Указ Губернатора Курганской области от 30.12.2011 № 442

                               УКАЗ

                  ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                     Утратил силу - Указ Губернатора Курганской области

  

    
                                                       
      от 22.12.2014 № 99
      

    
  

                 Об утверждении Административного

             регламента исполнения Главным управлением

          образования Курганской области государственной

      функции по осуществлению федерального государственного

     контроля качества образования в отношении образовательных

    учреждений, расположенных на территории Курганской области

      (за исключением образовательных учреждений, указанных в

        подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации

          от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании")

     В соответствии с подпунктом 5  пункта  8  статьи  28.1  Закона

Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Административный  регламент  исполнения  Главным

управлением образования Курганской области государственной  функции

по осуществлению федерального  государственного  контроля  качества

образования в отношении образовательных  учреждений,  расположенных

на территории Курганской области  (за  исключением  образовательных

учреждений, указанных в подпункте 24 статьи  28  Закона  Российской

Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), согласно

приложению к настоящему Указу.

     2.  Главному  управлению  образования    Курганской    области

обеспечить  исполнение  Административного  регламента    исполнения

Главным управлением образования Курганской области  государственной

функции по  осуществлению  федерального  государственного  контроля

качества  образования  в  отношении  образовательных    учреждений,

расположенных на  территории  Курганской  области  (за  исключением

образовательных учреждений, указанных  в  подпункте  24  статьи  28

Закона Российской Федерации от 10  июля  1992  года  N  3266-1  "Об

образовании").

     3.  Опубликовать  настоящий  Указ  в   Курганской    областной

общественно-политической газете "Новый мир".

     4. Контроль  за  выполнением  настоящего  Указа  возложить  на

заместителя Губернатора Курганской области по  социальной  политике

Калугину М.А.

     Губернатор

     Курганской области          О.А. Богомолов

     г. Курган

     30 декабря 2011 года N 442

                                                         Приложение

                                                            к Указу

                                     Губернатора Курганской области

                                      от 30 декабря 2011 года N 442

                                                    "Об утверждении

                                       Административного регламента

                                     исполнения Главным управлением

                                     образования Курганской области

                                         государственной функции по

                                         осуществлению федерального

                                          государственного контроля

                                             качества образования в

                                          отношении образовательных

                                          учреждений, расположенных

                                           на территории Курганской

                                            области (за исключением

                                        образовательных учреждений,

                                           указанных в подпункте 24

                                        статьи 28 Закона Российской

                                          Федерации от 10 июля 1992

                                                  года N 3266-1 "Об

                                                     образовании")"

                    Административный регламент

                  исполнения Главным управлением

          образования Курганской области государственной

      функции по осуществлению федерального государственного

     контроля качества образования в отношении образовательных

    учреждений, расположенных на территории Курганской области

       (за исключением образовательных учреждений, указанных

       в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации

          от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании")

                     Раздел I. Общие положения

     1. Административный регламент исполнения  Главным  управлением

образования  Курганской  области   государственной    функции    по

осуществлению  федерального  государственного  контроля    качества

образования в отношении образовательных  учреждений,  расположенных

на территории Курганской области  (за  исключением  образовательных

учреждений, указанных в подпункте 24 статьи  28  Закона  Российской

Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании") (далее  -

Регламент), определяет сроки и последовательность действий Главного

управления  образования  Курганской  области  (далее   -    Главное

управление образования) при осуществлении переданных полномочий  по

федеральному  государственному  контролю  качества  образования   в

соответствии с подпунктом 1  пункта  1  статьи  28.1  и  пунктом  2

статьи 38 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1

"Об  образовании"  (далее  -   Закон   Российской   Федерации   "Об

образовании").

     2. Регламент разработан в целях повышения качества  исполнения

государственной    функции    по    осуществлению      федерального

государственного  контроля  качества  образования    в    отношении

образовательных учреждений, расположенных на территории  Курганской

области (за исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в

подпункте  24  статьи  28  Закона    Российской    Федерации    "Об

образовании") (далее - государственная функция).

     3.  Исполнение  государственной  функции   осуществляется    в

соответствии с:

     Законом  Российской  Федерации  "Об  образовании"   (Ведомости

Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного  Совета

Российской Федерации от 30 июля 1992 года N 30);

     Кодексом    Российской    Федерации    об     административных

правонарушениях  ("Российская  газета"  от  31  декабря  2001  года

N 256);

     Федеральным законом от 2 мая 2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке

рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  (далее  -

Федеральный  закон  "О  порядке  рассмотрения  обращений    граждан

Российской  Федерации")  (Собрание   законодательства    Российской

Федерации от 8 мая 2006 года N 19);

     Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите

прав  юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей    при

осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального

контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц

и    индивидуальных    предпринимателей    при        осуществлении

государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля")

(Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря  2008

года N 52);

     Федеральным законом от 8 ноября 2010 года N 293-ФЗ "О внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации  в

связи  с  совершенствованием   контрольно-надзорных    функций    и

оптимизацией  предоставления  государственных   услуг    в    сфере

образования" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации  от

15 ноября 2010 года N 46);

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября

2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в  сфере

здравоохранения,  сфере    образования    и    социальной    сфере,

осуществляемых    юридическими    лицами    и       индивидуальными

предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся

с  установленной    периодичностью"    (далее    -    Постановление

Правительства Российской Федерации "Об  утверждении  перечня  видов

деятельности  в  сфере  здравоохранения,  сфере    образования    и

социальной  сфере,    осуществляемых    юридическими    лицами    и

индивидуальными предпринимателями,  в  отношении  которых  плановые

проверки  проводятся  с  установленной  периодичностью")  (Собрание

законодательства Российской Федерации от 30 ноября 2009 года N 48);

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 11  марта

2011  года  N  164  "Об  осуществлении  государственного   контроля

(надзора) в сфере образования" ("Российская  газета"  от  18  марта

2011 года N 57);

     Приказом  Министерства  экономического  развития    Российской

Федерации от 30 апреля 2009 года  N  141  "О  реализации  положений

Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей  при  осуществлении   государственного    контроля

(надзора) и муниципального контроля" (далее -  приказ  Министерства

экономического  развития  Российской  Федерации    "О    реализации

положений Федерального закона "О  защите  прав  юридических  лиц  и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля") ("Российская газета"

от 14 мая 2009 года N 85);

     Законом Курганской области от 30  июня  2000  года  N  333  "О

правовом регулировании отношений в сфере образования на  территории

Курганской области" ("Новый мир" от 14 июля 2000 года N 128);

     Постановлением  Администрации    (Правительства)    Курганской

области от 12 апреля 2005 года N 108 "Об  утверждении  Положения  о

Главном управлении образования Курганской области"  ("Новый  мир  -

официальный" от 1 августа 2005 года N 4).

     4.  Исполнение    государственной    функции    осуществляется

Управлением  по  государственному  надзору  и  контролю  в    сфере

образования Главного управления образования (далее - Управление)  в

отношении образовательных учреждений, расположенных  на  территории

Курганской  области  (за  исключением  образовательных  учреждений,

указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации  "Об

образовании") (далее - образовательные учреждения).

     5.  Исполнение   государственной    функции    предусматривает

осуществление деятельности,  направленной  на  оценку  соответствия

содержания и (или) качества подготовки  обучающихся  и  выпускников

образовательного учреждения требованиям федеральных государственных

образовательных  стандартов   или    федеральным    государственным

требованиям посредством проведения проверок качества образования  и

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер

по пресечению и (или) устранению  выявленных  нарушений  требований

федеральных  государственных   образовательных    стандартов    или

федеральных государственных требований.

     6.  При  осуществлении  государственной   функции    предметом

плановых и внеплановых проверок является соответствие содержания  и

(или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательных

учреждений требованиям федеральных государственных  образовательных

стандартов или федеральным государственным требованиям.

     Предметом  внеплановых  проверок  также  является   выполнение

образовательными  учреждениями  предписаний  Главного    управления

образования о приведении содержания  и  (или)  качества  подготовки

обучающихся и выпускников в соответствие с требованиями федеральных

государственных  образовательных  стандартов    или    федеральными

государственными требованиями.

     7. При проведении проверок должностные лица  Управления  имеют

право:

     1)  посещать    образовательное    учреждение    в    порядке,

установленном  законодательством    Российской    Федерации,    при

предъявлении  копии  приказа  Главного  управления  образования   о

проведении проверки и служебного  удостоверения  (иного  документа,

подтверждающего полномочия должностного лица Управления);

     2) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

     3) проводить оценку знаний и умений  обучающихся  в  различных

формах,  в  том  числе  в  форме    тестирования,    собеседования,

письменного или устного опроса, контрольной работы;

     4)  проводить   беседы    с    обучающимися,    воспитанниками

образовательных    учреждений,    их    родителями       (законными

представителями), работниками организаций по  вопросам,  подлежащим

проверке.

     Беседы с несовершеннолетними обучающимися  или  воспитанниками

проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

     8. При проведении  проверок  должностные  лица  Управления  не

вправе:

     1) проверять выполнение обязательных требований и  требований,

установленных  муниципальными  правовыми   актами,    если    такие

требования не относятся к полномочиям Управления;

     2) осуществлять плановую или внеплановую выездную  проверку  в

случае  отсутствия  при  ее    проведении    руководителя,    иного

должностного    лица    или    уполномоченного        представителя

образовательного учреждения, за исключением случая проведения такой

проверки по основанию, предусмотренному  подпунктом  "б"  пункта  2

части 2 статьи 10 Федерального закона "О  защите  прав  юридических

лиц  и   индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

     3) требовать представления документов, информации, если они не

являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а

также изымать оригиналы таких документов;

     4)  распространять  информацию,  полученную    в    результате

проведения проверки и составляющую  государственную,  коммерческую,

служебную, иную охраняемую законом тайну, за  исключением  случаев,

предусмотренных законодательством Российской Федерации;

     5) превышать установленные сроки проведения проверки;

     6) осуществлять выдачу образовательным учреждениям предписаний

или предложений о проведении за их счет государственной функции.

     9.  Должностные  лица  Управления  при  проведении    проверки

обязаны:

     1) своевременно и в полной мере  исполнять  предоставленные  в

соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по

предупреждению,  выявлению  и  пресечению  нарушений   обязательных

требований;

     2) соблюдать законодательство Российской  Федерации,  права  и

законные  интересы  образовательных  учреждений,  проверка  которых

проводится;

     3) проводить проверку на основании приказа Главного управления

образования о ее проведении в соответствии с ее назначением;

     4) проводить проверку только  во  время  исполнения  служебных

обязанностей, выездную проверку только при  предъявлении  служебных

удостоверений, копии приказа Главного управления  образования  и  в

случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального  закона  "О

защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при

осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального

контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

     5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или

уполномоченному    представителю    образовательного     учреждения

присутствовать при проведении  проверки  и  давать  разъяснения  по

вопросам, относящимся к предмету проверки;

     6) предоставлять руководителю,  иному  должностному  лицу  или

уполномоченному    представителю    образовательного    учреждения,

присутствующим при проведении  проверки,  информацию  и  документы,

относящиеся к предмету проверки;

     7)  знакомить  руководителя,  иного  должностного  лица    или

уполномоченного  представителя  образовательного    учреждения    с

результатами проверки;

     8)  учитывать  при  определении  мер,  принимаемых  по  фактам

выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,

их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей,  безопасности

государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и

законных интересов граждан, образовательных учреждений;

     9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании

образовательными    учреждениями    в    порядке,     установленном

законодательством Российской Федерации;

     10)  соблюдать  сроки  проведения   проверки,    установленные

Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей  при  осуществлении   государственного    контроля

(надзора) и муниципального контроля";

     11) не требовать от образовательного  учреждения  документы  и

иные   сведения,    представление    которых    не    предусмотрено

законодательством Российской Федерации;

     12) перед началом  проведения  выездной  проверки  по  просьбе

руководителя,  иного  должностного   лица    или    уполномоченного

представителя  образовательного  учреждения   ознакомить    их    с

положениями Регламента (при его наличии), в соответствии с  которым

проводится проверка;

     13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета

проверок.

     10. Руководитель, иное  должностное  лицо  или  уполномоченный

представитель образовательного учреждения при  проведении  проверки

имеют право:

     1) непосредственно  присутствовать  при  проведении  проверки,

давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

     2)  получать  от  Управления,  должностных   лиц    Управления

информацию, которая относится к предмету проверки и  предоставление

которой  предусмотрено  Федеральным  законом   "О    защите    прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

     3) знакомиться с результатами  проверки  и  указывать  в  акте

проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или

несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных  лиц

Управления;

     4)  обжаловать  действия   (бездействие)    должностных    лиц

Управления, повлекшие  за  собой  нарушение  прав  образовательного

учреждения при проведении  проверки,  в  административном  и  (или)

судебном порядке  в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации.

     11. При проведении проверок образовательные учреждения обязаны

обеспечить присутствие  руководителей,  иных  должностных  лиц  или

уполномоченных представителей образовательных учреждений.

     12. Результатом исполнения  государственной  функции  является

подтверждение соответствия содержания и (или)  качества  подготовки

обучающихся и выпускников  образовательных  учреждений  требованиям

федеральных  государственных   образовательных    стандартов    или

федеральным государственным требованиям  либо  установление  фактов

нарушения данных стандартов и требований со стороны образовательных

учреждений.

     Юридическими  фактами,  которыми   заканчивается    исполнение

государственной функции, являются:

     направление  учредителю  образовательного  учреждения   письма

Управления о выявлении (невыявлении)  несоответствия  содержания  и

(или)    качества    подготовки    обучающихся    и     выпускников

образовательного учреждения требованиям федеральных государственных

образовательных  стандартов   или    федеральным    государственным

требованиям с внесением информации в базу данных Управления;

     направление  в    образовательное    учреждение    (учредителю

образовательного учреждения) письма Управления о принятии отчета об

исполнении  предписания  с  внесением  информации  в  базу   данных

Управления;

     издание  приказа    Главного    управления    образования    о

возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации

образовательного учреждения или лишении образовательного учреждения

свидетельства о государственной аккредитации с внесением информации

в базу данных Управления;

     направление писем  Главного  управления  образования  в  орган

прокуратуры по месту  осуществления  деятельности  образовательного

учреждения (далее - орган прокуратуры), правоохранительные  органы,

органы исполнительной власти.

                  Раздел II. Требования к порядку

                исполнения государственной функции

     13. Информация о порядке  исполнения  государственной  функции

предоставляется непосредственно  в  помещении  Главного  управления

образования  и  помещении  Управления,  а  также  с  использованием

средств    телефонной    связи,    электронного     информирования,

вычислительной и электронной  техники,  посредством  размещения  на

официальном сайте  Главного  управления  образования,  в  средствах

массовой  информации,   а    также    на    Региональном    портале

государственных        и        муниципальных        услуг        в

информационно-телекоммуникацио нной сети "Интернет".

     14. Почтовый адрес Главного  управления  образования:  640000,

г.  Курган,  ул.  Ленина,  35,   Главное   управление   образования

Курганской области.

     Телефон/факс: 8 (3522) 418573.

     Официальный  сайт   Главного    управления    образования    в

информационно-телекоммуникационной        сети          "Интернет":

www.hde.kurganobl.ru.

     Адрес электронной почты: hde@kurganobl.ru.

     15. Управление размещается по адресу: 640000, г.  Курган,  пр.

Машиностроителей, 14, корп. 2б.

     Телефоны  Управления: 8  (3522)  640283,  8   (3522)   640285,

8 (3522) 640288.

     Адрес электронной почты Управления: kurganobrnadzor@yandex.ru.

     16. Устное информирование  и  консультирование  по  исполнению

государственной функции осуществляется:

     понедельник, вторник, среда, четверг,  пятница  -  с  8.00  до

17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00.

     Сведения о месте нахождения Главного  управления  образования,

Управления, графики их работ, справочные  телефоны  размещаются  на

интернет-ресурсах  Правительства  Курганской  области,  на    сайте

Главного управления образования.

     Информирование о правилах исполнения  государственной  функции

осуществляется путем размещения документов на бумажных носителях  в

помещениях  Управления,    на    электронных    носителях    -    в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  на  официальном

сайте Главного управления  образования,  а  также  на  Региональном

портале    государственных    и    муниципальных     услуг        в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

     При изменении информации о правилах исполнения государственной

функции осуществляется ее периодическое обновление.

     17.  Помещения  Управления,  предназначенные  для   исполнения

государственной   функции,    включают    места    для    ожидания,

информирования, приема  граждан,  которые  оборудуются  стульями  и

столами и обеспечиваются письменными принадлежностями.

     В  помещениях  Управления,  предназначенных  для   работы    с

гражданами,  размещаются  информационные  стенды,    обеспечивающие

получение  заявителем  информации  об  исполнении   государственной

функции.

     18. Выполнение административных действий в  рамках  исполнения

государственной функции осуществляется должностными  лицами  отдела

государственного  контроля  качества  образования  Управления,    в

должностных  регламентах  которых   закреплена    обязанность    по

проведению плановых и внеплановых проверок соответствия  содержания

и  (или)  качества    подготовки    обучающихся    и    выпускников

образовательного    учреждения    федеральным       государственным

образовательным  стандартам   или    федеральным    государственным

требованиям (далее - специалисты Управления).  Также к  должностным

лицам, которые  могут  быть  уполномочены  на  проведение  проверки

приказом  Главного  управления  образования,  относятся   начальник

Главного  управления  образования,  руководители   и    заместители

руководителей  структурных  подразделений    Главного    управления

образования, иные  государственные  гражданские  служащие  Главного

управления  образования,  в   должностных    регламентах    которых

закреплена  обязанность  по  проведению  плановых  и    внеплановых

проверок по вопросам государственного контроля  (надзора)  в  сфере

образования.

     19. К проведению мероприятий по контролю в  рамках  исполнения

государственной  функции  привлекаются  эксперты    и    экспертные

организации,    аккредитованные    в    порядке,      установленном

Правительством Российской Федерации, на основании приказа  Главного

управления образования о проведении проверки  и  в  соответствии  с

заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

     20.  При  выполнении  административных  действий   в    рамках

исполнения государственной  функции  у  образовательных  учреждений

запрашиваются следующие материалы и документы:

     1) учредительные документы;

     2) лицензия  на  право  ведения  образовательной  деятельности

(далее - лицензия);

     3) свидетельство о государственной аккредитации;

     4) локальные акты, регламентирующие деятельность учреждения;

     5) личные дела обучающихся, воспитанников, выпускников;

     6) копии форм  федерального  государственного  статистического

наблюдения,  предусмотренных  для  соответствующих  образовательных

учреждений (за последние 5 лет);

     7)  приказы  о  зачислении  обучающихся,  воспитанников,    их

переводе, отчислении;

     8)  основные  образовательные  и  профессиональные  программы,

включая учебные планы, рабочие программы учебных курсов, предметов,

дисциплин (модулей), программы учебной и производственной практики,

календарные учебные  графики  и  другие  материалы,  обеспечивающие

воспитание и качество подготовки обучающихся;

     9) документы учета проводимых занятий;

     10)  по  каждой  реализуемой  основной  общеобразовательной  и

профессиональной программе:

     списки обучающихся;

     расписания учебных занятий;

     сведения о результатах прохождения обучающимися  промежуточных

аттестаций,  экзаменационные  материалы  по  дисциплинам    учебных

планов, курсовые проекты (работы) (за последние 5 лет);

     приказы  об    утверждении    председателей    государственных

аттестационных комиссий,  отчеты  о  результатах  работы  указанных

комиссий,  экзаменационные  материалы  для   проведения    итоговой

аттестации выпускников;

     11) у образовательных учреждений профессионального образования

по каждой реализуемой  профессиональной  образовательной  программе

(за последние 5 лет):

     выпускные квалификационные работы (дипломные проекты, работы);

     договоры с организациями о предоставлении мест для прохождения

практик обучающихся, отчеты обучающихся о прохождении практик;

     12) документация  по  кадровому  обеспечению  образовательного

учреждения;

     13) документация по  учебно-методическому,  информационному  и

библиотечному обеспечению образовательного процесса.

     21. Государственная функция осуществляется бесплатно.

     22. Исполнение государственной функции предусматривает:

     подготовку  и  проведение  проверок,  обработку    результатов

проверок;

     контроль за исполнением предписаний, включая  принятие  мер  в

связи с неисполнением предписаний.

     Максимальный срок исполнения государственной функции не  может

превышать четырехсот шестидесяти восьми рабочих дней.

              Раздел III. Состав, последовательность

           и сроки выполнения административных процедур

         (действий), требования к порядку их выполнения, в

         том числе особенности выполнения административных

              процедур (действий) в электронной форме

     23.  Исполнение  государственной  функции  включает  в    себя

следующие административные процедуры:

     подготовка к проведению проверки (срок  прохождения  процедуры

не может превышать двадцати рабочих дней);

     проведение выездной проверки (срок  прохождения  процедуры  не

может превышать сорока рабочих дней);

     проведение документарной проверки (срок прохождения  процедуры

не может превышать двадцати рабочих дней);

     подготовка  акта  и  предписаний  по  результатам  проведенной

проверки, ознакомление с актом проверки (срок прохождения процедуры

не может превышать трех рабочих дней);

     обработка результатов проверки (срок прохождения процедуры  не

может превышать двадцати четырех рабочих дней);

     контроль  за  исполнением  предписаний    (срок    прохождения

процедуры не может превышать восьмидесяти пяти рабочих дней);

     принятие  мер  в  связи  с  неисполнением  предписаний   (срок

прохождения процедуры не  может  превышать  ста  шестидесяти  шести

рабочих дней);

     формирование  номенклатурного  дела    по    проверке    (срок

прохождения процедуры не может превышать четырехсот пятидесяти двух

рабочих дней).

     Блок-схема  исполнения  государственной  функции  приведена  в

приложении 1 к настоящему Регламенту (не приводится).

             Глава 1. Подготовка к проведению проверки

     24. Основанием для подготовки к проведению  плановой  проверки

образовательного  учреждения  является  приближение   установленной

ежегодным планом проведения плановых проверок  Главного  управления

образования  на  соответствующий  календарный  год  (далее  -  план

проверок Главного управления образования)  даты  начала  проведения

проверки соответствующего образовательного учреждения. Подготовка к

проведению плановой проверки начинается не позднее двадцати рабочих

дней до наступления указанной даты.

     В  соответствии  с  планом  проверок    Главного    управления

образования  плановая  проверка  по  федеральному  государственному

контролю качества  образования  может  проводиться  в  сочетании  с

проверкой  по  федеральному  государственному  надзору  в   области

образования  и  (или)  с  проверкой  по  контролю  за   соблюдением

образовательным учреждением лицензионных требований и условий.

     В соответствии с частью 2  статьи  9  Федерального  закона  "О

защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при

осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального

контроля" в отношении одного образовательного  учреждения  плановая

проверка  по  федеральному  государственному   контролю    качества

образования проводится Управлением не чаще одного раза в три года.

     В  соответствии  с  Постановлением  Правительства   Российской

Федерации  "Об  утверждении  перечня  видов  деятельности  в  сфере

здравоохранения,  сфере    образования    и    социальной    сфере,

осуществляемых    юридическими    лицами    и       индивидуальными

предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся

с  установленной  периодичностью"  в   отношении    образовательных

учреждений, осуществляющих следующие виды деятельности: дошкольное,

начальное  общее,  основное  общее  и  среднее    (полное)    общее

образование,  плановая  проверка  проводится  Управлением  не  чаще

одного раза в два года.

     25.   Подготовка    к    проведению    внеплановой    проверки

образовательного  учреждения  начинается  при  наличии   оснований,

указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона  "О  защите  прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

     26. Подготовка к проведению проверки включает в себя следующие

административные действия:

     1)  подготовка  и  издание   приказа    Главного    управления

образования о проведении проверки;

     2) согласование с органом прокуратуры  проведения  внеплановой

выездной проверки данного  образовательного  учреждения  (в  случае

проведения  внеплановой    выездной    проверки    образовательного

учреждения по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2

части 2 статьи 10 Федерального закона "О  защите  прав  юридических

лиц  и   индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля");

     3)  подготовка  и  издание   приказа    Главного    управления

образования о командировании лиц для проведения  выездной  проверки

(при необходимости);

     4)  уведомление  образовательного  учреждения  о    проведении

проверки в порядке, установленном  Федеральным  законом  "О  защите

прав  юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей    при

осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального

контроля";

     5)  организация  работы  комиссии  по  проверке   (в    случае

проведения проверки комиссией по проверке);

     6)  информирование  экспертов,    представителей    экспертных

организаций, привлекаемых к проведению проверки, о целях,  основных

задачах  проверки,  порядке  и  сроках  ее  проведения  (в   случае

привлечения  к  проведению  проверки   экспертов,    представителей

экспертных организаций).

     27. В соответствии со статьями 9, 10  Федерального  закона  "О

защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при

осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального

контроля" плановые и внеплановые проверки могут быть выездными  или

документарными.

     В соответствии с частями 1, 3 статьи 13 Федерального закона "О

защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при

осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального

контроля" продолжительность выездной и  документарной  проверки  не

должна превышать двадцати рабочих дней.  В исключительных  случаях,

связанных с необходимостью проведения сложных  и  (или)  длительных

исследований, специальных экспертиз и  расследований  на  основании

мотивированных предложений специалистов Управления, срок проведения

выездной плановой проверки может  быть  продлен  приказом  Главного

управления образования, но не более чем на двадцать рабочих дней.

     28. Выездные и документарные проверки проводятся на  основании

приказа Главного  управления  образования  о  проведении  проверки,

составленного  по  форме,  утвержденной    Приказом    Министерства

экономического  развития  Российской  Федерации    "О    реализации

положений Федерального закона "О  защите  прав  юридических  лиц  и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля".

     29.  Подготовка  и  издание  приказа    Главного    управления

образования о проведении проверки включает:

     1) определение начальником  Управления  в  форме  устного  или

письменного  поручения   председателя    комиссии    по    проверке

соответствующего  образовательного  учреждения  или    проверяющего

(далее -  специалист,  ответственный  за  подготовку  и  проведение

проверки), членов комиссии по проверке (далее вместе - проверяющие)

из числа  должностных  лиц,  которые  могут  быть  уполномочены  на

проведение проверки приказом Главного управления образования:

     не позднее двадцати рабочих дней до  наступления  даты  начала

проведения плановой проверки образовательного учреждения, указанной

в плане проверок Управления;

     в день поступления в Управление информации,  свидетельствующей

о наличии оснований для проведения внеплановой проверки;

     2)  получение  специалистом,  ответственным  за  подготовку  и

проведение проверки, устного согласия на привлечение к проверке  со

стороны экспертов, представителей экспертных  организаций,  имеющих

свидетельство Главного  управления  образования  о  государственной

аккредитации, в течение одного рабочего  дня  с  момента  получения

вышеуказанного поручения;

     3) подготовка  специалистом,  ответственным  за  подготовку  и

проведение  проверки,  проекта    приказа    Главного    управления

образования о проведении проверки  в  двух  экземплярах  в  течение

одного рабочего дня с момента получения вышеуказанного поручения;

     4)  согласование  проекта    приказа    Главного    управления

образования о проведении проверки путем постановки подписи в  листе

согласования проекта приказа Главного управления образования:

     корректором  Главного  управления  образования,    начальником

отдела государственного контроля качества образования,  начальником

отдела государственного надзора за соблюдением законодательства  (в

случае, когда проверка по  федеральному  государственному  контролю

качества  образования  проводится  в  сочетании  с  проверкой    по

федеральному государственному  надзору  в  области  образования)  в

течение одного рабочего дня  после  представления  проекта  приказа

Главного управления образования о проведении проверки специалистом,

ответственным за подготовку и проведение проверки;

     начальником Управления в течение  одного  рабочего  дня  после

поступления  проекта  приказа  Главного  управления  образования  о

проведении проверки на согласование;

     5)  издание  приказа  Главного  управления    образования    о

проведении  проверки  путем  его  подписания  начальником  Главного

управления  образования  в  течение  трех  рабочих    дней    после

поступления  проекта  приказа  Главного  управления  образования  о

проведении  проверки,  прошедшего  вышеуказанное  согласование,  на

рассмотрение  начальнику  Главного  управления  образования.   Один

экземпляр приказа  Главного  управления  образования  о  проведении

проверки  передается  делопроизводителем  Управления   специалисту,

ответственному за  подготовку  и  проведение  проверки,  в  течение

одного рабочего  дня  после  его  подписания  начальником  Главного

управления образования с целью формирования номенклатурного дела по

проверке.

     30. Согласование с органом прокуратуры проведения  внеплановой

выездной проверки данного  образовательного  учреждения  (в  случае

проведения  внеплановой    выездной    проверки    образовательного

учреждения по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2

части 2 статьи 10 Федерального закона "О  защите  прав  юридических

лиц  и   индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении

государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля")

включает в себя следующее.

     В день подписания начальником Главного управления  образования

приказа Главного управления образования  о  проведении  внеплановой

выездной  проверки  образовательного  учреждения  по    основаниям,

указанным в подпунктах "а"  и  "б"  пункта  2  части  2  статьи  10

Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей  при  осуществлении   государственного    контроля

(надзора) и  муниципального  контроля",  в  целях  согласования  ее

проведения  с  органом  прокуратуры  специалист,  ответственный  за

подготовку  и  проведение  проверки,  готовит  проект  заявления  о

согласовании Главным управлением образования с органом  прокуратуры

проведения внеплановой выездной проверки  данного  образовательного

учреждения (далее - проект заявления).

     Проект заявления  передается  специалистом,  ответственным  за

подготовку  и  проведение  проверки,  на  рассмотрение   начальнику

Главного  управления  образования  в  день  подписания  начальником

Главного  управления  образования  приказа   Главного    управления

образования  о    проведении    внеплановой    выездной    проверки

образовательного  учреждения.   Начальник    Главного    управления

образования рассматривает  указанный  проект  заявления  в  течение

одного рабочего дня.

     В  случае  если  начальник  Главного  управления   образования

подписал заявление о согласовании Главным управлением образования с

органом  прокуратуры  проведения  внеплановой  выездной    проверки

данного  образовательного  учреждения    (далее    -    заявление),

делопроизводитель  Управления  в  течение  одного   рабочего    дня

представляет  либо  направляет    заявление    заказным    почтовым

отправлением с уведомлением о вручении  или  в  форме  электронного

документа, подписанного  электронной  цифровой  подписью,  в  орган

прокуратуры.  К  этому  заявлению  специалистом,  ответственным  за

подготовку  и  проведение  проверки,  прилагается  копия    приказа

Главного управления образования о проведении  внеплановой  выездной

проверки  и  документы,  которые  содержат  сведения,   послужившие

основанием  для  ее  проведения.   Копия    заявления    передается

делопроизводителем  Управления  специалисту,   ответственному    за

подготовку и проведение проверки, для приобщения к приказу Главного

управления образования о проведении внеплановой  выездной  проверки

соответствующего образовательного учреждения.

     В случае, указанном в части 12 статьи 10  Федерального  закона

"О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей

при  осуществлении   государственного    контроля    (надзора)    и

муниципального контроля", специалист, ответственный за подготовку и

проведение проверки, вправе  приступить  к  проведению  внеплановой

выездной проверки  образовательного  учреждения  незамедлительно  с

извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю.

В течение двадцати четырех  часов  с  начала  проведения  указанной

проверки  с  целью  извещения  органа  прокуратуры  о    проведении

мероприятий по контролю специалист, ответственный за  подготовку  и

проведение проверки, готовит документы для согласования,  указанные

в  настоящем  пункте,  для  направления  в  орган  прокуратуры,   а

делопроизводитель  Управления  представляет  либо  направляет    их

заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  в

форме электронного  документа,  подписанного  электронной  цифровой

подписью, в орган прокуратуры.

     31.  Подготовка  и  издание  приказа    Главного    управления

образования о командировании лиц для проведения  выездной  проверки

включает:

     1) определение начальником  Управления  в  форме  устного  или

письменного поручения лиц, командируемых  для  проведения  выездной

проверки,  из    числа    специалистов    Управления,    экспертов,

представителей экспертных организаций,  привлекаемых  к  проведению

проверки,  указанных  в  приказе  о    проверке    соответствующего

образовательного учреждения, в срок:

     не позднее  пяти  рабочих  дней  до  наступления  даты  начала

проведения плановой выездной проверки образовательного  учреждения,

указанной в плане проверок Управления;

     в день подписания начальником Главного управления  образования

приказа Главного управления образования  о  проведении  внеплановой

выездной проверки соответствующего образовательного учреждения;

     2) подготовка  специалистом,  ответственным  за  подготовку  и

проведение  проверки,  проекта    приказа    Главного    управления

образования о командировании лиц для проведения выездной проверки в

течение одного рабочего  дня  с  момента  получения  вышеуказанного

поручения;

     3)  согласование  проекта    приказа    Главного    управления

образования о командировании лиц для проведения  выездной  проверки

путем постановки  подписи  в  листе  согласования  проекта  приказа

Главного управления образования:

     корректором  Главного  управления  образования,    начальником

отдела государственного контроля качества образования,  начальником

отдела государственного надзора за соблюдением законодательства  (в

случае, когда проверка по  федеральному  государственному  контролю

качества  образования  проводится  в  сочетании  с  проверкой    по

государственному  надзору  в  области  образования),    начальником

финансово-экономического отдела Главного управления  образования  в

течение одного рабочего дня  после  представления  проекта  приказа

Главного управления образования о командировании лиц для проведения

выездной  проверки  специалистом,  ответственным  за  подготовку  и

проведение проверки;

     начальником Управления в течение  одного  рабочего  дня  после

поступления  проекта  приказа  Главного  управления  образования  о

командировании  лиц  для   проведения    выездной    проверки    на

согласование;

     4)  издание  приказа  Главного  управления    образования    о

командировании лиц  для  проведения  выездной  проверки  путем  его

подписания начальником Главного управления  образования  в  течение

одного рабочего дня  после  поступления  проекта  приказа  Главного

управления образования о командировании лиц для проведения выездной

проверки, прошедшего вышеуказанное  согласование,  на  рассмотрение

начальнику Главного управления образования.

     32.  Уведомление  образовательного  учреждения  о   проведении

проверки проводится следующим образом.

     Плановая проверка проводится  с  предварительным  уведомлением

проверяемого образовательного  учреждения  посредством  направления

делопроизводителем Управления  копии  приказа  Главного  управления

образования о проведении проверки заказным почтовым отправлением  с

уведомлением о вручении или иным доступным способом:

     не позднее чем за десять рабочих дней до начала проверки, если

приказом Главного  управления  образования  о  проведении  плановой

выездной проверки предусмотрена проверка соответствия содержания  и

(или)    качества    подготовки    обучающихся    и     выпускников

соответствующего    образовательного    учреждения      требованиям

федеральных  государственных   образовательных    стандартов    или

федеральным государственным требованиям;

     не позднее чем за семь рабочих дней до начала  проверки,  если

приказом Главного  управления  образования  о  проведении  плановой

выездной проверки предусмотрена  проверка  соответствия  содержания

подготовки    обучающихся    и    выпускников      соответствующего

образовательного учреждения требованиям федеральных государственных

образовательных  стандартов   или    федеральным    государственным

требованиям.

     О проведении внеплановой  выездной  проверки,  за  исключением

внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны

в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального  закона  "О  защите  прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля",

организация уведомляется специалистом, ответственным за  подготовку

и проведение проверки, не менее чем  за  двадцать  четыре  часа  до

начала ее проведения любым доступным способом.

     33. Организация работы  комиссии  по  проверке  осуществляется

следующим образом.

     Не позднее  чем  за  один  рабочий  день  до  даты  проведения

проверки  специалист,  ответственный  за  подготовку  и  проведение

проверки, информирует членов  комиссии  по  проверке,  указанных  в

приказе Главного управления образования о  проведении  проверки,  о

целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, а

также:

     распределяет между членами комиссии обязанности в соответствии

с задачами проверки;

     создает условия для  изучения  членами  комиссии  по  проверке

отчетности и иных сведений, характеризующих состояние и  результаты

деятельности проверяемого образовательного учреждения;

     организует   и    контролирует    комплектование    материалов

специалистом  Управления,  в  должностном    регламенте    которого

закреплена обязанность по техническому сопровождению  региональных,

федеральных и международных  исследований  качества  обучения,  для

проведения   государственного    контроля    качества    подготовки

обучающихся и выпускников проверяемого образовательного  учреждения

в расчете на каждого обучающегося (в случае, если приказом Главного

управления образования о проведении выездной проверки предусмотрена

проверка соответствия качества подготовки обучающихся и выпускников

соответствующего    образовательного    учреждения      требованиям

федеральных  государственных   образовательных    стандартов    или

федеральным государственным требованиям).

     34.  Информирование  экспертов,   представителей    экспертных

организаций, привлекаемых к проведению проверки, о целях,  основных

задачах  проверки,  порядке  и  сроках  ее  проведения  (в   случае

привлечения  к  проведению  проверки   экспертов,    представителей

экспертных организаций) осуществляется следующим образом.

     Не позднее  чем  за  один  рабочий  день  до  даты  проведения

проверки  специалист,  ответственный  за  подготовку  и  проведение

проверки:

     собирает  экспертов,  представителей  экспертных  организаций,

указанных в приказе Главного управления  образования  о  проведении

проверки, в здании Управления;

     информирует их о целях, основных  задачах,  порядке  и  сроках

проведения проверки;

     знакомит  экспертов,  представителей  экспертных  организаций,

привлекаемых  к  проведению  проверки,  с  нормативными   правовыми

актами, регулирующими деятельность образовательного  учреждения,  в

соответствии с предметом проверки;

     устанавливает    порядок     предоставления        экспертами,

представителями экспертных организаций, привлекаемых  к  проведению

проверки, результатов экспертизы.

     35. Результатом  данной  административной  процедуры  является

наличие у проверяемого образовательного  учреждения  копии  приказа

Главного   управления    образования    о    проведении    проверки

соответствующего  образовательного  учреждения,   у    специалиста,

ответственного  за  подготовку  и  проведение  проверки,  -  одного

экземпляра соответствующего приказа Главного управления образования

и копии заявления, указанного в пункте  30  настоящего  Регламента,

согласованного с органом прокуратуры, у проверяющих - информации  и

материалов,  указанных  в  пункте  33  настоящего  Регламента,    у

экспертов, представителей экспертных  организаций,  привлекаемых  к

проведению проверки, - информации, указанной в пункте 34 настоящего

Регламента.

               Глава 2. Проведение выездной проверки

     36.    Основанием    для    проведения    выездной    проверки

образовательного  учреждения  является  наличие  приказа   Главного

управления   образования    о    проведении    выездной    проверки

образовательного учреждения и  наступление  даты  начала  проверки,

указанной в приказе Главного управления  образования  о  проведении

проверки соответствующего образовательного учреждения.

     37. Выездная проверка  начинается  с  предъявления  служебного

удостоверения  проверяющими  по    прибытии    в    образовательное

учреждение.  Специалист, ответственный за подготовку  и  проведение

проверки,  знакомит  руководителя  или  иное    должностное    лицо

образовательного учреждения, его  уполномоченного  представителя  с

приказом Главного  управления  образования  о  проведении  выездной

проверки соответствующего образовательного учреждения под подпись в

экземпляре приказа Главного  управления  образования  о  проведении

выездной проверки и с полномочиями проверяющих, а также  с  целями,

задачами,  основаниями  проведения  выездной  проверки,  видами   и

объемом    мероприятий    по    контролю,    составом    экспертов,

представителями экспертных  организаций,  привлекаемых  к  выездной

проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

     По  просьбе  руководителя  или  уполномоченного  представителя

образовательного учреждения специалист, ответственный за подготовку

и  проведение  проверки,  обязан  ознакомить    руководителя    или

уполномоченного  представителя  образовательного    учреждения    с

настоящим Регламентом.

     38. В ходе выездной проверки проверяющие:

     в течение одного часа с  момента  прибытия  в  образовательное

учреждение  запрашивают  у   руководителя    или    уполномоченного

представителя образовательного учреждения материалы и документы  по

вопросам, подлежащим проверке  (из  числа  указанных  в  пункте  20

настоящего Регламента);

     в  течение  всего  срока  выездной  (документарной)   проверки

проводят  анализ  и    экспертизу    документов    и    материалов,

характеризующих деятельность образовательного  учреждения,  средств

обеспечения    образовательного    процесса    (в    том      числе

учебно-методической  документации,  учебной,    учебно-методической

литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);

     в  течение  всего  срока  выездной  проверки  проводят  анализ

использования в образовательном процессе объектов, необходимых  для

осуществления  образовательной  деятельности,   учебно-методической

документации,  учебной,  учебно-методической  литературы  и    иных

библиотечно-информационных  ресурсов    и    средств    обеспечения

образовательного процесса;

     в течение всего  срока  выездной  проверки  в  соответствии  с

графиком учебного процесса проверяемого образовательного учреждения

проводят экспертизу качества освоения обучающимися  образовательных

программ (в том числе оценку знаний и умений  обучающихся  в  форме

тестирования,  собеседования,  письменного  или  устного    опроса,

контрольной работы) (в случае, если  приказом  Главного  управления

образования о проведении плановой выездной  проверки  предусмотрена

проверка  качества    подготовки    обучающихся    и    выпускников

соответствующего образовательного учреждения);

     в  течение  всего  срока  выездной  (документарной)   проверки

проводят  анализ  результатов  текущего  контроля  успеваемости   и

промежуточной  аттестации    обучающихся,    итоговой    аттестации

выпускников образовательного учреждения (в  случае,  если  приказом

Главного управления  образования  о  проведении  плановой  выездной

(документарной) проверки предусмотрена проверка качества подготовки

обучающихся  и  выпускников    соответствующего    образовательного

учреждения);

     в течение всего  срока  выездной  проверки  в  соответствии  с

графиком учебного  процесса  образовательного  учреждения  проводят

наблюдение за ходом образовательного процесса;

     в течение всего срока  выездной  проверки  проводят  беседы  с

обучающимися,  воспитанниками  образовательного   учреждения,    их

родителями    (законными       представителями),        работниками

образовательного учреждения по  вопросам,  подлежащим  проверке  (в

случае необходимости).

     Беседы  с  несовершеннолетними  обучающимися,   воспитанниками

образовательного учреждения проводятся в присутствии  их  родителей

(законных представителей).

     39. В случае  если  в  ходе  выездной  проверки  был  проведен

контроль качества подготовки  обучающихся  и  выпускников  в  форме

тестирования   с    использованием    информационных    технологий,

специалист, ответственный за подготовку и  проведение  проверки,  в

период проверки обеспечивает обработку результатов  тестирования  и

подготовку  заключения  по  освоению  обучающимися  образовательных

программ  во  взаимодействии  со   специалистом    Управления,    в

должностном  регламенте  которого   закреплена    обязанность    по

техническому    сопровождению    региональных,    федеральных     и

международных исследований качества обучения.

     Проверяющие рассматривают заключение по освоению  обучающимися

образовательных программ.

     40. В ходе выездной проверки проверяющие с помощью  экспертов,

представителей экспертных организаций,  привлекаемых  к  проведению

проверки, в соответствии с задачами проверки устанавливают:

     соответствие  содержания  подготовки  обучающихся  требованиям

федеральных  государственных   образовательных    стандартов    или

федеральным государственным требованиям;

     соответствие качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников

требованиям федеральных государственных образовательных  стандартов

или федеральным государственным требованиям.

     Не  позднее  трех  часов  до  момента   окончания    проверки,

указанного в приказе Главного управления образования  о  проведении

выездной  проверки   образовательного    учреждения,    проверяющие

оформляют письменные  заключения  о  результатах  выполнения  задач

проверки, указанных в приказе  Главного  управления  образования  о

проведении выездной проверки образовательного учреждения.

     41.  При  выявлении  в  ходе  выездной  проверки    нарушения,

ответственность  за  совершение  которого  предусмотрена   Кодексом

Российской  Федерации    об    административных    правонарушениях,

специалистом, в должностной регламент которого включена обязанность

по ведению дел об  административных  правонарушениях,  возбуждается

дело об административном правонарушении  в  порядке,  установленном

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     42. Результатом  данной  административной  процедуры  является

выполнение проверяющими всех задач проверки,  указанных  в  приказе

Главного управления  образования  о  проведении  выездной  проверки

образовательного  учреждения,  и  наличие  письменных    заключений

проверяющих о результатах выполнения соответствующих задач.

            Глава 3. Проведение документарной проверки

     43.  Основанием  для   проведения    документарной    проверки

образовательного  учреждения  является  наличие  приказа   Главного

управления  образования  о  проведении    документарной    проверки

образовательного учреждения и  наступление  даты  начала  проверки,

указанной в приказе Главного управления  образования  о  проведении

документарной    проверки    соответствующего      образовательного

учреждения.

     44.  Документарная  проверка    образовательного    учреждения

проводится по месту нахождения Управления.  В  процессе  проведения

документарной    проверки    проверяющими    в    первую    очередь

рассматриваются документы образовательного учреждения, имеющиеся  в

распоряжении  Главного  управления  образования:  акты   предыдущих

проверок,  материалы  рассмотрения    дел    об    административных

правонарушениях, результаты итоговой аттестации выпускников, отчеты

по контролю  качества  подготовки  обучающихся,  иные  документы  о

результатах  осуществленных  в  отношении  этого   образовательного

учреждения государственного контроля (надзора), а также информация,

размещенная на  официальном  сайте  образовательного  учреждения  в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с

пунктами  4  и  5  статьи  32  Закона  Российской  Федерации    "Об

образовании".

     В ходе документарной  проверки  проверяющие  в  течение  всего

срока  документарной  проверки  проводят  анализ    материалов    и

документов, указанных в данном пункте.

     45. В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона "О

защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при

осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального

контроля" в случае  если  достоверность  сведений,  содержащихся  в

документах,  имеющихся  в    распоряжении    Главного    управления

образования, вызывает обоснованные сомнения либо  эти  сведения  не

позволяют  оценить  соответствие  содержания  и   (или)    качества

подготовки обучающихся и  выпускников  образовательного  учреждения

требованиям федеральных государственных образовательных  стандартов

или   федеральным    государственным    требованиям,    специалист,

ответственный за подготовку и проведение проверки, в течение одного

рабочего дня с момента  возникновения  вышеуказанных  обстоятельств

готовит в адрес образовательного учреждения мотивированный запрос о

представлении документов для проведения документарной  проверки  по

форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту  с  требованием

представить иные необходимые для  рассмотрения  в  ходе  проведения

документарной проверки документы и  представляет  указанный  запрос

начальнику Управления.

     В  запросе  о  представлении   документов    для    проведения

документарной  проверки    указывается    перечень    запрашиваемых

документов, необходимых для проведения проверки.  В соответствии  с

частью 11 статьи 11 Федерального закона "О защите прав  юридических

лиц  и   индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  при

проведении  документарной  проверки   запрещается    требовать    у

образовательного учреждения сведения и документы, не относящиеся  к

предмету документарной проверки.

     Запрос о представлении документов для проведения документарной

проверки  в  течение  одного  рабочего  дня    рассматривается    и

подписывается  начальником  Управления.  Запрос  о    представлении

документов  для  проведения  документарной  проверки,   подписанный

начальником Управления, в течение одного рабочего дня  направляется

делопроизводителем Управления в адрес проверяемого образовательного

учреждения по почте с уведомлением о вручении  или  иным  доступным

способом.  К запросу  о  представлении  документов  для  проведения

документарной проверки прилагается заверенная печатью копия приказа

Главного управления образования о проведении документарной проверки

соответствующего образовательного учреждения.

     Копия  подписанного  начальником    Управления    запроса    о

представлении документов для проведения  документарной  проверки  в

течение  одного  рабочего   дня    передается    делопроизводителем

Управления специалисту, ответственному за подготовку  и  проведение

проверки, который прикладывает указанную копию к экземпляру приказа

Главного управления  образования  о  проведении  проверки  с  целью

формирования  номенклатурного  дела  по    проверке    проверяемого

образовательного  учреждения  (далее  -  номенклатурное  дело    по

проверке).

     46.  Поступившие  в  Управление  документы    образовательного

учреждения  для  проведения  документарной   проверки    передаются

делопроизводителем Управления в день  их  поступления  специалисту,

ответственному  за  подготовку  и  проведение  проверки.  В  случае

проведения проверки комиссией по проверке специалист, ответственный

за подготовку и проведение проверки, в течение одного рабочего  дня

передает документы, указанные в настоящем пункте,  членам  комиссии

по проверке.

     47. В случае если в ходе документарной  проверки  проверяющими

выявлены  ошибки  и    (или)    противоречия    в    представленных

образовательным  учреждением   документах    либо    несоответствие

сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в

имеющихся у Главного  управления  образования  документах  и  (или)

полученным  в  ходе  осуществления    государственного    контроля,

специалист, ответственный за подготовку и  проведение  проверки,  в

течение одного  рабочего  дня  после  выявления  указанных  ошибок,

противоречий,  несоответствий  готовит  в  адрес   образовательного

учреждения письмо Управления с требованием  представить  в  течение

десяти рабочих  дней  необходимые  пояснения  в  письменной  форме.

Письмо Управления  в  течение  одного  рабочего  дня  подписывается

начальником  Управления,  регистрируется  в  журнале    регистрации

отправляемых  документов  Управления  и  направляется    в    адрес

проверяемого образовательного учреждения по почте с уведомлением  о

вручении или иным доступным способом делопроизводителем Управления.

     Копия подписанного начальником Управления письма Управления  в

течение  одного  рабочего   дня    передается    делопроизводителем

Управления специалисту, ответственному за подготовку  и  проведение

проверки, который приобщает указанную копию к номенклатурному  делу

по проверке.

     48.    Проверяющие    обязаны    рассмотреть    представленные

руководителем или  уполномоченным  представителем  образовательного

учреждения  пояснения  и  документы,  подтверждающие  достоверность

ранее представленных документов, в  течение  трех  рабочих  дней  с

момента их поступления.  В  соответствии  с  частью  10  статьи  11

Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей  при  осуществлении   государственного    контроля

(надзора)  и  муниципального  контроля"  в  случае    если    после

рассмотрения  представленных  пояснений  и  документов  либо    при

отсутствии  пояснений  проверяющие  установят  признаки   нарушения

обязательных требований, они вправе провести выездную проверку.

     Не  позднее  трех  часов  до  момента   окончания    проверки,

указанного в приказе Главного управления образования  о  проведении

документарной  проверки  образовательного  учреждения,  проверяющие

оформляют письменные  заключения  о  результатах  выполнения  задач

проверки, указанных в приказе  Главного  управления  образования  о

проведении документарной проверки образовательного учреждения.

     49. При выявлении в  ходе  документарной  проверки  нарушения,

ответственность  за  совершение  которого  предусмотрена   Кодексом

Российской  Федерации    об    административных    правонарушениях,

специалистом, в должностной регламент которого включена обязанность

по ведению дел об  административных  правонарушениях,  возбуждается

дело об административном правонарушении  в  порядке,  установленном

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     50. Результатом  данной  административной  процедуры  является

выполнение проверяющими всех задач проверки,  указанных  в  приказе

Главного управления образования о проведении документарной проверки

образовательного  учреждения,  и  наличие  письменных    заключений

проверяющих о результатах выполнения соответствующих задач.

       Глава 4. Подготовка акта и предписаний по результатам

        проведенной проверки, ознакомление с актом проверки

     51.  Основанием  для  подготовки  акта    проверки    является

завершение проверки и наступление даты окончания проверки.

     52.  По  результатам  проверки  в  день  окончания    проверки

специалистом, ответственным за подготовку  и  проведение  проверки,

составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной

Приказом Министерства экономического развития Российской  Федерации

"О  реализации  положений  Федерального  закона  "О  защите    прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

     Для составления акта проверки члены комиссии  по  проверке  (в

случае проведения  проверки  комиссией  по  проверке)  представляют

специалисту, ответственному за подготовку  и  проведение  проверки,

письменные  заключения,  указанные  в  пунктах  40,  48  настоящего

Регламента, в срок не позднее трех  часов  до  наступления  момента

окончания проверки.  Акт проверки подписывается всеми проверяющими.

Член комиссии по проверке имеет право  на  запись  особого  мнения,

которое излагается в письменном виде и прилагается к акту проверки.

     Срок  составления  акта  проверки  -  один  час   с    момента

поступления  к  специалисту,  ответственному  за    подготовку    и

проведение проверки, указанных письменных заключений.

     Если в результате  проверки  выявлены  нарушения,  специалист,

ответственный за подготовку и  проведение  проверки,  на  основании

акта  проверки  в  течение  одного   часа    готовит    предписание

образовательному учреждению  и  (или)  учредителю  образовательного

учреждения об устранении нарушений (далее - предписание)  по  форме

согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.

     В  предписании  указывается  срок  устранения   нарушений    и

представления отчета образовательного  учреждения  (учредителя)  об

исполнении предписания (срок исполнения  предписания),  который  не

может превышать шести месяцев.

     К  акту  проверки  прилагаются  протоколы    или    заключения

проведенных  исследований,  испытаний  и   экспертиз,    объяснения

работников  образовательного  учреждения,  на  которых  возлагается

ответственность за нарушение обязательных требований, предписания и

иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

     53. Один экземпляр акта проверки с приложениями  к  нему  (при

наличии) вручается  специалистом,  ответственным  за  подготовку  и

проведение проверки, руководителю или уполномоченному представителю

образовательного учреждения под расписку  об  ознакомлении  в  день

окончания  проверки.  В  случае   отсутствия    руководителя    или

уполномоченного представителя образовательного учреждения, а  также

в случае отказа указанного лица дать расписку об ознакомлении  либо

об отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки,  в  течение  одного

рабочего дня после наступления даты окончания проверки акт проверки

направляется  делопроизводителем  Управления   заказным    почтовым

отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое    приобщается

делопроизводителем Управления в день его поступления в Управление к

номенклатурному делу по проверке.

     Другой экземпляр акта проверки  с  приложениями  к  нему  (при

наличии) приобщается специалистом, ответственным  за  подготовку  и

проведение проверки, в срок, не превышающий трех рабочих дней после

окончания  проверки,  к  экземпляру  приказа  Главного   управления

образования о проведении проверки.

     54. В случае если для  составления  акта  проверки  необходимо

получить  заключения  по  результатам  проведенных    исследований,

испытаний,  специальных  расследований,  экспертиз,  акт   проверки

составляется специалистом, ответственным за подготовку и проведение

проверки,  в  срок,  не  превышающий  трех  рабочих   дней    после

наступления даты  окончания  проверки,  и  вручается  специалистом,

ответственным за подготовку и проведение проверки, руководителю или

уполномоченному  представителю  образовательного  учреждения    под

расписку  об  ознакомлении  либо  направляется   делопроизводителем

Управления  в  срок,  не  превышающий  трех  рабочих  дней    после

наступления даты окончания проверки, заказным почтовым отправлением

с уведомлением о вручении, которое  приобщается  делопроизводителем

Управления в день его поступления в  Управление  к  номенклатурному

делу по проверке.

     В случае если для  проведения  внеплановой  выездной  проверки

требуется согласование ее проведения с органом  прокуратуры,  копия

акта проверки направляется делопроизводителем  Управления  в  орган

прокуратуры, которым  принято  решение  о  согласовании  проведения

проверки, в течение пяти  рабочих  дней  со  дня  составления  акта

проверки.

     55.  В  случае  если  приложением  к  акту  проверки  является

предписание  учредителю  образовательного  учреждения,    указанное

предписание  направляется  делопроизводителем  Управления  в  адрес

учредителя образовательного учреждения в  течение  одного  рабочего

дня после окончания проверки по почте с  уведомлением  о  вручении.

Указанное уведомление  о  вручении  приобщается  делопроизводителем

Управления  к  номенклатурному  делу  по  проверке  в   день    его

поступления в Управление.

     Делопроизводитель  Управления  обеспечивает   учет    выданных

предписаний путем записи в журнале регистрации выданных предписаний

Управления в день его вручения или направления по почте.

     56. Одновременно с вручением акта  проверки  руководителю  или

уполномоченному    представителю    образовательного     учреждения

специалист, ответственный  за  подготовку  и  проведение  проверки,

производит  запись  о  проведенной  проверке   в    образовательном

учреждении в журнале учета проверок (при наличии в  образовательном

учреждении журнала учета проверок).

     57. Результатом  данной  административной  процедуры  является

наличие у проверяемого образовательного учреждения экземпляра  акта

проверки, подписанного проверяющими, руководителем  (уполномоченным

представителем)  образовательного  учреждения   (в    случае    его

ознакомления с актом проверки), у  специалиста,  ответственного  за

подготовку и проведение проверки, -  аналогичного  экземпляра  акта

проверки и  уведомления  о  вручении  (в  случаях,  предусмотренных

пунктами  53,  54,  55  настоящего  Регламента),    у    учредителя

образовательного    учреждения    -    предписания    (в    случае,

предусмотренном пунктом 55 настоящего Регламента).

              Глава 5. Обработка результатов проверки

     58.  Основанием  для  начала  обработки  результатов  проверки

являются  факты  ознакомления  руководителя  или    уполномоченного

представителя  образовательного  учреждения  с    актом    проверки

соответствующего  образовательного  учреждения,  направления   акта

проверки  в   образовательное    учреждение    заказным    почтовым

отправлением с уведомлением о вручении.

     59. Не позднее десяти рабочих дней после  завершения  проверки

специалист, ответственный за подготовку и проведение  проверки,  на

основании акта проверки готовит  отчет  о  проведении  проверки  по

форме согласно приложению 4  к  настоящему  Регламенту,  в  котором

дается описание выявленных  несоответствий  содержания  и  качества

подготовки обучающихся и  выпускников  образовательного  учреждения

требованиям федеральных государственных образовательных  стандартов

или федеральным государственным требованиям или указывается  на  их

отсутствие.

     При выявлении нарушений требований федеральных государственных

образовательных  стандартов   или    федеральных    государственных

требований в содержании и (или) качестве подготовки  обучающихся  и

выпускников  образовательного  учреждения  в  отчете  о    проверке

указываются лица, их допустившие, и даются предложения  о  принятии

мер по устранению выявленных нарушений.

     В случае проведения мероприятия  по  контролю  за  исполнением

предписания  в  отчете  о  проверке  указывается  на  подтверждение

исполнения или неисполнения предписания.

     В случае выявления  информации  о  нарушении  законодательства

Российской Федерации по вопросам, не входящим в  предмет  проверки,

соответствующая информация отражается в отчете о проверке.

     Специалистом,  ответственным  за  подготовку   и    проведение

проверки, в отчете о проверке даются  предложения  о  подготовке  и

направлении писем Управления,  Главного  управления  образования  в

соответствии с полномочиями Главного управления образования.

     60. Отчет о проведении проверки в течение одного рабочего  дня

подлежит  согласованию  начальником  Управления  и  передается   на

утверждение начальнику Главного  управления  образования.  Отчет  о

проведении проверки в течение трех рабочих дней  рассматривается  и

утверждается  начальником  Главного  управления    образования    и

передается специалисту, ответственному за подготовку  и  проведение

проверки, который в течение одного рабочего дня приобщает  отчет  о

проведении  проверки  к  формируемому  номенклатурному   делу    по

проверке.

     61. В течение трех рабочих дней после получения  утвержденного

отчета  о  проведении  проверки  специалист,    ответственный    за

подготовку  и  проведение  проверки,  готовит  письмо    Управления

учредителю образовательного учреждения  о  выявлении  (невыявлении)

несоответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и

выпускников  образовательного  учреждения  требованиям  федеральных

государственных  образовательных   стандартов    или    федеральным

государственным требованиям.

     Если в результате проведения проверки выявлено  несоответствие

содержания и (или) качества подготовки  обучающихся  и  выпускников

образовательного учреждения требованиям федеральных государственных

образовательных  стандартов   или    федеральным    государственным

требованиям,  в  письме  Управления  учредителю    образовательного

учреждения  указываются  факты   выявленного    несоответствия    и

должностные лица, допустившие указанное несоответствие.

     Письмо Управления в течение одного рабочего дня  подписывается

начальником Управления, в течение одного  рабочего  дня  после  его

подписания  регистрируется  в  журнале  регистрации    отправляемых

документов Управления и направляется делопроизводителем  Управления

по почте или другим доступным способом учредителю  образовательного

учреждения.  Копия письма Управления в течение одного рабочего  дня

после его подписания начальником Управления передается специалисту,

ответственному  за  подготовку  и  проведение  проверки,    который

приобщает  копию  письма  Управления  к  номенклатурному  делу   по

проверке.

     62. В случае установления в  ходе  проверки  факта  исполнения

предписания  в  течение  трех  рабочих   дней    после    получения

утвержденного  отчета    о    проведении    проверки    специалист,

ответственный за подготовку и проведение проверки,  готовит  письмо

Управления образовательному учреждению (учредителю образовательного

учреждения) о принятии отчета об исполнении предписания.

     Письмо Управления в течение одного рабочего дня  подписывается

начальником Управления, в течение одного  рабочего  дня  после  его

подписания  регистрируется  в  журнале  регистрации    отправляемых

документов Управления и направляется делопроизводителем  Управления

по почте или другим доступным способом учредителю  образовательного

учреждения.

     Копия письма Управления в течение одного  рабочего  дня  после

его    подписания    начальником      Управления        приобщаются

делопроизводителем Управления к номенклатурному делу по проверке.

     63.  В  случае  выявления  в  результате  проведения  проверки

информации о нарушении  законодательства  Российской  Федерации  по

вопросам,  входящим  в  компетенцию  иного   федерального    органа

исполнительной власти или  государственного  органа  исполнительной

власти  Курганской  области,   специалистом,    ответственным    за

подготовку и проведение проверки, в течение пяти рабочих дней после

получения утвержденного отчета готовится письмо Главного управления

образования в данный  орган  исполнительной  власти  о  направлении

соответствующей информации.

     Письмо Главного управления образования в течение трех  рабочих

дней  рассматривается  и   подписывается    начальником    Главного

управления образования и в течение одного рабочего  дня  после  его

подписания направляется секретарем Главного управления  образования

по почте или другим доступным способом в соответствующий орган.

     Копия письма Главного управления образования в течение  одного

рабочего дня после его подписания начальником  Главного  управления

образования    приобщается    делопроизводителем    Управления    к

номенклатурному делу по проверке.

     64. В случае получения  в  результате  проверки  информации  о

нарушении  законодательства  Российской    Федерации,    содержащей

признаки противоправного  деяния,  специалистом,  ответственным  за

подготовку и проведение проверки, в течение пяти рабочих дней после

получения утвержденного отчета готовятся письма Главного управления

образования в правоохранительные органы и (или) в орган прокуратуры

о направлении соответствующей информации.

     Письма Главного управления образования в течение трех  рабочих

дней  рассматриваются  и   подписываются    начальником    Главного

управления образования и в течение одного  рабочего  дня  после  их

подписания направляются секретарем Главного управления  образования

по почте или другим доступным способом в соответствующие органы.

     Копии писем Главного управления образования в  течение  одного

рабочего дня после их подписания  начальником  Главного  управления

образования    приобщаются    делопроизводителем    Управления    к

номенклатурному делу по проверке.

     65. Результатом  данной  административной  процедуры  является

внесение специалистом, в должностной  регламент  которого  включена

обязанность по ведению отчетности о результатах надзора и контроля,

не позднее двадцати  рабочих  дней  со  дня  утверждения  отчета  о

проведении  проверки  информации  о  проведении  проверки,  о    ее

результатах и о принятых мерах в базу данных Управления.

           Глава 6. Контроль за исполнением предписаний

     66. Основанием для начала  данной  административной  процедуры

является  истечение  срока  исполнения    предписания,    выданного

образовательному учреждению (учредителю),  и  (или)  поступление  в

Управление  отчета  образовательного  учреждения  (учредителя)   об

исполнении предписания.

     67. Поступивший в Управление отчет образовательного учреждения

(учредителя)    об    исполнении    предписания      регистрируется

делопроизводителем Управления  в  журнале  регистрации  отчетов  об

исполнении предписаний  в  день  поступления  указанного  отчета  и

передается специалисту, в  должностной  регламент  которого  входит

обязанность  по  контролю  за  исполнением  предписаний  (далее   -

специалист, осуществляющий контроль  за  исполнением  предписания),

который рассматривает указанный отчет в течение пяти  рабочих  дней

после его получения.

     68.  В  случае  если   отчет    образовательного    учреждения

(учредителя) об исполнении предписания подтверждает факт исполнения

предписания, специалист,  осуществляющий  контроль  за  исполнением

предписания, в течение пяти рабочих дней после получения указанного

отчета готовит служебную записку на  имя  начальника  Управления  о

положительном  результате  рассмотрения  вопроса   об    исполнении

предписания с предложением о  принятии  данного  отчета.  Начальник

Управления в течение  трех  рабочих  дней  рассматривает  служебную

записку  и  согласует  решение  о  принятии  отчета  об  исполнении

предписания путем наложения визы.

     В  случае  согласования  начальником  Управления  решения    о

принятии   отчета    об    исполнении    предписания    специалист,

осуществляющий  контроль  за  исполнением  предписания,  в  течение

одного рабочего  дня  готовит  проект  письма  Управления  в  адрес

образовательного  учреждения  о  принятии  отчета  об    исполнении

предписания.  Письмо  Управления  в  течение  одного  рабочего  дня

рассматривается и подписывается начальником Управления и в  течение

одного рабочего дня после его подписания регистрируется  в  журнале

регистрации отправляемых документов Управления  и  направляется  по

почте в проверяемое образовательное учреждение и  (или)  учредителю

делопроизводителем Управления.

     Копия письма Управления в течение одного  рабочего  дня  после

его    подписания    начальником      Управления        приобщается

делопроизводителем Управления к номенклатурному делу по проверке.

     69. Если плановая проверка  по  федеральному  государственному

контролю качества образования проводилась в сочетании  с  проверкой

по федеральному государственному надзору в  области  образования  и

(или)  с  проверкой  по  контролю  за  соблюдением  образовательным

учреждением  лицензионных  требований    и    условий    и    отчет

образовательного  учреждения  об  исполнении  предписания  содержит

информацию  об  устранении  нарушений  по  вопросам    федерального

государственного  контроля  качества   образования,    федерального

государственного  надзора  в  области  образования,  контроля    за

соблюдением образовательным учреждением лицензионных  требований  и

условий, то  процедура  принятия  отчета  осуществляется  следующим

образом.

     Специалист,    осуществляющий    контроль    за    исполнением

предписания, в течение одного рабочего дня после поступления отчета

об исполнении  предписания  передает  специалистам,  в  должностные

регламенты которых входят обязанности  по  проведению  проверок  по

федеральному государственному надзору в области образования и (или)

контролю за соблюдением образовательными учреждениями  лицензионных

требований и условий (далее - специалисты, отвечающие за исполнение

предписания по вопросам  федерального  государственного  надзора  в

области образования и (или) контроля за соблюдением образовательным

учреждением лицензионных требований и  условий),  копию  указанного

отчета и документы,  поступившие  от  образовательного  учреждения,

подтверждающие факт  исполнения  предписания  по  данным  вопросам.

Специалистами, отвечающими за исполнение  предписания  по  вопросам

федерального государственного надзора в области образования и (или)

контроля за соблюдением  образовательным  учреждением  лицензионных

требований и условий, в течение трех рабочих  дней  рассматриваются

представленные образовательным учреждением документы и  принимается

решение о принятии или непринятии отчета об исполнении  предписания

в  рассматриваемой  части.  Принятые  решения  оформляются  в  виде

заключений и передаются специалисту,  осуществляющему  контроль  за

исполнением предписания.

     В случае положительных  заключений  указанных  специалистов  и

положительного решения вопроса  о  принятии  отчета  об  исполнении

предписания в части федерального государственного контроля качества

образования  специалист,  осуществляющий  контроль  за  исполнением

предписания,  в  течение  одного  рабочего  дня  готовит  служебную

записку на имя начальника  Управления  о  положительном  результате

рассмотрения вопроса об исполнении  предписания  с  предложением  о

принятии  отчета  образовательного   учреждения    об    исполнении

предписания.  Начальник Управления  в  течение  трех  рабочих  дней

рассматривает служебную записку  и  согласует  решение  о  принятии

отчета об исполнении предписания путем наложения визы на  указанную

служебную записку.

     После  принятия  начальником  Управления  решения  о  принятии

отчета  об  исполнении  предписания   специалист,    осуществляющий

контроль за исполнением предписания, в течение одного рабочего  дня

готовит  проект  письма  Управления  в    адрес    соответствующего

образовательного  учреждения  о  принятии  отчета  об    исполнении

предписания.  Письмо  Управления  в  течение  одного  рабочего  дня

рассматривается и подписывается начальником Управления,  в  течение

одного рабочего дня после его подписания регистрируется  в  журнале

регистрации отправляемых документов Управления  и  направляется  по

почте в образовательное учреждение делопроизводителем Управления.

     Копия письма Управления в течение одного  рабочего  дня  после

его    подписания    начальником      Управления        приобщается

делопроизводителем Управления к номенклатурному делу по проверке.

     70.  Если  на  основании  отчета  образовательного  учреждения

(учредителя) об исполнении предписания невозможно  установить  факт

исполнения или неисполнения предписания, специалист, осуществляющий

контроль за исполнением предписания, в течение  пяти  рабочих  дней

после получения указанного отчета об исполнении предписания готовит

служебную записку на имя начальника Главного управления образования

о целесообразности проведения внеплановой проверки соответствующего

образовательного  учреждения  (учредителя)   с    целью    проверки

исполнения предписания  и  передает  служебную  записку  начальнику

Управления.

     71.  Начальник  Управления  в  течение  трех   рабочих    дней

рассматривает служебную записку и либо согласует предложение,  либо

принимает  решение  об  отсутствии   оснований    для    проведения

внеплановой проверки и  решает  вопрос  об  исполнении  предписания

путем наложения визы на указанную служебную записку.

     72. В  случае  если  начальник  Управления  принял  решение  о

направлении в учреждение (учредителю) письма Управления о  принятии

отчета  об  исполнении  предписания,  специалистом,  осуществляющим

контроль за исполнением предписания, в течение одного рабочего  дня

готовится   проект    соответствующего    письма    Управления    в

образовательное  учреждение  (учредителю).  Письмо  Управления    в

течение  одного  рабочего  дня  рассматривается  и    подписывается

начальником Управления и в течение одного рабочего  дня  после  его

подписания  регистрируется  в  журнале  регистрации    отправляемых

документов  Управления  и  направляется  по  почте  в   проверяемое

образовательное    учреждение    (учредителю)    делопроизводителем

Управления.

     Копия письма Управления в течение одного  рабочего  дня  после

его    подписания    начальником      Управления        приобщается

делопроизводителем Управления к номенклатурному делу по проверке.

     73.  В  случае  принятия  начальником  Управления  решения  об

отрицательном  результате  рассмотрения  вопроса   об    исполнении

предписания специалистом, в должностной регламент которого включена

обязанность по ведению  дел  об  административных  правонарушениях,

возбуждается дело об  административном  правонарушении  в  порядке,

установленном Кодексом  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях.

     74. В случае если начальник Управления  согласовал  проведение

внеплановой  проверки,  служебная  записка    о    целесообразности

проведения  внеплановой  проверки  передается  начальнику  Главного

управления  образования  делопроизводителем  Управления  в  течение

одного рабочего дня после указанного согласования.

     75. Начальник Главного управления образования в  течение  трех

рабочих дней  рассматривает  служебную  записку  и  либо  согласует

предложение, либо принимает решение  об  отсутствии  оснований  для

проведения внеплановой проверки путем наложения визы  на  указанную

служебную записку.

     В  случае  если  начальник  Главного  управления   образования

согласовал  проведение   внеплановой    проверки,    осуществляются

административные  действия  в  соответствии  с  пунктами  29  -  65

настоящего Регламента.

     76. В случае если начальник  Главного  управления  образования

принял решение об отсутствии оснований для  проведения  внеплановой

проверки путем  наложения  визы  на  указанную  служебную  записку,

вопрос об исполнении предписания решается начальником Управления  в

соответствии с пунктами 72, 73 настоящего Регламента.

     77. Результатом  данной  административной  процедуры  является

внесение специалистом, в должностной  регламент  которого  включена

обязанность по ведению отчетности о результатах надзора и контроля,

информации  о  результатах  рассмотрения  вопроса  об    исполнении

предписания в базу данных Управления не позднее десяти рабочих дней

со  дня  подписания  начальником  Управления   писем    Управления,

указанных в пунктах 62, 68, 69, 72 настоящего Регламента.

                   Глава 7. Принятие мер в связи

                    с неисполнением предписания

     78. Основанием  для  принятия  мер  в  связи  с  неисполнением

предписания является установление факта неисполнения предписания (в

том числе если  отчет  об  исполнении  предписания  не  представлен

образовательным  учреждением  (учредителем)  в  Главное  управление

образования до истечения срока, установленного в  предписании,  или

предоставленный  отчет  и  приложенные  к   нему    документы    не

подтверждают  исполнение   в    установленный    срок    указанного

предписания).

     79.  В  случае  неисполнения    предписания    образовательным

учреждением  (учредителем)  специалист  Управления,  в  должностном

регламенте  которого  закреплена  обязанность  по  ведению  дел  об

административных    правонарушениях,    возбуждает    дело       об

административном правонарушении в порядке,  установленном  Кодексом

Российской Федерации об административных правонарушениях.

     80.  В  случае  неисполнения    предписания    аккредитованным

образовательным учреждением специалист, осуществляющий контроль  за

исполнением  предписания,  в  течение  пяти  рабочих  дней    после

истечения срока исполнения  предписания  готовит  проект  служебной

записки на имя начальника Главного управления образования о наличии

оснований  для    приостановления    действия    свидетельства    о

государственной  аккредитации   полностью    или    частично    (по

образовательным  программам,  укрупненным    группам    направлений

подготовки  и  специальностей,  реализуемым  по  месту   нахождения

образовательного  учреждения  и  (или)  в  филиале)  на  срок,   не

превышающий шести месяцев.

     Проект  служебной  записки  в  течение  двух   рабочих    дней

рассматривается начальником Управления и в  случае  согласования  в

течение  одного  рабочего   дня    передается    делопроизводителем

Управления начальнику Главного управления образования для  принятия

решения.

     Служебная записка в течение трех рабочих дней  рассматривается

начальником Главного  управления  образования.  Решение  начальника

Главного управления образования о сроках  приостановления  действия

свидетельства  о  государственной  аккредитации,    образовательных

программах,  укрупненных  группах    направлений    подготовки    и

специальностей, реализуемых по  месту  нахождения  образовательного

учреждения  и  (или)  в  филиале,  по  которым   приостанавливается

действие свидетельства о государственной аккредитации,  оформляется

путем наложения визы на указанную служебную записку.

     На  основании  решения    начальника    Главного    управления

образования  специалист,  осуществляющий  контроль  за  исполнением

предписания, в течение одного рабочего дня готовит:

     проект   приказа    Главного    управления    образования    о

приостановлении   действия    свидетельства    о    государственной

аккредитации соответствующего образовательного учреждения;

     проекты писем Управления,  содержащие  сведения  об  указанном

решении,  в  адрес    образовательного    учреждения,    учредителя

образовательного учреждения,  органа  местного  самоуправления,  на

территории  которого    находится    образовательное    учреждение,

правоохранительные органы Российской Федерации.

     Проект   приказа    Главного    управления    образования    о

приостановлении   действия    свидетельства    о    государственной

аккредитации  образовательного   учреждения    согласуется    путем

постановки подписи в листе согласования  проекта  приказа  Главного

управления образования:

     корректором  Главного  управления  образования,    начальником

отдела контроля качества образования в течение одного рабочего  дня

после представления указанного проекта приказа Главного  управления

образования специалистом, осуществляющим  контроль  за  исполнением

предписания;

     начальником Управления в течение  одного  рабочего  дня  после

поступления  указанного  проекта  приказа    Главного    управления

образования на согласование.

     Приказ  Главного  управления  образования  о   приостановлении

действия    свидетельства    о    государственной      аккредитации

образовательного  учреждения  издается   путем    его    подписания

начальником Главного управления образования в течение трех  рабочих

дней  после  поступления  указанного  проекта   приказа    Главного

управления образования, прошедшего вышеуказанное  согласование,  на

рассмотрение начальнику Главного управления образования.

     Один  экземпляр  приказа  Главного  управления  образования  о

приостановлении   действия    свидетельства    о    государственной

аккредитации образовательного учреждения в течение одного  рабочего

дня после его издания приобщается делопроизводителем  Управления  к

номенклатурному делу по проверке.

     Письма Управления, указанные в  настоящем  пункте,  в  течение

одного дня после издания приказа Главного управления образования  о

приостановлении   действия    свидетельства    о    государственной

аккредитации  образовательного   учреждения    рассматриваются    и

подписываются начальником Управления, в течение двух  рабочих  дней

после  их  подписания  регистрируются   в    журнале    регистрации

отправляемых    документов    Управления      и        направляются

делопроизводителем Управления по почте в соответствующие учреждения

и органы.

     Копии писем Управления в течение одного рабочего дня после  их

подписания начальником  Управления  приобщаются  делопроизводителем

Управления к номенклатурному делу по проверке.

     81. При предоставлении образовательным учреждением и (или) его

учредителем в Главное управление  образования  до  истечения  срока

приостановления   действия    свидетельства    о    государственной

аккредитации  сведений   (включая    соответствующие    документы),

подтверждающих  выполнение  требований,  указанных  в  предписании,

неисполнение  которого  явилось  основанием  для    приостановления

действия свидетельства о государственной аккредитации,  специалист,

осуществляющий контроль за исполнением предписания, в течение  трех

рабочих дней после поступления указанных  сведений  готовит  проект

служебной записки на имя начальника Главного управления образования

о наличии оснований  для  возобновления  действия  свидетельства  о

государственной  аккредитации   полностью    или    частично    (по

образовательным  программам,  укрупненным    группам    направлений

подготовки  и  специальностей,  реализуемым  по  месту   нахождения

образовательного учреждения и (или) в филиале).

     Проект  служебной  записки  в  течение  двух   рабочих    дней

рассматривается начальником Управления и в  случае  согласования  в

течение  одного  рабочего   дня    передается    делопроизводителем

Управления начальнику Главного управления образования для  принятия

решения.

     Служебная записка в течение трех рабочих дней  рассматривается

начальником Главного  управления  образования.  Решение  начальника

Главного  управления  образования    о    возобновлении    действия

свидетельства  о  государственной  аккредитации,    образовательных

программах,  укрупненных  группах    направлений    подготовки    и

специальностей, реализуемых по  месту  нахождения  образовательного

учреждения и (или) в филиале, по  которым  возобновляется  действие

свидетельства о  государственной  аккредитации,  оформляется  путем

наложения визы на указанную служебную записку.

     На  основании  решения    начальника    Главного    управления

образования  специалист,  осуществляющий  контроль  за  исполнением

предписания, в течение одного рабочего дня готовит:

     проект приказа Главного управления образования о возобновлении

действия    свидетельства    о    государственной      аккредитации

соответствующего образовательного учреждения;

     проекты писем Управления,  содержащие  сведения  об  указанном

решении,  в  адрес    образовательного    учреждения,    учредителя

образовательного учреждения,  органа  местного  самоуправления,  на

территории  которого    находится    образовательное    учреждение,

правоохранительных органов Российской Федерации.

     Проект приказа Главного управления образования о возобновлении

действия    свидетельства    о    государственной      аккредитации

образовательного учреждения согласуется путем постановки подписи  в

листе согласования проекта приказа Главного управления образования:

     корректором  Главного  управления  образования,    начальником

отдела контроля качества образования в течение одного рабочего  дня

после представления указанного проекта приказа Главного  управления

образования специалистом, осуществляющим  контроль  за  исполнением

предписания;

     начальником Управления в течение  одного  рабочего  дня  после

поступления  указанного  проекта  приказа    Главного    управления

образования на согласование.

     Приказ  Главного  управления  образования   о    возобновлении

действия    свидетельства    о    государственной      аккредитации

образовательного  учреждения  издается   путем    его    подписания

начальником Главного управления образования в течение трех  рабочих

дней  после  поступления  указанного  проекта   приказа    Главного

управления образования, прошедшего вышеуказанное  согласование,  на

рассмотрение начальнику Главного управления образования.

     Один  экземпляр  приказа  Главного  управления  образования  о

возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации

образовательного учреждения в течение одного рабочего дня после его

издания приобщается делопроизводителем Управления к номенклатурному

делу по проверке.

     Письма Управления, указанные в  настоящем  пункте,  в  течение

одного дня после издания приказа Главного управления образования  о

возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации

образовательного  учреждения  рассматриваются    и    подписываются

начальником Управления,  в  течение  двух  рабочих  дней  после  их

подписания  регистрируются  в  журнале  регистрации    отправляемых

документов Управления и направляются делопроизводителем  Управления

по почте в соответствующие учреждения и органы.

     Копии писем Управления в течение одного рабочего дня после  их

подписания начальником  Управления  приобщаются  делопроизводителем

Управления к номенклатурному делу по проверке.

     82. В случае если сведения, указанные в пункте  78  настоящего

Регламента, не представлены образовательным учреждением  в  Главное

управление образования до истечения срока приостановления  действия

свидетельства  о    государственной    аккредитации    либо    если

представленные  сведения  не  подтверждают  выполнения  требований,

указанных в предписании,  специалист,  осуществляющий  контроль  за

исполнением  предписания,  в  течение  трех  рабочих  дней    после

истечения указанного срока готовит проект служебной записки на  имя

начальника Главного управления образования о наличии оснований  для

лишения образовательного учреждения свидетельства о государственной

аккредитации полностью или частично (по образовательным программам,

укрупненным  группам  направлений  подготовки  и    специальностей,

реализуемым по месту нахождения образовательного учреждения и (или)

в филиале).

     83. Проект служебной  записки  в  течение  двух  рабочих  дней

рассматривается начальником Управления и в  случае  согласования  в

течение  одного  рабочего   дня    передается    делопроизводителем

Управления начальнику Главного управления образования для  принятия

решения.

     84.  Служебная  записка  в  течение    трех    рабочих    дней

рассматривается  начальником  Главного   управления    образования.

Решение  начальника  Главного  управления  образования  о   лишении

образовательного  учреждения  свидетельства    о    государственной

аккредитации полностью или по отдельным образовательным  программам

оформляется путем наложения визы на указанную служебную записку.

     85.  На  основании  решения  начальника  Главного   управления

образования  специалист,  осуществляющий  контроль  за  исполнением

предписания, в течение одного рабочего дня готовит:

     проект  приказа  Главного  управления  образования  о  лишении

образовательного  учреждения  свидетельства    о    государственной

аккредитации;

     проекты писем Управления,  содержащие  сведения  об  указанном

решении,  в  адрес    образовательного    учреждения,    учредителя

образовательного учреждения,  органа  местного  самоуправления,  на

территории  которого    находится    образовательное    учреждение,

правоохранительные органы Российской Федерации.

     Проект  приказа  Главного  управления  образования  о  лишении

образовательного  учреждения  свидетельства    о    государственной

аккредитации  согласуется  путем  постановки  подписи    в    листе

согласования проекта приказа Главного управления образования:

     корректором  Главного  управления  образования,    начальником

отдела контроля качества образования в течение одного рабочего  дня

после представления указанного проекта приказа Главного  управления

образования специалистом, осуществляющим  контроль  за  исполнением

предписания;

     начальником Управления в течение  одного  рабочего  дня  после

поступления  указанного  проекта  приказа    Главного    управления

образования на согласование.

     Приказ   Главного    управления    образования    о    лишении

образовательного  учреждения  свидетельства    о    государственной

аккредитации издается путем  его  подписания  начальником  Главного

управления  образования  в  течение  трех  рабочих    дней    после

поступления  указанного  проекта  приказа    Главного    управления

образования, прошедшего вышеуказанное согласование, на рассмотрение

начальнику Главного управления образования.

     Один  экземпляр  приказа  Главного  управления  образования  о

лишении образовательного учреждения свидетельства о государственной

аккредитации в  течение  одного  рабочего  дня  после  его  издания

приобщается делопроизводителем Управления к номенклатурному делу по

проверке.

     Письма Управления, указанные в  настоящем  пункте,  в  течение

одного дня после издания приказа Главного управления образования  о

лишении образовательного учреждения свидетельства о государственной

аккредитации   рассматриваются    и    подписываются    начальником

Управления,  в  течение  двух  рабочих  дней  после  их  подписания

регистрируются  в  журнале  регистрации  отправляемых    документов

Управления и направляются делопроизводителем Управления по почте  в

соответствующие учреждения и органы.

     Копии писем Управления в течение одного рабочего дня после  их

подписания начальником  Управления  приобщаются  делопроизводителем

Управления к номенклатурному делу по проверке.

     86. Результатом  данной  административной  процедуры  является

внесение специалистом, в должностной  регламент  которого  включена

обязанность по ведению отчетности о результатах надзора и контроля,

информации о неисполнении предписания  в  установленный  срок  и  о

принятых мерах в базу данных Управления не позднее  десяти  рабочих

дней с момента издания приказа Главного  управления  образования  о

возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации

соответствующего   образовательного    учреждения    или    лишении

образовательного  учреждения  свидетельства    о    государственной

аккредитации.

      Глава 8. Формирование номенклатурного дела по проверке

     87.  В  ходе  административных  процедур  по   подготовке    к

проведению  проверки,  проведению  выездной    или    документарной

проверки, подготовке  акта  по  результатам  проведенной  проверки,

ознакомлению с  актом  проверки,  обработке  результатов  проверки,

контролю  за  исполнением  предписаний,  принятию  мер  в  связи  с

неисполнением предписаний специалистом, ответственным за подготовку

и  проведение  проверки,  во  взаимодействии  с  делопроизводителем

Управления формируется номенклатурное дело по проверке.

     Специалистом,  ответственным  за  подготовку   и    проведение

проверки, в срок, не  превышающий  двадцати  рабочих  дней  с  даты

окончания  проверки,  делопроизводителю  Управления  сдается  пакет

документов,  включающий  второй  экземпляр  приказа  о   проведении

проверки, копию запроса о предоставлении документов (при  наличии),

акт проверки с  приложениями  (при  наличии),  отчет  о  проведении

проверки, предписания (при  наличии),  письма  Главного  управления

образования, Управления (при наличии).

     Делопроизводитель  Управления  принимает  пакет  документов  и

пополняет номенклатурное дело по проверке путем  включения  в  него

отчета образовательного учреждения об исполнении  предписания  (при

наличии)  и  других  документов,  относящиеся  к  данной  проверке,

указанных в пунктах 62, 63, 64, 68, 69, 72, 80, 81,  85  настоящего

Регламента.

     88. Номенклатурное  дело  по  проверке  сопровождается  описью

имеющихся в нем документов.

     89. Номенклатурное дело по  проверке  хранится  в  Управлении.

Срок хранения номенклатурного дела по проверке составляет 5 лет.

                Раздел IV. Порядок и формы контроля

              за исполнением государственной функции

     90. Специалисты Управления несут персональную  ответственность

за  полноту  и  качество  исполнения  государственной  функции,  за

соблюдение и исполнение  положений  настоящего  Регламента  и  иных

нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению

государственной функции.  Ответственность  специалистов  Управления

устанавливается в  их  должностных  регламентах  в  соответствии  с

требованиями законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов

Российской Федерации.

     91.  Текущий  контроль  за  полнотой  и  качеством  исполнения

государственной функции, за соблюдением и исполнением специалистами

Управления  положений  настоящего  Регламента  и  иных  нормативных

правовых  актов,   устанавливающих    требования    к    исполнению

государственной функции (далее - текущий контроль),  осуществляется

специалистами  Главного  управления  образования,  в    должностных

регламентах которых включена обязанность по контролю за исполнением

специалистами  Управления  государственной   функции    (далее    -

должностные  лица,  ответственные   за    организацию    исполнения

государственной функции).

     92. Должностные лица, ответственные за организацию  исполнения

государственной  функции,  несут  персональную  ответственность  за

организацию  работы  по  исполнению  государственной   функции    в

соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми

актами, устанавливающими требования  к  исполнению  государственной

функции,  за  обеспечение    полноты    и    качества    исполнения

государственной  функции,  выявление  и   обеспечение    устранения

выявленных нарушений, рассмотрение, принятие решений  и  подготовку

ответов, на обращения заявителей,  содержащие  жалобы  на  действия

(бездействие)  должностных  лиц  Главного  управления  образования,

участвующих в исполнении государственной функции.

     93.  Текущий  контроль   осуществляется    путем    проведения

должностными  лицами,  ответственными  за  организацию   исполнения

государственной функции, плановых и внеплановых проверок.

     Плановые проверки  осуществляются  на  основании  утвержденных

графиков текущего контроля, внеплановые - по обращению  со  стороны

граждан, их объединений и организаций.

     График текущего контроля готовится начальником  Управления  на

полугодие и  представляется  для  утверждения  начальнику  Главного

управления образования не позднее 15  мая  и  15  декабря  текущего

года.

     Периодичность осуществления текущего контроля составляет:

     не реже двух проверок в  год  полноты  и  качества  исполнения

государственной  функции  каждым  специалистом,    участвующим    в

исполнении государственной функции;

     не реже двух проверок  в  год  качества  выполнения  отдельных

административных процедур каждым специалистом Управления.

     94.  В  ходе  текущего  контроля  проводятся  комплексные    и

тематические проверки.

     При проведении комплексной проверки  в  течение  пяти  рабочих

дней должностными лицами, ответственными за организацию  исполнения

государственной  функции,  рассматривается  полнота   и    качество

исполнения государственной функции  специалистами,  участвующими  в

исполнении государственной функции.

     При проведении тематической проверки в течение одного рабочего

дня должностными лицами, ответственными за  организацию  исполнения

государственной  функции,  рассматривается   качество    выполнения

отдельных административных процедур специалистами Управления.

     95.  Результаты  текущего  контроля  оформляются  должностными

лицами, ответственными за  организацию  исполнения  государственной

функции, в течение одного рабочего дня после завершения проверки  в

виде  справки,  в  которой  отмечаются  выявленные  недостатки    и

предложения по их устранению.

     96. По результатам проведенных  проверок  в  случае  выявления

некачественного  исполнения  государственной  функции,    нарушений

положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых  актов,

устанавливающих требования к  исполнению  государственной  функции,

виновные  лица  привлекаются  к    ответственности    в    порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.

                   Раздел V. Порядок обжалования

                действий (бездействия) должностного

               лица, а также принимаемого им решения

              при исполнении государственной функции

     97.  Обжалование  действий  (бездействия)   должностных    лиц

Главного управления  образования  и  принимаемых  ими  решений  при

исполнении  государственной  функции   может    осуществляться    в

досудебном и судебном порядке.

     98.  Предметом  досудебного  обжалования  являются    действия

(бездействие) должностного лица, а также  принимаемого  им  решения

при исполнении государственной функции.

     99.  Действия  (бездействие)  должностного  лица,   а    также

принимаемого им решения при исполнении государственной  функции  на

основании настоящего Регламента могут быть обжалованы:

     в Главное управление  образования  (вышестоящему  должностному

лицу  Главного  управления   образования;    начальнику    Главного

управления образования);

     в  Правительство  Курганской  области   в    соответствии    с

Постановлением Правительства Курганской области от 10  апреля  2007

года  N  124  "О  порядке    досудебного    обжалования    действий

(бездействий),  решений  исполнительных  органов    государственной

власти  Курганской  области,   осуществляющих    отраслевое    либо

межотраслевое управление, их должностных лиц".

     100. Основанием для начала  досудебного  обжалования  действий

(бездействия) должностных лиц  Главного  управления  образования  и

принимаемых ими  решений  при  исполнении  государственной  функции

является  поступление  должностным  лицам    Главного    управления

образования, указанным в пункте 99 настоящего Регламента, лично или

по почте обращения граждан.

     101. Требования к письменному обращению установлены статьей  7

Федерального  закона  "О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан

Российской Федерации".

     102. В соответствии  со  статьей  11  Федерального  закона  "О

порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской    Федерации"

основаниями  для   отказа    в    рассмотрении    обращения    либо

приостановления его рассмотрения являются:

     отсутствие  в  письменном  обращении    фамилии    гражданина,

направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть

направлен ответ.  Если в указанном обращении содержатся сведения  о

подготавливаемом,  совершаемом  или   совершенном    противоправном

деянии, а также  о  лице,  его  подготавливающем,  совершающем  или

совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган

в соответствии с его компетенцией;

     обращение, в котором обжалуется судебное  решение  (в  течение

семи дней со дня регистрации возвращается гражданину,  направившему

обращение, с разъяснением  порядка  обжалования  данного  судебного

решения);

     содержание  в   письменном    обращении    нецензурных    либо

оскорбительных  выражений,  угрозы  жизни,   здоровью,    имуществу

должностных лиц Главного управления образования, а также членов  их

семей (при  этом  заявителю,  направившему  обращение,  может  быть

сообщено о недопустимости злоупотребления правом);

     не поддающийся прочтению текст письменного обращения (о чем  в

течение  семи  дней  со  дня  регистрации   обращения    сообщается

гражданину, направившему обращение, если  его  фамилия  и  почтовый

адрес поддаются прочтению).

     Если в письменном обращении гражданина содержится  вопрос,  на

который ему многократно давались письменные ответы  по  существу  в

связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении  не

приводятся новые доводы или обстоятельства,  руководитель  Главного

управления  образования  либо  уполномоченное  на  то  лицо  вправе

принять  решение  о  безосновательности  очередного  обращения    и

прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,

что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись

в Главное управление образования или одному и тому же  должностному

лицу.  О  данном  решении  уведомляется   гражданин,    направивший

обращение.

     103. При  рассмотрении  обращения  гражданин  имеет  право  на

получение информации и документов, необходимых  для  обоснования  и

рассмотрения обращения, указанных в статье 5 Федерального закона "О

порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

     104.  В  ходе  личного  приема  граждан  должностным    лицом,

ответственным за организацию  исполнения  государственной  функции,

содержание устного обращения заносится в карточку личного приема.

     В  случае  если  изложенные  в  устном  обращении   факты    и

обстоятельства являются  очевидными  и  не  требуют  дополнительной

проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается  устно  в

ходе личного приема, о  чем  делается  запись  в  карточке  личного

приема гражданина.  В остальных случаях дается письменный ответ  по

существу поставленных в обращении вопросов.

     105. В соответствии  со  статьей  12  Федерального  закона  "О

порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской    Федерации"

письменное обращение, поступившее в Главное управление  образования

в  соответствии  с  его  компетенцией,  рассматривается  в  течение

тридцати дней со дня регистрации письменного  обращения  в  Главном

управлении образования.

     В исключительных случаях, а также в случае направления запроса

в  государственный  орган,  орган  местного   самоуправления    или

должностному лицу, срок рассмотрения обращения может  быть  продлен

начальником Главного управления образования, но  не  более  чем  на

тридцать дней.  О продлении срока рассмотрения обращения  гражданин

уведомляется  должностным  лицом,  ответственным  за    организацию

исполнения государственной функции, письменно  с  указанием  причин

продления в течение одного рабочего дня с момента  продления  срока

рассмотрения обращения.

     106.  Письменный  ответ  направляется    должностным    лицом,

ответственным за организацию  исполнения  государственной  функции,

гражданину не позднее тридцати дней со дня регистрации обращения  в

Главном управлении образования.

     Ответ  на  обращение,  поступившее  в    Главное    управление

образования или должностному лицу Главного управления образования в

форме  электронного  документа,  направляется  должностным   лицом,

ответственным  за  организацию  государственной  функции,  в  форме

электронного документа по адресу электронной  почты,  указанному  в

обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в

обращении, не позднее тридцати дней со дня регистрации обращения  в

Главном управлении образования.

     107. По результатам проведенных проверок  в  случае  выявления

нарушений прав  граждан,  образовательных  учреждений  (учредителей

образовательных учреждений) действиями  (бездействием)  должностных

лиц  Главного  управления  образования,  участвующих  в  исполнении

государственной   функции,    виновные    лица    привлекаются    к

ответственности  в   порядке,    установленном    законодательством

Российской Федерации.

     108.  Граждане  вправе  обжаловать  действия    (бездействие),

решения  должностных  лиц    Главного    управления    образования,

осуществляемые  (принятые)  в  ходе   исполнения    государственной

функции, в судебном  порядке  в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации.

     В  соответствии  с  пунктом  2   статьи    254    Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации заявление  может  быть

подано гражданином в суд  по  подсудности,  установленной  статьями

24 - 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

     Сроки обжалования действий (бездействия), решений  должностных

лиц Главного управления образования,  осуществляемых  (принятых)  в

ходе  исполнения  государственной  функции,  в  судебном    порядке

установлены  статьей  256  Гражданского  процессуального    кодекса

Российской Федерации.

                                                       Приложение 2

                                     к Административному регламенту

                                                 исполнения Главным

                                            управлением образования

                                                 Курганской области

                                         государственной функции по

                                         осуществлению федерального

                                          государственного контроля

                                             качества образования в

                                          отношении образовательных

                                          учреждений, расположенных

                                           на территории Курганской

                                            области (за исключением

                                        образовательных учреждений,

                                           указанных в подпункте 24

                                        статьи 28 Закона Российской

                                          Федерации от 10 июля 1992

                                                  года N 3266-1 "Об

                                                      образовании")

                               ФОРМА

                запроса о представлении документов

                              Запрос

             о представлении документов для проведения

                      документарной проверки

     В соответствии с _____________________________________________

                             (основание проведения проверки)

в _________________________________________________________________

       (наименование проверяемого образовательного учреждения)

с "__" ____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г. проводится

проверка __________________________________________________________

__________________________________________________________________.

                    (указать предмет проверки)

     Прошу  представить  в  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня

получения данного запроса комиссии по  проверке  (проверяющему)  по

адресу ____________________________________________________________

заверенные учреждением копии следующих документов: ________________

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

     Представленные копии  документов  должны  быть  пронумерованы,

сшиты (в виде единого документа), заверены печатью (при ее наличии)

и подписью руководителя проверяемого образовательного учреждения.

     Образовательное учреждение  вправе  предоставить  указанные  в

запросе  документы  в  форме  электронных  документов  в   порядке,

определяемом Правительством Российской Федерации.

     Начальник Управления по государственному надзору

     и контролю в сфере образования Главного

     управления образования Курганской области          И.О.Фамилия

     Ф.И.О. исполнителя,

     контактный телефон

                                                       Приложение 3

                                     к Административному регламенту

                                                 исполнения Главным

                                            управлением образования

                                                 Курганской области

                                         государственной функции по

                                         осуществлению федерального

                                          государственного контроля

                                             качества образования в

                                          отношении образовательных

                                          учреждений, расположенных

                                           на территории Курганской

                                            области (за исключением

                                        образовательных учреждений,

                                           указанных в подпункте 24

                                        статьи 28 Закона Российской

                                          Федерации от 10 июля 1992

                                                  года N 3266-1 "Об

                                                      образовании")

                               ФОРМА

                предписания об устранении нарушений

                       ____________________________________________

                      (должность и Ф.И.О. руководителя проверяемого

                                                        учреждения)

                       ____________________________________________

                     (наименование и адрес проверяемого учреждения)

                            Предписание

                      об устранении нарушений

    В соответствии с ______________________________________________

                              (основание проведения проверки)

в _________________________________________________________________

       (наименование проверяемого образовательного учреждения)

была проведена проверка ___________________________________________

__________________________________________________________________.

    (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемого

                   образовательного учреждения)

     В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

     На  основании  вышеизложенного,  руководствуясь  статьей  28.1

Закона Российской Федерации от 10  июля  1992  года  N  3266-1  "Об

образовании", ПРЕДПИСЫВАЮ:

     1.  Устранить   перечисленные   выше    нарушения    в    срок

до _________________.

     2. Представить начальнику Управления по надзору и  контролю  в

сфере  образования  Главного  управления  образования    Курганской

области  __________  (по  адресу:  640000,  город    Курган,    пр.

Машиностроителей, 14, корп. 2б) в срок до _________ 20__ года отчет

об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе

проверки, с приложением копий подтверждающих документов.

     Предписание  может  быть  обжаловано  в  судебном  порядке   в

случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

     Предупреждаем, что невыполнение в установленный срок законного

предписания    органа    (должностного    лица),    осуществляющего

государственный  надзор  (контроль),  об    устранении    нарушений

законодательства   является    административным    правонарушением,

ответственность за  которое  предусмотрена  частью  1  статьи  19.5

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и

влечет наложение административного штрафа на граждан в  размере  от

трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи  до

двух тысяч рублей или дисквалификацию  на  срок  до  трех  лет;  на

юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

     В  связи  с  изложенным  в  случае  неисполнения    требований

предписания без уважительных причин Главное управление  образования

Курганской области оставляет за собой право составления в отношении

руководителя (лица, имеющего право без доверенности действовать  от

имени  юридического  лица)  либо  самого  учреждения  протокола  об

административном правонарушении.

     В случае непредставления в указанный в  настоящем  предписании

срок  документов,  подтверждающих    устранение    нарушений    или

уважительность  причины    неисполнения    требования    настоящего

предписания, руководителю (лицу,  имеющему  право  действовать  без

доверенности  от  имени  юридического  лица)  необходимо    явиться

__________ 20__ года в ____ ч. ___ мин. по адресу: ________________

к _______________ (Ф.И.О., должность  специалиста  Управления)  для

рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении виновного лица  дела

об административном правонарушении.

     При себе необходимо  иметь  паспорт  или  иной  удостоверяющий

личность документ.

     Ознакомиться с протоколом, дать свои  объяснения  руководитель

(лицо,  имеющее  право  без  доверенности  действовать  от    имени

юридического лица) может ____________ 20___ года в ___ ч.  ___ мин.

по вышеуказанному адресу.

     В  случае  неявки  уполномоченного  лица  Главное   управление

образования  Курганской  области  вправе  составить  протокол    об

административном правонарушении заочно.

     В   случае    представления    интересов    учреждения    иным

уполномоченным  лицом,  данному  уполномоченному  лицу  при    себе

необходимо иметь доверенность с указанием полномочий  представителя

учреждения  по  доверенности  на  совершение  юридически   значимых

действий  от  имени  учреждения  при  производстве  по   делу    об

административном  правонарушении,  предусмотренном  статьей    19.5

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в

связи с направлением данного предписания).  Разъясняем, что лицо, в

отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении,  может  пользоваться   правами,    предусмотренными

статьями  24.2  и  25.1    Кодекса    Российской    Федерации    об

административных правонарушениях: выступать  и  давать  объяснения,

заявлять ходатайства и отводы, приносить  жалобы  на  родном  языке

либо на другом свободно избранном указанным лицом языке общения,  а

также  пользоваться  услугами  переводчика,  знакомиться  со  всеми

материалами дела, давать объяснения,  представлять  доказательства,

заявлять ходатайства и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью

защитника,  пользоваться   иными    процессуальными    правами    в

соответствии с Кодексом Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях.

     Должность исполнителя          И.О. Фамилия

                                                       Приложение 4

                                     к Административному регламенту

                                                 исполнения Главным

                                            управлением образования

                                                 Курганской области

                                         государственной функции по

                                         осуществлению федерального

                                          государственного контроля

                                             качества образования в

                                          отношении образовательных

                                          учреждений, расположенных

                                           на территории Курганской

                                            области (за исключением

                                        образовательных учреждений,

                                           указанных в подпункте 24

                                        статьи 28 Закона Российской

                                          Федерации от 10 июля 1992

                                                  года N 3266-1 "Об

                                                      образовании")

                               ФОРМА

                   отчета о проведении проверки

                                                          УТВЕРЖДАЮ

                                     начальник  Главного управления

                                     образования Курганской области

                                     __________________ И.О.Фамилия

                                                          (подпись)

                                     "__" _______________ 20____ г.

                               ОТЧЕТ

            о проведении ____________________ проверки

                        (указать вид проверки)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

    (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемого

                   образовательного учреждения)

     1. Основание для проведения проверки:

приказ _____________________________________ от ________ N ________

       (наименование уполномоченного органа)

"________________________________________________________________".

                     (наименование приказа)

     2. Цель и задачи проверки: __________________________________.

                   (указывать в соответствии с приказом о проверке)

     3. Проверенное в ходе проверки учреждение: ___________________

__________________________________________________________________.

     4. Сроки проведения проверки: _______________________________.

     5. Проверенный период деятельности: _________________________.

     6. В  ходе  проведения  проверки  были   проведены   следующие

контрольно-надзорные (проверочные) мероприятия и действия: ________

__________________________________________________________________.

     7. По результатам проведения проверки установлено следующее (в

том   числе   выявлены   следующие    нарушения    (недостатки    в

деятельности)): ___________________________________________________

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

     По завершении проверки был  составлен  акт в двух экземплярах,

один  экземпляр  которого  был  вручен  под  подпись   руководителю

(уполномоченному   представителю)   проверяемого   образовательного

учреждения.

     8. Предложения комиссии (проверяющего): ______________________

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

     9. Список приложений к отчету: _______________________________

__________________________________________________________________.

Дата составления отчета

Проверяющий (председатель комиссии)   ____________     ____________

                                       (подпись)         (Ф.И.О.)

Согласовано       ____________________________         ____________

                 (подпись начальника Управления          (Ф.И.О.)

                  по государственному надзору и

                  контролю в сфере образования

                  Главного управления образования

                  Курганской области)

Контактный телефон