Закон Курганской области от 24.12.2015 № 119

 

 

 

 

КУРГАНСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

ЗАКОН

 

О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ НАКОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ ДОГОВОРА О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ

 С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ МЕЖДУ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГРАЖДАНИНОМ

 

(В редакцииЗакона Курганской области от 24.04.2018 № 32)

 

Принят Курганской областной Думой                      22 декабря 2015 года

 

 

Настоящий закон всоответствии со статьей 281 Федерального закона от 2 марта 2007 года№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»)устанавливает порядок заключения договора о целевом обучении на конкурснойоснове между органом местного самоуправления муниципального образованияКурганской области (далее - орган местного самоуправления) игражданином Российской Федерации, гражданином иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе(далее — гражданин), с обязательством последующего прохождения муниципальнойслужбы в Курганской области (далее – муниципальная служба) в указанном органеместного самоуправления в течение установленного срока после окончанияобучения.

 

Статья 1. Общиеположения

 

1. Договор о целевом обучении с обязательствомпоследующего прохождения муниципальной службы (далее — договор о целевомобучении) заключается между органом местного самоуправления и отобранным наконкурсной основе гражданином.

2.  Право участвовать в конкурсе на заключениедоговора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языкомРоссийской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшееобразование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. Гражданин, участвующий в конкурсе, должен на моментпоступления на муниципальную службу, а также в течение всего срокаобязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевогообучения, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом «О муниципальной службе в РоссийскойФедерации» для замещения должностей муниципальной службы.

3. Срок обязательного прохождения муниципальной службыпосле окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении.Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местногосамоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствиис договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

4. Договор оцелевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

 

Статья 2. Конкурс на заключение договора оцелевом обучении

 

1. Конкурс на заключение договора о целевомобучении (далее - конкурс) объявляется органом местного самоуправления ипроводится конкурсной комиссией по проведению конкурса на заключение договора оцелевом обучении (далее - конкурсная комиссия).

Конкурс объявляется и проводится в случаевозникновения необходимости целевой подготовки кадров для муниципальной службыв органе местного самоуправления.

Порядок работы конкурсной комиссии определенприложением 1 к настоящему закону.

(Пункт в редакции Закона Курганской области от 24.04.2018 № 32)

2. Информация опроведении конкурса размещается органом местного самоуправления в печатномсредстве массовой информации, в котором осуществляется официальноеопубликование муниципальных правовых актов, и на официальном сайте органаместного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» непозднее чем за один месяц до даты проведенияуказанного конкурса.

Винформации о проведении конкурса указываются группы должностей муниципальнойслужбы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения,квалификационные требования для замещения этих должностей (требования к уровнюпрофессионального образования, знаниям и умениям, которые необходимы дляисполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующегорешения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлениюподготовки),  перечень документов,представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, срок приема документов (датаначала и дата окончания), место и время приема указанных документов, порядокпроведения конкурса, а также могут содержаться иные сведения.

(Пункт в редакции Закона Курганской области от 24.04.2018 № 32)

3. Гражданин, изъявивший желание участвовать вконкурсе,  в срок, установленный дляприема документов, представляет в конкурсную комиссию: (В редакции ЗаконаКурганской области от 24.04.2018 № 32)

1) личное заявление;

2) собственноручнозаполненную и подписанную анкету по форме, установленной для представления ворган местного самоуправления гражданином, поступающим на муниципальную службу,с приложением фотографии;

3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично поприбытии на конкурс);

4) копию трудовой книжки или иные документы,подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключениемслучаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

5) заключение медицинской организации об отсутствиизаболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и еепрохождению;

6) справку образовательнойорганизации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образованиеили среднее профессиональное образование по очной форме обучения вобразовательной организации за счет средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации , а также содержащуюинформацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указаниемнаименования профессии, специальности или направления подготовки), орезультатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии сучебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом иправилами внутреннего распорядка образовательной организации.

Представление гражданином документов поистечении срока, установленного для приема документов, является основанием дляотказа гражданину в их приеме. (Дополнен - Закон Курганской области от 24.04.2018 № 32)

4. Конкурсная комиссия оценивает граждан наосновании представленных документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи,установленных критериев оценки и результатов проведения конкурсных процедур.

Конкурсные процедуры проводятся в соответствии сметодикой, установленной приложением 2 к настоящему закону.

(Пункт в редакции Закона Курганской области от 24.04.2018 № 32)

5. (Исключен - Закон Курганскойобласти от 24.04.2018 № 32)

 

Статья 3. Заключениедоговора о целевом обучении

 

Договор о целевом обучении между органом местногосамоуправления и победителем конкурса заключается в письменной форме в двухэкземплярах (по одному экземпляру для каждой из сторон) не позднее чем через 45дней со дня принятия решения конкурсной комиссией по итогам конкурса.

 

Статья 4. Заключительныеположения

 

1. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренныхдоговором о целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд кместу проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание,пользование услугами средств связи и другие),осуществляются гражданами за счет собственных средств.

3. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправеобжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья 5. Вступлениев силу настоящего закона

 

Настоящий закон вступает в силучерез десять дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор Курганской области           А.Г.Кокорин

 

городКурган

 

24 декабря 2015 года № 119

 

 

 

 

 

Приложение 1

к ЗаконуКурганской области

 от 24 декабря 2015 года № 119

 «О порядке заключения на конкурсной

основе договора оцелевом обучении

 с обязательством последующего

 прохождения муниципальной службы

в Курганскойобласти между органом

местногосамоуправления и гражданином»

 

 

Порядок

работы конкурсной комиссии

 

(Приложение дополнено- Закон Курганской области от 24.04.2018 № 32)

 

1. Конкурснаякомиссия образуется в целях проведения конкурса и действует в соответствии снастоящим порядком.

2. Конкурснаякомиссия является коллегиальным органом, действует на постоянной основе исостоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателяконкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии, членов конкурсной комиссии.

Состав конкурснойкомиссии утверждается муниципальным правовым актом и формируется таким образом,чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который могбы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3. Конкурснаякомиссия выполняет следующие функции:

1) организуетпроведение конкурса;

2) публикуетв печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальноеопубликование муниципальных правовых актов, и размещает на официальном сайтеоргана местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»информацию о результатах конкурса;

3) осуществляетприем и оценку документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 настоящего закона(далее - документы);

4) проводитконкурсные процедуры;

5) определяетпобедителя конкурса.

4. Организационнойформой работы конкурсной комиссии является заседание.

Заседанияконкурсной комиссии проводятся при поступлении документов для участия вконкурсе не менее чем от двух граждан.

5. Заседанияконкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии либо в егоотсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.

6. Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менеедвух третей ее членов.

7. Решениеконкурсной комиссии оформляется в форме протокола, который составляется в одномэкземпляре и подписывается председателем конкурсной комиссии, заместителемпредседателя конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и всемичленами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

8. Впротоколе конкурсной комиссии указываются:

1) место,дата, время заседания конкурсной комиссии;

2) фамилии,имена, отчества членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании;

3) фамилии,имена, отчества граждан (граждан, допущенных к участию в конкурсе (далее – претенденты));

4) решениеконкурсной комиссии и основания принятия такого решения.

9. Председательконкурсной комиссии:

1) организуетработу конкурсной комиссии;

2) назначаетдаты заседаний конкурсной комиссии;

3) ведетзаседания конкурсной комиссии и распределяет обязанности между членамиконкурсной комиссии.

10. Секретарьконкурсной комиссии:

1) осуществляетприем и передачу документов в конкурсную комиссию;

2) осуществляетинформирование претендентов о дате, времени и месте проведения конкурсныхпроцедур;

3) по поручению председателяконкурсной комиссии извещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и местепроведения заседания конкурсной комиссии не менее чем за три рабочих дня;

4) осуществляетвзаимодействие со всеми членами конкурсной комиссии;

5) организуетпроведение заседания конкурсной комиссии;

6) ведет иоформляет протокол заседания конкурсной комиссии;

7) обеспечиваетрегистрацию и хранение протоколов заседаний конкурсной комиссии.

11. Послеокончания срока приема документов конкурсная комиссия в срок не более трех рабочих дней оценивает их иутверждает список претендентов, а также назначает дату, время  и место проведения конкурсных процедур.

12. Конкурснаякомиссия принимает решение об отказе гражданину в допуске кучастию в конкурсе в следующих случаях:

1) несоответствия гражданинатребованиям, установленным пунктом 2 статьи 1 настоящего закона ;

2) представления не в полномобъеме необходимых документов.

13. Конкурснаякомиссия уведомляет в письменной форме о принятом решении претендентов, а такжеграждан, не допущенных к участию в конкурсе, с указанием причин отказа вдопуске к участию в конкурсе, в срок не позднее трех рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения.

14. Членыконкурсной комиссии оценивают претендентов в соответствии с критериями оценки иметодикой проведения конкурсных процедур на заключение договора о целевомобучении между органом местного самоуправления и гражданином, установленнымиприложением 2 к настоящему закону.

15. Конкурснаякомиссия в течение трех календарных дней со дня проведения конкурса принимаетодно из следующих решений:

1) опризнании победителем конкурса одного из претендентов;

2) опризнании конкурса несостоявшимся.

16. Решениео признании конкурса несостоявшимся принимаетсяконкурсной комиссией в случаях:

1)отсутствия граждан, изъявившихжелание участвовать в конкурсе;

2) отсутствияпретендентов либо наличия только одного претендента, отвечающего условиямконкурса;

3) если по итогамтестирования ни один из претендентов не набрал необходимого количества баллов ине был допущен на индивидуальное собеседование.

17. Информация о результатах конкурса в течение 10 календарных дней содня принятия конкурсной комиссией решения, предусмотренного пунктом 15настоящего порядка, направляется в письменной форме в орган местногосамоуправления, претендентам, размещается в печатном средстве массовойинформации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальныхправовых актов, и на официальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

 

 

 

Приложение 2

к ЗаконуКурганской области

 от 24 декабря 2015 года № 119

 «О порядке заключения на конкурсной

 основе договора о целевом обучении

 с обязательством последующего

 прохождения муниципальной службы

в Курганскойобласти между органом

местногосамоуправления и гражданином»

 

 

Методика

проведения конкурсных процедур

на заключение договора о целевом обучении

между органом местного самоуправления и гражданином

 

(Приложение дополнено- Закон Курганской области от 24.04.2018 № 32)

 

1. Методикапроведения конкурсных процедур на заключение договора о целевом обучении междуорганом местного самоуправления и гражданином (далее – методика) определяетпорядок проведения конкурсных процедур при проведении конкурса.

2. Конкурсныепроцедуры предусматривают тестирование и индивидуальное собеседование.

3. Критериямиоценки претендентов конкурсной комиссией являются:

1) уровеньуспеваемости претендента в образовательной организации;

2) результатытестирования и индивидуального собеседования, проводимыхконкурсной комиссией.

4. Конкурсныепроцедуры проводятся в срок не более одного месяца со дня окончания срокаприема документов, предусмотренного пунктом 2 статьи 2 настоящего закона.

5. Конкурснаякомиссия не позднее чем за семь календарных дней доначала тестирования направляет претендентам письменное уведомление о дате,месте и времени его проведения.

6. Тестированиепроводится в электронном виде и предусматривает ответы на двадцать вопросов,отобранных путем случайной выборки из единого перечня вопросов теста,формируемого конкурсной комиссией.

К каждому вопросупредлагаются три варианта ответа, из которых только один является правильным.Претендентам отводится 40 минут для выполнения тестовых заданий.

За правильноевыполнение каждого задания претендент получает 0,5 балла. Максимальноеколичество баллов, которое может набрать претендент по итогам тестирования, -10.

7. В ходетестирования не допускается использование специальной, справочной и инойлитературы, письменных заметок, средств мобильной связи, иных средств хранения и передачи информации, выход претендентов запределы помещения, в котором проходит тестирование.

8. Поокончании тестирования секретарь конкурсной комиссии вносит результаты каждогопретендента в протокол заседания конкурсной комиссии.

9. По итогамтестирования претенденты, набравшие не менее 7,5 балла, приглашаются на индивидуальноесобеседование.

10. Индивидуальноесобеседование проводится с каждым из претендентов по темам его будущейпрофессиональной служебной деятельности.

В ходеиндивидуального собеседования претендент отвечает на вопросы членов конкурснойкомиссии.

11. Индивидуальноесобеседование проводится в день проведения тестирования.

12. Оценкапретендентов по результатам индивидуального собеседования осуществляетсячленами конкурсной комиссии по следующим критериям:

1) 3 баллавыставляется, если претендент последовательно, в полном объеме раскрылсодержание вопроса, правильно использовал понятия и термины;

2) от 2 до 2,9балла - если претендент последовательно, в полном объеме раскрыл содержаниевопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил ошибки, неимеющие существенного значения;

3) от 1 до 1,9балла - если претендент последовательно, но не в полном объеме раскрылсодержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины;

4) от 0 до 0,9балла - если претендент не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильноиспользовал понятия и термины, допустил значительные смысловые ошибки.

13. Каждыйчлен конкурсной комиссии выставляет претенденту соответствующий балл, которыйзаносится в конкурсный бюллетень с краткой мотивировкой, обосновывающей оценку.

Выставленныечленами конкурсной комиссии баллы суммируются, итоговый балл за индивидуальноесобеседование определяется как среднеарифметическая сумма баллов, выставленныхвсеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании конкурснойкомиссии.

14. Поокончании проведения конкурсных процедур секретарь конкурсной комиссиисуммирует результаты оценок каждого претендента и составляет общий рейтингпретендентов, который вносится в протокол заседания конкурсной комиссии.

15. Победителемконкурса признается претендент, набравший наибольшее количество баллов.

16. Приравенстве баллов у нескольких претендентов решение конкурсной комиссиипринимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов,присутствующих на заседании, в отсутствие претендентов. Член конкурснойкомиссии голосует только за одного из претендентов, набравших равное количествобаллов. При голосовании мнение членов конкурсной комиссии выражается словами«за» или «против». При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании конкурсной комиссии. Победителем признаетсяпретендент, который набрал наибольшее количество голосов.