Постановление Правительства Курганской области от 25.04.2017 № 134
Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от25 апреля 2017 г. N 134
Обутверждении Порядка организации
и осуществления государственного надзора
в области обращения с отходами производства
и потребления на объектах хозяйственной и(или) иной
деятельности, подлежащих региональномугосударственному
экологическому надзору
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
В соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды", Федеральным закономот 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",Законом Курганской области от 1 марта2016 года N 4 "О регулировании отдельных отношений в области обращенияс отходами производства и потребления на территории Курганской области"Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок организации иосуществления государственного надзора в области обращения с отходамипроизводства и потребления на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности,подлежащих региональному государственному экологическому надзору, согласно приложениюк настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление вустановленном порядке.
3. Контроль заисполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области - директора Департамента природных ресурсов и охраныокружающей среды Курганской области.
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 25 апреля 2017 г. N 134
"Об утверждении
Порядка
организации и осуществления
государственного надзора в области
обращения с отходами производства
и потребления на объектах
хозяйственной и (или) иной
деятельности, подлежащих
региональному государственному
экологическому надзору"
Порядок
организациии осуществления государственного
надзорав области обращения с отходами производства
ипотребления на объектах хозяйственной и (или) иной
деятельности,подлежащих региональному государственному
экологическомунадзору
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
1. Настоящий Порядокорганизации и осуществления государственного надзора в области обращения сотходами производства и потребления на объектах хозяйственной и (или) инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору(далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 26декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (далее - Федеральный закон"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Обохране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охранеокружающей среды"), Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Оботходах производства и потребления", Законом Курганской области от 1 марта2016 года N 4 "О регулировании отдельныхотношений в области обращения с отходами производства и потребления натерритории Курганской области" и устанавливает правила осуществленияуполномоченным органом исполнительной власти Курганской областигосударственного надзора в области обращения с отходами производства ипотребления на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, расположенныхна территории Курганской области и подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору (далее соответственно - региональный государственныйнадзор, отходы).
2. Региональныйгосударственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечениенарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее -юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований вобласти обращения с отходами, установленных в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами Курганской области и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Курганской области(далее - обязательные требования), посредством организации и проведенияпроверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных действующимзаконодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3. Региональный государственный надзоросуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области (далее - орган государственного надзора).
Приосуществлении регионального государственного надзора применяетсяриск-ориентированный подход в соответствии с пунктом 9 перечня видовгосударственного контроля (надзора), которые осуществляются с применениемриск-ориентированного подхода, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации". (Дополнен - Постановление Правительства Курганскойобласти от23.04.2018 № 111)
4. Региональный государственный надзоросуществляется должностными лицами органа государственного надзора, являющимисягосударственными инспекторами в области охраны окружающей среды Курганскойобласти, перечень которых устанавливается Правительством Курганской области.
5. Должностные лица органагосударственного надзора пользуются правами, установленными статьей 66Федерального закона "Об охране окружающей среды", соблюдаютограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 и 18Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них полномочий в соответствии с действующимзаконодательством.
6. Региональныйгосударственный надзор осуществляется посредством организации и проведенияплановых (рейдовых) осмотров, обследований, плановых и внеплановых,документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13, 13-2 и 14Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также систематическогонаблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.
6-1. Должностные лица органагосударственного надзора, осуществляющие региональный государственный надзор,при проведении плановой проверки используют проверочные листы (спискиконтрольных вопросов). (Дополнен - Постановление ПравительстваКурганской области от23.04.2018 № 111)
6-2. Проверочные листы (спискиконтрольных вопросов) содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые кюридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования,соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрениянедопущения возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде. (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от23.04.2018 № 111)
7. Предметом проверок при осуществлениирегионального государственного надзора является соблюдение лицами, указанными впункте 2 Порядка, обязательных требований.
8. Должностные лица органа государственногонадзора при осуществлении регионального государственного надзора в пределахсвоих полномочий взаимодействуют с федеральными органами исполнительной властии их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственнойвласти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами по вопросам обеспечения выполнения обязательныхтребований.
9. Сроки и последовательностьадминистративных процедур при осуществлении регионального государственногонадзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемым органомгосударственного надзора.
10. Решения и действия (бездействие)должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор, могут бытьобжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством.
11. Информация о результатах проведенныхпроверок размещается на официальном сайте органа государственного надзора винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в едином реестрепроверок в порядке, установленном действующим законодательством.