Постановление Правительства Курганской области от 21.08.2017 № 297
Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Курганской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от21 августа 2017 г. N 297
Обутверждении Порядка
осуществления муниципального земельногоконтроля
на территории Курганской области
В соответствии с пунктом 2 статьи 72Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Курганской области от 28 декабря2011 года N 98 "Об управлении и распоряжении землями и земельнымиучастками на территории Курганской области" Правительство Курганскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок осуществлениямуниципального земельного контроля на территории Курганской области согласноприложению к настоящему Постановлению.
2. НастоящееПостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.
3. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителяГубернатора Курганской области.
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 21 августа 2017 г. N 297
"Об утверждении Порядка
осуществления муниципального
земельного контроля на
территории Курганской области"
Порядок
осуществлениямуниципального земельного
контроляна территории Курганской области
Раздел I. Общие положения
1. Настоящий Порядокосуществления муниципального земельного контроля на территории Курганскойобласти (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 72 Земельногокодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля"), ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1515 "Обутверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющимимуниципальный земельный контроль" (далее - Постановление ПравительстваРоссийской Федерации "Об утверждении Правил взаимодействия федеральныхорганов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор,с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль"), ЗакономКурганской области от 28 декабря2011 года N 98 "Об управлении и распоряжении землями и земельнымиучастками на территории Курганской области" и определяетпорядок осуществления муниципального земельного контроля на территорииКурганской области за соблюдением органами государственной власти Курганскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганскойобласти (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельныхотношений требований законодательства Российской Федерации, законодательстваКурганской области, за нарушение которых законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Курганской области предусмотренаадминистративная и иная ответственность (далее - обязательные требования).
2. Понятия и термины, применяемые в Порядке,применяются в значениях, определяемых Земельным кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами, регулирующими правоотношения при осуществлениимуниципального земельного контроля.
3. Муниципальный земельный контрольосуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органмуниципального земельного контроля).
4. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлятьмуниципальный земельный контроль (далее - уполномоченное должностное лицо),утверждается муниципальным правовым актом.
5. Мероприятия помуниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правилвзаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющихгосударственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальныйземельный контроль".
Мероприятия по муниципальному земельномуконтролю в отношении граждан, органов государственной власти, органов местногосамоуправления осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами,Порядком.
6. Сроки и последовательность проведенияадминистративных процедур при осуществлении муниципального земельного контроляустанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми иутверждаемыми органами местного самоуправления, в порядке, установленномдействующим законодательством.
Раздел II. Права и обязанностидолжностных лиц,
осуществляющих муниципальный земельный контроль
7. При осуществлении муниципальногоземельного контроля в отношении граждан, органов государственной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей уполномоченные должностные лица имеют право:
1) осуществлять плановые и внеплановыепроверки соблюдения обязательных требований в соответствии с действующимзаконодательством и Порядком (далее - проверки);
2) по предъявлениислужебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя(заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля опроведении проверки получать доступ на земельные участки (за исключениемземельных участков, занятых объектами обороны и безопасности, а также другимиспециальными объектами) и осматривать такие земельные участки (принеобходимости объекты, расположенные на них) для осуществления муниципальногоземельного контроля;
3) запрашивать и получать на основаниимотивированных письменных запросов с приложением заверенной печатью копииприказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органамуниципального земельного контроля о проведении проверки от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимыедля проведения проверки соблюдения обязательных требований;
4) привлекать экспертов и экспертныеорганизации к проведению проверок;
5) осуществлять в пределах своей компетенциипроизводство по делам об административных правонарушениях, в том числесоставлять по результатам проверок протоколы об административныхправонарушениях в порядке, установленном законодательством об административныхправонарушениях, и направлять их уполномоченным должностным лицам длярассмотрения в целях привлечения виновных лиц к ответственности;
6) осуществлять плановые (рейдовые) осмотрына основании плановых (рейдовых) заданий;
7) осуществлять иные права, предусмотренныедействующим законодательством.
8. При осуществлениимуниципального земельного контроля в отношении граждан, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей уполномоченные должностные лица соблюдают ограничения ивыполняют обязанности, установленные Федеральным законом "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, а также несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенныхна них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел III. Порядок осуществления
муниципального земельного контроля
9. Муниципальный земельныйконтроль осуществляется в форме плановых (документарных и (или) выездных)проверок и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок в отношенииграждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
10. Муниципальный земельный контроль в формеплановых проверок проводится не чаще чем один раз в три года, если иное непредусмотрено действующим законодательством, в соответствии с планом проведенияпроверок (далее - ежегодный план).
11. Плановые проверки в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей проводятся уполномоченными должностнымилицами органа муниципального земельного контроля в соответствии с ежегоднымпланом с учетом требований, установленных Федеральным законом "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", муниципальнымиправовыми актами, Порядком.
Плановые проверки в отношении граждан,органов государственной власти и органов местного самоуправления проводятсяуполномоченными должностными лицами органа муниципального земельного контроля всоответствии с ежегодным планом с учетом требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, Порядком.
Ежегодный план в отношении граждан, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления разрабатываетсяорганом муниципального земельного контроля в срок до 1 декабря года,предшествующего проведению плановых проверок, и утверждается органом местногосамоуправления до 1 января года проведения плановых проверок.
Ежегодные планы доводятся до сведениязаинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте органаместного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" либо иным доступным способом с учетом требованийФедерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональныхданных".
Ежегодный план в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также вносимые в негоизменения подлежат согласованию с органами прокуратуры и территориальныморганом федерального органа государственного земельного надзора в сроки и впорядке, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющимимуниципальный земельный контроль".
12. Срок проведения проверок в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен статьей 13Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".
Срок проведения проверок в отношении граждан,органов государственной власти и органов местного самоуправления не можетпревышать 30 календарных дней.
13. Плановые (рейдовые) осмотры, обследованияземельных участков проводятся уполномоченными должностными лицами органовмуниципального земельного контроля в пределах своей компетенции на основанииплановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых)осмотров устанавливаются органами местного самоуправления.
14. В случае выявления припроведении проверки нарушений гражданином, органом государственной власти,органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в отношении объектов земельных отношений обязательныхтребований, уполномоченные должностные лица органа муниципального земельногоконтроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренныхдействующим законодательством, принимают меры, предусмотренные статьей 17Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".
15. В случае выявления в ходе проведенияпроверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушенияобязательных требований, за которое действующим законодательством предусмотренаадминистративная и иная ответственность, в акте проверки указывается информацияо наличии признаков выявленного нарушения.
Копия указанного акта направляетсяуполномоченными должностными лицами органов муниципального земельного контроляв орган государственного земельного надзора.
16. Взаимодействие органовгосударственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальныйземельный контроль по выявленным в ходе проведения проверок в рамкахосуществления муниципального земельного контроля нарушений обязательныхтребований, осуществляется в порядке, установленном ПостановлениемПравительства Российской Федерации "Об утверждении Правил взаимодействияфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственныйземельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельныйконтроль".
17. Орган местного самоуправления ведет учетпроводимых им плановых и внеплановых проверок.
18. Информация о результатах проведенныхпроверок размещается на официальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии стребованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления".