Постановление Правительства Курганской области от 22.09.2015 № 289
Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Курганской области, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Курганской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 г. N289
Об утверждении Методикиоценки эффективности
использования иностраннойрабочей силы на территории
Курганской области, вкладаиностранных работников в
социально-экономическоеразвитие Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
В целях реализации статьи 18-1 Федеральногозакона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранныхграждан в Российской Федерации", Приказа Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 23 января 2014 года N 27н "Об утвержденииПравил определения органами государственной власти субъекта РоссийскойФедерации потребности в привлечении иностранных работников" ПравительствоКурганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Методику оценки эффективностииспользования иностранной рабочей силы на территории Курганской области, вкладаиностранных работников в социально-экономическое развитие Курганской областисогласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силучерез десять дней после его официального опубликования.
3. Контроль за выполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганскойобласти - директора Департамента экономического развития Курганской области. (Вредакции Постановления Правительства Курганской области от26.11.2018 г. № 399)
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 22 сентября 2015 г. N 289
"Об утверждении Методики оценки
эффективности использования иностранной
рабочей силы на территории Курганской
области, вклада иностранных работников
в социально-экономическое развитие
Курганской области"
Методика
оценки эффективностииспользования иностранной
рабочей силы на территорииКурганской области, вклада
иностранных работников всоциально-экономическое
развитие Курганскойобласти
1. Настоящая Методика оценки эффективностииспользования иностранной рабочей силы на территории Курганской области, вкладаиностранных работников в социально-экономическое развитие Курганской области(далее - Методика) разработана для проведения оценки эффективностииспользования иностранной рабочей силы (далее - ИРС), вклада иностранныхработников в социально-экономическое развитие Курганской области в отчетномгоду, которая предполагает анализ влияния ИРС на экономику и социальную сферуКурганской области и производится в целях выработки политики в сферепривлечения и использования ИРС.
2. Оценка эффективности использования ИРС ивклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Курганскойобласти ежегодно проводится органом исполнительной власти Курганской области,уполномоченным на определение потребности в привлечении иностранных работников,в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечениииностранных работников в Курганской области (далее - уполномоченный орган), наоснове анализа комплекса показателей, представленных в данной Методике иотражающих как ситуацию в отчетном году, так и тенденции ее изменения вдинамике за последние 4 года, в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, в2015 году - в срок до 1 октября.
3. Результаты оценки эффективности ИРС ивклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Курганскойобласти обобщаются и используются межведомственной комиссией по вопросампривлечения и использования иностранных работников на территории Курганскойобласти и подготовке предложений по установлению квоты на выдачу иностраннымгражданам разрешений на временное проживание при:
принятии решений в области политикипривлечения и использования ИРС;
рассмотрении заявок работодателей, заказчиковработ (услуг), за исключением физических лиц, привлекающих иностранныхработников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных сосуществлением предпринимательской деятельности (далее - работодатели), опотребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных исоздаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявкиработодателей);
рассмотрении заявок работодателей обувеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранныхработников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполненияработ (оказания услуг) (далее - заявки работодателей об увеличении (уменьшении)размера потребности);
повторном рассмотрении заявок работодателей,заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности с учетомпринятого межведомственной комиссией по определению потребности в привлечении вРоссийскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетнымпрофессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачуиностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целяхосуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностраннымгражданам разрешений на работу, решения об отклонении частично предложенийКурганской области о потребности в привлечении иностранных работников,увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении в Курганскую областьиностранных работников;
подготовке предложений Курганской области вМинистерство труда и социальной защиты Российской Федерации о потребности впривлечении в Курганскую область иностранных работников на календарные текущийгод и предстоящий год;
подготовке предложений Курганской области вМинистерство труда и социальной защиты Российской Федерации об увеличении(уменьшении) размера потребности в привлечении в Курганскую область иностранныхработников на календарные текущий год и предстоящий год.
4. В Методике используется комплекс изосновных и дополнительных показателей, характеризующих эффективностьпривлечения ИРС в Курганской области, согласно приложению 1 к настоящейМетодике, расчет которых производится в соответствии с приложениями 2 - 9 кнастоящей Методике.
Приложение 1
к Методике
оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы на территории
Курганской области, вклада иностранных
работников в социально-экономическое
развитие Курганской области
Комплекс
из основных идополнительных показателей,
характеризующихэффективность привлечения иностранных
работников в Курганскойобласти
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
| N п/п | Наименование показателя, единица измерения | Описание показателя, его результат | Контрольное значение показателя, характеризующее эффективность привлечения иностранной рабочей силы | Источник данных | Порядок расчета показателя |
| Основные показатели | |||||
| 1. | Доля регионального валового продукта, приходящаяся на иностранных работников, млн руб. | Показатель оценивает вклад иностранных работников в экономическое развитие Курганской области в отчетном году, позволяет оценить экономическую целесообразность привлечения иностранных работников | Более 240 | Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (далее - Свердловскстат), Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской область (далее - УВМ УМВД) | Приложение 2 к Методике |
| (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 г. № 399) | |||||
Приложение 2
к Методике
оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы натерритории
Курганской области, вкладаиностранных
работников всоциально-экономическое
развитие Курганской области
Доля
региональноговалового продукта,
приходящаяся наиностранных работников
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
| Показатель | Третий год, предшествующий отчетному | Второй год, предшествующий отчетному | Год, предшествующий отчетному | Отчетный год |
| Валовой региональный продукт (млн руб.) |
|
|
|
|
| Оборот организаций, отгрузка товаров и услуг собственного производства в текущих ценах, всего (млн руб./% к предыдущему году) |
|
|
|
|
| в том числе по видам экономической деятельности |
|
|
|
|
| Численность иностранных работников, включая работающих на основании патента, всего/прибывших в Российскую Федерацию на основании визы |
|
|
|
|
| в том числе по видам экономической деятельности |
|
|
|
|
| Вклад иностранных работников в производство товаров и услуг, всего/прибывших в Российскую Федерацию на основании визы (млн руб.) |
|
|
|
|
| в том числе по видам экономической деятельности |
|
|
|
|
Приложение 3
к Методике
оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы на территории
Курганской области, вклада иностранных
работников в социально-экономическое
развитие Курганской области
Соотношение величиныдоходов,
поступивших в бюджетКурганской области от
нерезидентов РоссийскойФедерации, в сравнении с расходами
бюджета Курганскойобласти, связанных с иностранными
гражданами в отчетном году
| Показатель | Значение показателя |
| Численность иностранных граждан, которым была оказана экстренная медицинская помощь (человек) |
|
| Расходы бюджета на оказание экстренной медицинской помощи иностранным гражданам (тыс. рублей) |
|
| Расходы бюджета на оказание другой медицинской помощи иностранным гражданам (тыс. рублей) |
|
| Численность детей иностранных граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах (человек) |
|
| Расходы бюджета на содержание и обучение детей иностранных граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах (тыс. рублей) |
|
| Расходы бюджета на поддержание социальной инфраструктуры, используемой иностранными гражданами (общежития и т.п.) в субъекте (тыс. рублей) |
|
| Совокупные расходы бюджета субъекта Российской Федерации, связанные с привлечением и использованием иностранных работников (тыс. рублей) |
|
| Вклад иностранных работников в доходную часть бюджета (объем налога на доходы физических лиц, полученного с фонда заработной платы, выплачиваемой иностранным работникам), тыс. рублей |
|
| Соотношение величины доходов, поступивших в бюджет Курганской области от нерезидентов Российской Федерации, в сравнении с расходами бюджета Курганской области, связанных с иностранными гражданами, расходов и доходов, % |
|
Приложение 4
к Методике
оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы натерритории
Курганской области, вкладаиностранных
работников всоциально-экономическое
развитие Курганской области
Доля
иностранныхработников
в численностизанятых в экономике Курганской области,
в том числе повидам экономической деятельности
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
| Показатель | Третий год, предшествующий отчетному | Второй год, предшествующий отчетному | Год, предшествующий отчетному | Отчетный год |
| Численность иностранных работников, включая работающих на основании патента, всего (человек/% к предыдущему году/% к численности занятых) |
|
|
|
|
| в том числе по видам деятельности |
|
|
|
|
| Численность иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию на основании визы (человек/% к предыдущему году/% к численности занятых) |
|
|
|
|
| в том числе по видам деятельности |
|
|
|
|
Приложение 5
к Методике
оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы на территории
Курганской области, вклада иностранных
работников в социально-экономическое
развитие Курганской области
Количество рабочих мест,
занятых иностраннымиработниками и совпадающих
попрофессионально-квалификационной структуре со
структурой безработных вКурганской области
| Показатель | Безработные граждане (имеющие официальный статус безработного) | Иностранные работники |
| Общая численность, человек |
|
|
| в том числе по видам деятельности |
|
|
Приложение 6
к Методике
оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы натерритории
Курганской области, вкладаиностранных
работников всоциально-экономическое
развитие Курганской области
Соотношение
среднемесячнойноминальной начисленной
заработнойплаты иностранных работников и
работниковорганизаций Курганской области,
в том числе повидам экономической
деятельности вотчетном году
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
| Показатель | Работников организаций Курганской области, рублей | Иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность у юридических лиц на основании разрешений на работу и патентов, рублей | Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы иностранных работников и работников организаций Курганской области, % |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата |
|
|
|
| в том числе по видам деятельности |
|
|
|
Приложение 7
к Методике
оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы на территории
Курганской области, вклада иностранных
работников в социально-экономическое
развитие Курганской области
Доля преступлений,
совершенных иностраннымигражданами и против
иностранных граждан вобщей численности преступлений
Курганской области вотчетном году
| Показатель | По Курганской области | |
| отчетный год | в % к предыдущему году | |
| Число уголовных преступлений, совершенных иностранными гражданами |
|
|
| в том числе по видам преступлений |
|
|
| Число уголовных преступлений, совершенных против иностранных граждан |
|
|
| Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общей численности преступлений, % |
|
|
| Уровень преступности среди иностранных граждан (число преступлений, совершенных иностранными гражданами, на 1000 иностранных граждан) |
|
|
| Средний уровень преступности (число совершенных преступлений на 1000 населения) |
|
|
| Численность административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами |
|
|
| Доля административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в общей численности соответствующих правонарушений, % |
|
|
| Число нарушений трудового законодательства в отношении иностранных работников в сопоставлении с местными работниками |
|
|
Приложение 8
к Методике
оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы на территории
Курганской области, вклада иностранных
работников в социально-экономическое
развитие Курганской области
Сопоставление темпов роста
численности иностранныхработников и доли
иностранных работников вчисленности занятых с темпами роста
численности занятых вэкономике Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
| Показатель | Третий год, предшест-вующий отчетному | Второй год, предшест-вующий отчет-ному | Год, предшест-вующий отчетному | Отчетный год |
| Темпы роста численности иностранных работников (соотношение численности иностранных работников к предыдущему году), % |
|
|
|
|
| Изменение доли иностранных работников в численности занятых в экономике Курганской области по годам (соотношение доли иностранных работников в численности занятых к предыдущему году), % |
|
|
|
|
| Темпы роста численности занятых в экономике Курганской области (соотношение численности занятых в экономике Курганской области к предыдущему году), % |
|
|
|
|
(В редакции Постановления Правительства Курганскойобласти от26.11.2018 г. № 399)
Приложение 9
к Методике
оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы на территории
Курганской области, вклада иностранных
работников в социально-экономическое
развитие Курганской области
Соотношение численностибезработных
(по методологиимеждународной организации труда)
к численности иностранныхработников в Курганской
области в отчетном году
| Показатель | Безработные граждане (по методологии Международной организации труда) | Иностранные работники, включая работающих на основании патента | Соотношение численности безработных к численности иностранных работников |
| Общая численность, человек |
|
|
|