Закон Курганской области от 28.11.2014 № 99
О внесении изменений в Закон Курганской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по определению перечня должностных...
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"Принят Курганской областной Думой 25 ноября 2014 года Статья 1 Внести в Закон Курганской области от 1 июля 2010 года N 27 "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Курганской области отдельными государственнымиполномочиями Курганской области по определению перечня должностныхлиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях" следующие изменения: 1. В названии: 1) слова "муниципальных районов и городских округов" заменитьсловами "муниципальных образований"; 2) слова "по определению" заменить словами "в сфереопределения". 2. Преамбулу изложить в следующей редакции: "Настоящий закон разработан в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях,Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и предусматривает: наделение органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области отдельными государственнымиполномочиями Курганской области по определению перечня должностныхлиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхЗаконом Курганской области от 20 ноября 1995 года N 25 "Обадминистративных правонарушениях на территории Курганской области"(далее - полномочия по определению перечня должностных лиц,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях); наделение органов местного самоуправления муниципальныхрайонов Курганской области полномочиями органов государственнойвласти Курганской области по расчету и предоставлению субвенцийбюджетам городских и сельских поселений Курганской области (далее -поселения) на осуществление органами местного самоуправленияпоселений полномочий по определению перечня должностных лиц,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях (далее - полномочия по расчету и предоставлениюсубвенций бюджетам поселений). Далее в настоящем законе под отдельными государственнымиполномочиями Курганской области понимается совокупность полномочийпо определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях, и по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений.". 3. Статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Муниципальные образования Курганской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Курганской области 1. Органы местного самоуправления городских округов,муниципальных районов и поселений Курганской области наделяютсяполномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районовКурганской области наделяются полномочиями по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществлениеорганами местного самоуправления поселений полномочий поопределению перечня должностных лиц, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях.". 4. Статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Срок, в течение которого органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области осуществляют отдельные государственные полномочия Курганской области Органы местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области (далее - органы местного самоуправления),наделяются отдельными государственными полномочиями Курганскойобласти на неограниченный срок.". 5. Статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области 1. Осуществление органами местного самоуправления полномочийпо определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях, обеспечивают органыгосударственной власти Курганской области: 1) Правительство Курганской области; 2) Финансовое управление Курганской области; 3) иные органы государственной власти Курганской области,наделенные в соответствии с действующим законодательствомполномочиями по обеспечению осуществления органами местногосамоуправления полномочий по определению перечня должностных лиц,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях. 2. Осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов Курганской области полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений обеспечивает Финансовоеуправление Курганской области.". 6. В статье 6: 1) название изложить в следующей редакции: "Статья 6. Средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельныч государственных полномочий Курганской области"; 2) в пункте 1 слова "полномочий по определению перечнядолжностных лиц, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях" заменить словами "отдельныхгосударственных полномочий Курганской области"; 3) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Расчет органами местного самоуправления муниципальных районовКурганской области субвенций из бюджетов муниципальных районовбюджетам поселений на осуществление полномочий по определениюперечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, производится в соответствии спунктом 2 статьи 7 настоящего закона."; 4) в пункте 3 слова "полномочий по определению перечнядолжностных лиц, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях" заменить словами "отдельныхгосударственных полномочий Курганской области". 7. Статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Методика расчета субвенций из бюджета Курганской области местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области и методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Курганской области субвенций из бюджетов муниципальных районов Курганской области бюджетам поселений на осуществление полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях 1. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области дляосуществления отдельных государственных полномочий Курганскойобласти (далее - субвенции), производится по следующей формуле: Sn = SUM Sn1 +SUM Sn2+SUM Sn3, где Sn - общий объем субвенций; Sn1 - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-гогородского округа Курганской области для осуществления полномочийпо определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях, органами местногосамоуправления i-го городского округа Курганской области Sn1 = K1 * m, где K1 - численность населения i-го городского округа Курганскойобласти, m - норматив финансовых затрат на канцелярские расходымуниципального образования (20 рублей на 1 тыс. человек); Sn2 - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-гомуниципального района Курганской области для осуществленияполномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях, органамиместного самоуправления i-го муниципального района Курганскойобласти, а также по расчету и предоставлению субвенций бюджетампоселений на осуществление органами местного самоуправленияпоселений полномочий по определению перечня должностных лиц,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях Sn2 = K2 * m, где K2 - численность населения i-го муниципального районаКурганской области, m - норматив финансовых затрат на канцелярские расходымуниципального образования (20 рублей на 1 тыс. человек), из них: размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона Курганской области для осуществления полномочий поопределению перечня должностных лиц, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях, органами местногосамоуправления i-го муниципального района Курганской области,определяется по следующей формуле: Sn2 * 0,9, размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона Курганской области на осуществление полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений, определяется последующей формуле: Sn2 * 0,1; Sn3 - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-гомуниципального района Курганской области для осуществления органамиместного самоуправления поселений, территории которых входят всостав i-го муниципального района Курганской области, полномочий поопределению перечня должностных лиц, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях Sn3 = K2 * m, где K2 - численность населения i-го муниципального районаКурганской области, m - норматив финансовых затрат на канцелярские расходымуниципального образования (20 рублей на 1 тыс. человек). 2. Расчет органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Курганской области размера субвенции из бюджета i-гомуниципального района Курганской области, предоставляемой бюджетуi-го поселения на осуществление полномочий по определению перечнядолжностных лиц, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, производится по следующейформуле: Sn i = K i * m, где Sn i - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-гопоселения, Ki - численность населения i-го поселения, m - норматив финансовых затрат на канцелярские расходымуниципального образования (20 рублей на 1 тыс. человек).". 8. Дополнить статьей 101 следующего содержания: "Статья 101. Вопросы наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений 1. Органы местного самоуправления муниципальных районовКурганской области при осуществлении полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений имеют право на: 1) финансовое обеспечение полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений за счет предоставлениябюджетам муниципальных районов Курганской области субвенций избюджета Курганской области; 2) получение разъяснений и рекомендаций от Финансовогоуправления Курганской области по вопросам осуществления полномочийпо расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений; 3) дополнительное использование собственных материальных ифинансовых средств для осуществления полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования; 4) принятие муниципальных правовых актов по вопросамосуществления полномочий по расчету и предоставлению субвенцийбюджетам поселений на основании и во исполнение положений,установленных настоящей статьей; 5) обжалование в установленном законодательством порядкеписьменных предписаний, представлений Финансового управленияКурганской области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении полномочий по расчету и предоставлению субвенцийбюджетам поселений. 2. Финансовое управление Курганской области при осуществленииорганами местного самоуправления муниципальных районов Курганскойобласти полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетампоселений имеет право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправлениямуниципальных районов Курганской области полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений, осуществлять контрольза их исполнением; 2) оказывать методическую помощь органам местногосамоуправления муниципальных районов Курганской области ворганизации их работы по осуществлению полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений; 3) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления муниципальных районов Курганской области необходимуюинформацию об использовании финансовых средств для осуществленияими полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетампоселений. 3. Органы местного самоуправления муниципальных районовКурганской области при осуществлении полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений обязаны: 1) осуществлять полномочия по расчету и предоставлениюсубвенций бюджетам поселений надлежащим образом в соответствии снастоящим законом; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из бюджета Курганской области дляосуществления полномочий по расчету и предоставлению субвенцийбюджетам поселений; 3) предоставлять Финансовому управлению Курганской областинеобходимую информацию, связанную с осуществлением полномочий порасчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, а также сиспользованием выделенных на эти цели финансовых средств; 4) исполнять письменные предписания, представления Финансовогоуправления Курганской области по устранению нарушений требованийдействующего законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления полномочий по расчету и предоставлению субвенцийбюджетам поселений. 4. Финансовое управление Курганской области при осуществленииорганами местного самоуправления муниципальных районов Курганскойобласти полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетампоселений: 1) обеспечивает передачу органам местного самоуправлениямуниципальных районов Курганской области финансовых средств,необходимых для осуществления полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений; 2) осуществляет контроль за исполнением органами местногосамоуправления муниципальных районов Курганской области полномочийпо расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, а такжеза использованием предоставленных на эти цели финансовых средств; 3) оказывает содействие органам местного самоуправлениямуниципальных районов Курганской области в решении вопросов,связанных с осуществлением ими полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений; 4) разъясняет органам местного самоуправления муниципальныхрайонов Курганской области вопросы, связанные с осуществлениемполномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетампоселений. 5. Финансовое управление Курганской области и органы местногосамоуправления муниципальных районов Курганской области приосуществлении последними полномочий по расчету и предоставлениюсубвенций бюджетам поселений могут иметь иные права и обязанности всоответствии с действующим законодательством. 6. Органы местного самоуправления муниципальных районовКурганской области представляют в Финансовое управление Курганскойобласти отчеты об осуществлении полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений и расходовании средствбюджета Курганской области в порядке и сроки, установленные длясоставления и представления годовой, квартальной и месячнойотчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации. 7. Осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов Курганской области полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений прекращается в случаевступления в силу федерального закона, закона Курганской области, всвязи с которыми реализация указанных полномочий становитсяневозможной. Осуществление полномочий по расчету и предоставлению субвенцийбюджетам поселений может быть прекращено законом Курганской областив отношении одного или нескольких муниципальных районов Курганскойобласти по следующим основаниям: 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправлениямуниципальных районов Курганской области полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений; 2) по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениямуниципальных районов Курганской области полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений и использованиемсредств бюджета Курганской области осуществляется Финансовымуправлением Курганской области в рамках внутреннегогосударственного финансового контроля в соответствии с действующимзаконодательством.". Статья 2 Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2015 года. Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин город Курган 28 ноября 2014 года N 99