КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ
В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Курганской области от 31.10.2014 г. N 70)
(В редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 г. № 92)
Принят Курганской областной Думой 25 сентября 2012 года
Настоящим законом в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля") определяется порядок осуществления муниципального
жилищного контроля в Курганской области.
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем
законе
Понятия и термины, применяемые в настоящем законе, применяются
в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и
иными федеральными законами, регулирующими правоотношения при
осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля.
Статья 2. Общие положения
1. Предметом муниципального жилищного контроля является
соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами обязательных требований, установленных в отношении
муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами
Курганской области, а также муниципальными правовыми актами
(далее - обязательные требования).
2. Муниципальный жилищный контроль осуществляется
уполномоченными органами местного самоуправления поселений и
городских округов (далее - органы муниципального жилищного
контроля).
3. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять
муниципальный жилищный контроль, являющихся муниципальными
жилищными инспекторами (далее - уполномоченное должностное лицо),
утверждается муниципальным правовым актом.
Статья 3. Полномочия органов муниципального жилищного контроля
К полномочиям органов муниципального жилищного контроля
относятся:
1) организация и осуществление муниципального жилищного
контроля на соответствующей территории;
2) разработка и принятие административных регламентов
осуществления муниципального жилищного контроля в порядке,
установленном постановлением Правительства Курганской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности
муниципального жилищного контроля;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными
законами, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской
области.
Статья 4. Права органов муниципального жилищного контроля и
уполномоченных должностных лиц
1. При осуществлении муниципального жилищного контроля
уполномоченные должностные лица в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных
письменных запросов от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для
проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении
проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные
дома, наемные дома социального использования, помещения общего
пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников
помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по
договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по
договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и
проводить их обследования; проводить исследования, испытания,
расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю,
проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах
социального использования обязательных требований к наймодателям и
нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и
исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда
социального использования и договоров найма жилых помещений,
соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2
статьи 91-18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к
представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для
учета в муниципальном реестре наемных домов социального
использования; проверять соответствие устава товарищества
собственников жилья, жилищного, жилищностроительного или иного
специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав
такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям
законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников
помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме
решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность
избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива правления товарищества собственников
жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива, правомерность
избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья
или правлением товарищества собственников жилья председателя
правления такого товарищества, правомерность избрания правлением
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива председателя правления такого
кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников
помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей
организации в целях заключения с ней договора управления
многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного
кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий
этого договора и его заключения, правомерность заключения с
управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения
работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном
доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164
Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания
услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий
данных договоров; (В редакции Закона Курганской области
от 31.10.2014 г. N 70) (В редакции Закона Курганской области
от 27.06.2019 г. № 92)
3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных
требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в
том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления
такого предписания несоответствия устава товарищества собственников
жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав
изменений обязательным требованиям; (В редакции Закона Курганской
области от 31.10.2014 г. N 70)
4) составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
2. При осуществлении муниципального жилищного контроля органы
муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с
заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим
собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим
собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного
кодекса Российской Федерации;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный
срок предписания об устранении несоответствия устава такого
товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого
товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного
кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений
порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если
эти нарушения носят неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом,
договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора
оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту
общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае
неисполнения в установленный срок предписания об устранении
нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о
выборе управляющей организации, об утверждении условий договора
управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении
договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора
оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий
указанных договоров;
4) в защиту прав и законных интересов собственников помещений
в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых
помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных
интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения
обязательных требований; (В редакции Закона Курганской области
от 27.06.2019 г. № 92)
5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования недействительным в случае неисполнения в
установленный срок предписания об устранении несоответствия данного
договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом
Российской Федерации.
(В редакции Закона Курганской области от 31.10.2014 г. N 70)
Статья 5. Обязанности уполномоченных должностных лиц при
проведении проверки
1. Уполномоченные должностные лица при проведении проверки
обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований и требований, установленных муниципальными правовыми
актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и граждан, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа (распоряжения)
руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа
муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее
назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных
удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя,
заместителя руководителя органа муниципального жилищного контроля и
в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,
присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,
относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с
результатами проверки;
8) не допускать необоснованное ограничение прав и законных
интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального
предпринимателя, гражданина документы и иные сведения,
представление которых не предусмотрено законодательством Российской
Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с
положениями административного регламента (при его наличии), в
соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок.
Статья 6. Особенности организации и проведения проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
1. Муниципальный жилищный контроль за соблюдением юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований
проводится путем плановых и внеплановых проверок, которые
осуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок, в
порядке, установленном статьями 9-12 Федерального закона "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" с учетом особенностей организации и проведения
внеплановых проверок, установленных статьей 20 Жилищного кодекса
Российской Федерации.
2. Мероприятия по муниципальному жилищному контролю проводятся
с соблюдением требований статей 13, 14-17 Федерального закона "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
Статья 7. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Губернатор
Курганской области О.А. Богомолов
город Курган
03 октября 2012 года N 49