Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 483

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 14 октября 2013 года N 483

                    О государственной Программе

                 Курганской области "Чистая вода"

         (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
  

                            от 23.06.2015 № 189)                       
  

         (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
  

                            от 11.07.2016 № 218)                       
  

         (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
  

                          от 14.11.2017 г. № 397)                      
  

         (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
  

                          от 31.07.2019 г. № 287)                      
  

         (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
  

                          от 27.09.2019 г. № 347)                      
  

     В  соответствии  с  Постановлением  Правительства   Курганской

области от 8 июля 2013 года N  315  "О  государственных  программах

Курганской области" Правительство Курганской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  государственную  Программу  Курганской  области

"Чистая вода" согласно приложению к настоящему Постановлению.

     2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной

общественно-политической газете "Новый мир".

     3. Настоящее Постановление вступает в силу  с  1  января  2014

года.

     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить

на  заместителя  Губернатора  Курганской  области    -    директора

Департамента строительства, госэкспертизы  и  жилищно-коммунального

хозяйства    Курганской    области.   (В   редакции   Постановления

    Правительства Курганской области от 23.06.2015 № 189)
  

     Губернатор

     Курганской области          О.А.Богомолов

                                                         Приложение

                                                    к Постановлению

                                                      Правительства

                                                 Курганской области

                                      от 14 октября 2013 года N 483

                                       "О государственной Программе

                                    Курганской области "Чиста вода"

                     Государственная Программа

                 Курганской области "Чистая вода"

         (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
  

                            от 23.06.2015 № 189)                       
  

         (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
  

                            от 11.07.2016 № 218)                       
  

         (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
  

                          от 14.11.2017 г. № 397)                      
  

         (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
  

                          от 31.07.2019 г. № 287)                      
  

         (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
  

                          от 27.09.2019 г. № 347)                      
  

                         Раздел I. Паспорт

               государственной Программы Курганской

                       области "Чистая вода"

Наименование	Государственная Программа Курганской области "Чистая вода" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Соисполнители	Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); исполнители работ по государственным (муниципальным) контрактам (по согласованию)
Цели	Основными целями Программы являются обеспечение населения Курганской области питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий
Задачи	Повышение технического уровня и надежности функционирования централизованных и локальных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев; сокращение сброса загрязненных и недостаточно очищенных сточных вод в природные водные объекты; повышение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, развитие государственно-частного партнерства в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод коммунального хозяйства Курганской области; в сфере рационального водопользования снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании; повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса
(В редакции Постановления Правительства Курганской области от 27.09.2019 г. № 347)

________________________________

<*>По согласованию, размер средств носит характер прогноза; (В редакцииПостановления Правительства Курганской области от14.11.2017 г. № 397)

<**>размер средств носит характер прогноза; (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от14.11.2017 г. № 397)

<***>целевой индикатор исключен с 2017 года в связи с изменениями объемовфинансирования, в том числе прекращением финансирования из федеральногобюджета, отсутствием мероприятий, направленных на достижение указанныхиндикаторов; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от14.11.2017 г. № 397)

<****>целевой индикатор введен с 2017 года с целью наиболее полного отражения степенидостижения целей и решения задач Программы в разрезе мероприятий. (В редакцииПостановления Правительства Курганской области от14.11.2017 г. № 397)

 

Раздел II. Характеристикатекущего

состояния в сфере обеспечениянаселения

Курганской области чистойпитьевой водой

 

Обеспечениенаселения Курганской области чистой питьевой водой нормативного качества,безопасность водопользования являются одним из главных приоритетов социальнойполитики Курганской области, лежат в основе здоровья и благополучия человека.При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровьянаселения.

Повышение уровняантропогенного загрязнения территории источников питьевого водоснабжения,ужесточение нормативов качества питьевой воды, значительный износ сооружений иоборудования водного сектора определяют актуальность проблемы гарантированногообеспечения жителей Курганской области чистой питьевой водой и выводят ее вприоритетные задачи социально-экономического развития Курганской области.Возрастающие экологические требования предписывают необходимость повышениякачества очистки сточных вод.

Масштабностьпроблемы определяет необходимость использования программно-целевого решениякомплекса организационно-технических, правовых, экономических, социальных,научных и других задач и мероприятий, обеспечивающих условия реализацииПрограммы, поскольку они:

- входят в числоприоритетов социальной политики Курганской области;

- не могут бытьрешены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетныхрасходов;

- требуютпроведения институциональных преобразований, направленных на обеспечениерыночных отношений в водном секторе;

- требуютпроведения единой технической политики, направленной на внедрение в водномсекторе наиболее прогрессивных, доступных технологий, современногооборудования;

- носяткомплексный, масштабный характер, а их решение окажет существенноеположительное влияние на социальное благополучие жителей Курганской области,экологическую безопасность, увеличение продолжительности жизни, дальнейшееэкономическое развитие Курганской области.

Эффективноеиспользование и охрана водных ресурсов - это проблема, которую невозможноуспешно решить только на уровне ведомств или в рамках одного города.

Применениепрограммно-целевого метода при разработке Программы должно обеспечитьэффективное решение системных проблем в сфере водоснабжения и водоотведения натерритории Курганской области за счет реализации комплекса программныхмероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

Курганская областьрасположена на стыке Урала и Сибири, в юго-восточной части Западно-Сибирскойнизменности, в бассейне рек Тобола и Исети. Территория Курганской области -71,5 тыс. кв. км, протяженность с запада на восток - 430 км, с севера на юг -290 км.

Область имеетвыгодное экономико-географическое положение. По ее территории проходитэлектрифицированная транссибирская железнодорожная магистраль, магистральныенефте- и газопроводы. Она граничит со Свердловской, Челябинской, Тюменскойобластями и Казахстаном. Это благоприятствует развитию широких внутри- имежрегиональных связей, использованию уральского металла, нефти и газа Сибири,сибирского и казахстанского углей, других полезных ископаемых.

Численностьнаселения Курганской области составляет 908,8 тыс. человек, из которых 60,3% -городские жители. К трудоспособному относится 61,2% населения, моложетрудоспособного возраста - 17,3%, старше трудоспособного возраста - 21,5%.

В Курганскойобласти 24 муниципальных района, 9 городов, из них 2 - областного подчинения.Крупные города (городские округа): Курган (330 тыс. чел.), Шадринск (79,5 тыс.чел.).

Почти всятерритория Курганской области расположена в бассейне реки Тобол, и лишьвосточные районы относятся к Тобол-Ишимскому междуречью и являются бессточнойзоной. В Курганской области протекает 449 водотоков общей протяженностью 5175километров, насчитывается 2943 озера общей площадью 3000 квадратных километров,что составляет 4% от площади Курганской области. Из общего количества озер88,5% - пресные, 9% - соленые, 2,5% - горько-соленые. Некоторые из них поминералогическим свойствам воды соответствуют лучшим природным здравницамРоссии. Большой популярностью пользуются курорты "Озеро Медвежье","Сосновая роща", детские санатории в Шумихинском районе Курганскойобласти и Щучанском районе Курганской области. Озеро Медвежье является самымкрупным из соленых озер Курганской области (5853 га). Минерализация егохлоридного натриевого рассола составляет 120 - 270 г/л, достигая в летнее время360 - 400 г/л. На дне озера залегают значительные запасы сульфидных грязей. Полечебным свойствам вода озера Медвежье является аналогом воды Мертвого моря.

Водные объектырыбохозяйственного значения представлены 2878 озерами площадью 275 тыс. га, 95реками протяженностью 3,9 тыс. км и 28 водохранилищами площадью 2,6 тыс. га.Централизованным водоснабжением из поверхностных и подземных источниковобеспечено 355 (28,65%) населенных пунктов Курганской области, или более 690тыс. человек.

Основным источникомпитьевого водоснабжения сел и городов центральной и восточной части Курганскойобласти (примерно для 40% жителей Курганской области) является река Тобол. Водареки Тобола в некоторые периоды года имеет повышенное содержание марганца,железа, цинка, фенолов. Население бессточной зоны на востоке Курганскойобласти, где нет пресных подземных вод, в качестве источников питьевоговодоснабжения использует озера, котлованы, болота, причем качество этой водыпрактически не контролируется. В целом по области такую воду пьют порядка 11650человек в 61 населенном пункте, что составляет 2,77% сельского населенияобласти. Реки Миасс, Теча, Исеть интенсивно загрязнены сбросами сточных вод ине могут быть использованы на хозяйственно-питьевые нужды.

Курганская областьнаходится в пределах Тобольского артезианского бассейна. В хозяйственных целяхрассматриваются основные водоносные горизонты верхнего и среднегогидрогеологических этажей. По муниципальному образованию - городу Шадринску:питьевая вода по химическому составу не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01"Питьевая вода" по содержанию железа до 1,19 мг/л (допустимаяконцентрация - 1,0 мг/л), минерализации - 1545 мг/л (допустимая концентрация -1500 мг/л), хлоридам - 641 мг/л (допустимая концентрация - не более 350 мг/л),цветности - 70 градусов (допустимая концентрация до 35 градусов), бору - 2,7мг/л (допустимая концентрация - 0,50 мг/л), брому - 0,74 мг/л (допустимаяконцентрация - 0,2 мг/л).

В целом поКурганской области потенциальные эксплуатационные запасы подземных вод сминерализацией до 3 г/л составляют 263 млн куб. м/год, в том числе пресных -166,4 млн куб. м/год. На всей территории Курганской области (кроме крайнейзападной) подземные воды не отвечают требованиям питьевого назначения поминерализации, содержанию бора, брома, железа, что сдерживает их широкоеприменение. Однако крайний недостаток пресных поверхностных источников и ихзагрязненность вынуждают использовать подземные воды с минерализацией до 2 г/ли природными примесями, а на водоснабжение животноводства - до 3 г/л.

Негативноевоздействие на здоровье людей оказывает и неудовлетворительное качествоподаваемой питьевой воды. В настоящее время только в городе Кургане имеютсясформировавшиеся комплексы сооружений водоподготовки, хотя и они в должнойстепени не обеспечивают очистку воды до санитарных нормативов по ряду веществ,в том числе обладающих канцерогенной активностью.

В других населенныхпунктах Курганской области системы водоподготовки со всеми необходимыми дляобеспечения населения доброкачественной питьевой водой элементами отсутствуют.Отмечаются случаи несоответствия подаваемой воды требованиям санитарных правили норм как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям,причем качество воды в системах "источник - разводящая сеть" имеетстойкую тенденцию к ухудшению в результате износа водопроводных сетей.

Так, удельный веснеудовлетворительных исследований воды по микробиологическим показателям висточниках питьевого водоснабжения в течение последних 5 лет не превышает 2%,аналогичный показатель в водопроводной сети достигает 2,4%, а в Катайскомрайоне и городе Шадринске доходит до 11,6 и 9,7% соответственно от числаисследуемых проб.

Показателихимической загрязненности питьевой воды за последние 5 лет на территорииКурганской области составляют не менее 30%, а по некоторым районам достигают 70- 100% (Альменевский район Курганской области, Куртамышский район Курганскойобласти, Макушинский район Курганской области, Юргамышский район Курганскойобласти, Притобольный район Курганской области, Мишкинский район Курганскойобласти).

Удельный весисследованных проб питьевой воды в Курганской области, не отвечающихгигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, превышаетсреднероссийский показатель в 1,3 - 2,2 раза.

Под воздействиемтаких веществ, как бром, бор, обладающих токсикологическим действием наорганизм, находятся, по данным за 2006 год, 82882 и 129238 человексоответственно. В целом по Курганской области под воздействием приоритетныхзагрязнителей (факторов риска) питьевой воды, оказывающих негативное влияние наздоровье населения, находится 589546 человек (60% жителей Курганской области).

Значительная частьтерриторий пяти муниципальных районов Курганской области - Катайского района,Далматовского района Курганской области, Шадринского района Курганской области,Каргапольского района Курганской области, Шатровского района Курганской области- и муниципального образования - города Шадринска оказалась радиационнозагрязненной вследствие сбросов радиоактивных отходов производственного объединения"Маяк" (далее - ПО "Маяк") в речную систему Теча - Исеть -Тобол, а также аварии на ПО "Маяк" в 1957 году и Карачаевскогомассопереноса 1967 года. Учитывая изотопный состав сбрасывающихся на протяженииряда "лет радиоактивных отходов в реку Теча, ее пойма, а также пойма рекиИсеть после впадения в нее реки Теча еще долго будут представлять опасность длянаселения и окружающей среды. Радиационные аварии на ПО "Маяк"привели к радиоактивному загрязнению отдельных территорий Курганской области иобусловили комплекс проблем, требующих решения на федеральном и областномуровнях, в том числе путем реализации федеральной и областной программ,направленных на преодоление последствий радиационных аварий.

Современноесостояние проблемы обеспечения безопасности населения, проживающего натерритории Курганской области, радиоактивно загрязненной вследствие аварий наПО "Маяк", характеризуется следующими особенностями:

1. Значительнаячасть территорий пяти муниципальных районов Курганской области (Катайскогорайона, Далматовского района Курганской области, Шадринского района Курганскойобласти, Каргапольского района Курганской области, Шатровского районаКурганской области) и муниципального образования - города Шадринска оказаласьрадиационно загрязненной вследствие сбросов радиоактивных отходов ПО"Маяк" в речную систему Теча - Исеть - Тобол в 1949 - 1956 годах,аварии на ПО "Маяк" в 1957 году и ветрового переноса с озера Карачайв 1967 году.

2. Серьезнойостается проблема фильтрационных поступлений из Теченского каскада промышленныхводоемов, сосредоточивших в себе более 340 млн куб. метров воды, загрязненнойнизкоактивными отходами.

3. ПО"Маяк", расположенное на территории Челябинской области, остаетсяпотенциально опасным источником радиоактивного загрязнения русла и поймы рекТеча и Исеть, протекающих по территории Курганской области, и радиационногооблучения населения.

4. Жителинеэвакуированных сел (11 населенных пунктов), расположенных вдоль реки Теча,продолжают пользоваться водой реки в хозяйственных целях, прежде всего дляводопоя скота, из-за отсутствия других подходящих источников водоснабжения илисредств для их поддержки. Жители этих населенных пунктов из-за значительногорадиоактивного загрязнения воды и поймы реки Теча продолжают подвергатьсядополнительному внешнему и внутреннему облучению.

5. По результатамнаблюдений за источниками питьевого водоснабжения в воде отдельных населенныхпунктов, расположенных вдоль реки Теча, регистрируется повышенная удельнаяактивность техногенных радионуклидов, в частности стронция-90 и цезия-137.

При общем дефицитеводы ее потери при транспортировке непозволительно высоки и достигают: в городеКургане - 36,6%, в городе Шумихе - 17%, в муниципальном образовании - городеШадринске - 26,4%, в городе Катайске - 31,4%.

Одним из важнейшихфакторов получения потребителями действительно чистой питьевой воды являетсясостояние разводящих инженерных коммуникаций, то есть трубопроводов исооружений водоснабжения.

В городе Кургане,например, протяженность сетей водопровода, находящихся в эксплуатации более 20лет, составляет 52,74%.

Большаяизношенность сетей водоснабжения наблюдается и в целом по Курганской области.Так, при общей протяженности муниципальных водопроводных сетей 2115,2 кмпротяженность ветхих сетей составляет 985,6 км. Средний физический износочистных сооружений водопровода составляет 49%, водопроводных насосных станций- 62%, причем по данным администраций муниципальных районов Курганской областии организаций процент износа остается постоянным, несмотря на финансовыевложения в реконструкцию сетей и сооружений водопровода.

В сложившейсяситуации для решения проблемы обеспечения населения Курганской областидоброкачественной питьевой водой необходимо совместно с участием органовгосударственной власти Курганской области (по согласованию), органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию),заинтересованных организаций (по согласованию) интенсифицировать освоениеразведанных запасов подземных вод, расширить работы по выявлению новыхместорождений. Кроме того, необходимо продолжать практику сооружения автономныхисточников водоснабжения в сельских населенных пунктах, осуществлятьстроительство капитальных объектов водоснабжения и водоотведения, проводитьреконструкцию существующих систем водоснабжения и водоотведения, внедрять насуществующих сооружениях водоподготовки и очистки сточных вод эффективныетехнические решения.

Системыцентрализованного водоотведения в муниципальных районах Курганской области неразвиты и имеются преимущественно в административных центрах муниципальныхрайонов Курганской области.

Существующиелокальные системы канализации охватывают в основном только административныездания и двух-трехэтажные жилые дома. Сточные воды таких систем отводятся всептики. В сельских населенных пунктах централизованной канализации и очистныхсооружений для жилых зон не имеется. В некоторых микрорайонах города Кургана икварталах индивидуальной застройки также отсутствует система централизованноговодоотведения. Население данных территорий используют простые системы отведениясточных вод - выгребные ямы, что ухудшает санитарно-эпидемиологическуюобстановку территории, а также снижает уровень благоустройства домовладений.

В целом поКурганской области 47,8% населения Курганской области обеспечено канализацией,в том числе в городе Кургане - 86,5%.

Общая протяженностьканализационных сетей в Курганской области - 685,8 км, в том числе в городеКургане - 367,0 км.

В населенныхпунктах Курганской области эксплуатируются очистные сооружения для очисткихозяйственно-бытовых и производственных сточных вод общей установленнойпропускной способностью 246,6 тыс. куб. м/сут., в том числе сооружениямеханической очистки - 22,9 тыс. куб. м/сут., сооружения биологической очистки- 243,7 тыс. куб. м/сут. Установленная пропускная способность очистныхсооружений города Кургана - 196,3 тыс. куб. м/сут. Основное количество очистныхсооружений работает неэффективно, и очистка сточных вод до нормативныхпараметров не осуществляется. В нескольких административных центрахмуниципальных районов Курганской области биологические очистные сооруженияотсутствуют, а поступающие сточные воды без очистки сбрасываются на поляфильтрации, тем самым загрязняя водные объекты.

Действующиеорганизационно-экономические и нормативно-правовые основы функционированияжилищно-коммунального сектора не позволяют генерировать внутри него финансовыесредства, необходимые для охраны и восстановления источников водоснабжения,эффективной эксплуатации водопроводных и канализационных сооружений, ихобновления и расширения.

В последние годыосложнилась и требует безотлагательного решения проблема водоснабжения иводоотведения. Для ее решения необходим программно-целевой подход, которыйпозволит стабилизировать и значительно улучшить обеспечение населения питьевойводой.

Планомернаяреализация мероприятий, направленных на обеспечение населения питьевой водой,укрепление и развитие систем водоснабжения и водоотведения позволитприостановить разрушение отрасли жилищно-коммунального хозяйства и взначительной степени повлияет на уровень бытовых услуг населению и насохранение его здоровья.

 

Раздел III.Приоритеты и цели государственной

политики в сфереобеспечения

населения чистойпитьевой водой

 

Обеспечениенаселения чистой питьевой водой является важнейшим направлениемсоциально-экономического развития Российской Федерации.

Всоответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа2009 года N 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированноена обеспечение гарантированного доступа населения России к качественнойпитьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба,решение которой должно быть осуществлено за счет реализации мероприятийфедеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря2010 года N 1092.

Программасоответствует приоритетам государственной политики, определенным УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года", государственной программой Российской Федерации "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря2017 года N 1710, Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26 января 2016 года N 80-р.

(Разделв редакции Постановления Правительства Курганской области от31.07.2019 г. № 287)

 

Раздел IV. Цели и задачиПрограммы

 

Основными целямиПрограммы являются обеспечение населения Курганской области питьевой водой,соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, вколичестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохраненияздоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов -источников питьевого водоснабжения, поверхностных водных объектов сточнымиводами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Для достижения этихцелей Программой предусматривается решение следующих задач:

повышениетехнического уровня и надежности функционирования централизованных и локальныхсистем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев;

- сокращение сбросазагрязненных и недостаточно очищенных сточных вод в природные водные объекты;

- повышениеинвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса,осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, развитиегосударственно-частного партнерства в секторе водоснабжения, водоотведения иочистки сточных вод коммунального хозяйства Курганской области;

- в сферерационального водопользования снижение непроизводительных потерь воды при еетранспортировке и использовании.

Решение задачПрограммы предусматривается путем:

- строительства(реконструкции) централизованных и локальных систем водоснабжения с применениемпрогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественногопроизводства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленнымтребованиям;

- строительства(реконструкции) централизованных систем водоотведения с применениемпрогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, в том числеотечественного производства, обеспечивающих качество сточных вод,соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;

- привлечения всоответствии с действующим законодательством частных инвестиций в секторводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Длядостижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовыересурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализациипрограммных мероприятий составляют: (Дополнен - Постановление ПравительстваКурганской области от23.06.2015 № 189)

2014 год(оценка) - 50 человек; (Дополнен - Постановление Правительства Курганскойобласти от23.06.2015 № 189)

2015 год(оценка) - 52 человека; (Дополнен - Постановление Правительства Курганскойобласти от31.07.2019 г. № 287)

2016 год(оценка) - 54 человека; (Дополнен - Постановление Правительства Курганскойобласти от31.07.2019 г. № 287)

2017 год(оценка) - 55 человек; (Дополнен - Постановление Правительства Курганскойобласти от31.07.2019 г. № 287)

2018 год(оценка) - 56 человек; (Дополнен - Постановление Правительства Курганскойобласти от31.07.2019 г. № 287)

2019 год(прогноз) - 57 человек; (Дополнен - Постановление Правительства Курганской областиот14.11.2017 г. № 397)

2020 год(прогноз) - 58 человек; (Дополнен - Постановление Правительства Курганскойобласти от31.07.2019 г. № 287)

2021 год(прогноз) - 58 человек; (Дополнен - Постановление Правительства Курганскойобласти от27.09.2019 г. № 347)

2022 год(прогноз) - 65 человек; (Дополнен - Постановление Правительства Курганскойобласти от27.09.2019 г. № 347)

2023 год(прогноз) - 65 человек; (Дополнен - Постановление Правительства Курганскойобласти от27.09.2019 г. № 347)

2024 год(прогноз) - 65 человек. (Дополнен - Постановление Правительства Курганскойобласти от27.09.2019 г. № 347)

 

Раздел V. Сроки реализацииПрограммы

 

Реализацияпрограммных мероприятий предусматривается с 2014 по2024 год. (В редакции ПостановленияПравительства Курганской области от27.09.2019 г. № 347)

 

Раздел VI. Прогнозожидаемых конечных

результатовреализации Программы

 

Врезультате реализации Программы будет обеспечено улучшение водоснабжения иводоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качествапитьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды,поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных иподземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям,контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них. Врезультате реализации Программы будет достигнуто повышение доли населенияКурганской области, обеспеченного качественной питьевой водой из системцентрализованного водоснабжения. В результате реализации мероприятий Программыбудут осуществлены строительство и реконструкция объектов водоснабжения иводоотведения муниципальных образований Курганской области. (В редакцииПостановления Правительства Курганской области от27.09.2019 г. № 347)

Врезультате реализации мероприятий Программы формируются условия для привлечениячастных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,создания новых рабочих мест.

(Разделв редакции Постановления Правительства Курганской области от14.11.2017 г. № 397)

 

Раздел VII. Переченьмероприятий Программы

 

Основой Программыявляется комплекс технических и организационных мероприятий, необходимый длявыполнения общегосударственной задачи - повышение уровня обеспечения населенияпитьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническимтребованиям экологической безопасности Курганской области, и улучшение качестваокружающей природной среды.

Программныемероприятия согласованы по объектам, объемам, видам работ с указаниеммуниципальных образований Курганской области, мощности, срокам выполнения,источникам финансирования и обеспечивают достижение намеченных целевыхиндикаторов Программы.

Абзац.(Исключен - Постановление Правительства Курганской области от31.07.2019 г. № 287)

В ходе реализацииПрограммы предполагается максимально возможное использование механизмовгосударственно-частного партнерства и усиления инвестиционной привлекательностисектора водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ).

Выполнениепрограммных мероприятий разделено по годам реализации с учетом следующихпоказателей;

- состояниеисточников водоснабжения;

- наибольший охватнаселения услугами водохозяйственного комплекса;

-эксплуатационно-техническое состояние объектов;

- наличие проектнойдокументации;

- наличиегосударственной экологической экспертизы проекта;

- готовностьчастных инвесторов осуществлять инвестиции в сектор ВКХ.

Программапредусматривает осуществление основных мероприятий, каждое из которыхнаправлено на решение конкретной задачи для повышения уровня обеспечениянаселения и социальной сферы питьевой водой и улучшения качества окружающейприродной среды.

Перечень основныхмероприятий Программы приведен в таблице 1.

 

Таблица 1. Переченьосновных мероприятий Программы

 

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый конечный результат	Ответственный исполнитель, соисполнитель
1.	Резервуары запаса воды с насосной станцией в г. Шадринске Курганской области	2014 - 2018 годы	Улучшение водоснабжения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них. Строительство и реконструкция объектов водоснабжения муниципальных образований Курганской области. Повышение доли населения Курганской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее - Департамент); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - ОМС МО) (по согласованию); исполнители работ по государственным (муниципальным) контрактам, определенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - исполнители работ) (по согласованию)
2.	Водоснабжение в южной части г. Шумихи Шумихинского района Курганской области	2014 год, 2018 год
3.	Капитальный ремонт водопровода с. Петровка - с. Абултаево - с. Сулюклино на участке до села Абултаево Сафакулевского района Курганской области	2014 год
4.	Капитальный ремонт водопровода с. Петровка - с. Абултаево - с. Сулюклино - с. Сафакулево на участке до села Петровка Сафакулевского района Курганской области	2014 год
5.	Водоснабжение д. Бухарово Альменевского района Курганской области	2016 год
6.	Ремонт системы централизованного водоснабжения с. Альменево Альменевского района Курганской области	2019 год
7. <*>	Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения, в том числе:	2019 - 2024 годы
	1) Строительство системы водоснабжения с. Половинное Половинского района Курганской области	2019 - 2020 годы
	2) Резервуары запаса питьевой воды с насосной станцией и сооружениями водоподготовки на Головном водозаборе в г. Шадринске Курганской области, в том числе: Резервуары запаса воды с насосной станцией в г. Шадринске Курганской области (1 этап); Сооружения водоподготовки подземных вод в г. Шадринске Курганской области (2 этап)
		2019 год
		2020 - 2021 годы
	3) Вторая нитка водопровода от Арбинских водопроводных очистных сооружений в г. Кургане	2021 - 2022 годы
	4) Водоснабжение южной части г. Шумихи	2022 год
	5) Реконструкция Арбинских водопроводных очистных сооружений в г. Кургане	2022 - 2023 годы
	6) Модернизация очистных сооружений водопровода, расположенного по адресу: г. Курган, ул. Пушкина, д. 2	2023 - 2024 годы
	7) Реконструкция Северного водозабора в г. Шадринске	2024 годы
8.	Устройство автономных источников водоснабжения для обеспечения водой населенных пунктов Курганской области	2014 - 2020 годы	Поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов. Строительство и реконструкция объектов водоснабжения муниципальных образований Курганской области	Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)
9.	Бурение разведочных и эксплуатационных скважин на подземные воды
10.	Расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шадринска производительностью 30 тыс. куб. м/сут. (корректировка проекта)	2014 - 2020 годы	Обеспечение улучшения водоотведения для населения до существующих нормативов, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них. Строительство и реконструкция объектов водоотведения муниципальных образований Курганской области	Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)
11.	Модульные очистные сооружения с. Кетово, озеро Чаши, Кетовский район	2017 год
12.	Система водоотведения в с. Кетово Кетовского района Курганской области	2018 год
13.	Мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции и развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и оборотных систем организаций водопроводно-канализационного хозяйства и промышленных предприятий Курганской области	2014 - 2017 годы	Привлечение частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в объеме 2,6 млрд рублей. В результате реализации мероприятий Программы формируются условия для создания новых рабочих мест	Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

(Таблицав редакции Постановления Правительства Курганской области от27.09.2019 г. № 347)

________________________________

<*>Строительство и реконструкция объектов финансируются в рамках национальногопроекта "Экология" федерального проекта "Чистая вода".Информация по объектам в соответствии с требованиями Методических рекомендацийпо подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения напериод с 2019 по 2024 год, утвержденных приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 апреля 2019 года N253/пр, отражена в приложениях 4 - 9 к Программе. (В редакции ПостановленияПравительства Курганской области от27.09.2019 г. № 347)

 

Раздел VIII. Целевыеиндикаторы программы

 

Таблица 2

 

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2013 год (справочно)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям <*>	Процент	38,50	32,47	26,44	20,42	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям <*>	Процент	3,01	2,94	2,88	2,82	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене <*>	Процент	41,20	39,14	37,08	32,00	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене <*>	Процент	69,4	56,34	45,84	35,80	-	-	-	-	-	-	-	-
5.	Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод <*>	Количество аварий в год на 1000 км сетей	554	526	515	505	-	-	-	-	-	-	-	-
6.	Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод <*>	Процент	99,8	99,85	99,9	100	-	-	-	-	-	-	-	-
7.	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения <*>	Процент	82,5	83,85	87,13	90,00	-	-	-	-	-	-	-	-
8.	Количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами А, В, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями <*>	Тыс. чел.	0,816	0,658	0,654	0,645	-	-	-	-	-	-	-	-
9.	Количество зарегистрированных больных вирусными гепатитами <*>	Тыс. чел.	0,124	0,110	0,073	0,050	-	-	-	-	-	-	-	-
10.	Количество зарегистрированных больных болезнями органов пищеварения <*>	Тыс. чел.	27,13	27,10	21,86	20,00	-	-	-	-	-	-	-	-
11.	Количество зарегистрированных больных злокачественными образованиями <*>	Тыс. чел.	3,915	3,821	2,650	2,100	-	-	-	-	-	-	-	-
12.	Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения <*>	Процент	48,60	55,12	65,38	71,00	-	-	-	-	-	-	-	-
13.	Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения <*>	Процент	41,50	53,17	56,31	62,00	-	-	-	-	-	-	-	-
14.	Доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод <*>	Процент	1,17	15,00	16,00	17,00	-	-	-	-	-	-	-	-
15.	Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод <*>	Процент	0	15,00	18,00	19,00	-	-	-	-	-	-	-	-
16.	Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений (в городах с населением более 300 тыс. человек) <*>	Процент	0	12,00	20,00	25,00	-	-	-	-	-	-	-	-
17.	Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования <*>	Процент	0	25,00	40,00	45,00	-	-	-	-	-	-	-	-
18.	Прирост технической готовности объектов за год <**>	Процент	-	-	-	-	15,30	59,10	5,00	15,00	-	-	-	-
19.	Количество созданных автономных источников водоснабжения за год <**>	Единица	-	-	-	-	33	33	20	2	2	-	-	-
20.	Количество пробуренных разведочных и эксплуатационных скважин на подземные воды за год <**>	Единица	-	-	-	-	5	5	6	1	1	-	-	-
21.	Доля населения Курганской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения <***>	Процент	-	-	-	-	-	-	61,8	62,3	63,4	65,9	69,6	76,6
22.	Доля городского населения Курганской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения <***>	Процент	-	-	-	-	-	-	66,74	67,28	68,53	71,33	75,46	83,11
23.	Количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных программой повышения качества водоснабжения, нарастающим итогом <***>	Единица	-	-	-	-	-	-	-	-	2	3	3	3

________________________________

<*>Целевой индикатор исключен с 2017 года в связи с изменениями объемовфинансирования, в том числе прекращением финансирования из федерального бюджета,отсутствием мероприятий, направленных на достижение указанного индикатора;

<**>целевой индикатор введен с 2017 года с целью наиболее полного отражения степенидостижения целей и решения задач Программы в разрезе мероприятий;

<***>целевой индикатор введен с 2019 года в соответствии с федеральным проектом"Чистая вода".

(Разделв редакции Постановления Правительства Курганской области от27.09.2019 г. № 347)

 

Раздел IX.Информация по ресурсному обеспечению Программы

 

Таблица 3

 

Наименование мероприятия	Главный распорядитель средств областного бюджета	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)												Целевой индикатор <***>
			всего	по годам
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Задачи: повышение технического уровня и надежности функционирования централизованных и локальных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев; в сфере рационального водопользования снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании
Резервуары запаса воды с насосной станцией в г. Шадринске Курганской области	Департамент	Местный бюджет <*>	63000,0	22000,0	21000,0	3000,0	1000,0	16000,0	-	-	-	-	-	-	Целевые индикаторы N 1 - 3, 5, 8 - 12, 18 - 23
		Всего	63000,0	22000,0	21000,0	3000,0	1000,0	16000,0	-	-	-	-	-	-
Водоснабжение в южной части г. Шумихи Шумихинского района Курганской области	Департамент	Областной бюджет <**>	24500,0	22000,0	-	-	-	2500,0	-	-	-	-	-	-
		Всего	24500,0	22000,0	-	-	-	2500,0	-	-	-	-	-	-
Капитальный ремонт водопровода с. Петровка - с. Абултаево - с. Сулюклино на участке до села Абултаево Сафакулевского района Курганской области	Департамент	Областной бюджет <**>	6600,0	6600,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Всего	6600,0	6600,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Капитальный ремонт водопровода с. Петровка - с. Абултаево с. Сулюклино - с. Сафакулево на участке до села Петровка Сафакулевского района Курганской области	Департамент	Областной бюджет <**>	6300,0	6300,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Всего	6300,0	6300,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Водоснабжение д. Бухарово Альменевского района Курганской области	Департамент	Областной бюджет <**>	500,0	-	-	500,0	-	-	-	-	-	-	-	-
		Всего	500,0	-	-	500,0	-	-	-	-	-	-	-	-
Ремонт системы централизованного водоснабжения с. Альменево Альменевского района Курганской области	Департамент	Областной бюджет <**>	900,0	-	-	-	-	-	900,0	-	-	-	-	-
		Всего	900,0	-	-	-	-	-	900,0	-	-	-	-	-
Устройство автономных источников водоснабжения для обеспечения водой населенных пунктов Курганской области	Департамент	Областной бюджет <**>	21783,6	1500,0	2500,0	1431,6	1792,0	2000,0	12560,0	-	-	-	-	-
		Местный бюджет <*>	925,0	100,0	135,0	110,0	110,0	110,0	120,0	120,0	120,0	-	-	-
		Всего	22708,6	1600,0	2635,0	1541,6	1902,0	2110,0	12680,0	120,0	120,0	-	-	-
Бурение разведочных и эксплуатационных скважин на подземные воды	Департамент	Областной бюджет <**>	18971,7	1500,0	3057,0	2884,6	4376,1	4086,0	3068,0	-	-	-	-	-
		Местный бюджет <*>	2209,0	100,0	135,0	158,0	158,0	158,0	500,0	500,0	500,0	-	-	-
		Всего	21180,7	1600,0	3192,0	3042,6	4534,1	4244,0	3568,0	500,0	500,0	-	-	-
Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения <****>	Департамент	Федеральный бюджет <*>	2672606,5	-	-	-	-	-	88415,3	206940,2	439369,1	665663,2	774494,6	497724,1
		Областной бюджет <**>	54543,0	-	-	-	-	-	1804,4	4223,3	8966,7	13585,0	15806,0	10157,6
		Внебюджетные источники <*>	26560,0	-	-	-	-	-	-	-	-	26560,0	-	-
		Всего	2753709,5	-	-	-	-	-	90219,7	211163,5	448335,8	705808,2	790300,6	507881,7
Задача: сокращение сброса загрязненных и недостаточно очищенных сточных вод в природные водные объекты
Расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шадринска производительностью 30 тыс. куб. м/сут. (корректировка проекта)	Департамент	Федеральный бюджет <*>	301177,4	41885,6	-	-	-	-	259291,8	-	-	-	-	-	Целевые индикаторы N 4, 6, 7, 13
		Областной бюджет <**>	558511,6	50000,0	70000,0	16184,2	120000,0	295420,0	6907,4	-	-	-	-	-
		Местный бюджет <*>	115410,0	45000,0	30000,0	10000,0	10000,0	5410,0	5000,0	10000,0	-	-	-	-
		Всего	975099,0	136885,6	100000,0	26184,2	130000,0	300830,0	271199,2	10000,0	-	-	-	-
Система водоотведения в с. Кетово Кетовского района Курганской области	Департамент	Областной бюджет <**>	400,0	-	-	-	-	400,0	-	-	-	-	-	-
		Всего	400,0	-	-	-	-	400,0	-	-	-	-	-	-
Задача: повышение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, развитие государственно-частного партнерства в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод коммунального хозяйства Курганской области
Мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции и развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и оборотных систем организаций водопроводно-канализационного хозяйства и промышленных предприятий Курганской области	Департамент	Внебюджетные источники <*>	4056961,0	1400000,0	1750000,0	481905,0	425056,0