Закон Курганской области от 26.12.2012 № 85
О внесении изменений в Закон Курганской области "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Курганской области"
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"Принят Курганской областной Думой 25 декабря 2012 года Статья 1 Внести в Закон Курганской области от 5 июля 2011 года N 39 "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг вКурганской области" изменения, изложив его в следующей редакции: "КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг") определяет полномочия органов государственной властиКурганской области в сфере предоставления государственных имуниципальных услуг, а также регулирует отдельные правоотношения,связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг вКурганской области. Статья 1. Полномочия Курганской областной Думы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг К полномочиям Курганской областной Думы в сфере предоставлениягосударственных и муниципальных услуг относятся: 1) осуществление законодательного регулирования в сферепредоставления государственных и муниципальных услуг; 2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законовКурганской области, регулирующих отношения в сфере предоставлениягосударственных и муниципальных услуг; 3) осуществление иных полномочий в сфере предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 2. Полномочия Правительства Курганской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг К полномочиям Правительства Курганской области в сферепредоставления государственных и муниципальных услуг относятся: 1) утверждение дополнительного перечня услуг, оказываемых вКурганской области государственными и муниципальными учреждениями идругими организациями, в которых размещается государственноезадание (заказ) Курганской области или муниципальное задание(заказ), подлежащих включению в реестр государственных илимуниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме; 2) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления исполнительными органамигосударственной власти Курганской области государственных услуг ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлениигосударственных услуг; 3) установление порядка определения размера платы за оказаниеуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления исполнительными органами государственной властиКурганской области государственных услуг и предоставляютсяорганизациями, участвующими в предоставлении государственных услуг; 4) утверждение перечня государственных услуг, предоставляемыхорганами государственной власти Курганской области,территориальными государственными внебюджетными фондами вмногофункциональных центрах; 5) установление порядка формирования и ведения реестрагосударственных услуг Курганской области; 6) осуществление информационного взаимодействия сМинистерством экономического развития Российской Федерации дляразмещения сведений о государственных и муниципальных услугах вфедеральной государственной информационной системе "Федеральныйреестр государственных и муниципальных услуг (функций)"; 7) установление порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнительными органамигосударственной власти Курганской области; 8) установление случаев и порядка проведения экспертизыпроектов административных регламентов, разработанныхисполнительными органами государственной власти Курганской области; 9) определение перечня региональных и муниципальныхэлектронных приложений универсальных электронных карт,обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных,муниципальных и иных услуг; 10) определение правил разработки, подключения ифункционирования региональных и муниципальных электронныхприложений универсальных электронных карт, обеспечивающихавторизованный доступ к получению государственных, муниципальных ииных услуг, и технических требований к ним в соответствии сдействующим законодательством; 11) установление порядка подачи заявления о выдачеуниверсальной электронной карты; 12) определение порядка доставки универсальных электронныхкарт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан; 13) установление срока для обращения с заявлением об отказе отполучения универсальной электронной карты; 14) установление срока и порядка направления гражданиноминформации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг врамках электронного банковского приложения; 15) определение порядка доставки универсальной электроннойкарты, в том числе лично гражданину; 16) определение порядка выдачи дубликата универсальнойэлектронной карты и размера платы за выдачу такого дубликата; 17) определение порядка подачи заявления на заменууниверсальной электронной карты; 18) определение государственных информационных систем имуниципальных информационных систем, используемых в процессепредоставления государственных и муниципальных услуг сиспользованием универсальных электронных карт; 19) установление перечня региональных базовых государственныхинформационных ресурсов и требований к ним; 20) регулирование вопросов региональной системымежведомственного электронного взаимодействия в соответствии сфедеральным законодательством, в том числе определение порядкапредставления и получения документов и информации, указанных впункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; 21) определение перечня сведений, находящихся в распоряжениигосударственных органов Курганской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области,территориальных государственных внебюджетных фондов либоподведомственных государственным органам Курганской области илиорганам местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, и необходимых дляпредоставления государственных услуг исполнительными органамигосударственной власти другого субъекта Российской Федерации,территориальными государственными внебюджетными фондами имуниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальныеуслуги, на территории другого субъекта Российской Федерации; 22) установление особенностей подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) органов государственной властиКурганской области и их должностных лиц, государственныхгражданских служащих Курганской области органов государственнойвласти Курганской области; 23) осуществление иных полномочий в сфере предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 3. Полномочия исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, в сфере предоставления государственных услуг К полномочиям исполнительных органов государственной властиКурганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевоеуправление, в сфере предоставления государственных услуг относятся: 1) разработка и утверждение административных регламентов; 2) осуществление иных полномочий в сфере предоставлениягосударственных услуг в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 4. Порядок замены универсальных электронных карт в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений универсальных электронных карт 1. В случае невозможности подключения новых региональных илимуниципальных электронных приложений универсальных электронных картбез изменения данных электронных приложений универсальнойэлектронной карты и изменения данных универсальной электроннойкарты осуществляется замена универсальной электронной карты. 2. В течение 10 дней со дня вступления в силу нормативногоправового акта Правительства Курганской области об измененииперечня региональных или муниципальных электронных приложенийуниверсальных электронных карт, обеспечивающих авторизованныйдоступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг,Правительство Курганской области направляет на опубликование вКурганскую областную общественно-политическую газету "Новый мир", атакже размещает на официальном сайте Правительства Курганскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"извещение о замене универсальных электронных карт (далее -извещение). 3. Извещение должно содержать информацию о порядке подачигражданином заявления о замене универсальной электронной карты(далее - заявление о замене), порядке выпуска и доставкиуниверсальной электронной карты, сроках замены универсальнойэлектронной карты. 4. Гражданин в срок, указанный в извещении, вправе обратитьсяв уполномоченную организацию Курганской области с письменнымзаявлением о замене с указанием банка, обеспечивающегопредоставление услуг в рамках электронного банковского приложенияуниверсальной электронной карты. 5. Замена универсальной электронной карты осуществляется набесплатной основе уполномоченной организацией Курганской области. 6. В течение одного месяца со дня подачи заявления о заменеуполномоченная организация Курганской области выдает гражданинуновую универсальную электронную карту. 7. Новая универсальная электронная карта выдается гражданинупри предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина -пользователя универсальной электронной картой. В день выдачи новой универсальной электронной карты угражданина изымается используемая ранее универсальная электроннаякарта. Статья 5. Порядок проведения конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения 1. Конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего(обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронногобанковского приложения (далее - конкурс), проводится в целяхобеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковскогоприложения универсальной электронной карты в случаях, еслигражданин в срок, установленный частью 5 и частью 6 статьи 26Федерального закона "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг", не обратился с заявлением об отказе отполучения универсальной электронной карты в уполномоченнуюорганизацию Курганской области и (или) не направил информацию овыборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамкахэлектронного банковского приложения универсальной электроннойкарты. 2. Конкурс организуется и проводится Правительством Курганскойобласти. 3. Правительство Курганской области: 1) определяет состав конкурсной комиссии и порядок ее работы; 2) определяет дату проведения конкурса; 3) утверждает конкурсную документацию; 4) публикует извещение о проведении конкурса и информацию орезультатах конкурса; 5) размещает конкурсную документацию; 6) информирует участников о результатах конкурса. 4. Конкурсная комиссия: 1) обеспечивает прием, учет и хранение заявок на участие вконкурсе (далее - заявка); 2) рассматривает и оценивает заявки и прилагаемые к нимдокументы; 3) определяет победителя конкурса; 4) принимает решение о результатах конкурса. 5. К участию в конкурсе допускаются банки, участвующие впредоставлении услуг в рамках электронного банковского приложенияуниверсальной электронной карты, заключившие договор с федеральнойуполномоченной организацией (далее - участники) и подавшие заявку. 6. Извещение о проведении конкурса публикуется в Курганскойобластной общественно-политической газете "Новый мир", размещаетсяна официальном сайте Правительства Курганской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее30 календарных дней до дня его проведения. Конкурсная документация размещается на официальном сайтеПравительства Курганской области винформационнотелекоммуникационной сети "Интернет" не позднее30 календарных дней до дня проведения конкурса. 7. В извещении о проведении конкурса указываются следующиесведения: 1) почтовый адрес Правительства Курганской области, номерконтактного телефона, факса; 2) дата, время и место начала и окончания приема заявок; 3) дата, время и место рассмотрения заявок и подведениярезультатов конкурса. 8. Конкурсная документация должна содержать: 1) цель проведения конкурса; 2) требования к участникам; 3) форму и порядок оформления заявки и прилагаемых к нейдокументов; 4) порядок, место, дату и время начала и окончания приемазаявок; 5) порядок рассмотрения заявок и подведения результатовконкурса; 6) критерии отбора и определения победителя конкурса; 7) порядок и способы предоставления разъяснений положенийконкурсной документации; 8) проект договора, предусматривающего оказание услуг в рамкахэлектронного банковского приложения универсальной электроннойкарты; 9) срок, в течение которого должен быть заключен договор,предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковскогоприложения универсальной электронной карты, с победителем конкурса. 9. Для участия в конкурсе участник представляет в конкурснуюкомиссию: 1) заявку; 2) нотариально заверенную копию договора с федеральнойуполномоченной организацией, предусматривающего предоставлениеуслуг в рамках электронного банковского приложения универсальнойэлектронной карты; 3) нотариально заверенные копии учредительных документов; 4) выписку или нотариально заверенную копию выписки из единогогосударственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чемза шесть месяцев до дня публикации извещения; 5) нотариально заверенную копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица; 6) копии документов об избрании (назначении) лица,осуществляющего функции единоличного исполнительного органаучастника (должны быть заверены руководителем участника либоуполномоченным лицом и скреплены печатью); 7) документы, подтверждающие полномочия представителяучастника, в том числе на подписание документов, прилагаемых кзаявке; 8) копию выданной участнику лицензии на осуществлениебанковских операций (должна быть заверена руководителем участникалибо уполномоченным лицом и скреплена печатью). 10. Участник может подать только одну заявку. Заявка подаетсяв письменной форме, в запечатанном конверте. На конвертеуказывается наименование конкурса. Участник вправе не указывать наконверте свое фирменное наименование и почтовый адрес. 11. Заявка должна содержать опись входящих в ее составдокументов, быть скреплена печатью участника и заверенауполномоченным лицом. Все листы заявки должны быть прошиты ипронумерованы. 12. Прием заявок прекращается в день рассмотрения заявок.Участник вправе изменить или отозвать заявку в любое время домомента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.Поступившие конверты с заявками регистрируются. По требованиюучастника, подавшего заявку, конкурсная комиссия выдает расписку суказанием даты и времени ее получения. 13. Требования к участникам: 1) непроведение ликвидации участника и отсутствие решенияарбитражного суда о признании участника банкротом и об открытииконкурсного производства; 2) неприостановление деятельности участника в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на день подачи заявки. 14. Критерии отбора и определения победителя конкурса: 1) количество на территории Курганской области филиалов,внутренних структурных подразделений (дополнительных офисов,операционных касс); 2) количество на территории Курганской области принадлежащихна праве собственности программно-технических средств (банкоматов,платежных терминалов) либо заключенных и действующих не менее годадоговоров с другими организациями об использованиипрограммно-технических средств. 15. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и других членов комиссии. Число членовконкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек. 16. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица,лично или через своих аффилированных лиц, заинтересованные врезультатах конкурса (в том числе физические лица, состоящие вштате участников, подавших заявки на участие в конкурсе). В случаевыявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц, ихнезамедлительно заменяют иными физическими лицами, которые лично незаинтересованы в результатах конкурса. 17. Конкурсной комиссией могут привлекаться независимыеэксперты из числа квалифицированных специалистов банковскогопрофиля. 18. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на немприсутствует не менее половины ее состава. Члены конкурснойкомиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате ивремени проведения заседания конкурсной комиссии. Принятие решениячленами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования,а также делегирование ими своих полномочий иным лицам недопускается. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками. При вскрытии конвертов объявляются наименование и почтовыйадрес участника, представленные сведения и документы. По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает решениео признании участника конкурса и представленной им заявкисоответствующими или не соответствующими требованиям, установленнымконкурсной документацией. В случае признания участника и (или)представленной им заявки не соответствующими требованиям,установленным конкурсной документацией, а также выявлениядокументов, содержащих недостоверные сведения, конкурсноепредложение участника не рассматривается. Для определения победителя конкурса конкурсная комиссияпроводит оценку заявок на основе критериев отбора и определенияпобедителя конкурса, установленных конкурсной документацией, сиспользованием балльного метода оценки. Победителем конкурсапризнается участник, набравший максимальное число баллов. 19. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом опризнании участника победителем конкурса. Протокол подписываетсяпредседателем и секретарем конкурсной комиссии. 20. На основании протокола конкурсной комиссии ПравительствоКурганской области в течение пяти рабочих дней со дня подписанияпротокола заключает договор с участником - победителем конкурса. 21. При наличии только одной заявки, соответствующейтребованиям пункта 9 настоящей статьи, решением конкурсной комиссииучастник, подавший указанную заявку, признается победителемконкурса. 22. В случае отсутствия заявок либо отсутствия участника,отвечающего условиям конкурса, конкурс признается несостоявшимся. В случае признания конкурса несостоявшимся, конкурснаякомиссия назначает новую дату конкурса и осуществляет мероприятия,предусмотренные настоящей статьей. 23. Извещение о результатах проведения конкурса направляетсяПравительством Курганской области на опубликование в Курганскуюобластную общественно-политическую газету "Новый мир" и размещаетсяна официальном сайте Правительства Курганской области винформационнотелекоммуникационной сети "Интернет" в течение трехрабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола. Статья 6. Финансовое обеспечение организации предоставления государственных услуг Финансовое обеспечение организации предоставлениягосударственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Курганской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области осуществляется за счетсредств областного бюджета.". Статья 2. 1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. 2. Положения пункта 4 статьи 2 и статьи 4 Закона Курганскойобласти от 5 июля 2011 года N 39 "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Курганской области" вредакции настоящего закона распространяются на правоотношенияначиная с 1 января 2013 года. Губернатор Курганской области О.А. Богомолов город Курган 26 декабря 2012 года N 85