Постановление Правительства Курганской области от 16.05.2017 № 157

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16 мая 2017 г. N 157

 

 

Об утверждении Порядкапредоставления

 и расходованиясубсидий, выделяемых

 из областногобюджета местным бюджетам

 на поддержку отрасликультуры

 

(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области

от26.02.2018 № 40)

(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области

от09.10.2018 г. № 330)

(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области

от25.03.2019 г. № 77)

 

В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок предоставления ирасходования субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам наподдержку отрасли культуры, согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства Курганскойобласти от 24декабря 2007 года N 635 "Об утверждении Порядка предоставления ирасходования иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областногобюджета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, атакже их распределение";

2) Постановление Правительства Курганскойобласти от 12июля 2010 года N 283 "О внесении изменений в ПостановлениеПравительства Курганской области от 24 декабря 2007 года N 635 "Обутверждении Порядка предоставления и расходования субсидий местным бюджетам изобластного бюджета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальныхобразований, а также их распределение";

3) Постановление Правительства Курганскойобласти от 24июля 2012 года N 356 "Об утверждении Порядка предоставления иныхмежбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на проведениемероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образованийКурганской области к сети Интернет, а также их распределения";

4) Постановление Правительства Курганскойобласти от 29июля 2013 года N 363 "Об утверждении Порядка предоставления иныхмежбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на выплатуденежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся натерриториях сельских поселений в Курганской области, и их работникам, а такжеих распределения".

3. Опубликовать настоящее Постановление вустановленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области посоциальной политике.

 

 

Губернатор Курганскойобласти          А.Г.Кокорин

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Курганской области

от 16 мая 2017 г. N 157

"Об утверждении Порядка

предоставления и расходования

субсидий, выделяемых из областного

бюджета местным бюджетам

на поддержку отрасликультуры"

 

 

Порядок

предоставленияи расходования субсидий,

выделяемых изобластного бюджета местным

бюджетам наподдержку отрасли культуры

 

(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области

от25.03.2019 г. № 77)

 

1. Настоящий Порядок предоставленияи расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам наподдержку отрасли культуры (далее - Порядок), разработан в соответствии сПравилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы", иопределяет порядок, цели и условия предоставления и расходования субсидий,выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на поддержку отрасли культуры(далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образованийКурганской области для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляютсябюджетам муниципальных образований Курганской области (далее - муниципальныеобразования) на финансирование расходных обязательств по реализации одного илинескольких мероприятий муниципальных программ, предусматривающих:

1) приобретение музыкальныхинструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видамискусств (далее - приобретение инструментов) по следующим направлениям:

приобретение музыкальныхинструментов преимущественно отечественного производства или сборки изкомплектующих иностранного производства, произведенной на территории РоссийскойФедерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

приобретение оборудованияпреимущественно отечественного производства или сборки из комплектующихиностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации,включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебныхаудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числемультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением;

приобретение материалов (учебники,учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия иматериалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в томчисле нотный педагогический репертуар для детских школ искусств, клавиры,партитуры и хрестоматии);

2) комплектование книжных фондовмуниципальных общедоступных библиотек;

3) подключение библиотек кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитиебиблиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий иоцифровки (далее - подключение библиотек к сети "Интернет");

4) государственную поддержкулучших работников сельских учреждений культуры;

5) государственную поддержкулучших сельских учреждений культуры;

6) обеспечение учреждений культурыспециализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числесельского населения (далее - обеспечение учреждений культуры специализированнымавтотранспортом).

Под специализированнымавтотранспортом понимаются передвижные многофункциональные культурные центры(автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующихиностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации,которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых,библиотечных, информационных, выставочных услуг, а также для проведениямассовых мероприятий образовательной и досуговой направленности. Минимальныйкомплект оборудования автоклуба предусматривает сцену-трансформер, звуковое,световое, мультимедийное оборудование и спутниковую антенну;

7) мероприятия, направленные насоздание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельскойместности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий(далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа всельской местности).

3. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальных программ,содержащих мероприятия, на реализацию которых предоставляются субсидии;

2) наличие муниципальногоправового акта, устанавливающего расходное обязательство органа местногосамоуправления муниципального образования по реализации мероприятий, указанныхв подпунктах 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка, в размере не менее 91 процентаот объема предоставляемой субсидии на реализацию данных мероприятий, пореализации мероприятий, указанных в подпунктах 1, 6 и 7 пункта 2 настоящегоПорядка, в размере не менее 0,5 процента от объема предоставляемой субсидии нареализацию данных мероприятий;

3) при реализации мероприятий,указанных в подпунктах 4, 5 пункта 2 настоящего Порядка, - наличиепредусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка приказа Управления культурыКурганской области о присуждении денежных поощрений лучшим работникам сельскихучреждений культуры и (или) лучшим сельским учреждениям культуры, определеннымконкурсной комиссией Управления культуры Курганской области.

4. Условиями предоставления ирасходования субсидии являются:

1) заключение соглашения междуУправлением культуры Курганской области и органом местного самоуправлениямуниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

2) централизация закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет субсидии, путем определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) Государственным казенным учреждением "Центр закупок ибухгалтерского учета Курганской области" (далее - централизация закупок) вслучае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях проектирования,строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта объектовкапитального строительства;

3) централизация закупок в случаеосуществления закупок товаров, работ, услуг в целях, не связанных спроектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтомобъектов капитального строительства, в случае включения соответствующегоусловия в соглашение.

5. Для проведения отборамуниципальных образований для предоставления субсидий Управление культурыКурганской области создает комиссию по отбору муниципальных образований дляпредоставления субсидий (далее - комиссия). Состав комиссии утверждаетсяУправлением культуры Курганской области.

6. Для получения субсидии органыместного самоуправления муниципальных образований представляют в Управлениекультуры Курганской области заявку на получение субсидии, к которой прилагаютсязаверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих соблюдениекритериев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка. Формазаявки и сроки ее представления определяются Управлением культуры Курганскойобласти.

7. По результатам рассмотрениязаявок органов местного самоуправления в соответствии с критериями, указаннымив пункте 3 настоящего Порядка, комиссия в течение 10 дней со дня окончаниясрока представления заявок на предоставление субсидий принимает решение обитогах отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, котороеносит рекомендательный характер.

8. В течение 10 дней со дняпринятия комиссией решения об итогах отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий Управление культуры Курганской области готовит проектпостановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальнымиобразованиями.

9. В течение 30 рабочих дней послепринятия Правительством Курганской области постановления о распределениисубсидий между муниципальными образованиями Управление культуры Курганскойобласти заключает с органами местного самоуправления муниципальных образованийсоглашения о предоставлении субсидии.

10. Соглашение должно содержать:

1) реквизиты муниципальныхпрограмм, содержащих мероприятия, на реализацию которых предоставляютсясубсидии;

2) сведения об объеме субсидии;

3) наименование объекта -учреждения культуры муниципального образования;

4) условия предоставлениясубсидии;

5) условия приостановления(прекращения) или сокращения объема предоставления субсидии бюджетумуниципального образования;

6) значения показателей результативностипредоставления субсидии;

7) обязательство органа местногосамоуправления муниципального образования по обеспечению соответствия значенийпоказателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателейрезультативности предоставления субсидии, установленным соглашением;

8) обязательство органа местногосамоуправления муниципального образования о предоставлении в Управлениекультуры Курганской области документов в соответствии с пунктом 24 настоящегоПорядка в установленные соглашением сроки;

9) условия возврата субсидии, втом числе не использованной в текущем финансовом году или использованной не поцелевому назначению;

10) ответственность сторон.

11. Объем субсидии на реализациюмероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, определяетсяпо формуле:

 

Bi = B x (Li / L), где:

 

Bi - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на приобретениеинструментов;

B - общая сумма субсидий,предусмотренная в областном бюджете на приобретение инструментов;

Li - заявленная финансоваяпотребность i-го муниципального образования на приобретение инструментов;

L - общая заявленная финансоваяпотребность муниципальных образований на приобретение инструментов.

12. Объем субсидии на реализациюмероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, определяетсяпо формуле:

 

Vi = V / К, где:

 

Vi - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на комплектованиекнижных фондов муниципальных общедоступных библиотек;

V - общая сумма субсидий,предусмотренная в областном бюджете на комплектование книжных фондовмуниципальных общедоступных библиотек;

К - количество муниципальныхобразований, предоставивших заявки на получение субсидии на комплектование книжныхфондов муниципальных общедоступных библиотек и документы, предусмотренныепунктом 6 настоящего Порядка.

13. Объем субсидии на реализациюмероприятий, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, определяетсяпо формуле:

 

Pi = P / N, где:

 

Pi - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подключениебиблиотек к сети "Интернет";

P - общая сумма субсидий,предусмотренная в областном бюджете на подключение библиотек к сети"Интернет";

N - количество муниципальных образований,предоставивших заявку на получение субсидии на подключение библиотек к сети"Интернет" и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка.

14. Субсидии, указанные вподпунктах 4, 5 пункта 2 настоящего Порядка, предусматриваются для выплатыденежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры и лучшимсельским учреждениям культуры по результатам конкурсного отбора, проводимогоконкурсной комиссией, состав которой утверждается приказом Управления культурыКурганской области.

Конкурсный отбор осуществляется всоответствии с критериями, установленными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации "Развитие культуры итуризма" на 2013 - 2020 годы".

Основанием для выплаты денежногопоощрения является приказ Управления культуры Курганской области о присужденииденежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управления культурыКурганской области.

Получившие денежное поощрениесельское учреждение культуры и работник такого сельского учреждения имеют правоповторно участвовать в соответствующем конкурсном отборе не ранее чем черезпять лет.

15. Объем субсидий на реализациюмероприятий, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка, определяетсяпо формуле:

 

Ri = R / S x Si, где:

 

Ri - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на государственнуюподдержку лучших работников сельских учреждений культуры;

R - общая сумма субсидий,предусмотренная в областном бюджете на государственную поддержку лучшихработников сельских учреждений культуры;

S - общее количество денежныхпоощрений лучшим работникам сельских учреждений культуры, утвержденное приказомУправления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений,определенных конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области;

Si - количество денежных поощренийдля i-го муниципального образования лучшим работникам сельских учрежденийкультуры, утвержденное приказом Управления культуры Курганской области оприсуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управлениякультуры Курганской области.

16. Объем субсидий на реализациюмероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка, определяетсяпо формуле:

 

Ui = U / S x Si, где:

 

Ui - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на государственнуюподдержку лучших сельских учреждений культуры;

U - общая сумма субсидий,предусмотренная в областном бюджете на государственную поддержку лучшихсельских учреждений культуры;

S - общее количество денежныхпоощрений лучшим сельским учреждениям культуры, утвержденное приказомУправления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений,определенных конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области;

Si - количество денежных поощренийдля i-го муниципального образования лучшим сельским учреждениям культуры,утвержденное приказом Управления культуры Курганской области о присужденииденежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управления культурыКурганской области.

17. Объем субсидии на реализациюмероприятий, указанных в подпункте 6 пункта 2 настоящего Порядка, определяетсяпо формуле:

 

Ai = A x (Ci / C), где:

 

Ai - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на обеспечениеучреждений культуры специализированным автотранспортом;

A - общая сумма субсидий,предусмотренная в областном бюджете на обеспечение учреждений культурыспециализированным автотранспортом;

Ci - заявленная финансоваяпотребность i-го муниципального образования на обеспечение учреждений культурыспециализированным автотранспортом;

C - общая заявленная финансоваяпотребность муниципальных образований на обеспечение учреждений культурыспециализированным автотранспортом.

18. Объем субсидии на реализациюмероприятий, указанных в подпункте 7 пункта 2 настоящего Порядка, определяетсяпо формуле:

 

Mi= M x (Di / D), где:

 

Mi - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на создание и модернизациюучреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

M - общая сумма субсидий,предусмотренная в областном бюджете на создание и модернизацию учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности;

Di - заявленная финансовая потребностьi-го муниципального образования на создание и модернизацию учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности;

D - общая заявленная финансоваяпотребность муниципальных образований на создание и модернизацию учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности.

19. Размер субсидии,предоставляемой муниципальному образованию не должен превышать потребность вбюджетных ассигнованиях, необходимых для выполнения мероприятий, указанных впункте 2 настоящего Порядка, уменьшенную на объем бюджетных ассигнованийместного бюджета, предусмотренных на эти цели.

20. В случае наличия по итогамотбора муниципальных образований не распределенного между муниципальнымиобразованиями остатка субсидий и (или) увеличения бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий, проводитсядополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий.

Для участия в дополнительномотборе для предоставления субсидий органы местного самоуправления представляютв Управление культуры Курганской области заявку на получение субсидии всоответствии с требованиями, установленными пунктом 6 настоящего Порядка.

Дополнительный отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидий проводится в соответствии с критериямии условиями, определенными пунктами 3, 4 настоящего Порядка, в порядке,установленном пунктами 7, 8 настоящего Порядка.

Распределение субсидий междумуниципальными образованиями по итогам дополнительного отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий, в том числе заключение с органамиместного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии, производится впорядке, предусмотренном пунктами 9, 10 настоящего Порядка.

21. В случае уменьшения бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий наподдержку отрасли культуры, объем субсидий, предоставляемых муниципальнымобразованиям, пересчитывается в соответствии с пунктами 11 - 18 настоящегоПорядка.

22. Субсидии перечисляются вбюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов всоответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных законом Курганской области об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период, на цели, предусмотренные пунктом 2настоящего Порядка.

23. Субсидии носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели. Получатели средствбюджетов муниципальных образований обеспечивают использование субсидий всоответствии с их целевым назначением.

В случае использования субсидии непо целевому назначению указанные средства взыскиваются в областной бюджет впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. Орган местного самоуправлениямуниципального образования представляет в Управление культуры Курганскойобласти отчетность о расходах бюджета муниципального образования, произведенныхза счет средств субсидии, а также о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.

25. Оценка результативностииспользования муниципальными образованиями субсидии осуществляется Управлениемкультуры Курганской области по итогам финансового года путем сравнения фактическидостигнутых значений и установленных соглашениями значений показателейрезультативности предоставления субсидий.

26. Не использованные по состояниюна 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатки субсидии подлежатвозврату в доход областного бюджета.

27. Контроль за целевымиспользованием субсидий осуществляют Управление культуры Курганской области иФинансовое управление Курганской области в соответствии с действующимзаконодательством.