Распоряжение Администрации (Правительства) Курганской области от 11.05.2005 № 141-р
Об утверждении Плана мероприятий на 2005 - 2008 годы по реализации Концепции регулирования миграционных процессов в Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 11 мая 2005 г. N 141-р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ НА 2005 - 2008 ГОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Распоряжением Администрации (Правительства)Курганской области от 7 июля 2004 года N 272-р "О разработкецелевой программы Курганской области по регулированию миграционныхпроцессов в Курганской области", а также в целях регулированиямиграционных процессов в Курганской области, обеспечениявзаимодействия заинтересованных исполнительных органовгосударственной власти Курганской области с федеральными органамиисполнительной власти в реализации государственной миграционнойполитики Администрация (Правительство) Курганской областиобязывает: 1. Утвердить План мероприятий на 2005 - 2008 годы пореализации Концепции регулирования миграционных процессов вКурганской области согласно приложению. 2. Исполнительным органам государственной власти Курганскойобласти, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление, -исполнителям данных мероприятий - предусмотреть их финансирование впределах средств, выделяемых из областного бюджета насоответствующий финансовый год. Рекомендует: Территориальным органам федеральных органов исполнительнойвласти и организациям обеспечить реализацию мероприятий вустановленном порядке. Органам местного самоуправления городов Кургана, Шадринска ирайонов Курганской области разработать и утвердить мероприятия пореализации Концепции регулирования миграционных процессов вКурганской области на период 2005 - 2008 гг., предусмотрев вместных бюджетах соответствующие средства. 3. Опубликовать настоящее Распоряжение в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 4. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложитьна заместителя Губернатора Курганской области по социальнойполитике Пономарева Л.Ф. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Распоряжению Администрации (Правительства) Курганской области от 11 мая 2005 г. N 141-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ НА 2005 - 2008 ГОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ+----+--------------------------+----------+----------------------+| N | Содержание мероприятий | Сроки | Ответственные ||п/п | |исполнения| исполнители |+----+--------------------------+----------+----------------------+ 1. В области обеспечения контроля за миграционными процессами в Курганской области+----+--------------------------+----------+----------------------+|1.1.|Реализация плана|Постоянно |Федеральные органы (по|| |межведомственного | |согласованию) и органы|| |взаимодействия федеральных| |исполнительной власти|| |органов и органов| |Курганской области,|| |исполнительной власти| |участвующие в|| |Курганской области по| |реализации плана|| |контролю за въездом,| |межведомственного || |пребыванием и выездом| |взаимодействия || |иностранных граждан и лиц| | || |без гражданства с| | || |территории Российской| | || |Федерации на Курганском| | || |участке государственной| | || |границы | | |+----+--------------------------+----------+----------------------+|1.2.|Осуществление учета|Постоянно |Управление внутренних|| |въехавших на территорию| |дел Курганской области|| |Курганской области| |(далее по тексту - УВД|| |иностранных граждан.| |Курганской области)|| |Ведение баз данных АРМ| |(по согласованию),|| |"Учет миграционных карт",| |Управление Федеральной|| |АИС "Криминал-И",| |службы безопасности по|| |"Приглашение" и обмен| |Курганской области|| |информацией с| |(далее - УФСБ по|| |заинтересованными | |Курганской области)|| |ведомствами | |(по согласованию),|| | | |Пограничное управление|| | | |Федеральной службы|| | | |безопасности по|| | | |Курганской и Тюменской|| | | |областям (далее по|| | | |тексту - Пограничное|| | | |управление ФСБ РФ) (по|| | | |согласованию), || | | |Управление Федеральной|| | | |службы Российской|| | | |Федерации по контролю|| | | |за оборотом|| | | |наркотических средств|| | | |и психотропных веществ|| | | |по Курганской области|| | | |(по согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+|1.3.|Проведение |2005 - |УВД Курганской области|| |профилактических |2008 годы.|(по согласованию),|| |мероприятий в целях|По |УФСБ по Курганской|| |пресечения незаконной|отдельным |области (по|| |миграции иностранных|планам |согласованию), || |граждан на территорию| |Пограничное управление|| |Курганской области и| |ФСБ РФ (по|| |привлечение к| |согласованию), || |ответственности | |Управление Федеральной|| |правонарушителей | |службы Российской|| |миграционного | |Федерации по контролю|| |законодательства | |за оборотом|| | | |наркотических средств|| | | |и психотропных веществ|| | | |по Курганской области|| | | |(по согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+|1.4.|Осуществление деятельности|Постоянно |УВД Курганской области|| |рабочей группы УВД| |(по согласованию) || |Курганской области по| | || |пресечению незаконной| | || |миграции иностранных| | || |граждан на территории| | || |Курганской области.| | || |Подведение итогов ее| | || |работы 2 раза в год | | |+----+--------------------------+----------+----------------------+|1.5.|Организация работы|Постоянно |УВД Курганской области|| |районных оперативных групп| |(по согласованию) || |в пунктах пропуска на| | || |Курганском участке| | || |государственной границы| | || |Российской Федерации | | |+----+--------------------------+----------+----------------------+|1.6.|Осуществление |Постоянно |УВД Курганской области|| |сотрудничества УВД| |(по согласованию) || |Курганской области с| | || |органами внутренних дел| | || |приграничных областей| | || |Республики Казахстан по| | || |вопросам пресечения| | || |незаконной миграции | | |+----+--------------------------+----------+----------------------+|1.7.|Внесение в Курганскую|2005 год |Администрация || |областную Думу проекта| |(Правительство) || |закона "О специальном| |Курганской области,|| |учреждении для содержания| |УВД Курганской области|| |иностранных граждан и лиц| |(по согласованию) || |без гражданства,| | || |подлежащих | | || |административному | | || |выдворению или депортации| | || |за пределы Российской| | || |Федерации" | | |+----+--------------------------+----------+----------------------+ 2. В области создания условий для интеграции прибывающих в регион вынужденных мигрантов+----+--------------------------+----------+----------------------+|2.1.|Обеспечение санитарно-| | || |эпидемиологического | | || |благополучия и| | || |медицинского обслуживания| | || |населения, прибывшего| | || |из-за рубежа в Российскую| | || |Федерацию: | | || | | | || |- отработка схемы|2005 год |УВД Курганской области|| |взаимодействия между| |(по согласованию), || |санитарно- | |государственные и|| |эпидемиологической, | |муниципальные || |миграционной службами и| |учреждения || |другими участниками| |здравоохранения (по|| |миграционных процессов; | |согласованию), || | | |Территориальное || | | |управление Федеральной|| | | |службы по надзору в|| | | |сфере защиты прав|| | | |потребителей и|| | | |благополучия человека|| | | |по Курганской области|| | | |(по согласованию) || | | | || |- учет, наблюдение и|2005 - |Управление || |проведение лабораторного|2008 гг. |здравоохранения || |вирусологического | |Курганской области,|| |обследования детей до 5| |государственные и|| |лет, прибывших из| |муниципальные || |неблагополучных по| |учреждения || |полиомиелиту территорий; | |здравоохранения (по|| | | |согласованию), || | | |Территориальное || | | |управление федеральной|| | | |службы по надзору в|| | | |сфере защиты прав|| | | |потребителей и|| | | |благополучия человека|| | | |по Курганской области|| | | |(по согласованию) || | | | || |- проведение комплекса|Постоянно |Управление || |противоэпидемических | |здравоохранения || |мероприятий для выявления| |Курганской области,|| |случаев инфекционных| |государственные и|| |заболеваний среди| |муниципальные || |прибывших детей и| |учреждения || |взрослых; | |здравоохранения (по|| | | |согласованию), || | | |Территориальное || | | |управление Федеральной|| | | |службы по надзору в|| | | |сфере защиты прав|| | | |потребителей и|| | | |благополучия человека|| | | |по Курганской области|| | | |(по согласованию) || | | | || |- проведение медицинских|Постоянно |Управление || |осмотров, | |здравоохранения || |бактериологических | |Курганской области,|| |обследований и иммунизации| |государственные и|| |детей вынужденных| |муниципальные || |переселенцев; | |учреждения || | | |здравоохранения (по|| | | |согласованию), || | | |Территориальное || | | |управление Федеральной|| | | |службы по надзору в|| | | |сфере защиты прав|| | | |потребителей и|| | | |благополучия человека|| | | |по Курганской области|| | | |(по согласованию) || | | | || |- контроль выполнения|2005 - |Территориальное || |работодателями, |2008 гг. |управление Федеральной|| |привлекающими иностранную| |службы по надзору в|| |рабочую силу на территории| |сфере защиты прав|| |Курганской области, на| |потребителей и|| |основании Федерального| |благополучия человека|| |закона от 30.03.1999| |по Курганской области|| |N 52-ФЗ "О санитарно-| |(по согласованию),|| |эпидемиологическом | |Государственная || |благополучии населения" и| |инспекция труда в|| |Постановления | |Курганской области (по|| |Правительства Российской| |согласованию) || |Федерации от 02.04.2003 N| | || |188 "О перечне| | || |инфекционных заболеваний,| | || |представляющих опасность| | || |для окружающих и| | || |являющихся основанием для| | || |отказа в выдаче либо| | || |аннулирования разрешения| | || |на временное проживание| | || |иностранным гражданам и| | || |лицам без гражданства, или| | || |вида на жительство, или| | || |разрешения на работу в| | || |Российской Федерации" в| | || |части наличия документов| | || |медицинского | | || |освидетельствования | | || |иностранных работников; | | || |- проведение обязательного| | || |медицинского | | || |освидетельствования | | || |иностранных граждан,| | || |привлекаемых на территорию| | || |области в качестве| | || |иностранной рабочей силы; | | || |- проведение обязательного|2005 - |Управление || |медицинского |2008 гг. |здравоохранения || |освидетельствования | |Курганской области,|| |иностранных граждан,| |государственные и|| |привлекаемых на территорию| |муниципальные || |области в качестве| |учреждения || |иностранной рабочей силы; | |здравоохранения (по|| | | |согласованию), || | | |Территориальное || | | |управление Федеральной|| | | |службы по надзору в|| | | |сфере защиты прав|| | | |потребителей и|| | | |благополучия человека|| | | |по Курганской области|| | | |(по согласованию), || | | |Управление по делам|| | | |миграции УВД|| | | |Курганской области (по|| | | |согласованию) || | | | || |- обеспечение|2005 - |Управление || |лабораторного обследования|2008 гг. |здравоохранения || |и лечения иностранных| |Курганской области,|| |граждан при подозрении на| |государственные и|| |завоз карантинных и иных| |муниципальные || |заболеваний, | |учреждения || |представляющих угрозу для| |здравоохранения (по|| |населения области; | |согласованию), || | | |Территориальное || | | |управление Федеральной|| | | |службы по надзору в|| | | |сфере защиты прав|| | | |потребителей и|| | | |благополучия человека|| | | |по Курганской области|| | | |(по согласованию) || | | | || |- организация|2005 - |Управление || |санитарно-просветительной |2008 гг. |здравоохранения || |работы среди вынужденных| |Курганской области,|| |переселенцев и иностранных| |государственные и|| |граждан по вопросам| |муниципальные || |профилактики инфекционных| |учреждения || |заболеваний | |здравоохранения (по|| | | |согласованию), || | | |Территориальное || | | |управление Федеральной|| | | |службы по надзору в|| | | |сфере защиты прав|| | | |потребителей и|| | | |благополучия человека|| | | |по Курганской области|| | | |(по согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+|2.2.|Социальная защита|2005 - |Главное управление|| |вынужденных переселенцев: |2008 гг. |социальной защиты|| |- организация учета в| |населения Курганской|| |органах социальной защиты| |области, органы|| |слабо защищенных категорий| |местного || |граждан из числа| |самоуправления || |мигрантов, нуждающихся в| |муниципальных || |социальной помощи, в| |образований Курганской|| |соответствии с Федеральным| |области (по|| |законом от 17.07.1999 N| |согласованию) || |178-ФЗ "О государственной| | || |социальной помощи"; | | || |- приоритетная постановка|Постоянно |Главное управление|| |на учет престарелых| |социальной защиты|| |вынужденных переселенцев и| |населения Курганской|| |направление этой категории| |области || |граждан в социальные| | || |учреждения - дома-| | || |интернаты; | | || |- обеспечение выполнения|Постоянно |Главное управление|| |Положения о порядке| |социальной защиты|| |предоставления | |населения Курганской|| |материальной помощи и| |области, органы|| |поддержки граждан (в том| |местного || |числе и вынужденных| |самоуправления || |переселенцев), оказавшихся| |муниципальных || |в трудной жизненной| |образований Курганской|| |ситуации, в соответствии с| |области (по|| |Постановлением | |согласованию) || |Администрации | | || |(Правительства) Курганской| | || |области от 07.12.2004 N| | || |431 "О мерах по реализации| | || |федеральных законов "Об| | || |основах социального| | || |обслуживания населения в| | || |Российской Федерации" и "О| | || |социальном обслуживании| | || |граждан пожилого возраста| | || |и инвалидов" | | |+----+--------------------------+----------+----------------------+|2.3.|Предоставление |Постоянно |Управление по делам || |безвозмездных субсидий на| |миграции УВД || |строительство или| |Курганской области (по|| |приобретение жилья для| |согласованию) || |вынужденных переселенцев | | |+----+--------------------------+----------+----------------------+|2.4.|Обеспечение летнего отдыха|Постоянно |Управление по делам|| |и оздоровления детей из| |миграции УВД|| |семей вынужденных| |Курганской области (по|| |переселенцев | |согласованию), Главное|| | | |управление социальной|| | | |защиты населения|| | | |Курганской области,|| | | |органы местного|| | | |самоуправления || | | |муниципальных || | | |образований Курганской|| | | |области (по|| | | |согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+|2.5.|Организация |2005 - |Главное управление|| |информационно- |2008 гг. |образования Курганской|| |консультативных услуг для| |области || |мигрантов (как| | || |потенциальных | | || |абитуриентов, так и лиц,| | || |имеющих профессионально-| | || |педагогическое | | || |образование) на сайте| | || |образовательного портала| | || |Главного управления| | || |образования Курганской| | || |области | | |+----+--------------------------+----------+----------------------+|2.6.|Оказание содействия в|Постоянно |Управление Федеральной|| |трудоустройстве | |государственной службы|| |вынужденным переселенцам | |занятости населения по|| | | |Курганской области (по|| | | |согласованию), || | | |Управление по делам|| | | |миграции УВД|| | | |Курганской области (по|| | | |согласованию), органы|| | | |местного || | | |самоуправления || | | |муниципальных || | | |образований Курганской|| | | |области (по|| | | |согласованию), || | | |общественные || | | |объединения || | | |переселенцев (по|| | | |согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+|2.7.|Взаимодействие с|Постоянно |Администрация || |национально-культурными | |(Правительство) || |автономиями, национальными| |Курганской области,|| |общественными | |Управление по делам|| |объединениями по вопросам| |миграции УВД|| |оказания содействия и| |Курганской области (по|| |помощи мигрантам | |согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+|2.8.|Оказание помощи|2005 - |Управление по делам|| |общественным объединениям|2008 гг. |миграции УВД|| |мигрантов в осуществлении| |Курганской области (по|| |их деятельности,| |согласованию), органы|| |направленной на| |местного || |регулирование миграционных| |самоуправления || |процессов в регионе | |муниципальных || | | |образований Курганской|| | | |области (по|| | | |согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+ 3. В области содействия привлечения иммигрантов в Курганскую область, исходя из необходимости обеспечения Курганской области трудовыми ресурсами+----+--------------------------+----------+----------------------+|3.1.|Разработка прогноза рынка|2005 год |Управление по делам|| |труда в целях обеспечения| |миграции УВД|| |сбалансированного спроса и| |Курганской области (по|| |предложений рабочей силы | |согласованию), органы|| | | |местного || | | |самоуправления || | | |муниципальных || | | |образований Курганской|| | | |области (по|| | | |согласованию), || | | |управление труда|| | | |Курганской области,|| | | |Управление федеральной|| | | |государственной службы|| | | |занятости населения по|| | | |Курганской области (по|| | | |согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+|3.2.|Разработка комплекса мер|Ежегодно |Управление по делам|| |по содействию| |миграции УВД|| |добровольному переселению| |Курганской области (по|| |в Курганскую область| |согласованию), Главное|| |соотечественников из| |управление социальной|| |Республики Казахстан и| |защиты населения|| |других государств СНГ: | |Курганской области,|| |- обобщение сведений о|2005 год |Главное управление|| |социально-экономической и| |образования Курганской|| |миграционной обстановке в| |области, || |области и информирование| |образовательные || |соотечественников за| |учреждения || |рубежом (через ФМС| |профессионального || |России) об условиях| |образования Курганской|| |переезда, возможностях| |области (по|| |приема, обустройства и| |согласованию) || |проживания в регионе; | | || | | | || |- подготовка справочного| | || |материала о правах и| | || |льготах по социальной| | || |защите различных| | || |категорий мигрантов| | || |(семья, дети, пенсионеры,| | || |инвалиды); | | || | | | || |- организация в|Ежегодно |Главное управление|| |установленном порядке| |образования Курганской|| |приема для обучения в| |области, || |образовательных | |образовательные || |учреждениях | |учреждения || |профессионального | |профессионального || |образования Курганской| |образования Курганской|| |области граждан из| |области (по|| |Республики Казахстан | |согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+ 4. В области вхождения Курганской области в международный рынок труда, регулирование экономической миграции+----+--------------------------+----------+----------------------+|4.1.|Проведение в установленном|Ежегодно |Управление Федеральной|| |порядке комплексной оценки| |государственной службы|| |экономической потребности| |занятости населения по|| |предприятий, организаций| |Курганской области (по|| |Курганской области в| |согласованию), || |привлечении иностранных| |Управление по делам|| |работников (по отраслям| |миграции УВД|| |экономики) | |Курганской области (по|| | | |согласованию), органы|| | | |местного || | | |самоуправления || | | |муниципальных || | | |образований Курганской|| | | |области (по|| | | |согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+|4.2.|Определение квоты на|Ежегодно |Администрация || |выдачу иностранным| до 1 |(Правительство) || |гражданам приглашений на| августа |Курганской области,|| |въезд в Российскую| |Управление труда|| |Федерацию в целях| |Курганской области,|| |осуществления трудовой| |Управление по делам|| |деятельности | |миграции УВД|| | | |Курганской области (по|| | | |согласованию), || | | |Управление Федеральной|| | | |государственной службы|| | | |занятости населения по|| | | |Курганской области (по|| | | |согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+|4.3.|Осуществление выдачи|Постоянно |Управление по делам|| |разрешений иностранным| |миграции УВД|| |гражданам на трудовую| |Курганской области (по|| |деятельность и| |согласованию) || |работодателям на право| | || |привлечения и| | || |использования иностранной| | || |рабочей силы | | |+----+--------------------------+----------+----------------------+|4.4.|Формирование банка данных|Постоянно |Управление по делам|| |о предприятиях и| |миграции УВД|| |организациях, физических| |Курганской области (по|| |лицах, привлекающих на| |согласованию), || |работу иностранных| |Управление Федеральной|| |работников, а также банка| |государственной службы|| |данных на требуемую| |занятости населения по|| |иностранную рабочую силу | |Курганской области (по|| | | |согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+|4.5.|Осуществление контроля за|Постоянно |Управление по делам|| |соблюдением миграционного| |миграции УВД|| |законодательства | |Курганской области (по|| |Российской Федерации по| |согласованию) || |привлечению и| | || |использованию иностранной| | || |рабочей силы в Российской| | || |Федерации | | |+----+--------------------------+----------+----------------------+ 5. В области оптимизации внутренних миграционных процессов, содействие эффективному использованию трудовых ресурсов+----+--------------------------+----------+----------------------+|5.1.|Содействие оптимизации|2005 - |Управление Федеральной|| |внутренних миграционных|2008 гг. |государственной службы|| |процессов, содействие| |занятости населения по|| |использованию трудовых| |Курганской области (по|| |ресурсов мигрантов: | |согласованию), || |- сбор сведений о наличии| |Курганский филиал|| |рабочих мест и вакантных| |института экономики|| |должностей, формирование| |Уральского отделения|| |областного банка вакантных| |Российской академии|| |должностей | |наук (по согласованию)|+----+--------------------------+----------+----------------------+ 6. Информационное обеспечение реализации концепции+----+--------------------------+----------+----------------------+|6.1.|Составление прогноза|2005 год |Территориальный орган|| |развития миграции в| |Федеральной службы|| |Курганской области на 2005| |государственной || |- 2008 годы | |статистики по|| | | |Курганской области (по|| | | |согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+|6.2.|Подготовка информационных|Весь |Управление по делам|| |материалов по миграционным|период |миграции УВД|| |процессам в пределах| |Курганской области (по|| |федерального плана| |согласованию), || |статистических работ | |Территориальный орган|| | | |Федеральной службы|| | | |государственной || | | |статистики по|| | | |Курганской области (по|| | | |согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+|6.3.|Проведение мониторинга|Ежегодно |Управление по делам|| |миграционной и| |миграции УВД|| |демографической | |Курганской области (по|| |обстановки, состояния| |согласованию), || |социально-экономического | |департамент || |развития Курганской| |экономического || |области | |развития и инвестиций|| | | |Курганской области,|| | | |Управление труда|| | | |Курганской области,|| | | |Территориальный орган|| | | |Федеральной службы|| | | |государственной || | | |статистики по|| | | |Курганской области (по|| | | |согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+|6.4.|Создание информационно-|2006 год |Управление по делам|| |консультативного центра по| |миграции УВД|| |вопросам миграции| |Курганской области (по|| |населения ("Горячая| |согласованию) || |линия") | | |+----+--------------------------+----------+----------------------+|6.5.|Информационное |По |Управление внутренней|| |сопровождение мероприятий|графику |политики Администрации|| |по реализации концепции|проведения|(Правительства) || |регулирования миграционных|мероприя- |Курганской области || |процессов в Курганской|тия | || |области на период 2005 -| | || |2008 года | | |+----+--------------------------+----------+----------------------+|6.6.|Проведение семинаров,|2005 - |Управление внутренней|| |круглых столов, совещаний|2008 гг. |политики Администрации|| |по проблемам организации| |(Правительства) || |работы с мигрантами (с| |Курганской области || |участием заинтересованных| | || |сторон) | | |+----+--------------------------+----------+----------------------+|6.7.|Освещение в средствах|Весь |Пресс-служба || |массовой информации|период |Губернатора Курганской|| |материалов по заданной| |области, Управление|| |тематике | |внутренней политики|| | | |Администрации || | | |(Правительства) || | | |Курганской области,|| | | |Управление по делам|| | | |миграции УВД|| | | |Курганской области,|| | | |Управление труда|| | | |Курганской области,|| | | |Управление || | | |здравоохранения || | | |Курганской области,|| | | |Главное управление|| | | |социальной защиты|| | | |населения Курганской|| | | |области, Главное|| | | |управление образования|| | | |Курганской области,|| | | |средства массовой|| | | |информации (по|| | | |согласованию) |+----+--------------------------+----------+----------------------+