Решение Курганской городской Думы от 21.05.2014 № 97
Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне на территории города Кургана
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2014 года N 97
Об утверждении положения об организации
и осуществлении мероприятий по гражданской обороне
на территории города Кургана
(В редакции Решения Курганской городской Думы Курганской области
от 27.01.2016 № 6)
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской
обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от
26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в
Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении
Положения об организации и ведении гражданской обороны в
муниципальных образованиях и организациях", Указом Губернатора
Курганской области от 17.12.2008 N 585 "Об утверждении Положения об
организации и ведении гражданской обороны в Курганской области",
Уставом муниципального образования города Кургана Курганская
городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение об организации и осуществлении
мероприятий по гражданской обороне на территории города Кургана
согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Решения Курганской городской
Думы:
2.1. от 03.05.2006 N 124 "Об утверждении Положения об
организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне на
территории города Кургана";
2.2. от 17.12.2008 N 344 "О внесении изменений и дополнений в
Решение Курганской городской Думы от 03.05.2006 N 124 "Об
утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по
гражданской обороне на территории города Кургана".
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Курган и курганцы"
и разместить на официальном сайте муниципального образования города
Кургана.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по развитию городского хозяйства
Курганской городской Думы.
Глава
города Кургана П.М.Кожевников
Приложение
к Решению
Курганской городской Думы
от 21 мая 2014 г. N 97
"Об утверждении Положения об
организации и осуществлении
мероприятий по гражданской
обороне на территории
города Кургана"
Положение
об организации и осуществлении мероприятий по гражданской
обороне на территории города Кургана
(В редакции Решения Курганской городской Думы Курганской области
от 27.01.2016 № 6)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации и осуществлении
мероприятий по гражданской обороне на территории города Кургана
(далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными
Законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", от
12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об
утверждении Положения о гражданской обороне в Российской
Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении
Положения об организации и ведении гражданской обороны в
муниципальных образованиях и организациях", Указом Губернатора
Курганской области от 17.12.2008 N 585 "Об утверждении Положения об
организации и ведении гражданской обороны в Курганской области",
Уставом муниципального образования города Кургана и определяет
основные мероприятия по гражданской обороне на территории города
Кургана, а также организацию и основные направления подготовки к
ведению и ведения гражданской обороны. (В редакции Решения
Курганской городской Думы Курганской области от 27.01.2016 № 6)
2. Мероприятия по гражданской обороне на территории города
Кургана организуются в рамках подготовки к ведению и ведения
гражданской обороны на территории города Кургана и осуществляются в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными
правовыми актами Курганской области, муниципальными правовыми
актами города Кургана и настоящим Положением.
Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления
города Кургана в области гражданской обороны
1. К полномочиям Курганской городской Думы относятся:
1.1. принятие нормативных правовых актов в области гражданской
обороны;
1.2. осуществление иных полномочий в соответствии с
федеральным законодательством.
2. К полномочиям Главы города Кургана относятся:
2.1. руководство гражданской обороной на территории города
Кургана.
3. К полномочиям Администрации города Кургана относятся:
3.1. организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне;
3.2. разработка и реализация плана гражданской обороны и
защиты населения города Кургана;
3.3. проведение подготовки населения в области гражданской
обороны; (В редакции Решения Курганской городской Думы Курганской
области от 27.01.2016 № 6)
3.4. создание и поддержание в состоянии постоянной готовности
к использованию муниципальных систем оповещения населения об
опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера, защитных сооружений и других объектов
гражданской обороны; (В редакции Решения Курганской городской Думы
Курганской области от 27.01.2016 № 6)
3.5. проведение мероприятий по подготовке к эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
3.6. проведение первоочередных мероприятий по поддержанию
устойчивого функционирования организаций в военное время;
3.7. создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных
средств;
3.8. обеспечение своевременного оповещения населения, в том
числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих
при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; (В
редакции Решения Курганской городской Думы Курганской области
от 27.01.2016 № 6)
3.9. создание и поддержание в пределах своих полномочий в
состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых
для решения вопросов местного значения;
3.9-1. определение перечня организаций, обеспечивающих
выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;
(Дополнен - Решение Курганской городской Думы Курганской области
от 27.01.2016 № 6)
3.10. осуществление иных полномочий в соответствии с
федеральным законодательством.
4. К полномочиям руководителя Администрации города Кургана
относятся:
4.1. организация и обеспечение исполнения законодательства в
области гражданской обороны и проведения мероприятий по гражданской
обороне на территории города Кургана;
4.2. организация проведения эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях.
Статья 3. Руководство и организационная
структура гражданской обороны на территории города
Кургана. Состав сил и средств гражданской обороны
1. Руководство гражданской обороной на территории города
Кургана осуществляет Глава города Кургана, а в организациях -
руководители данных организаций.
2. Уполномоченным органом, осуществляющим управление
гражданской обороной на территории города Кургана, является
муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Кургана".
3. Для решения задач в области гражданской обороны,
реализуемых на территории города Кургана, создаются силы и средства
гражданской обороны. В состав сил и средств гражданской обороны
входят аварийно-спасательные формирования и спасательные службы,
нештатные аварийно-спасательные формирования, нештатные
формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской
обороне.
Порядок создания сил и средств гражданской обороны
определяется в соответствии с федеральным законодательством
Российской Федерации.
Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для
участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской
обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает
Глава города Кургана.
4. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных
мероприятий Администрацией города Кургана заблаговременно в мирное
время создается эвакуационная комиссия. Деятельность эвакуационной
комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии,
которое утверждается Главой города Кургана.
Персональный и численный состав эвакуационной комиссии
утверждаются постановлением Администрации города Кургана.
Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии
осуществляет руководитель Администрации города Кургана.
5. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны на
территории города Кургана осуществляется муниципальным казенным
учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города Кургана", а также организациями, отнесенными в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне и
эксплуатирующими
опасные производственные объекты I и II классов
опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства
и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой
опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также
организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты
III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к
категориям по гражданской обороне. (В редакции Решения Курганской
городской Думы Курганской области от 27.01.2016 № 6)
Статья 4. Подготовка к ведению и ведение
гражданской обороны на территории города Кургана
1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в
заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите
населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и осуществляется на основании годового плана
основных мероприятий города Кургана по гражданской обороне,
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. План основных мероприятий города Кургана по гражданской
обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах на текущий год разрабатывается муниципальным казенным
учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города Кургана", согласовывается с Главным управлением
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по Курганской области и утверждается Главой города Кургана.
3. Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и
ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней
оценки обстановки, которая может сложиться на территории города
Кургана в результате применения современных средств поражения при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в
результате
возможных террористических актов и чрезвычайных
ситуаций.
4. Ведение гражданской обороны на территории города Кургана
осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты
населения города Кургана и заключается в выполнении мероприятий по
защите населения (работников), материальных и культурных ценностей
на территории города Кургана от опасностей, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
5. План гражданской обороны и защиты населения города Кургана
определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки
выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
6. План гражданской обороны и защиты населения города Кургана
разрабатывается муниципальным казенным учреждением "Управление по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кургана",
согласовывается с Главным управлением Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области и
утверждается Главой города Кургана.
(Статья в редакции Решения Курганской городской Думы
Курганской области от 27.01.2016 № 6)
Статья 5. Мероприятия по гражданской обороне
1. В целях Решения задач в области гражданской обороны на
территории города Кургана планируются и осуществляются следующие
основные мероприятия по гражданской обороне:
1.1. по подготовке населения в области гражданской обороны;
1.2. по оповещению населения об опасностях, возникающих при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
1.3. по эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей в безопасные районы;
1.4. по обеспечению выдачи населению средств индивидуальной
защиты и предоставлению средств коллективной защиты в установленные
сроки;
1.5. по световой маскировке и другим видам маскировки;
1.6. по проведению аварийно-спасательных и других неотложных
работ в случае возникновения опасностей для населения при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях
природного и техногенного характера;
1.7. по первоочередному жизнеобеспечению населения,
пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера;
1.8. по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов;
1.9. по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
1.10. по санитарной обработке населения, обеззараживанию
зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;
1.11. по восстановлению и поддержанию порядка в районах,
пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера;
1.12. по вопросам срочного восстановления функционирования
необходимых коммунальных служб в военное время;
1.13. по срочному захоронению трупов в военное время;
1.14. по обеспечению устойчивости функционирования
организаций, необходимых для выживания населения при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях
природного и техногенного характера;
1.15. по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и
средств гражданской обороны, необходимых для Решения вопросов
местного значения.
(Статья в редакции Решения Курганской городской Думы
Курганской области от 27.01.2016 № 6)
Статья 6. Финансовое обеспечение
мероприятий по гражданской обороне
1. Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне
на территории города Кургана осуществляется из городского бюджета.