии.

Получатель субсидии в течение 14 дней со дняполучения письменного требования перечисляет указанные средства на счетДепартамента.

Возврат субсидии в случае выявления нарушенийпо результатам проверок, проведенных органом государственного финансовогоконтроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.

30. В случае недостижениярезультатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, Департамент втечение 14 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидииписьменное требование о возврате средств субсидии в областной бюджет в размере,предусмотренном Соглашением.

Получатель субсидии в течение 14 дней со дняполучения письменного требования перечисляет указанные средства на счетДепартамента.

31. В случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствиис законодательством Российской Федерации.

32. Остатки субсидии, не использованные втекущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Порядку

предоставления субсидий,

выделяемых из областного бюджета

на поддержку предпринимательских

инициатив, направленных на

развитие внутреннегои въездного

туризма

 

 

                                          ВДепартамент экономического

                                          развитияКурганской области

                                          от_____________________________

                                              (наименование организации,

                                         индивидуального предпринимателя)

                                          ________________________________

                                                 (адрес заявителя)

 

                                Заявление

 

    Прошу   предоставить    субсидию    из   областного    бюджета    на

поддержкупредпринимательских    инициатив,   направленных   на  развитие

внутреннего   и въездного  туризма   в   соответствии с  государственной

программой Курганскойобласти "Развитие туризма в Курганской области". Род

деятельности получателясубсидии по ОКВЭД 2 (расшифровать) _______________

__________________________________________________________________________

    Почтовый адрес, телефон, e-mail, заявителя:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

    Юридический адрес:___________________________________________________

    ОКТМО________________________________________________________________

    Реквизиты заявителя:

    ИНН/КПП ______________________________________________________________

    Р/с__________________________________________________________________

    Наименование банка___________________________________________________

    К/с__________________________________________________________________

    БИК__________________________________________________________________

    Заявленная сумма субсидии:______________ (__________________________)

руб. (сумма прописью)

    Перечень подтверждающих документов:

- ________________________________________________________________________

-________________________________________________________________________

-________________________________________________________________________

-________________________________________________________________________

    Настоящим подтверждаю:

    а) достоверность информации, указанной впредставленных документах;

    б) субъект предпринимательства_________________________ (наименование

субъекта) соответствуетследующим требованиям, а именно:

    отсутствует   неисполненная    обязанность    по   уплате   налогов,

сборов, страховых  взносов, пеней,  штрафов, процентов,подлежащих уплате

в соответствии  с законодательством  Российской  Федерации о  налогах  и

сборах;

    получатель    субсидии   -   юридическое   лицо  не   находиться   в

процессереорганизации,   ликвидации,   в  отношении   его   не   введена

процедурабанкротства,  деятельность получателясубсидии не приостановлена

в порядке,   предусмотренном   законодательством   Российской  Федерации,

а получатель     субсидии     -   индивидуальный   предприниматель    не

прекратил деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;

    не    является     иностранным    юридическим    лицом,   а    также

российским юридическим  лицом, в  уставном  (складочном) капитале которых

доля  участия иностранных  юридических лиц,  местом  регистрации которых

является государство    или   территория,   включенные   в  утверждаемый

Министерствомфинансов   Российской   Федерации  перечень   государств  и

территорий,предоставляющих  льготный  налоговый режим  налогообложения и

(или)   не предусматривающих   раскрытия  и   предоставления   информации

при проведении   финансовых  операций   (офшорные   зоны)  в   отношении

таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.

 

Руководитель           ___________________    Дата ______________________

    М.П.                (подпись, Ф.И.О.)

(при наличии печати)

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку

предоставления субсидий,

выделяемых из областного бюджета

на поддержку предпринимательских

инициатив, направленных на

развитие внутреннегои въездного

туризма

 

 

Финансово-экономическое обоснование проекта

 

Инициатор проекта, ИНН

Организационно-правовая форма,

(полное наименование организации, индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика

Дата регистрации

Указать дату регистрации

Юридический адрес

Указать адрес регистрации

Фактическое местонахождение

Указать адрес местонахождения

Руководитель, контакты

Ф.И.О., должность, номер телефона, e-mail

Контактное лицо для взаимодействия

Ф.И.О., должность, номер телефона, e-mail

Учредители

Указать доли (%)

Сфера деятельности инициатора проекта

Указать основной вид деятельности по ОКВЭД2 (с указанием классификационного номера) в соответствии с учредительными документами, а также вид деятельности по ОКВЭД2, выручка от которого составляет более 50% в выручке инициатора проекта за последний отчетный год, если он отличается от основного вида деятельности

Наличие существующего бизнеса

Краткое описание бизнеса (дата создания, вид деятельности, виды продукции, объем выпуска продукции, наличие земельного участка (собственность/аренда), наличие помещений (собственность/аренда))

Среднесписочная численность работников на момент обращения

Указать количество

Информация о финансово-экономических показателях инициатора проекта за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов

Млн руб. без НДС

Год

месяц

месяц

месяц

месяц

месяц

месяц

Выручка

 

 

 

 

 

 

Расходы

 

 

 

 

 

 

Прибыль

 

 

 

 

 

 

Млн руб. без НДС

Год

месяц

месяц

месяц

месяц

месяц

месяц

Выручка

 

 

 

 

 

 

Расходы

 

 

 

 

 

 

Прибыль

 

 

 

 

 

 

Информация о действующих кредитах, займах

Указать банк/займодавца, сумму кредита/займа, срок кредита/займа, остаток, ежемесячный платеж

Информация о проекте:

Суть проекта

Описать цели, задачи проекта, куда планируется направить средства субсидии, что планируется сделать, описать создаваемые продукты/услуги (в случае если проектом не предусмотрено создание новой продукции/услуг, описать качественные изменения существующей продукции/услуг за счет реализации проекта).

Строительство/реконструкция объектов (количество, наименование, площадь, этажность).

Приобретение оборудования (перечень)

Период реализации проекта

Указать даты начала и окончания реализации проекта (год, месяц)

Место реализации проекта

Адрес реализации проекта/кадастровый номер участка

Общая стоимость проекта, млн рублей (с учетом понесенных расходов),

в том числе:

Указать сумму и на что средства будут направлены

- доля собственных средств

Указать сумму и на что средства будут направлены

- иные заемные средства (кредиты, лизинг, займы)

Указать сумму и на что средства будут направлены

Количество создаваемых новых рабочих мест

Указать количество мест, должности

Стадия реализации проекта

Что реализовано на данный момент

Целевая аудитория

Указать потенциальную аудиторию

Конкуренты

Указать конкурентов

Конкурентные преимущества

Указать преимущества

Наименование и объем оказания услуги

Указать наименование услуги и предполагаемый объем

Себестоимость услуги

Указать себестоимость в рублях

Поставщики сырья

Указать поставщиков сырья

Подрядные организации, привлеченные/планируемые к привлечению для выполнения строительных работ на производственных площадках

Указать организации, если имеются

Календарный план этапов реализации проекта

Этапы реализации проекта

Стоимость млн руб.

Дата начала

Дата окончания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО

 

 

 

Наличие ресурсов для реализации проекта:

Земельный участок

Аренда:

Адрес:

Кадастровый номер:

Вид разрешенного использования:

Категория земель:

Площадь:

Арендодатель:

Срок аренды:

Собственность:

Адрес:

Кадастровый номер:

Вид разрешенного использования:

Категория земель:

Площадь:

Собственник:

Срок аренды:

Здания, сооружения

Аренда

Адрес:

Цели использования:

Вид разрешенного использования:

Площадь:

Арендодатель:

Срок аренды:

Собственность

Адрес:

Цели использования:

Вид разрешенного использования:

Площадь/этажность:

Собственник:

Оборудование

Указать имеющееся в наличии оборудование необходимое для реализации проекта

Инженерные коммуникации

Указать инженерные коммуникации (электроэнергия, газ, водопровод, канализация)

Подъездные пути

 

Общие потребности для реализации проекта:

Земельный участок

Приобретение в собственность/предоставление в аренду

- общая площадь участка

 

- местонахождения участка

Адрес/кадастровый номер (при наличии)

- подъездные пути

 

Здания, сооружения

Приобретение в собственность/предоставление в аренду/строительство

- количество

 

- наименование здания/сооружения (целевое использование), площадь, этажность

 

- местонахождение помещения

Указывается адресное описание при приобретении в собственность или предоставлении в аренду

Оборудование

Перечислить требуемое к приобретению оборудование

Инженерные коммуникации

 

Электроснабжение

кВт

Газоснабжение

м3/ч

Водоснабжение

м3/ч

Водоотведение

м3/ч

Трудовые ресурсы

Указывается перечень специальностей, количество планируемых сотрудников, для подбора/обучения которых требуется содействие

Иные потребности проекта

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

к государственной программе

Курганской области

"Развитие туризма в

Курганской области"

 

 

Порядок

предоставлениясубсидий из областного бюджета на возмещение

частизатрат, связанных с осуществлением перевозок

организованныхгрупп детей в целях предоставления им

туристскихэкскурсионных услуг на территории

Курганскойобласти

 

1. Настоящий Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат,связанных с осуществлением перевозок организованных групп детей в целяхпредоставления им туристских экскурсионных услуг на территории Курганскойобласти (далее - Порядок), определяет цель, условия и порядок предоставления изобластного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных сосуществлением перевозок организованных групп детей в целях предоставления имтуристских экскурсионных услуг на территории Курганской области (далее -субсидии).

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Курганской области,связанную с осуществлением перевозок организованных групп детей в целяхпредоставления им туристских экскурсионных услуг, зарегистрированным вКурганской области (далее соответственно - получатель, перевозка групп детей).

3. Главным распорядителем средств областногобюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Департаментэкономического развития Курганской области (далее - Департамент).

4. Возмещению за счет субсидии подлежатфактические затраты, понесенные получателем в текущем финансовом году наприобретение горюче-смазочных материалов, оплату труда водителей в целяхперевозки групп детей.

5. Условиемпредоставления субсидии является осуществление получателем перевозок группдетей в соответствии с требованиями, определенными Правилами организованнойперевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177, в целях предоставления имтуристских экскурсионных услуг на территории Курганской области по маршрутам,отвечающим общим требованиям к туристским маршрутам (другим маршрутампередвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися ворганизациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членамиорганизованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядкууведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках идлительности прохождения таких маршрутов, устанавливаемым уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти (далее соответственно - Правилаперевозки, общие требования).

6. Предоставление субсидий осуществляется впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятийгосударственной программы Курганской области "Развитие туризма вКурганской области" (далее - Программа).

7. Получатели на дату обращения запредоставлением субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

1) не должны являться кредитной организацией,страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов),инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональнымучастником рынка ценных бумаг, ломбардом;

2) не должны являться участником соглашений оразделе продукции;

3) не должны осуществлять предпринимательскуюдеятельность в сфере игорного бизнеса;

4) не должны являться в порядке,установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании ивалютном контроле, нерезидентом Российской Федерации (за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации);

5) не должны осуществлять производство и(или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализациюполезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

6) получатели субсидии - юридические лица недолжны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их невведена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

7) должны состоять на налоговом учете натерритории Курганской области и осуществлять предпринимательскую деятельностьна территории Курганской области;

8) отсутствие у получателей:

- неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- просроченной задолженности по выплатезаработной платы (при наличии работников);

9) получатели не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами,в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны )в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

8. Получатель,претендующий на получение субсидии, представляет в Департамент в срок до 20октября текущего года, следующие документы:

1) заявку на получение субсидии с указаниемее объема по форме в соответствии с приложением 1 к Порядку (далее - заявка);

2) справку налоговогооргана, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии по состоянию не ранеечем за 30 дней до дня подачи заявки неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

3) выписку из единогогосударственного реестра юридических лиц или единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей в отношении получателя субсидии, полученную дляюридических лиц ранее чем за 30 дней до дня подачизаявки, для индивидуальных предпринимателей не ранее чем за 5 дней до дняподачи заявки;

4) заверенные в установленном порядке копиидокументов, подтверждающие полномочия лица на право подписания заявки;

5) для акционерных обществ; заверенную вустановленном порядке выписку из реестра акционеров на дату не ранее первогочисла месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

6) отчет получателя об осуществленныхперевозках групп детей в текущем финансовом году по форме в соответствии сприложением 2 к Порядку;

7) справку, подтверждающую соответствиетранспортного средства, на котором осуществлена перевозка групп детей,требованиям, определенным Правилами перевозки, в целях предоставления имтуристских экскурсионных услуг на территории Курганской области в соответствиис приложением 3 к Порядку;

8) отчетные документы,подтверждающие затраты получателя (копии договоров (соглашений) обосуществлении перевозок (договоров фрахтования, заключенных в соответствии сФедеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильноготранспорта и городского наземного электрического транспорта", в случаеосуществления перевозки группы детей по договору фрахтования), копии товарныхчеков или накладных, платежных поручений, кассовых чеков или приходных кассовыхордеров, счетов, счетов-фактур, актов сдачи-приемки оказанных услуг, документов, подтверждающихпроизведенные затраты по оплате труда водителей, заверенные руководителемполучателя и скрепленные печатью получателя (при наличии).

9. В случае непредставления получателемдокументов, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 8 Порядка, Департаментзапрашивает их самостоятельно в налоговом органе посредством межведомственногозапроса.

10. Получатель несет ответственность заполноту и достоверность представляемых им в Департамент документов.

11. Департамент регистрирует документы,предусмотренные пунктом 8 Порядка, в день их поступления в Департамент впорядке очередности их поступления в журнале регистрации таких документов,листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатьюДепартамента (далее - журнал регистрации документов).

Документы рассматриваются Департаментом втечение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов,предусмотренного пунктом 8 Порядка.

12. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

1) невыполнения получателем условий,предусмотренных пунктом 5 Порядка:

2) нарушения срока представления документов,предусмотренного пунктом 8 Порядка;

3) непредставления получателем документов,предусмотренных пунктом 8 Порядка (представление их не в полном объеме):

4) недостоверность представленной получателеминформации;

5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств Программы на текущий финансовый год, предусмотренный дляпредоставления субсидий.

13. По результатам рассмотрения документов,предусмотренных пунктом 8 Порядка, представляемых получателем. Департамент втечение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов принимаетрешение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии,составляет сводный реестр получателей на выплату субсидии по форме согласноприложению 4 к Порядку (далее - сводный реестр) и утверждает объем субсидиикаждому получателю.

14. Объем субсидии, предоставляемойполучателю, определяется по следующей формуле:

 

C = P(i) x (V / SUM P(i)),

 

где:

C - объем субсидии, предоставляемойполучателю;

P(i) - объем запрашиваемой субсидииполучателем;

V - объем средств, предусмотренных напредоставление субсидии получателям в областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период;

SUM P(i) - общая сумма объемов субсидий,запрашиваемых получателями.

В случае превышения объема субсидии,предоставляемой получателю (C), над объемом запрашиваемой субсидии получателем(P(i)), получателю предоставляется субсидия в размере не более запрашиваемой имсуммы (P(i)).

15. В случае отказа получателю впредоставлении субсидии Департамент вносит соответствующую запись в журналерегистрации документов. При этом Департамент в течение 2 рабочих дней со дняокончания срока рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка,направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием причин отказа.

16. Предоставление субсидии получателюосуществляется Департаментом на основании соглашения между Департаментом иполучателем субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой,утверждаемой Финансовым управлением Курганской области, заключаемого в течение7 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренныхпунктом 8 Порядка.

Предоставление субсидии осуществляется путемперечисления денежных средств в установленном законодательством порядке нарасчетный счет получателя, открытый в кредитной организации, указанной вСоглашении, не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментомрешения о предоставлении субсидии.

17. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством вполном объеме в следующем порядке:

Департамент в течение 10 календарных днейпосле дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иногодокумента, отражающего результаты проверки, от органа государственногофинансового контроля Курганской области направляет получателю требование овозврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии вполном объеме в течение 60 календарных дней со дня получения от Департаментатребования о возврате субсидии.

При нарушении получателем срока возвратасубсидии Департамент принимает меры по взысканию указанной субсидии в областнойбюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

18. Департамент и орган государственногофинансового контроля Курганской области проводят обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями всоответствии с действующим законодательством.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Порядку

предоставления изобластного

бюджета субсидий на возмещение

части затрат, связанных с

осуществлением перевозок

организованных групп детей в целях

предоставления им туристских

экскурсионных услуг на территории

Курганской области

 

 

                                          ВДепартамент экономического

                                         развития Курганской области

                                          от_____________________________

                                              (наименование организации,

                                         индивидуального предпринимателя)

                                         ________________________________

                                                 (адрес заявителя)

 

                                Заявление

 

    Прошу предоставить субсидию из областного бюджета на возмещение части

затрат,  связанных с осуществлением перевозокорганизованных групп детей в

целях    предоставления    им   туристских    экскурсионных    услуг  на

территории Курганскойобласти, в соответствии с государственной программой

Курганской области"Развитие туризма в Курганской области".

    Род деятельности получателя субсидии поОКВЭД 2 (расшифровать) _______

__________________________________________________________________________

    Почтовый адрес, телефон, e-mail заявителя: ___________________________

__________________________________________________________________________

    Юридический адрес:___________________________________________________

    ОКТМО________________________________________________________________

    Реквизиты заявителя:

    ИНН/КПП______________________________________________________________

    Р/с __________________________________________________________________

    Наименование банка___________________________________________________

    К/с__________________________________________________________________

    БИК__________________________________________________________________

    Заявленная сумма субсидии:________________(_________________________)

руб. (сумма прописью)

    Перечень подтверждающих документов:

    -____________________________________________________________________

    - ____________________________________________________________________

    -____________________________________________________________________

    -____________________________________________________________________

    Настоящим подтверждаю:

    а) достоверность информации, указанной впредставленных документах;

    б) субъект предпринимательства_______________________________________

(наименование субъекта)соответствует следующим требованиям, а именно:

    отсутствует    неисполненная    обязанность    по   уплате   налогов,

сборов, страховых  взносов, пеней,  штрафов, процентов,подлежащих уплате

в соответствии  с законодательством  Российской  Федерации о  налогах  и

сборах;

    получатель  субсидии  -  юридическое лицо  не  находится в процессе

реорганизации,   ликвидации,  в   отношении   его не  введена  процедура

банкротства,деятельность   получателя   субсидии  не   приостановлена  в

порядке,предусмотренном   законодательством   Российской  Федерации,   а

получатель субсидии   -  индивидуальный   предприниматель   не прекратил

деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

    не    является     иностранным    юридическим    лицом,   а    также

российскимюридическим  лицом,  в уставном  (складочном) капитале которых

доля  участия иностранных  юридических лиц,  местом  регистрации которых

является государство    или   территория,   включенные   в  утверждаемый

Министерствомфинансов   Российской   Федерации  перечень   государств  и

территорий,предоставляющих  льготный  налоговый режим  налогообложения и

(или)  не предусматривающих  раскрытия и  предоставления  информации при

проведениифинансовых   операций   (офшорные  зоны)   в  отношении таких

юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.

 

Руководитель        _________________________ Дата________________

       М.П.            (подпись, Ф.И.О.)

(при наличии печати)

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку

предоставления изобластного

бюджета субсидий на возмещение

части затрат, связанных с

осуществлением перевозок

организованных групп детей в целях

предоставления им туристских

экскурсионных услуг на территории

Курганской области

 

 

                                  Отчет

         об осуществлении перевозокорганизованных групп детей в

        целях предоставления им туристскихэкскурсионных услуг на

         территории Курганской области втекущем финансовом году

 

    За период с "___" _____________20__ г. по "___" _____________ 20__ г.

__________________________________________________________________________

           (полное фирменноенаименование юридического лица или

                 Ф.И.О.индивидуального предпринимателя)

 

    осуществлена(-ны)   перевозка(-ки)  организованных   групп   детей в

целяхпредоставления  им  туристских экскурсионных  услуг  на территории

Курганской области.

 

    1.  Общее   количество   детей,  которым   были  оказаны туристские

экскурсионные услуги_____________________________________________________

    2. По экскурсионным маршрутам Курганскойобласти:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

    3. Количество посещенных объектов показа____________________________.

    4. Цена услуги (экскурсии) на одногоэкскурсанта _____________ рублей.

    5. Наличие  соглашений  о сотрудничестве с экскурсоводами (гидами) _

да/нет.

    6. Объем  затрат, понесенныхзаявителем с начала текущего финансового

года,   на  приобретение  горюче-смазочных  материалов,   оплату  труда

водителей, оплату счетовпо договорам фрахтования ________________ рублей.

 

    К отчету приложены следующие документы:

    1. Список детей, принявших участие вэкскурсии.

    2.  Копия   уведомления  об организованной  перевозке  группы детей

в подразделениеГосударственной инспекции безопасности дорожного движения.

    3.   Программа   экскурсии        указанием  названия   маршрута,

посещенных объектов   туристского  показа,   расстояния  передвижения по

маршруту).

    4.___________________________________________________________________

    5.___________________________________________________________________

    6.___________________________________________________________________

 

    Достоверность и полноту представленныхсведений гарантирую.

 

___________________________________________________ _____________________

(должностьруководителя юридического лица, (подпись) (расшифровка подписи)

  Ф.И.О. индивидуальногопредпринимателя)

 

 

                                               М.П.

 

                                                 ________________________

                                                          (дата)

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Порядку

предоставления изобластного

бюджета субсидий на возмещение

части затрат, связанных с

осуществлением перевозок

организованных групп детей в целях

предоставления им туристских

экскурсионных услуг на территории

Курганской области

 

 

                                 Справка

   о соответствии транспортного средства, накотором осуществлена(-ны)

     перевозка(-ки) групп детей, требованиям, определенным Правилами

 организованной перевозки группы детейавтобусами, в целях предоставления

                          им туристическихуслуг

 

    Подтверждаем     согласно   прилагаемым    документам    соответствие

транспортного  средства (марка,  модель  ___________________,  рег. номер

________________), на котором заявителем

__________________________________________________________________________

       (полное фирменноенаименование юридического лица или Ф.И.О.

                     индивидуальногопредпринимателя)

    была(-ли)     осуществлена(-ны)     перевозка(-ки)     групп    детей

требованиям,определенным  Правилами организованнойперевозки группы детей

автобусами,утвержденными    постановлением    Правительства    Российской

Федерации  от  17декабря  2013  года  N  1177, в целях предоставления им

туристскихэкскурсионных   услуг   на территории  Курганской  области по

маршрутам,отвечающим  общим  требованиям к  туристским маршрутам (другим

маршрутампередвижения)  для  прохождения организованными группами детей и

порядку организации  их прохождения  детьми,  находящимися в организациях

отдыха детей