Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 08.11.2013 № 8276
О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08 ноября 2013 года N 8276 О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской области от 25.11.2013 г. N 8765) В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионныхсоглашениях", Уставом муниципального образования города Кургана,руководствуясь Решениями Курганской городской Думы от 16 февраля2011 г. N 30 "О разрешении инвестирования в объект муниципальнойсобственности сооружение - полигон твердых бытовых отходов путемзаключения концессионного соглашения" и от 20 апреля 2011 г. N 75"О внесении изменений и дополнений в Решение Курганской городскойДумы от 16.02.2011 N 30 "О разрешении инвестирования в объектмуниципальной собственности сооружение - полигон твердых бытовыхотходов путем заключения концессионного соглашения", Администрациягорода КурганаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Провести открытый конкурс на право заключенияконцессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов. 2. Определить Департамент развития городского хозяйстваАдминистрации города Кургана уполномоченным органом на: 1) утверждение конкурсной документации по проведению открытогоконкурса на право заключения концессионного соглашения, указанногов пункте 1 настоящего Постановления, внесение в нее изменений всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации; 2) создание конкурсной комиссии и утверждение ее персональногосостава. 3. Утвердить: 1) условия концессионного соглашения на реконструкцию полигонадля утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, согласноприложению 1 к настоящему Постановлению; 2) критерии и параметры критериев открытого конкурса на правозаключения концессионного соглашения на реконструкцию полигона дляутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, согласноприложению 2 к настоящему Постановлению. 4. В течение 15 рабочих дней с даты опубликования настоящегоПостановления опубликовать в газете "Курган и курганцы" иразместить на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" муниципальногообразования город Курган - www.kurgan-city.ru, а также наофициальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещенияинформации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru сообщение опроведении открытого конкурса на право заключения концессионногосоглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов. (В редакции Постановления Администрациигорода Кургана Курганской области от 25.11.2013 г. N 8765) 5. Признать утратившим силу Постановление Администрации городаКургана от 7 ноября 2011 г. N 7981 "О проведении открытого конкурсана право заключения концессионного соглашения на реконструкциюполигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов,проектирование и строительство мусороперегрузочной станции сэлементами сортировки". 6. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Курган икурганцы". 7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя руководителя Администрации города Кургана,директора Департамента развития городского хозяйства Руденко С.В. Руководитель Администрации города Кургана А.Г.Якушев Приложение 1 к Постановлению Администрации города Кургана от 08 ноября 2013 года N 8276 "О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов" Условия концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов 1. Концессионер обязан в соответствии со сроками,определенными концессионным соглашением, выполнить за свой счетработы по реконструкции полигона для утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов (далее - объекта концессионногосоглашения), находящегося в собственности города Кургана,расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, врайоне Шуховского лесничества, кадастровый номер земельного участка45:08:010101:0002, с целью обеспечения функционирования объектаконцессионного соглашения на период срока действия концессионногосоглашения, с обеспечением мощности по приему твердых бытовыхотходов, установленной концессионным соглашением, в пределахотведенного земельного участка и с соблюдением требованийдействующего природоохранного законодательства и нормативныхтребований к эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов, спроведением рекультивации тела полигона по истечении срока действияконцессионного соглашения. 2. Для осуществления реконструкции объекта концессионногосоглашения, а также последующей его эксплуатации концессионерупередается во владение и пользование также иное имущество,образующего единое целое с объектом концессионного соглашения ипредназначенного для использования по общему назначению дляосуществления концессионером деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением. Состав и описание такого имущества, цели и срок егоиспользования (эксплуатации) концессионером, порядок возврататакого имущества концеденту при прекращении концессионногосоглашения определяется в концессионном соглашении. 3. Работы по реконструкции объекта концессионного соглашениядолжны быть выполнены в соответствии с рабочим проектом"Реконструкция полигона твердых бытовых отходов с размещениемобъекта по утилизации биологических отходов (пятая очередь полигонаТБО с размещением биотермической ямы для обезвреживания иутилизации биологических отходов)" шифр 26/07 (далее - проектнаядокументация). Концессионер имеет право по своему усмотрению переработатьпроектную документацию в части, касающейся строительства объекта поутилизации биологических отходов. Концессионер обязан провести доработку проектной документациидля соответствия ее требованиям государственной экспертизы иобеспечить проведение государственной экспертизы за свой счет. 4. Концедент передает концессионеру рабочий проект"Реконструкция полигона твердых бытовых отходов с размещениемобъекта по утилизации биологических отходов (пятая очередь полигонаТБО с размещением биотермической ямы для обезвреживания иутилизации биологических отходов)" шифр 26/07 при подписанииконцессионного соглашения по акту приема-передачи. 5. Технико-экономические показатели объекта концессионногосоглашения после проведения работ по реконструкции в рамкахисполнения концессионного соглашения: 1) расчетная мощность по приему твердых бытовых отходов: неменее 140 тыс. тонн в год. 6. Концедент обязан привлечь инвестиции в реконструкциюобъекта концессионного соглашения в объеме не менее 70 млн рублей. 7. Максимальный срок реконструкции объекта концессионногосоглашения должен составлять не более 24 месяцев с даты передачиобъекта концессионного соглашения концессионеру. 8. Срок действия концессионного соглашения - 25 (двадцатьпять) лет с момента подписания концессионного соглашения. 9. Концессионер обязан осуществлять деятельность по утилизации(захоронению) твердых бытовых отходов путем эксплуатации объектаконцессионного соглашения в течение всего срока действияконцессионного соглашения. 10. Эксплуатация объекта концессионного соглашенияконцессионером должна осуществляться в соответствии с требованиями"Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивацииполигонов для твердых бытовых отходов", утвержденной Минстроем РФ02.11.1996. 11. По истечении срока действия концессионного соглашенияконцессионер обязан провести рекультивацию объекта концессионногосоглашения в соответствии с требованиями "Инструкции попроектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердыхбытовых отходов", утвержденной Минстроем РФ 02.11.1996. 12. Срок передачи концедентом концессионеру объектаконцессионного соглашения и иного имущества - не позднее 20(двадцати) рабочих дней с даты подписания концессионногосоглашения. 13. Концедент предоставляет концессионеру земельные участки,находящиеся в муниципальной собственности города Кургана,необходимые для осуществления деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением, заключает с концессионером договораренды этих земельных участков не позднее, чем через 20 (двадцать)рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения. Договорыаренды земельных участков подлежат государственной регистрации вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.Арендная плата за земельные участки устанавливается в соответствиис действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. 14. Концессионер по своему выбору предоставляет обеспечениеисполнения обязательств по концессионному соглашению в видебезотзывной банковской гарантии или в виде осуществлениястрахования риска ответственности концессионера за нарушениеобязательств по концессионному соглашению в размере 70 млн рублейна срок 25 месяцев с даты передачи объекта концессионногосоглашения и иного имущества концессионеру. 15. Концессионная плата в соответствии с частью 1.1 статьи 7Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионныхсоглашениях" не устанавливается. 16. В случае досрочного расторжения концессионного соглашенияпо соглашению сторон порядок возмещения расходов сторонопределяется сторонами в соглашении о расторжении концессионногосоглашения. В случае досрочного расторжения концессионного соглашения наосновании решения суда или на основании решения концедента, еслинеисполнение или ненадлежащее исполнение концессионеромобязательств по концессионному соглашению повлекло за собойпричинение вреда жизни или здоровью людей либо имеется угрозапричинения такого вреда, расходы концессионера не возмещаются, еслииное не предусмотрено законодательством РФ. 17. Порядок возмещения расходов концессионера, подлежащихвозмещению в соответствии с законодательством Российской Федерациив сфере регулирования тарифов организаций коммунального комплекса,и не возмещенных ему на момент окончания срока действияконцессионного соглашения определяется согласно действующемузаконодательству РФ и устанавливается концессионным соглашением. 18. Прочие условия концессионного соглашения определяются всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "Оконцессионных соглашениях", Постановлением Правительства РФ от05.12.2006 N 748 "Об утверждении типового концессионного соглашенияв отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектовкоммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо-и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработкии утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов,предназначенных для освещения территорий городских и сельскихпоселений, объектов, предназначенных для благоустройстватерриторий, а также объектов социально-бытового назначения". Приложение 2 к Постановлению Администрации города Кургана от 08 ноября 2013 года N 8276 "О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов" Критерии конкурса и параметры критериев открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов 1. В соответствии с условиями конкурса установлены следующиекритерии, на основе которых осуществляется оценка конкурсныхпредложений участников конкурса, и параметры этих критериев: Таблица 2+---+---------------------------+------------------+----------+-----------+| N | Критерии конкурса |Начальное значение|Требование|Коэффициент||п/п| | критерия | к |значимости || | | |изменению | критерия || | | |начального| || | | | значения | |+---+---------------------------+------------------+----------+-----------+|1. |Срок реконструкции объекта|24 месяца с даты|Уменьшение|Kt = 0,7 || |концессионного соглашения |заключения | | || | |концессионного | | || | |соглашения | | |+---+---------------------------+------------------+----------+-----------+|2. |Технико-экономические |140 тысяч тонн в|Увеличение|Kn = 0,3 || |показатели объекта|год | | || |концессионного соглашения:| | | || |мощность по приему твердых| | | || |бытовых отходов | | | |+---+---------------------------+------------------+----------+-----------+ Для каждого конкурсного предложения по каждому из приведенныхвыше критериев рассчитывается рейтинг. 2. Механизм оценки по критерию "Срок реконструкции объектаконцессионного соглашения". В соответствии с данным критерием оцениваются предложенияучастников конкурса по предлагаемым срокам реконструкции объектаконцессионного соглашения. Рейтинг Rt , присуждаемый i-той заявке по данному критерию, iопределяется по формуле: T - T max i Rt = Kt x -----------, i T - T max min где: Kt - коэффициент значимости по данному критерию; T - наибольшее количество месяцев среди всех конкурсных max предложений участников конкурса; T - наименьшее количество месяцев среди всех конкурсных min предложений участников конкурса; T - предложение по сроку создания объекта концессионного i соглашения, содержащееся в i-той заявке. При оценке по данному критерию лучшим признается предложениеучастника конкурса с наименьшим сроком создания объектаконцессионного соглашения. 3. Механизм оценки по критерию "Технико-экономическиепоказатели объекта концессионного соглашения: мощность по приемутвердых бытовых отходов". В соответствии с данным критерием оцениваются предложенияучастников конкурса по предлагаемым технико-экономическимпоказателям объекта концессионного соглашения. Рейтинг Rn , присуждаемый заявке i-того участника конкурса по iданному критерию, определяется по формуле: N - N i min Rn = Kn x -----------, i N - N max min где: Kn - коэффициент значимости по данному критерию; N - наименьшее значение мощности по приему твердых бытовых min отходов, из всех конкурсных предложений участников конкурса; N - наибольшее значение мощности по приему твердых бытовых max отходов из всех конкурсных предложений участников конкурса; N - предложение по мощности по приему твердых бытовых i отходов, содержащееся в i-той заявке. При оценке по данному критерию лучшим признается предложениеучастника конкурса с наибольшим значением мощности по приемутвердых бытовых отходов. 4. Для каждого конкурсного предложения рейтинги, рассчитанныепо всем критериям конкурса, суммируются и определяется итоговыйрейтинг. Итоговый рейтинг участника конкурса определяется поформуле: R = Rt + Rn i i i Содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваютсяконкурсной комиссией путем сравнения итоговых рейтингов.Победителем конкурса признается участник, заявке которого присвоеннаивысший рейтинг.