Постановление Администрации города Кургана от 06.05.2020 № 2552

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКУРГАНА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 6 мая 2020 г. N 2552

 

 

Об утверждении порядка созданияи использования, в том

числе на платной основе,парковок (парковочных мест),

расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования

местного значения городаКургана

 

В соответствии с Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Обавтомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" и Уставоммуниципального образования города Кургана Администрация города Курганапостановляет:

 

1. Утвердить Порядок создания ииспользования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест),расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значениягорода Кургана, согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящее Постановление вгазете "Курган и курганцы" и разместить на официальном сайтемуниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" по адресу www.kurgan-city.ru.

3. Контроль за выполнением данногоПостановления возложить на директора Департамента развития городского хозяйстваАдминистрации города Кургана Лютикова В.В.

 

 

Глава города Кургана          А.Ю.Потапов

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Администрации города Кургана

от 6 мая 2020 г. N 2552

"Об утверждении Порядка создания и

использования, в том числе на платной

основе, парковок (парковочных мест),

расположенных на автомобильных

дорогах общего пользования местного

значения города Кургана"

 

 

Порядок

создания и использования,в том числе на платной

основе, парковок (парковочныхмест), расположенных

на автомобильных дорогахобщего пользования местного

значения города Кургана

 

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Порядок создания и использования, в томчисле на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильныхдорогах общего пользования местного значения города Кургана, разработан в целяхсоздания предусмотренных действующим законодательством Российской Федерацииусловий эксплуатации автомобильных дорог местного значения, обеспечения ихсохранности, повышения безопасности дорожного движения и пропускной способностиавтомобильных дорог общего пользования местного значения, повышения качествауслуг, предоставляемых пользователям автомобильных дорог.

1.2. Настоящий Порядок создания ииспользования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест),расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значениягорода Кургана (далее - Порядок), устанавливает требования к созданию ииспользованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест),расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значениягорода Кургана (далее - парковка), порядок принятия решений о создании ииспользовании на платной основе парковок и прекращении такого использования,порядок установления платы за пользование парковками.

1.3. Для целей настоящего Порядкаиспользуются следующие основные понятия:

1.3.1. Парковка (парковочное место) общегопользования - элемент обустройства автомобильной дороги, представляющий собойспециально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место,являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и(или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частьюподэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектовулично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортныхсредств неограниченным кругом лиц (далее - парковка);

1.3.2. Платная парковка - парковка общегопользования, используемая на платной основе;

1.3.3. Организация, эксплуатирующая парковку(оператор парковки) - муниципальное казенное учреждение "Управлениедорожного хозяйства и благоустройства города Кургана", в пределахполномочий осуществляющее функции по эксплуатации и содержанию парковок, а такжепо взиманию платы за пользование парковкой, либо юридическое лицо независимо оторганизационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, отобранные наконкурсной основе в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации;

1.3.4. Пользователь парковки (парковочнымместом) - лицо, разместившее на парковке (парковочном месте) транспортноесредство.

1.4. Парковки создаются для организованнойвременной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платыв целях повышения безопасности дорожного движения и улучшения пропускнойспособности дорог.

1.5. Парковки не предназначены длядлительного хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненноготранспортным средствам третьими лицами на парковке, владельцы транспортныхсредств несут самостоятельно.

1.6. Размещение парковок должноосуществляться с учетом обеспечения экологической безопасности и снижениянегативного воздействия на окружающую среду, здоровье и благополучие населения.

 

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ КСОЗДАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАРКОВОК

 

2.1. Расчет требуемого количества машино-местдля парковки легковых автомобилей при проектировании новой застройки иреконструкции проводится в соответствии с местными нормативамиградостроительного проектирования муниципального образования города Кургана,утвержденными Решением Курганской городской Думы от 15.06.2011 N 148 "Обутверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципальногообразования города Кургана".

2.2. Использование парковок осуществляется наплатной основе или без взимания платы.

2.3. Создание парковки, использование которойпланируется без взимания платы, осуществляется:

1) при строительстве, реконструкции,капитальном ремонте или ремонте автомобильной дороги;

2) при возникновении необходимости обустройствадополнительных парковок на автомобильных дорогах для функционирования объектахи при наличии места (участка) на автомобильных дорогах, на которых парковкаможет быть создана.

2.4. Создание парковок, использование которыхпланируется на платной основе, осуществляется в порядке, установленном пунктами3.1 - 3.4 настоящего Порядка. При создании и функционировании платных парковокплата за пользование на платной основе парковками (парковочными местами)поступает в полном объеме в бюджет города Кургана.

2.5. Правила въезда и выезда с парковокрегламентируются Правилами дорожного движения, существующей дислокациейтехнических средств организации дорожного движения, определенной проектоморганизации дорожного движения.

2.6. Все технические средства организации дорожногодвижения, установленные на платной парковке, все стационарные и мобильныеобъекты, предназначенные для функционирования парковки, в том числе паркоматы,объекты видеонаблюдения, являются частью парковки, кроме мобильных истационарных комплексов фото-, видеофиксации.

2.7. Территория парковки, используемой наплатной основе, также оборудуется информационным стендом, на которомуказывается:

1) местоположение парковки;

2) полное официальное наименование операторапарковки, и его юридический адрес, контактные телефоны;

3) режим работы парковки;

4) размер платы за пользование парковкой;

5) количество парковочных мест;

6) порядок оплаты за пользование парковкой;

7) правила пользования парковкой;

8) информация о местах приема письменныхпретензий пользователей парковки;

9) иные необходимые сведения.

2.8. При использовании парковки запрещается:

- блокировать въезд (выезд) транспортныхсредств на парковку;

- создавать препятствия и ограничения прииспользовании парковки;

- загрязнять территорию парковки;

- оставлять транспортное средство на платнойпарковке без оплаты услуг за пользование парковкой;

- портить оборудование парковки;

- размещать транспортное средство снарушением границ парковочных мест;

- совершать иные действия, нарушающиеустановленный порядок использования парковок.

2.9. На каждой парковке выделяется не менее10 процентов мест от общего количества парковочных мест (но не менее одногоместа) для парковки транспортных средств инвалидов, которые не могут бытьпредоставлены для стоянки иных транспортных средств.

2.10. Стоянка транспортного средства наплатной парковке менее 15 минут является бесплатной.

2.11. Лицо, размещающее транспортное средствона парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещениетранспортного средства на платной парковке, за исключением случаев,установленных п. 4.3 Порядка.

2.12. По окончании оплаченного временитранспортное средство обязано покинуть платную парковку в течение 15 минут.

2.13. Организация, эксплуатирующая парковку,обеспечивает:

1) организацию стоянки транспортных средствна платной парковке с соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей";

2) беспрепятственный проезд других участниковдорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожныхзаторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки,расположенной на ней, требований Правил дорожного движения РоссийскойФедерации;

3) соответствие транспортно-эксплуатационныххарактеристик платных парковок нормативным требованиям;

4) информирование пользователя платнойпарковки, в том числе по его письменному заявлению, сведениями о правилахпользования платной парковкой и о размере, порядке и способах внесения платы;

5) обслуживание парковочного оборудования,содержание конструктивных элементов парковки, содержание и обслуживаниеинформационных стендов и иных элементов благоустройства, размещенных на платныхпарковках;

6) взимание платы за пользование парковкой,организацию движения транспортных средств по территории парковки, уборкутерритории парковки;

7) охрану оборудования парковки, содействие восвобождении территории парковки при производстве работ по уборке территориипарковки, вывозе снега.

2.14. Пользование парковкой осуществляется наосновании публичного договора между пользователем парковки и операторомпарковки, согласно которому оператор парковки обязан предоставить пользователюпарковки право пользования платной парковкой для стоянки транспортногосредства, а пользователь парковки - оплатить предоставленную услугу.

2.15. Оплата за пользование платной парковкойможет осуществляться с использованием следующих способов:

1) с помощью банковских карт;

2) с помощью смс-сообщения;

3) единой предварительно приобретеннойпарковочной картой;

4) через терминал;

5) через паркомат.

2.16. Конкретные способы оплаты запользование платной парковкой определяются при принятии решений о создании ииспользовании парковки на платной основе путем принятия соответствующегопостановления Администрации города Кургана.

2.17. Содержание и уборка парковок(бесплатных или платных) производится их владельцами в порядке, предусмотренномместными нормативами по благоустройству территорий муниципального образованиягорода Кургана, утвержденными Решением Курганской городской Думы от 27.03.2019N 52 "Об утверждении Правил благоустройства территории городаКургана" (далее - Правила благоустройства).

2.18. Устройство, техническое оснащениеплатных парковок, содержание и обслуживание парковочного оборудования итехнических средств организации дорожного движения осуществляются операторомпарковки.

2.19. Планирование участков автомобильныхдорог для организации парковок осуществляется при разработке проектнойдокументации на строительство, реконструкцию или капитальный ремонтавтомобильных дорог, при разработке документации по планировке территории путемвключения в схему организации улично-дорожной сети схемы размещения парковок(парковочных мест).

2.20. Обустройство парковки на существующихавтомобильных дорогах осуществляется в соответствии с согласованным проектомразмещения парковки.

2.21. Проект размещения парковкиосуществляется на основании проекта благоустройства, предусмотренного ч. 6 ст.1 Правил благоустройства.

2.22. Разработка проекта размещения иобустройство парковки обеспечиваются за счет средств городского бюджета либосредств заинтересованного лица, обратившегося с предложением о созданиипарковки.

2.23. Проект размещения парковки подлежитсогласованию с ОГИБДД УМВД России по городу Кургану, Департаментом развитиягородского хозяйства Администрации города Кургана, владельцами инженерныхсетей, проходящих по территории планируемого размещения места парковки.Заключение о соответствии проекта размещения парковки проектам строительства,реконструкции улиц, проекту планировки выдает Департамент развития городскогохозяйства Администрации города Кургана.

2.24. Размещение парковок не должно создаватьпомех в дорожном движении другим участникам дорожного движения, снижатьбезопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожногодвижения Российской Федерации, касающихся остановки и стоянки транспортныхсредств.

2.25. На парковке запрещается:

- резервировать парковочные места и создаватьиные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковке,оказывать предпочтение одному пользователю парковки перед другимипользователями по заключению договора на право пользования парковкой;

- размещать на парковке, предназначенной длятранспортных средств определенного вида, если это предусмотреносоответствующими дорожными знаками, транспортное средство иного вида;

- размещать транспортное средство напарковочном месте с нарушением максимально разрешенного времени размещения транспортныхсредств на парковке, если такое время установлено;

- размещать транспортное средство на платнойпарковке без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), заисключением транспортных средств, указанных в п. 4.3 настоящего Порядка;

- размещать транспортное средство снарушением границ парковочных мест;

- оставлять транспортное средство снечитаемыми регистрационными знаками, без государственных регистрационныхзнаков;

- загрязнять территорию парковки, разрушатьоборудование парковки.

 

Раздел 3. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯРЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ

И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НАПЛАТНОЙ ОСНОВЕ ПАРКОВОК

И О ПРЕКРАЩЕНИИ ТАКОГОИСПОЛЬЗОВАНИЯ

 

3.1. Принятие решения осоздании и об использовании парковок на платной основе осуществляетсяАдминистрацией города Кургана на основании проекта благоустройства в следующемпорядке:

- проведение анализа существующейградостроительной и планировочной ситуации, определение функциональногоназначения объектов и параметров улично-дорожной сети;

- проведение обследования улиц с цельювыявления мест скопления транспортных средств с определением числа стоящихавтомобилей, способов постановки на стоянку и определения среднего времени ипериодичности стоянки;

- разработка схемы размещения транспортныхсредств на улично-дорожной сети города Кургана, а также варианты расстановкиавтотранспортных средств с учетом обеспечения безопасности дорожного движения ипропускной способности улично-дорожной сети города Кургана.

3.2. Решение о создании и об использованиипарковок на платной основе принимается в форме постановления Администрациигорода Кургана, подготовку которого осуществляет Департамент развитиягородского хозяйства Администрации города Кургана. Не позднее чем за тридцатьдней до начала пользования платными парковками в газете "Курган икурганцы" и на официальном сайте муниципального образования города Курганав информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресуwww.kurgan-city.ru размещается следующая информация:

- обоснование необходимости пользованияплатными парковками, основные проблемы в сфере дорожного движения, которыепланируется решить посредством введения платы за пользование парковками общегопользования;

- дата начала пользования платнымипарковками;

- предполагаемые зоны платных парковок,расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значениягорода Кургана;

- порядок пользования платными парковками;

- размер и порядок осуществления оплаты запользование парковками.

3.3. Решение о создании парковки ииспользовании ее на платной основе должно содержать сведения о месте размещенияпарковки, дате начала функционирования парковки на платной основе, количествепарковочных мест, режиме работы парковки, максимальном размере платы запользование парковкой, способе оплаты за пользование парковкой, операторепарковки и иные необходимые сведения.

3.4. Решение о созданиипарковки и использовании ее на платной основе подлежит опубликованию в газете"Курган и курганцы" и размещению на официальном сайте муниципальногообразования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" по адресу www.kurgan-city.ru.

3.5. Решение о прекращении использованияплатной парковки принимается в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящегоПорядка.

3.6. Использование платной парковки можетбыть приостановлено на основании решения Главы города Кургана, принимаемого вформе постановления Администрации города Кургана, в случаях:

- производства работ по реконструкции,капитальному ремонту или ремонту автомобильной дороги;

- изменения проекта организации дорожногодвижения;

- проведения массовых мероприятий.

3.7. Ведение реестра парковок осуществляетДепартамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана.

 

Раздел 4. УСТАНОВЛЕНИЕПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПАРКОВКАМИ

 

4.1. Методика расчета размера платы запользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположеннымина автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Кургана,определения ее максимального размера устанавливается постановлениемАдминистрации города Кургана.

4.2. Период действия установленногомаксимального размера платы за пользование парковки не может быть менее одногогода, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

4.3. Взимание платы запользование платной парковкой не допускается в отношении транспортных средств:

- используемых для осуществления деятельностипожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательныхслужб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средствфедерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности,федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны,военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальнойгвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитетаРоссийской Федерации, органов власти Курганской области, органов местногосамоуправления города Кургана, используемых в связи со служебнойнеобходимостью;

- управляемых инвалидами, и (или) перевозящихинвалидов и (или) детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствахустановлен опознавательный знак "Инвалид" на местах для парковкиавтотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожнымизнаками и разметкой;

- владельцы которых имеют льготы попользованию парковкой в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Курганской области и муниципальными правовыми актами города Кургана.

 

Раздел 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА

 

5.1. Лица, виновные в нарушении правилпользования парковкой, причинившие материальный ущерб оборудованию парковки,собственности третьих лиц, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, Законом Курганской области от 20.11.1995N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганскойобласти".