Постановление Правительства Курганской области от 14.05.2020 № 142

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14 мая 2020 г. N 142

 

 

Об утверждении Правилформирования, предоставления и распределения

субсидий из областногобюджета местным бюджетам

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 139Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 17 Закона Курганскойобласти от 28декабря 2007 года N 326 "О бюджетном процессе в Курганскойобласти" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Правила формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетамсогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Курганской области - начальникаФинансового управления Курганской области.

 

 

Губернатор Курганской области          В.М.Шумков

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Курганской области

от 14 мая 2020 г. N 142

"Об утверждении Правил формирования,

предоставления и распределения субсидий

из областного бюджета местным бюджетам"

 

 

Правила

формирования,предоставления и распределения

субсидий из областногобюджета местным бюджетам

 

1. Настоящие Правила формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам(далее - Правила) устанавливают общие требования к формированию, предоставлениюи распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее -субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровнясофинансирования Курганской областью (в процентах) объема расходного обязательствамуниципального образования Курганской области (далее - муниципальноеобразование).

Настоящие Правила не распространяются насубсидии, предоставляемые за счет средств резервного фонда ПравительстваКурганской области, и субсидии, источником финансового обеспечения которыхявляются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации.

В отношении субсидий, предоставляемых за счетсредств федерального бюджета, настоящие Правила применяются в части, непротиворечащей нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающимпорядок их предоставления и распределения.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения.

Предоставление субсидий предусматривается всоответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований,утверждаемым законом Курганской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.

3. Главные распорядители средств областногобюджета в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают и представляют вустановленном порядке в Правительство Курганской области проекты нормативныхправовых актов Правительства Курганской области, устанавливающих порядокпредоставления и распределения каждой субсидии в соответствующей сфередеятельности (далее - порядок предоставления субсидии) или вносящих изменения вранее утвержденный порядок предоставления субсидии:

до 15 ноября текущего финансового года вслучаях, когда субсидии предусматриваются законом Курганской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановой период;

не позднее 15 рабочих дней с даты принятиязакона Курганской области о внесении изменений в закон Курганской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, когдасубсидии предусматриваются данным законом Курганской области.

Нормативные правовые акты ПравительстваКурганской области, устанавливающие порядки предоставления субсидий наочередной финансовый год и плановый период, утверждаются до начала очередногофинансового года.

Государственными программами Курганскойобласти может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам нареализацию муниципальных программ, направленных на достижение целейсоответствующих государственных программ Курганской области. Порядкипредоставления субсидий устанавливаются соответствующей государственнойпрограммой Курганской области.

4. Порядки предоставления субсидий должнысодержать следующие положения:

1) цели предоставления субсидий, определяемыев соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

2) условия предоставления субсидий всоответствии с пунктом 8 настоящих Правил;

3) критерии отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидий, при этом не допускается использование в качествекритерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий объема средств,заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий, софинансированиекоторых осуществляется за счет субсидий;

4) методику распределения субсидий междумуниципальными образованиями, предусматривающую определение размера субсидиипропорционально потребности в финансировании соответствующих мероприятий вотраслях экономики и социальной сферы муниципального образования, в том числесвязанных с реализацией региональных проектов, направленных на реализациюфедеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта,по направлениям, установленным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года" (далее - региональный проект)(исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечныхполучателей социальных услуг), и (или) стоимостной оценки затрат на реализациюсоответствующих мероприятий (строительство объектов капитального строительства,приобретение объектов недвижимого имущества), результатов региональных проектовили контрольных точек результатов региональных проектов, и (или) иныхкритериев), и с учетом предельного уровня софинансирования расходногообязательства муниципального образования из областного бюджета;

5) порядок оценки эффективности использованиясубсидий, а также перечень результатов использования субсидий.

Результаты использования субсидий, указанныев настоящем подпункте, представляют собой конечные результаты исполнениярасходного обязательства муниципального образования и должны быть конкретными иизмеримыми.

Результаты использования субсидий,предоставляемых в целях достижения результатов региональных проектов, должнысоответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкамрезультатов региональных проектов.

Результаты использования субсидий,предоставляемых в целях реализации мероприятий государственных программКурганской области, не относящихся к региональным проектам, должнысоответствовать показателям (индикаторам) государственных программ(подпрограмм) Курганской области (при наличии таких показателей (индикаторов) вуказанных программах (подпрограммах)).

В отношении консолидированных субсидийрезультаты использования субсидий предусматриваются по каждому из мероприятий и(или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).

В целях настоящих Правил подконсолидированными субсидиями понимаются субсидии на софинансированиеодновременно капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности (далее - объекты капитального строительства), приобретенияобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объектынедвижимого имущества) и мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям вобъекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимогоимущества, или на софинансирование двух и более мероприятий в рамках однойгосударственной программы Курганской области;

6) порядок перечисления субсидии;

7) основания и порядок применения мер финансовойответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашенияо предоставлении субсидии между главным распорядителем средств областногобюджета и местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом)муниципального образования (далее - соглашение), в том числе обязательств поцелевому и эффективному использованию субсидий, в соответствии с подпунктами 4и 6 пункта 10 настоящих Правил.

5. При распределении субсидий междумуниципальными образованиями объем субсидии местному бюджету в финансовом годуне может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходногообязательства муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходногообязательства муниципального образования из областного бюджета.

Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями утверждается законом Курганской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, за исключением субсидий,распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

В случаях и порядке, предусмотренных закономКурганской области (кроме закона о бюджете), актами Правительства Курганскойобласти, без внесения изменений в закон Курганской области об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения враспределение объемов субсидий между муниципальными образованиями.

Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями на конкурсной основе утверждается распоряжением ПравительстваКурганской области.

6. Цели предоставлениясубсидий определяются порядками предоставления субсидий и соглашениями исходяиз необходимости достижения результатов использования субсидии.

Порядки предоставлениясубсидий могут устанавливать требования к составу расходных обязательствмуниципального образования, софинансируемых из областного бюджета, включающиетребования к составу приобретаемых в целях достижения результатов использованиясубсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или) способамфинансового обеспечения реализации соответствующих расходных обязательств засчет средств местного бюджета. Указанные в настоящем пункте требования вслучаях, установленных порядками предоставления субсидий, могут утверждатьсяактами главного распорядителя средств областного бюджета, принятыми не позднее20-го рабочего дня со дня утверждения порядка предоставления субсидий (внесенияизменений в порядок предоставления субсидий), но не позднее начала финансовогогода, в котором предоставляется субсидия. В случае отсутствия указанных актов,утвержденных в установленные сроки, состав расходных обязательствмуниципального образования определяется муниципальным образованиемсамостоятельно исходя из целей предоставления субсидий и подлежит включению всоглашение.

7. При предоставлении субсидий насофинансирование строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектовкапитального строительства, а также на софинансирование приобретения объектовнедвижимого имущества, включенных в государственные программы Курганскойобласти, адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитальногостроительства и объектам недвижимого имущества устанавливается путемопределения в государственных программах Курганской области размеров субсидий вотношении каждого объекта капитального строительства и (или) объектанедвижимого имущества с распределением по годам реализации соответствующихгосударственных программ Курганской области.

При предоставлении субсидий насофинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, невключенные в государственные программы Курганской области, адресное(пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидий в отношениикаждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимогоимущества устанавливается распоряжением Правительства Курганской области.

8. В качестве условийпредоставления субсидий порядками предоставления субсидий предусматриваются:

1) наличие муниципальных правовых актов,утверждающих муниципальную программу, направленную на достижение целей ирешение задач государственной программы Курганской области, предусматривающуюреализацию мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия;

2) наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования)бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, вобъеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения в соответствии спунктами 9 и 10 настоящих Правил.

9. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых не позднее 15марта текущего финансового года, за исключением субсидий, бюджетныеассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с закономКурганской области о внесении изменений в закон Курганской области об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение соглашений опредоставлении которых осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления всилу указанного закона Курганской области, а также субсидий, распределяемыхмежду муниципальными образованиями на конкурсной основе, заключение соглашенийо предоставлении которых осуществляется в течение 20 рабочих дней с датыпринятия распоряжения Правительства Курганской области о распределении такихсубсидий.

10. Соглашение должносодержать:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок,условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующихрасходных обязательств;

2) уровеньсофинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренныхв местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия,установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного впорядке, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил;

3) значения результатовиспользования субсидии, которые должны соответствовать:

значениям результатов региональных проектовили контрольным точкам результатов региональных проектов в случаяхпредоставления субсидий в целях достижения результатов региональных проектов;

значениям показателей (индикаторов)государственных программ (подпрограмм) Курганской области (при наличии значенийтаких показателей (индикаторов) в указанных программах (подпрограммах)) вслучае предоставления субсидий на реализацию мероприятий государственныхпрограмм Курганской области, не относящихся к региональным проектам;

4) обязательствомуниципального образования по достижению результатов использования субсидий;

5) в случае установления порядкамипредоставления субсидий требований к составу расходных обязательствмуниципального образования (при отсутствии акта главного распорядителя средствобластного бюджета), предусмотренных абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил,- указание на такие расходные обязательства муниципального образования;

6) перечень объектовкапитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества иобязательство муниципального образования по соблюдению графика выполнениямероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) илиприобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства(реконструкции) или стоимости приобретения объектов - в отношении субсидий,предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитальногостроительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

7) обязательство муниципального образованияпо установлению в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ построительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитальногостроительства, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовыхплатежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора(муниципального контракта);

8) обязательство муниципального образованияпо формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат - вотношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативныхобязательств муниципальных образований;

9) обязательство муниципального образованияпо выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемыхмуниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансированиерасходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

10) обязательство муниципального образованияпо согласованию с соответствующими главными распорядителями средств областногобюджета муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средствобластного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут измененияобъемов финансирования и (или) результатов муниципальных программ (подпрограмм)и (или) изменения состава мероприятий указанных программ (подпрограмм), накоторые предоставляются субсидии (в случае установления такого обязательства впорядках предоставления субсидии);

11) реквизиты муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;

12) сроки и порядок представления отчетностиоб осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, а также о достижении результатов использованиясубсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и(или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или)приобретению объектов недвижимого имущества, соответствующие срокам и порядкупредставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий;

13) указание структурного подразделенияместной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципальногообразования, на которое возлагаются функции по исполнению (координацииисполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлениюотчетности;

14) порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхсоглашением;

15) порядок возврата не использованныхмуниципальным образованием остатков субсидии;

16) обязательства муниципального образованияпо возврату субсидий и (или) уплате штрафных санкций в областной бюджет всоответствии с пунктом 16, подпунктом 2 пункта 19 и пунктом 23 настоящихПравил;

17) применение мер ответственности к муниципальнымобразованиям за недостижение результатов использования субсидии, а также занарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или)приобретению объектов недвижимого имущества в соответствии с пунктами 16 и 17настоящих Правил и освобождение муниципального образования от ответственности всоответствии с пунктом 18 настоящих Правил, а также иных мер ответственности всоответствии с подпунктом 2 пункта 19 настоящих Правил;

18) условие о вступлении в силу соглашения;

19) иные обязательства сторон соглашения,установленные порядками предоставления субсидии.

11. В случае если законом Курганской областиоб областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотренысубсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидий втекущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательствКурганской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.

Соглашение заключается на срок не менеесрока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидиймежду муниципальными образованиями.

12. Типовые формы соглашения и дополнительныхсоглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и егорасторжение, утверждаются Финансовым управлением Курганской области (далее -Финансовое управление). Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающиевнесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии суказанными типовыми формами.

Главный распорядитель средств областногобюджета вправе дополнительно включать в соглашение иные условия, которыерегулируют порядок предоставления субсидии, установленные соответствующимипорядками предоставления субсидий.

Главный распорядительсредств областного бюджета, которому доведены лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, вправе предусматривать в соглашениях срок исполненияобязательства, превышающий срок действия доведенных ему лимитов, в случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Курганской области,принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, впределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.

Соглашение в целях софинансирования из областногобюджета расходных обязательств муниципальных образований, обеспечивающихдостижение целей, показателей и результатов региональных проектов, заключаетсяна срок реализации региональных проектов в случаях, установленных в абзацетретьем настоящего пункта.

В случае внесения в закон Курганской областиоб областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или)нормативные правовые акты Правительства Курганской области изменений,предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетныхассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующиеизменения.

Внесение в соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, атакже увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, недопускается в течение всего периода действия соглашения, за исключениемслучаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевыхпоказателей (индикаторов) государственных программ (подпрограмм) Курганскойобласти или результатов региональных проектов, а также в случае существенного(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

В отношении субсидий, предоставляемых нареализацию региональных проектов, в случае изменения размера субсидиидопускается внесение в соглашения изменений, предусматривающих корректировкупромежуточных результатов использования субсидий, не влекущих ухудшенияпоказателей и результатов региональных проектов.

В случае увеличения втекущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных главномураспорядителю средств областного бюджета на предоставление субсидий,предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджетамуниципального образования, в объеме, не превышающем с учетом уровня софинансированияостатка, не использованного на начало текущего финансового года на оплатумуниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствиис условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, всоглашение могут быть внесены изменения в части уменьшения значений результатови корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или)мероприятий по приобретению объектов недвижимого имущества в отчетномфинансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатовиспользования субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовомгоду.

Изменения, предусмотренные абзацем восьмымнастоящего пункта, не учитываются при применении мер ответственности,предусмотренных пунктами 16 и 23 настоящих Правил.

13. Возмещение расходов местного бюджета поисполнению расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, осуществляется послепроведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходамполучателей средств местного бюджета в порядке, установленном Финансовым управлением.

14. Объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечениерасходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счетсубсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования (определяетсясводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования) исходя изнеобходимости достижения установленных соглашением значений результатовиспользования субсидии.

Объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательствамуниципального образования, софинансируемого за счет консолидированнойсубсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования(определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования), сраспределением по мероприятиям и (или) объектам капитального строительства (объектамнедвижимого имущества). При наличии у местной администрации(исполнительно-распорядительного органа) муниципального образованиянеобходимости в перераспределении указанных объемов расходов местного бюджетамежду мероприятиями и (или) объектами капитального строительства (объектаминедвижимого имущества) такое перераспределение осуществляется путем внесениясоответствующих изменений в решение о бюджете муниципального образования илисводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования и соглашение.

Предельный уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования из областного бюджета помуниципальным образованиям определяется порядком предоставления субсидии вразмере, не превышающем 99,9% объема средств, необходимого для исполнениярасходного обязательства муниципального образования.

Порядки предоставления субсидий могутсодержать положения о возможности установления в соглашении различных уровнейсофинансирования расходного обязательства муниципального образования из областногобюджета по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства(объектам недвижимого имущества) в случае предоставления субсидий в целяхсофинансирования расходного обязательства муниципального образования,предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения внесколько объектов капитального строительства (объектов недвижимогоимущества)).

15. Финансовое управление в установленном всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядкеобеспечивает направление финансовому органу муниципального образованияинформации о размере (изменении размера) субсидии в форме уведомления опредоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющегоцелевое назначение.

16. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии не достигнуты значения результатов использования субсидии,установленные соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 настоящихПравил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийрезультатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,то субсидии подлежат возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года,следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), в объеме,рассчитанном по формуле:

 

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1,

 

где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использованиясубсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-горезультата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатовиспользования субсидии, установленных соглашением.

Коэффициент возврата субсидии рассчитываетсяпо формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где :

Di - индекс, отражающий уровень недостижениязначения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения значения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижениязначения i-го результата использования субсидии, определяется:

1) для результатов использования субсидии, покоторым большее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, - по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si,

 

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-горезультата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результатаиспользования субсидии, установленное соглашением;

2) для результатов использования субсидии, покоторым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, - по формуле:

 

Di = 1 - Si / Ti.

 

При расчете объема средств, подлежащихвозврату из местного бюджета в областной бюджет в размере субсидии,предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитываетсяразмер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года.

17. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктом 6 пункта 10 настоящих Правил, и в срок до 1 апрелягода, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения неустранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренногона год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, насофинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, покоторым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и(или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, безучета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальнойсобственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансовогогода, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доходобластного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии, если органом местного самоуправления муниципального образования,допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы,предусмотренные пунктом 18 настоящих Правил.

В случае одновременного нарушениямуниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктами 4 и 6 пункта 10 настоящих Правил, возврату подлежитобъем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии сабзацем первым настоящего пункта.

Расчет объема средств, подлежащих возврату избюджета муниципального образования в областной бюджет, в случае предоставленияконсолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия и(или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношениикоторого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктами 4 и 6 пункта 10 настоящих Правил, с учетомприменения результатов использования консолидированной субсидии,предусмотренных для такого мероприятия и (или) объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества) в соответствующих порядкахпредоставления субсидии. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяетсякак сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий и(или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) всоответствии с пунктом 16 настоящих Правил и (или) абзацем первым настоящегопункта, в отношении которых были допущены нарушения.

18. Основанием дляосвобождения муниципального образования от применения мер ответственности,предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил, является документальноподтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

1) установление регионального(межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайнуюситуацию, подтвержденное нормативным правовым актом органа исполнительнойвласти Курганской области и (или) органа местного самоуправления;

2) установление карантина и (или) иныхограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очаговзаразных и иных болезней животных, подтвержденное нормативным правовым актоморгана исполнительной власти Курганской области;

3) аномальные погодные условия, подтвержденныесправкой территориального органа федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в областигидрометеорологии и смежных с ней областях;

4) наличие вступившего в законную силу в годупредоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной(банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнениеобязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 4 и 6пункта 10 настоящих Правил.

В случае отсутствия оснований для освобождениямуниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренныхабзацем первым настоящего пункта, главный распорядитель средств областногобюджета не позднее 20-го рабочего дня после первой даты представленияотчетности о достижении значений целевых показателей результата использованиясубсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, направляет муниципальному образованию требование по возврату средствиз местного бюджета в областной бюджет с указанием объема средств,рассчитанного в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящих Правил и подлежащеговозврату, реквизитов для перечисления указанных средств и сроков их возврата.

19. Порядками предоставления субсидий могутпредусматриваться:

1) сокращение размера субсидии в текущем и(или) очередном финансовом году, в случае если к муниципальному образованиюприменяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящихПравил;

2) установление иныхоснований, кроме установленных в пунктах 16 и 17 настоящих Правил, для возвратасубсидий в областной бюджет и (или) для применения штрафных санкций кмуниципальному образованию, а также порядок расчета суммы возврата субсидии и(или) начисления штрафных санкций и их перечисления в областной бюджет.

20. Главный распорядитель средств областногобюджета в случае полного или частичного неперечисления муниципальнымобразованием сумм, подлежащих возврату в областной бюджет и (или) уплатештрафных санкций в соответствии с пунктами 16 и 17, подпунктом 2 пункта 19настоящих Правил, в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленногосрока для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципальногообразования и (или) уплаты штрафных санкций представляет соответствующуюинформацию в Финансовое управление.

Финансовое управление в течение 15 рабочихдней со дня получения указанной информации обеспечивает назначение проверкиисполнения муниципальным образованием обязательств по возврату средств субсидиив областной бюджет и (или) уплате штрафных санкций.

21. Не использованныепо состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий,предоставленных местному бюджету из областного бюджета, подлежат возврату вобластной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

В случае если неиспользованный остатоксубсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

22. В случае нецелевого использованиясубсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий ихпредоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств вобластной бюджет и (или) неуплаты штрафных санкций в соответствии с пунктами 16и 17, подпунктом 2 пункта 19, пунктами 21 и 23 настоящих Правил, к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления(сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, еслиусловия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельствнепреодолимой силы.

23. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящих Правил, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет всрок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн),рассчитывается по формуле:

 

Sн = Sф - Sк x Кф,

где:

 

Sф - размер предоставленной субсидии длясофинансирования расходного обязательства муниципального образования посостоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии));

Sк - общий объем бюджетных обязательств,принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходногообязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета,необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования,в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на датуокончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии));

Кф - безразмерный коэффициент, выражающийуровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования изобластного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренныйсоглашением.

24. Контроль за соблюдением муниципальнымобразованием условий предоставления субсидий осуществляется главнымираспорядителями средств областного бюджета и органами государственногофинансового контроля Курганской области.