Постановление Правительства Курганской области от 29.05.2017 № 176

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от29 мая 2017 г. N 176

 

 

Обустановлении Порядка пользования

 участками недр местного значения

 на территории Курганской области

 

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 ЗаконаРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах",пунктом 4 статьи 7 Закона Курганской области от 3 марта2008 года N 335 "О недропользовании в Курганской области"Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Установить Порядок пользования участкаминедр местного значения на территории Курганской области согласно приложению кнастоящему Постановлению.

2. Признать утратившим силу ПостановлениеПравительства Курганской области от 25 июня2012 года N 270 "Об утверждении Порядка пользования участками недрместного значения на территории Курганской области".

3. Настоящее Постановление вступает в силучерез десять дней после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области -директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганскойобласти.

 

 

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 29 мая 2017 г. N 176

"Об установлении

Порядка пользования

участками недр местного

значения на территории

Курганской области"

 

 

Порядок

пользованияучастками недр местного значения

натерритории Курганской области

 

Раздел I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок пользования участкаминедр местного значения на территории Курганской области (далее - Порядок)устанавливает обязательную последовательность выполнения работ, связанных спользованием участками недр местного значения, предоставленными в пользованиедля:

геологического изучения в целях поисков иоценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых;

геологического изучения в целях поисков иоценки, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

геологического изучения в целях поисков иоценки подземных вод;

добычи подземных вод;

геологического изучения в целях поисков иоценки подземных вод и их добычи;

строительства и эксплуатации подземныхсооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезныхископаемых.

2. В настоящем Порядке используются следующиеосновные понятия:

пользователи участками недр местного значенияна территории Курганской области - субъекты предпринимательской деятельности, втом числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридическиелица, которым в установленном действующим законодательством порядкепредоставлено право пользования участками недр местного значения на территорииКурганской области;

кондиции для подсчета запасовобщераспространенных полезных ископаемых - совокупность требований к качеству иколичеству общераспространенных полезных ископаемых, горно-геологическим и инымусловиям их разработки, обеспечивающих наиболее полное, комплексное и безопасноеиспользование недр на рациональной экономической основе с учетом экологическихпоследствий эксплуатации месторождения (далее - разведочные кондиции).Разведочные кондиции разрабатываются и уточняются в процессе изученияместорождений по материалам их оценки, разведки и эксплуатации на основетехнико-экономического обоснования;

технико-экономическое обоснование"временных" разведочных кондиций - материалы (документы),разработанные по данным оценочных работ или начальной стадии разведкиместорождения и использующиеся для предварительной оценки его масштабов,экономической значимости и обоснования целесообразности инвестированиядальнейших разведочных работ;

технико-экономическое обоснование"постоянных" разведочных кондиций - материалы (документы), разработанныепо материалам завершенных разведочных работ с целью установления масштабов ипромышленной ценности месторождения для определения целесообразности иэкономической эффективности его промышленного освоения (разработки).

3. Порядок является обязательным дляисполнения пользователями участками недр местного значения на территорииКурганской области.

4. Сроки пользования участками недр местногозначения исчисляются с момента государственной регистрации лицензии напользование недрами и устанавливаются уполномоченным органом исполнительнойвласти Курганской области в сфере регулирования отношений недропользования(далее - уполномоченный орган) для:

геологического изучения - до пяти лет;

добычи общераспространенных полезныхископаемых - до полной отработки запасов месторождения и рекультивациинарушенных земель;

добычи подземных вод - на заявленный срок, ноне более 25 лет;

строительства и эксплуатации подземныхсооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезныхископаемых, - без ограничения срока либо на срок строительства и эксплуатацииподземного сооружения местного и регионального значения;

краткосрочного пользования участком недрместного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельностина участке недр местного значения, право пользования которым досрочнопрекращено, - до одного года.

5. Пользователи участками недр местногозначения на территории Курганской области при пользовании недрамируководствуются правами, установленными частью 1 статьи 22 Закона РоссийскойФедерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (далее - ЗаконРоссийской Федерации "О недрах"), выполняют обязанности,установленные частью 2 статьи 22, статьями 23 - 24, 26 Закона РоссийскойФедерации "О недрах".

 

Раздел II. Пользование участками

недр местного значения, предоставленными дляих

геологического изучения в целях поисков иоценки

месторождений общераспространенных полезныхископаемых

 

6. Пользование участками недр местногозначения, предоставленными для их геологического изучения в целях поисков иоценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется вследующей последовательности выполнения работ:

1) разработка проектной документации напроведение работ по геологическому изучению участка недр местного значения вцелях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,содержащей техническое (геологическое) задание, проект на выполнение работ икалендарный план выполнения работ по проекту.

Проектная документация проходит экспертизу вустановленном действующим законодательством порядке и утверждаетсяпользователем недр;

2) государственный учет и включение вгосударственный реестр работ по геологическому изучению участка недр местногозначения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезныхископаемых в соответствии с действующим законодательством;

3) проведение работ по геологическомуизучению участка недр местного значения в целях поисков и оценки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых в соответствии с утвержденнойпроектной документацией, составление по результатам работ отчета с результатамиподсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых выявленногоместорождения, разработка технико-экономического обоснования"временных" разведочных кондиций;

4) направление отчета с результатами подсчетазапасов общераспространенных полезных ископаемых и технико-экономическогообоснования "временных" разведочных кондиций на государственнуюэкспертизу запасов полезных ископаемых, обеспечение получения заключениягосударственной экспертизы об утверждении запасов общераспространенных полезныхископаемых выявленного месторождения;

5) направление заключения государственнойэкспертизы об утверждении запасов общераспространенных полезных ископаемыхвыявленного месторождения, отчета с результатами подсчета запасовобщераспространенных полезных ископаемых, технико-экономического обоснования"временных" разведочных кондиций в федеральный фонд геологическойинформации и его территориальный фонд, а также в фонд геологической информацииКурганской области;

6) ежегодное представление сведений овыполненных геологоразведочных работах по формам и в порядке, установленнымдействующим законодательством;

7) ежегодное представление отчета овыполнении условий лицензии на пользование недрами по форме, установленнойуполномоченным органом;

8) возвращение в уполномоченный органоригинала лицензии на пользование недрами со всеми приложениями;

9) обращение в уполномоченный орган сзаявлением об установлении факта открытия месторождения общераспространенныхполезных ископаемых в Курганской области.

 

Раздел III. Пользование участкаминедр

местного значения, предоставленными дляразведки

и добычи общераспространенных полезныхископаемых или

геологического изучения, разведки и добычи

общераспространенных полезных ископаемых

 

7. Пользование участками недр местногозначения, предоставленными для разведки и добычи общераспространенных полезныхископаемых, осуществляется в следующей последовательности выполнения работ:

1) разработка проектной документации напроведение работ по разведке (доразведке)месторождений общераспространенных полезных ископаемых, содержащей техническое(геологическое) задание, проект на выполнение работ и календарный планвыполнения работ по проекту.

Проектная документация проходит экспертизу вустановленном действующим законодательством порядке и утверждаетсяпользователем недр;

2) государственный учет и включение вгосударственный реестр работ по разведке (доразведке)месторождений общераспространенных полезных ископаемых в соответствии сдействующим законодательством;

3) проведение работ по разведке (доразведке) месторождений общераспространенных полезныхископаемых в соответствии с утвержденной проектной документацией, составлениепо результатам работ отчета с результатами подсчета запасовобщераспространенных полезных ископаемых разведанного месторождения, разработкатехнико-экономического обоснования "постоянных" разведочных кондиций;

4) направление отчета с результатами подсчетазапасов общераспространенных полезных ископаемых и технико-экономическогообоснования "постоянных" разведочных кондиций на государственнуюэкспертизу запасов полезных ископаемых, обеспечение получения заключениягосударственной экспертизы об утверждении запасов общераспространенных полезныхископаемых разведанного месторождения;

5) направление заключения государственнойэкспертизы об утверждении запасов общераспространенных полезных ископаемыхразведанного месторождения, отчета с результатами подсчета запасовобщераспространенных полезных ископаемых, технико-экономического обоснования"постоянных" разведочных кондиций в федеральный фонд геологическойинформации и его территориальный фонд, а также в фонд геологической информацииКурганской области;

6) подготовка, согласование и утверждениетехнического проекта разработки месторождения общераспространенных полезныхископаемых;

7) получение документов, удостоверяющихуточненные границы горного отвода;

8) получение в пользование земельныхучастков, необходимых для разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых;

9) подготовка, рассмотрение и согласованиепланов и схем развития горных работ по видам общераспространенных полезныхископаемых на соответствующий год;

10) заключение с уполномоченным органомдоговора об условиях пользования участками недр местного значения в частипереработки добытых общераспространенных полезных ископаемых и производстваготовой продукции на их основе на территории Курганской области и егособлюдение;

11) разработка месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых в соответствии с утвержденнымитехническими проектами, согласованными планами и схемами развития горных работ;

12) проведение маркшейдерских работ с цельюопределения достоверных данных о количестве погашенных и потерянных запасовместорождений общераспространенных полезных ископаемых;

13) ежегодное представление достоверныхданных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасахобщераспространенных полезных ископаемых, об использовании недр в целях, несвязанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, в уполномоченныйорган, в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фондКурганской области, в фонд геологической информации Курганской области, в органгосударственной статистики по формам, установленным действующимзаконодательством;

14) ежегодное представление сведений овыполненных геологоразведочных работах по формам и в порядке, установленнымдействующим законодательством;

15) ежегодное представление отчета овыполнении условий лицензии на пользование недрами по форме, установленнойуполномоченным органом;

16) приведение участков земли и другихприродных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодноедля их дальнейшего использования;

17) обеспечение сохранности разведочныхгорных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы приразработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях;

18) обеспечение ликвидации горных выработок ибуровых скважин, не подлежащих использованию, в порядке, установленномдействующим законодательством;

19) возвращение в уполномоченный органоригинала лицензии на пользование недрами со всеми приложениями.

8. В случае если запасы общераспространенныхполезных ископаемых поставлены на территориальные балансы запасовобщераспространенных полезных ископаемых Курганской области, то пользованиеучастками недр местного значения, предоставляемыми для разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых, осуществляется в последовательности выполненияработ, начиная с подпункта 6 пункта 7 Порядка.

9. Пользование участками недр местногозначения, предоставляемыми для геологического изучения, разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых, осуществляется в последовательности,указанной в пунктах 6 и 7 Порядка.

 

Раздел IV. Пользование участкаминедр

местного значения, предоставленными для их

геологического изучения в целях поисков и

оценки месторождений подземных вод

 

10. Пользование участками недр местногозначения, предоставленными для их геологического изучения в целях поисков иоценки месторождений подземных вод, осуществляется в следующейпоследовательности выполнения работ:

1) разработка проектной документации напроведение работ по геологическому изучению участка недр местного значения вцелях поисков и оценки месторождений подземных вод, содержащей техническое(геологическое) задание, проект на выполнение работ и календарный планвыполнения работ по проекту.

Проектная документация проходит экспертизу вустановленном действующим законодательством порядке и утверждаетсяпользователем недр;

2) государственный учет и включение вгосударственный реестр работ по геологическому изучению участка недр местногозначения в целях поисков и оценки месторождений подземных вод в соответствии сдействующим законодательством;

3) проведение работ по геологическомуизучению участка недр местного значения в целях поисков и оценки месторожденийподземных вод в соответствии с утвержденной проектной документацией,составление по результатам работ отчета с подсчетом эксплуатационных запасовподземных вод выявленного месторождения;

4) направление отчета с подсчетомэксплуатационных запасов подземных вод на государственную экспертизу запасовполезных ископаемых, обеспечение получения заключения государственнойэкспертизы об утверждении запасов подземных вод выявленного месторождения;

5) направление заключения государственнойэкспертизы об утверждении запасов подземных вод выявленного месторождения,отчета с результатами подсчета эксплуатационных запасов подземных вод вфедеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, а также вфонд геологической информации Курганской области;

6) ежегодное представление сведений овыполненных геологоразведочных работах по формам и в порядке, установленным действующимзаконодательством;

7) ежегодное представление отчета овыполнении условий лицензии на пользование недрами по форме, установленнойуполномоченным органом;

8) возвращение в уполномоченный органоригинала лицензии на пользование недрами со всеми приложениями.

 

Раздел V. Пользование участками недрместного

значения, предоставленными для добычиподземных

вод или для геологического изучения

и добычи подземных вод

 

11. Пользование участками недр местногозначения, предоставленными для разведки и добычи подземных вод, осуществляетсяв следующей последовательности выполнения работ:

1) подготовка, согласование и утверждениетехнических проектов добычи подземных вод, за исключением добычи подземных вод,которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологическогообеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственногоназначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров всутки;

2) получение в пользование земельныхучастков, необходимых для добычи подземных вод;

3) оборудование эксплуатационных, резервных инаблюдательных скважин приборами учета объема добычи подземных вод иустройствами для измерения уровней подземных вод;

4) разработка проекта округов и зонсанитарной охраны водных объектов, обеспечение его согласования и утверждения всоответствии с действующим законодательством (в случае использования водныхобъектов для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения);

5) обеспечение внесения сведений вгосударственный кадастр недвижимости об установлении границ зоны с особымиусловиями использования территории (зоны санитарной охраны источника питьевогои хозяйственно-бытового водоснабжения) предоставленного в пользование участканедр местного значения;

6) получение санитарно-эпидемиологического заключенияо соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного дляздоровья населения использования водного объекта (в случае использования водныхобъектов для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения);

7) осуществление добычи подземных вод всоответствии с утвержденными техническими проектами;

8) осуществление постоянного контроля закачеством и количеством добываемых подземных вод с занесением данных в журналучета водопотребления (водоотведения) средствами измерений;

9) ведение объектного мониторинга засостоянием подземных вод;

10) ежегодное представление сведений обиспользовании воды по формам и в порядке, установленным действующимзаконодательством;

11) ежегодное представление отчета овыполнении условий лицензии на пользование недрами по форме, установленнойуполномоченным органом;

12) приведение участков земли и другихприродных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодноедля их дальнейшего использования;

13) обеспечение ликвидации горных выработок ибуровых скважин, не подлежащих использованию, в порядке, установленномдействующим законодательством;

14) возвращение в уполномоченный органоригинала лицензии на пользование недрами со всеми приложениями.

12. Пользование участками недр местногозначения, предоставляемыми для геологического изучения и добычи подземных вод,разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется впоследовательности, указанной в пунктах 10, 11 Порядка.

 

Раздел VI. Пользование участкаминедр

местного значения, предоставленными длястроительства

и эксплуатации подземных сооружений местногои

регионального значения, не связанными сдобычей

полезных ископаемых

 

13. Пользование участками недр местногозначения, предоставленными для строительства и эксплуатации подземныхсооружений местного и регионального значения, не связанными с добычей полезныхископаемых, осуществляется в следующей последовательности выполнения работ:

1) подготовка, согласование и утверждениетехнических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местногои регионального значения;

2) получение документов, удостоверяющихуточненные границы горных отводов;

3) разработка и согласование с уполномоченныморганом программы мониторинга состояния недр;

4) получение в пользование земельныхучастков, необходимых для пользования недрами;

5) строительство и эксплуатация подземныхсооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезныхископаемых, в соответствии с утвержденными техническими проектами;

6) осуществление мониторинга состояния недрпо согласованной с уполномоченным органом программе;

7) ежегодное представление достоверных данныхоб использовании недр в целях, не связанных с добычей общераспространенныхполезных ископаемых, в уполномоченный орган, в федеральный фонд геологическойинформации и его территориальный фонд Курганской области, в фонд геологическойинформации Курганской области, в орган государственной статистики по формам,установленным действующим законодательством;

8) приведение участков земли и другихприродных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодноедля их дальнейшего использования;

9) обеспечение ликвидации горных выработок ибуровых скважин, не подлежащих использованию, в порядке, установленномдействующим законодательством;

10) возвращение в уполномоченный органоригинала лицензии на пользование недрами со всеми приложениями.