Постановление Правительства Курганской области от 31.03.2009 № 177
О целевой программе Курганской области "Противодействие коррупции в Курганской области в 2009 - 2011 годах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 марта 2009 года N 177 О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ" В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 годаN 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Курганской областиот 3 марта 2009 года N 439 "О противодействии коррупции вКурганской области", а также в целях реализации Национального планапротиводействия коррупции, организации и координацииантикоррупционной деятельности органов исполнительной властиКурганской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области, Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить целевую Программу Курганской области"Противодействие коррупции в Курганской области в 2009 - 2011годах" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляюза собой. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 31 марта 2009 г. N 177 "О целевой Программе Курганской области "Противодействие коррупции в Курганской области в 2008 - 2009 годах" ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ" Паспорт целевой Программы Курганской области "Противодействие коррупции в Курганской области в 2009 - 2011 годах"+----------------------+-------------------------------------------------+|Наименование целевой|Противодействие коррупции в Курганской области в||Программы |2009 - 2011 годах (далее - Программа) |+----------------------+-------------------------------------------------+|Наименование, дата и|Закон Курганской области от 3 марта 2009 года N||номер правового акта о|439 "О противодействии коррупции в Курганской||разработке целевой|области" ||Программы | |+----------------------+-------------------------------------------------+|Заказчик |Правительство Курганской области |+----------------------+-------------------------------------------------+|Исполнитель- |Правительство Курганской области ||координатор | |+----------------------+-------------------------------------------------+|Разработчик |Правительство Курганской области |+----------------------+-------------------------------------------------+|Исполнители |- Органы исполнительной власти Курганской области|| |(Правительство Курганской области и|| |исполнительные органы государственной власти|| |Курганской области, осуществляющие отраслевое|| |либо межотраслевое управление); || |- территориальные органы федеральных органов|| |исполнительной власти (по согласованию); || |- органы местного самоуправления муниципальных|| |образований Курганской области (по согласованию) |+----------------------+-------------------------------------------------+|Основные целевые|- Число выявленных коррупционных правонарушений; ||индикаторы |- доля граждан и организаций, сталкивающихся с|| |проявлениями коррупции; || |- соотношение числа выявленных коррупционных|| |правонарушений и доли граждан и организаций,|| |сталкивающихся с коррупцией |+----------------------+-------------------------------------------------+|Сроки и этапы|Срок реализации Программы - 2009 - 2011 годы. ||реализации |Первый этап - 2009 год: завершение работы по|| |формированию организационного, правового и|| |методического обеспечения противодействия|| |коррупции; || |второй этап - 2010 - 2011 годы: реализация|| |основных мероприятий Программы |+----------------------+-------------------------------------------------+|Финансовое обеспечение|Средства областного бюджета |+----------------------+-------------------------------------------------+|Основные ожидаемые|- Снижение уровня коррупции; ||конечные результаты|- создание нормативной правовой базы Курганской||реализации Программы |области в сфере противодействия коррупции; || |- снижение числа коррупционных правонарушений; || |- увеличение налоговых поступлений и укрепление|| |бюджетной сферы; || |- снижение издержек на ведение бизнеса и|| |соответствующее повышение конкурентоспособности и|| |снижение стоимости товаров и услуг; || |- повышение инвестиционной привлекательности|| |Курганской области; || |- развитие и укрепление институтов гражданского|| |общества |+----------------------+-------------------------------------------------+ I. Сущность решаемых Программой проблем В Курганской области в основном сформированы и функционируютправовая и организационные основы противодействия коррупции.Серьезный антикоррупционный потенциал заложен в принимаемых мерахпо реализации на региональном уровне Концепции административнойреформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, утвержденнойРаспоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005года N 1789-р. В соответствии с Национальным планом противодействия коррупциив органах исполнительной власти Курганской области и органахместного самоуправления муниципальных образований Курганскойобласти созданы и приступили к работе рабочие органы: советы,комиссии, рабочие группы - для организации антикоррупционнойдеятельности. Приводится в соответствие с изменениями, внесенными вфедеральное законодательство с целью противодействия коррупции,нормативная правовая база Курганской области. Во втором полугодии2008 года и первом квартале 2009 года изменения внесены в 22 законаКурганской области и 16 подзаконных нормативных правовых актов.Начата работа по проведению антикоррупционных экспертизрегиональных и муниципальных нормативных правовых актов.Повсеместно организована работа "горячих линий" и "телефоновдоверия" для приема сообщений граждан о фактах коррупционныхпроявлений. Активизирована деятельность средств массовой информациив интересах формирования нетерпимого отношения населения ккоррупции, правового просвещения и обеспечения прозрачностипринимаемых органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления решений. Однако, несмотря на реализуемый комплекс мероприятий вантикоррупционной сфере, в 2008 году на территории Курганскойобласти зарегистрировано 177 преступлений, содержащих признакикоррупционных составов. Рост по отношению к 2007 году составил 5%.В суд направлено 47 уголовных дел по фактам превышения должностныхполномочий, получения и дачи взяток, служебного подлога, нецелевогорасходования бюджетных средств. Органами прокуратуры выявленымногочисленные нарушения в сферах государственной и муниципальнойслужбы, землепользования, размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг, ликвидации административныхограничений на пути развития малого и среднего бизнеса. Наличие коррупционных проявлений препятствует экономическомуразвитию Курганской области, совершенствованию государственногоуправления, нарушает права человека и приводит к социальнойнесправедливости, поэтому требует принятия системных ицеленаправленных мер по искоренению причин и условий коррупции. Такие меры и составляют содержание настоящей Программы. II. Цели и задачи Программы Целями Программы являются: - снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельностьорганизаций и индивидуальных предпринимателей, органовгосударственной власти и местного самоуправления, на повседневнуюжизнь граждан; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан,общества и государства от угроз, связанных с коррупцией; - создание системы противодействия коррупции в Курганскойобласти. Задачи Программы: - оценка существующего уровня коррупции; - снижение уровня коррупции, достигаемое по этапам реализацииПрограммы; - устранение условий, порождающих коррупцию; - повышение риска коррупционных действий и потерь от ихсовершения; - предупреждение коррупционных правонарушений; - обеспечение ответственности за коррупционные правонарушенияво всех случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами; - мониторинг коррупционных факторов и эффективности мерантикоррупционной политики; - вовлечение гражданского общества в реализациюантикоррупционной политики, формирование антикоррупционногообщественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции; - содействие реализации прав граждан и организаций на доступ кинформации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также наих свободное освещение в средствах массовой информации. Срок достижения целей - 2011 год. III. Сроки реализации Программы Срок реализации Программы - 2009 - 2011 годы. Первый этап - 2009 год: завершение работы по формированиюорганизационного, правового и методического обеспеченияпротиводействия коррупции; второй этап - 2010 - 2011 годы:реализация основных мероприятий Программы. IV. Технико-экономическое обоснование Программы Реализация Программы не требует дополнительного выделенияфинансовых средств из областного бюджета. Финансированиеосуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных областнымбюджетом на основную деятельность органов исполнительной властиКурганской области. V. Сведения о распределении объемов финансирования целевой Программы по годам+----------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Вид бюджета | Всего | 2009 год | 2010 год | 2011 год |+----------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Областной | 1010 | 320 | 345 | 345 |+----------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы Реализация Программы позволит обеспечить: - снижение уровня коррупции; - создание нормативной правовой базы Курганской области дляэффективного противодействия коррупции; - снижение числа коррупционных правонарушений; - укрепление доверия граждан к органам исполнительной властиКурганской области и органам местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области; - увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетнойсферы; - снижение издержек на ведение бизнеса и соответствующееповышение конкурентоспособности и снижение стоимости товаров иуслуг; - повышение инвестиционной привлекательности Курганскойобласти; - развитие и укрепление институтов гражданского общества. VII. Перечень мероприятий Программы Перечень мероприятий Программы содержится в разделах планареализации целевой Программы Курганской области "Противодействиекоррупции в Курганской области в 2009 - 2011 годах": - совершенствование организации работы по противодействиюкоррупции и улучшению координации деятельности в этой сфере органовисполнительной власти Курганской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области; - формирование антикоррупционной региональной и муниципальнойнормативной правовой базы, организация проведения антикоррупционнойэкспертизы ведомственных и муниципальных нормативных правовыхактов; - внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализациикадровой политики в органах исполнительной власти Курганскойобласти и органах местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области; - совершенствование организации деятельности органовисполнительной власти Курганской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области поразмещению государственных заказов; - разработка и принятие ведомственных и муниципальных программпротиводействия коррупции; - внедрение внутреннего контроля в органах исполнительнойвласти Курганской области и органах местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области; - формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции; - обеспечение доступа граждан к информации о деятельностиорганов исполнительной власти Курганской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области. Мероприятия Программы приведены в приложении к Программе. VIII. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности Программы Система целевых индикаторов включает в себя: - число выявленных коррупционных правонарушений; - долю граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениямикоррупции; - соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений идоли граждан и организаций, сталкивающихся с коррупцией. Оценка эффективности Программы осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством Курганской области. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.МАЗЕИН Приложение к целевой Программе Курганской области "Противодействие коррупции в Курганской области в 2009 - 2011 годах" ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ"+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+| N | Наименование | Исполнители | Срок | Источник |Всего|2009|2010|2011||п/п | мероприятий | | исполнения |финансирования |(тыс.| г. | г. | г. || | | | | |руб.)| | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+| 1. Совершенствование организации работы по противодействию коррупции и улучшению || координации деятельности в этой сфере органов исполнительной власти Курганской области || и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|1.1 |Создание в органах| Органы | Второй | Без | | | | || |исполнительной |исполнительной |квартал 2009 |финансирования | | | | || |власти Курганской| власти | года, | | | | | || |области рабочих| Курганской | второй этап | | | | | || |групп по| области | реализации | | | | | || |противодействию | | Программы | | | | | || |коррупции, | | | | | | | || |составление | | | | | | | || |ежегодного плана их| | | | | | | || |работы | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|1.2 |Проведение | Правительство |Ежеквартально| Без | | | | || |постоянного | Курганской | по этапам |финансирования | | | | || |мониторинга | области | реализации | | | | | || |эффективности мер| | Программы в | | | | | || |по противодействию| | 2009 - 2011 | | | | | || |коррупции в| | годах | | | | | || |Курганской области| | | | | | | || |и его общественное| | | | | | | || |обсуждение | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|1.3 |Организация | Управление | Один раз в | В пределах | 150 | 50 | 50 | 50 || |проведения | внутренней |полугодие по | ассигнований, | | | | || |периодических | политики | этапам |предусмотренных| | | | || |опросов населения о| Правительства | реализации | на основную | | | | || |состоянии | Курганской | Программы в | деятельность | | | | || |законности и уровне| области, | 2009 - 2011 | Комитета по | | | | || |коррумпированности | Комитет по | годах | печати и | | | | || |в сфере| печати и | | средствам | | | | || |государственной и| средствам | | массовой | | | | || |муниципальной | массовой | | информации | | | | || |службы, а также| информации | | Курганской | | | | || |освещение в| Курганской | | области | | | | || |средствах массовой| области | | | | | | || |информации фактов| | | | | | | || |коррупционных | | | | | | | || |проявлений и| | | | | | | || |реагирования на них| | | | | | | || |органов | | | | | | | || |государственной | | | | | | | || |власти и местного| | | | | | | || |самоуправления | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|1.4 |Проведение | Органы |Ежеквартально| Без | | | | || |мониторинга |исполнительной | по этапам |финансирования | | | | || |коррупционных | власти | реализации | | | | | || |проявлений на| Курганской | Программы в | | | | | || |территории | области, | 2009 - 2011 | | | | | || |Курганской области|органы местного| годах | | | | | || |по итогам|самоуправления | | | | | | || |контрольной | муниципальных | | | | | | || |деятельности | образований | | | | | | || |территориальных | Курганской | | | | | | || |органов федеральных| области | | | | | | || |органов | (по | | | | | | || |исполнительной | согласованию) | | | | | | || |власти, | | | | | | | || |осуществляющих | | | | | | | || |контроль и надзор| | | | | | | || |за соблюдением| | | | | | | || |законодательства | | | | | | | || |Российской | | | | | | | || |Федерации в| | | | | | | || |финансово-бюджетной| | | | | | | || |сфере, при| | | | | | | || |использовании и| | | | | | | || |передаче природных| | | | | | | || |ресурсов, в сфере| | | | | | | || |государственного и| | | | | | | || |муниципального | | | | | | | || |имущества и| | | | | | | || |земельных | | | | | | | || |отношений. Анализ| | | | | | | || |реагирования на| | | | | | | || |выявленные | | | | | | | || |недостатки, | | | | | | | || |внесение | | | | | | | || |предложений по| | | | | | | || |привлечению к| | | | | | | || |ответственности | | | | | | | || |должностных лиц в| | | | | | | || |случаях | | | | | | | || |ненадлежащего их| | | | | | | || |устранения | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|1.5 |Организация | Органы | 2009 - 2011 | Без | | | | || |разработки и|исполнительной | годы |финансирования | | | | || |исполнения | власти | | | | | | || |административных | Курганской | | | | | | || |регламентов | области, | | | | | | || |исполнения |органы местного| | | | | | || |государственных |самоуправления | | | | | | || |(муниципальных) | муниципальных | | | | | | || |функций и| образований | | | | | | || |предоставления | Курганской | | | | | | || |услуг: | области | | | | | | || |- в органах| (по | | | | | | || |исполнительной | согласованию) | | | | | | || |власти Курганской| | | | | | | || |области; | | | | | | | || |- в органах| | | | | | | || |местного | | | | | | | || |самоуправления | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |образований | | | | | | | || |Курганской области | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|1.6 |Осуществление | Главное | Постоянно | Без | | | | || |контроля: | управление | |финансирования | | | | || |- в учреждениях|здравоохранения| | | | | | || |здравоохранения по| Курганской | | | | | | || |организации | области, | | | | | | || |экспертизы | Главное | | | | | | || |временной | управление | | | | | | || |нетрудоспособности,| социальной | | | | | | || |по соблюдению| защиты | | | | | | || |региональных | населения | | | | | | || |стандартов | Курганской | | | | | | || |медицинской помощи,| области, | | | | | | || |соответствия | Главное | | | | | | || |качества | управление по | | | | | | || |оказываемой | труду и | | | | | | || |медицинской помощи| занятости | | | | | | || |установленным | населения | | | | | | || |федеральным | Курганской | | | | | | || |стандартам в сфере| области, | | | | | | || |здравоохранения; | Управление | | | | | | || |- в органах и|внутренних дел | | | | | | || |учреждениях системы| по Курганской | | | | | | || |социальной защиты| области | | | | | | || |населения по| (по | | | | | | || |соблюдению | согласованию) | | | | | | || |действующего | | | | | | | || |законодательства | | | | | | | || |при предоставлении| | | | | | | || |мер социальной| | | | | | | || |поддержки, а также| | | | | | | || |по вопросам| | | | | | | || |организации | | | | | | | || |социального | | | | | | | || |обслуживания | | | | | | | || |пожилых людей,| | | | | | | || |инвалидов и семей с| | | | | | | || |детьми, находящихся| | | | | | | || |в трудной жизненной| | | | | | | || |ситуации; | | | | | | | || |- центров занятости| | | | | | | || |населения по| | | | | | | || |выплатам пособий по| | | | | | | || |безработице | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|1.7 |Проведение проверок| Управление |Ежеквартально| Без | | | | || |в целях пресечения,|внутренних дел | по этапам |финансирования | | | | || |выявления фактов| по Курганской | реализации | | | | | || |вымогательства | области | Программы в | | | | | || |должностных лиц| (по | 2009 - 2011 | | | | | || |местных | согласованию) | годах | | | | | || |администраций за| | | | | | | || |предоставление | | | | | | | || |торговых мест,| | | | | | | || |выдачу временных| | | | | | | || |разрешений на| | | | | | | || |торговлю, сокрытие| | | | | | | || |фактов нарушения| | | | | | | || |правил торговли,| | | | | | | || |незаконную выдачу| | | | | | | || |сертификатов | | | | | | | || |качества и других| | | | | | | || |злоупотреблений | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|1.8 |Изучение процессов,| Департамент |Ежеквартально| Без | | | | || |связанных с|имущественных и| по этапам |финансирования | | | | || |выделением | земельных | реализации | | | | | || |земельных участков| отношений | Программы в | | | | | || |под строительство| Курганской | 2009 - 2011 | | | | | || |жилья, коммерческих| области, | годах | | | | | || |помещений, сдачей в| Управление | | | | | | || |аренду коммерческим|внутренних дел | | | | | | || |структурам | по Курганской | | | | | | || |помещений. Принятие| области | | | | | | || |мер при получении| (по | | | | | | || |информации о| согласованию) | | | | | | || |злоупотреблениях | | | | | | | || |конкретных | | | | | | | || |должностных лиц | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|1.9 |Анализ фактов| Органы |Ежеквартально| Без | | | | || |задержек выплаты|исполнительной | по этапам |финансирования | | | | || |заработной платы с| власти | реализации | | | | | || |целью установления| Курганской | Программы в | | | | | || |возможных | области, | 2009 - 2011 | | | | | || |злоупотреблений | Управление | годах | | | | | || |должностных лиц.|внутренних дел | | | | | | || |Принятие мер в| по Курганской | | | | | | || |соответствии с| области | | | | | | || |действующим | (по | | | | | | || |законодательством | согласованию) | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|1.10|Проведение целевых| Органы |Ежеквартально| Без | | | | || |проверок по|исполнительной | по этапам |финансирования | | | | || |вопросам правового| власти | реализации | | | | | || |статуса мигрантов,| Курганской | Программы в | | | | | || |военнослужащих, | области, | 2009 - 2011 | | | | | || |выдачи разрешений|органы местного| годах | | | | | || |на строительство,|самоуправления | | | | | | || |организацию стоянок| муниципальных | | | | | | || |автотранспорта | образований | | | | | | || | | Курганской | | | | | | || | | области | | | | | | || | | (по | | | | | | || | |согласованию), | | | | | | || | | Управление | | | | | | || | |внутренних дел | | | | | | || | | по Курганской | | | | | | || | | области | | | | | | || | | (по | | | | | | || | | согласованию) | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|1.11|Формирование и| Управление | Второй | Без | | | | || |ведение базы данных|мобилизационной|квартал 2009 |финансирования | | | | || |обращений граждан и| подготовки и | года | | | | | || |организаций по|взаимодействия | | | | | | || |фактам |с правоохрани- | | | | | | || |коррупционных | тельными | | | | | | || |проявлений. | органами и | | | | | | || |Установление | военными | | | | | | || |порядка передачи| учреждениями | | | | | | || |информации о| Правительства | | | | | | || |коррумпированности | Курганской | | | | | | || |государственных | области | | | | | | || |гражданских | | | | | | | || |служащих Курганской| | | | | | | || |области и| | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |служащих для| | | | | | | || |проведения проверок| | | | | | | || |правоохранительными| | | | | | | || |органами | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|1.12|Разработка | Правительство | 2009 год | Без | | | | || |методических | Курганской | |финансирования | | | | || |рекомендаций для| области | | | | | | || |органов местного| | | | | | | || |самоуправления | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |образований | | | | | | | || |Курганской области| | | | | | | || |по вопросам| | | | | | | || |организации | | | | | | | || |антикоррупционной | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+| 2. Формирование антикоррупционной региональной и муниципальной нормативной правовой || базы, организация проведения антикоррупционной экспертизы ведомственных и муниципальных || нормативных правовых актов |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|2.1 |Завершение работы| Органы | Второй | Без | | | | || |по приведению в|исполнительной |квартал 2009 |финансирования | | | | || |соответствие с| власти | года | | | | | || |федеральным | Курганской | | | | | | || |антикоррупционным | области, | | | | | | || |законодательством |органы местного| | | | | | || |нормативных |самоуправления | | | | | | || |правовых актов| муниципальных | | | | | | || |Курганской области| образований | | | | | | || |и нормативных| Курганской | | | | | | || |правовых актов| области | | | | | | || |органов местного| (по | | | | | | || |самоуправления | согласованию) | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |образований | | | | | | | || |Курганской области | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|2.2 |Организация | Правовое | 2009 - 2011 | В пределах | 210 | 70 | 70 | 70 || |проведения | управление | годы |ассигнований на| | | | || |антикоррупционных | Правительства | | основную | | | | || |экспертиз (с| Курганской | | деятельность | | | | || |привлечением | области, | | Правительства | | | | || |независимых |органы местного| | Курганской | | | | || |экспертов) |самоуправления | | области | | | | || |проектов, а также| муниципальных | | | | | | || |ранее принятых| образований | | | | | | || |нормативных | Курганской | | | | | | || |правовых актов| области | | | | | | || |Курганской области| (по | | | | | | || |и нормативных| согласованию) | | | | | | || |правовых актов| | | | | | | || |органов местного| | | | | | | || |самоуправления | | | | | | | || |Курганской области | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|2.3 |Обучение работников| Правовое | 2009 - 2011 | Без | | | | || |юридических служб| управление | годы | финансирования| | | | || |органов | Правительства | | | | | | || |исполнительной | Курганской | | | | | | || |власти Курганской| области | | | | | | || |области и органов| | | | | | | || |местного | | | | | | | || |самоуправления | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |образований | | | | | | | || |Курганской области| | | | | | | || |методике проведения| | | | | | | || |антикоррупционной | | | | | | | || |экспертизы | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|2.4 |Организация | Органы | 2009 - 2011 | Без | | | | || |публичного |исполнительной | годы |финансирования | | | | || |обсуждения проектов| власти | | | | | | || |нормативных | Курганской | | | | | | || |правовых актов| области, | | | | | | || |Курганской области|органы местного| | | | | | || |и нормативных|самоуправления | | | | | | || |правовых актов| муниципальных | | | | | | || |органов местного| образований | | | | | | || |самоуправления | Курганской | | | | | | || |муниципальных | области | | | | | | || |образований | (по | | | | | | || |Курганской области.| согласованию) | | | | | | || |Рассмотрение | | | | | | | || |рабочими органами| | | | | | | || |по противодействию| | | | | | | || |коррупции замечаний| | | | | | | || |и предложений| | | | | | | || |общественных | | | | | | | || |объединений и| | | | | | | || |организаций по| | | | | | | || |совершенствованию | | | | | | | || |нормативной | | | | | | | || |правовой базы| | | | | | | || |Курганской области| | | | | | | || |и нормативных| | | | | | | || |правовых актов| | | | | | | || |органов местного| | | | | | | || |самоуправления | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |образований | | | | | | | || |Курганской области | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+| 3. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в || органах исполнительной власти Курганской области и органах местного самоуправления || муниципальных образований Курганской области |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|3.1 |Разработка | Управление | 2009 год | Без | | | | || |нормативных |государственной| |финансирования | | | | || |правовых актов|службы и кадров| | | | | | || |Правительства | Правительства | | | | | | || |Курганской области| Курганской | | | | | | || |по вопросам| области | | | | | | || |реформирования | | | | | | | || |системы | | | | | | | || |государственной | | | | | | | || |гражданской службы,| | | | | | | || |механизмов контроля| | | | | | | || |за полнотой и| | | | | | | || |достоверностью | | | | | | | || |декларируемых | | | | | | | || |сведений о доходах,| | | | | | | || |имуществе и| | | | | | | || |обязательствах | | | | | | | || |имущественного | | | | | | | || |характера | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|3.2 |Формирование | Органы | Второй | Без | | | | || |реестров |исполнительной |квартал 2009 |финансирования | | | | || |коррупционно | власти | года | | | | | || |опасных сфер| Курганской | | | | | | || |деятельности и| области, | | | | | | || |должностей |органы местного| | | | | | || |государственных |самоуправления | | | | | | || |гражданских | муниципальных | | | | | | || |служащих Курганской| образований | | | | | | || |области и| Курганской | | | | | | || |муниципальных | области | | | | | | || |служащих с| (по | | | | | | || |повышенной степенью| согласованию) | | | | | | || |коррупционных | | | | | | | || |рисков в органах| | | | | | | || |исполнительной | | | | | | | || |власти Курганской| | | | | | | || |области и органах| | | | | | | || |местного | | | | | | | || |самоуправления | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |образований | | | | | | | || |Курганской области | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|3.3 |Организация ротации| Органы | Постоянно | Без | | | | || |кадров |исполнительной | |финансирования | | | | || |государственной | власти | | | | | | || |гражданской службы| Курганской | | | | | | || |Курганской области| области, | | | | | | || |и муниципальной|органы местного| | | | | | || |службы на|самоуправления | | | | | | || |должностях с| муниципальных | | | | | | || |повышенной степенью| образований | | | | | | || |коррупционных | Курганской | | | | | | || |рисков | области | | | | | | || | | (по | | | | | | || | | согласованию) | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|3.4 |Проведение работы| Управление | Постоянно | Без | | | | || |по обмену|государственной| |финансирования | | | | || |информацией с|службы и кадров| | | | | | || |правоохранительными| Правительства | | | | | | || |органами по| Курганской | | | | | | || |проверке лиц,| области | | | | | | || |претендующих на| | | | | | | || |поступление на| | | | | | | || |государственную | | | | | | | || |гражданскую службу| | | | | | | || |Курганской области,| | | | | | | || |а также работающих| | | | | | | || |в органах| | | | | | | || |исполнительной | | | | | | | || |власти Курганской| | | | | | | || |области | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|3.5 |Разработка | Органы | 2009 - 2011 | Без | | | | || |предложений |исполнительной | годы |финансирования | | | | || |Губернатору | власти | | | | | | || |Курганской области| Курганской | | | | | | || |по оптимизации| области, | | | | | | || |организационно- |органы местного| | | | | | || |штатной структуры|самоуправления | | | | | | || |органов | муниципальных | | | | | | || |исполнительной | образований | | | | | | || |власти Курганской| Курганской | | | | | | || |области и органов| области | | | | | | || |местного | (по | | | | | | || |самоуправления | согласованию) | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |образований | | | | | | | || |Курганской области,| | | | | | | || |сокращению штатной| | | | | | | || |численности | | | | | | | || |государственных | | | | | | | || |гражданских | | | | | | | || |служащих Курганской| | | | | | | || |области и| | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |служащих | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|3.6 |Обеспечение | Органы | Постоянно | Без | | | | || |эффективной работы|исполнительной | |финансирования | | | | || |комиссий по| власти | | | | | | || |соблюдению | Курганской | | | | | | || |требований к| области, | | | | | | || |служебному |органы местного| | | | | | || |поведению |самоуправления | | | | | | || |государственных | муниципальных | | | | | | || |гражданских | образований | | | | | | || |служащих Курганской| Курганской | | | | | | || |области и| области | | | | | | || |муниципальных | (по | | | | | | || |служащих и| согласованию) | | | | | | || |урегулированию | | | | | | | || |конфликта интересов| | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|3.7 |Организация | Органы | 2009 - 2011 | Без | | | | || |ежегодного |исполнительной | годы |финансирования | | | | || |представления | власти | | | | | | || |государственными | Курганской | | | | | | || |гражданскими | области, | | | | | | || |служащими |органы местного| | | | | | || |Курганской области|самоуправления | | | | | | || |и муниципальными| муниципальных | | | | | | || |служащими | образований | | | | | | || |деклараций о| Курганской | | | | | | || |доходах, имуществе| области | | | | | | || |и обязательствах| (по | | | | | | || |имущественного | согласованию) | | | | | | || |характера, | | | | | | | || |проведения | | | | | | | || |всесторонней | | | | | | | || |проверки | | | | | | | || |достоверности | | | | | | | || |декларируемых | | | | | | | || |сведений и| | | | | | | || |мониторинга | | | | | | | || |результатов этой| | | | | | | || |работы | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|3.8 |Проведение | Органы | 2009 - 2011 | Без | | | | || |обсуждений |исполнительной | годы |финансирования | | | | || |результатов | власти | | | | | | || |мониторинга | Курганской | | | | | | || |декларирования | области, | | | | | | || |государственными |органы местного| | | | | | || |гражданскими |самоуправления | | | | | | || |служащими | муниципальных | | | | | | || |Курганской области| образований | | | | | | || |и муниципальными| Курганской | | | | | | || |служащими сведений| области | | | | | | || |о доходах,| (по | | | | | | || |имуществе и| согласованию) | | | | | | || |обязательствах | | | | | | | || |имущественного | | | | | | | || |характера | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+| 4. Совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Курганской || области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области || по размещению государственных заказов |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|4.1 |Обеспечение | Органы | Постоянно | Без | | | | || |реализации |исполнительной | |финансирования | | | | || |требований | власти | | | | | | || |Федерального закона| Курганской | | | | | | || |от 21 июля 2005| области, | | | | | | || |года N 94-ФЗ "О|органы местного| | | | | | || |размещении заказов|самоуправления | | | | | | || |на поставки| муниципальных | | | | | | || |товаров, выполнение| образований | | | | | | || |работ, оказание| Курганской | | | | | | || |услуг для| области | | | | | | || |государственных и| (по | | | | | | || |муниципальных нужд"| согласованию) | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|4.2 |Опубликование на| Органы | Постоянно | Без | | | | || |официальных сайтах|исполнительной | |финансирования | | | | || |органов | власти | | | | | | || |исполнительной | Курганской | | | | | | || |власти Курганской| области, | | | | | | || |области и органов|органы местного| | | | | | || |местного |самоуправления | | | | | | || |самоуправления | муниципальных | | | | | | || |муниципальных | образований | | | | | | || |образований | Курганской | | | | | | || |Курганской области,| области | | | | | | || |а также в| (по | | | | | | || |официальных | согласованию) | | | | | | || |печатных изданиях| | | | | | | || |информации о| | | | | | | || |размещении заказов| | | | | | | || |на поставку| | | | | | | || |товаров, выполнение| | | | | | | || |работ, оказание| | | | | | | || |услуг для| | | | | | | || |государственных и| | | | | | | || |муниципальных нужд | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|4.3 |Обеспечение | Органы | Постоянно | Без | | | | || |доступности |исполнительной | |финансирования | | | | || |информации о| власти | | | | | | || |результатах | Курганской | | | | | | || |проведенных | области, | | | | | | || |аукционов, |органы местного| | | | | | || |конкурсов, |самоуправления | | | | | | || |котировок | муниципальных | | | | | | || | | образований | | | | | | || | | Курганской | | | | | | || | | области | | | | | | || | | (по | | | | | | || | | согласованию) | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|4.4 |Разработка | Департамент | Четвертый | Без | | | | || |предложений, |экономического |квартал 2009 |финансирования | | | | || |проектно-сметной | развития, | года | | | | | || |документации по| торговли и | | | | | | || |созданию | труда | | | | | | || |автоматизированной | Курганской | | | | | | || |информационной | области, | | | | | | || |системы для| управление | | | | | | || |автоматизации и|информационных | | | | | | || |информационного | технологий | | | | | | || |обеспечения закупок| Правительства | | | | | | || |товаров, работ,| Курганской | | | | | | || |услуг для| области | | | | | | || |государственных | | | | | | | || |нужд Курганской| | | | | | | || |области | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+| 5. Разработка и принятие ведомственных и муниципальных программ противодействия || коррупции |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|5.1 |Разработка, |Органы местного| Второй - | Без | | | | || |принятие и|самоуправления | третий |финансирования | | | | || |реализация | муниципальных |квартал 2009 | | | | | || |муниципальных | образований | года, | | | | | || |программ | Курганской | 2010 - 2011 | | | | | || |противодействия | области | годы | | | | | || |коррупции на 2010 -| (по | | | | | | || |2011 годы | согласованию) | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|5.2 |Разработка, | Главное | Второй - | Без | | | | || |принятие и| управление | третий |финансирования | | | | || |реализация | образования |квартал 2009 | | | | | || |ведомственной | Курганской | года, | | | | | || |программы | области | 2010 - 2011 | | | | | || |противодействия | | годы | | | | | || |коррупции в сфере| | | | | | | || |образования на 2010| | | | | | | || |- 2011 годы | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|5.3 |Разработка, | Главное | Второй - | Без | | | | || |принятие и| управление | третий |финансирования | | | | || |реализация | социальной |квартал 2009 | | | | | || |ведомственной | защиты | года, | | | | | || |программы | населения | 2010 - 2011 | | | | | || |противодействия | Курганской | годы | | | | | || |коррупции в системе| области | | | | | | || |социальной защиты| | | | | | | || |населения на 2010 -| | | | | | | || |2011 годы | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|5.4 |Разработка, | Главное | Второй - | Без | | | | || |принятие и| управление | третий |финансирования | | | | || |реализация |здравоохранения|квартал 2009 | | | | | || |ведомственной | Курганской | года, | | | | | || |программы | области | 2010 - 2011 | | | | | || |противодействия | | годы | | | | | || |коррупции в сфере| | | | | | | || |здравоохранения на| | | | | | | || |2010 - 2011 годы | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|5.5 |Разработка, | Департамент | Второй - | Без | | | | || |принятие и|имущественных и| третий |финансирования | | | | || |реализация | земельных |квартал 2009 | | | | | || |ведомственной | отношений | года, | | | | | || |программы | Курганской | 2010 - 2011 | | | | | || |противодействия | области | годы | | | | | || |коррупции в сфере| | | | | | | || |имущественных и| | | | | | | || |земельных отношений| | | | | | | || |на 2010 - 2011 годы| | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+| 6. Внедрение внутреннего контроля в органах исполнительной власти Курганской области и || органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|6.1 |Организация работы| Органы | 2011 год | Без | | | | || |по оснащению мест|исполнительной | |финансирования | | | | || |приема граждан| власти | | | | | | || |(заявителей, | Курганской | | | | | | || |индивидуальных | области, | | | | | | || |предпринимателей, |органы местного| | | | | | || |представителей |самоуправления | | | | | | || |юридических лиц) в| муниципальных | | | | | | || |наиболее | образований | | | | | | || |коррупционно | Курганской | | | | | | || |опасных сферах| области | | | | | | || |деятельности | (по | | | | | | || |специальными | согласованию) | | | | | | || |техническими | | | | | | | || |средствами контроля| | | | | | | || |за ведением| | | | | | | || |переговоров, | | | | | | | || |порядком | | | | | | | || |рассмотрения | | | | | | | || |документов и| | | | | | | || |принятием | | | | | | | || |управленческих | | | | | | | || |решений | | | | | | | || |должностными лицами| | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|6.2 |Внесение в| Органы | 2010 год | Без | | | | || |служебные контракты|исполнительной | |финансирования | | | | || |должностных лиц| власти | | | | | | || |органов | Курганской | | | | | | || |исполнительной | области, | | | | | | || |власти Курганской|органы местного| | | | | | || |области и органов|самоуправления | | | | | | || |местного | муниципальных | | | | | | || |самоуправления | образований | | | | | | || |муниципальных | Курганской | | | | | | || |образований | области | | | | | | || |Курганской области,| (по | | | | | | || |работающих в| согласованию) | | | | | | || |наиболее | | | | | | | || |коррупционно | | | | | | | || |опасных сферах| | | | | | | || |деятельности, | | | | | | | || |условия о праве| | | | | | | || |представителя | | | | | | | || |нанимателя | | | | | | | || |(работодателя) | | | | | | | || |использовать | | | | | | | || |специальные | | | | | | | || |технические | | | | | | | || |средства контроля | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+| 7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|7.1 |Организация | Управление | 2009 - 2011 | Без | | | | || |взаимодействия с| внутренней | годы |финансирования | | | | || |общественными | политики | | | | | | || |объединениями и| Правительства | | | | | | || |организациями, | Курганской | | | | | | || |религиозными | области, | | | | | | || |объединениями в|органы местного| | | | | | || |сфере |самоуправления | | | | | | || |противодействия | муниципальных | | | | | | || |коррупции, | образований | | | | | | || |повышение их| Курганской | | | | | | || |влияния на| области | | | | | | || |формирование в| (по | | | | | | || |обществе | согласованию) | | | | | | || |нетерпимого | | | | | | | || |отношения к| | | | | | | || |коррупционным | | | | | | | || |проявлениям | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|7.2 |Организация | Управление | 2009 - 2011 | Без | | | | || |культурно- | культуры | годы |финансирования | | | | || |просветительных | Курганской | | | | | | || |мероприятий | области | | | | | | || |антикоррупционной | | | | | | | || |направленности | | | | | | | || |(выставки, | | | | | | | || |читательские | | | | | | | || |конференции, | | | | | | | || |диспуты, | | | | | | | || |тематические вечера| | | | | | | || |и другие) | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|7.3 |Выпуск методических| Комитет по | 2009 - 2010 | В пределах | 300 |100 |100 |100 || |пособий, | печати и | годы |ассигнований на| | | | || |агитационно- | средствам | | основную | | | | || |пропагандистских | массовой | | деятельность | | | | || |материалов | информации | | Комитета по | | | | || |(листовки, плакаты,| Курганской | | печати и | | | | || |буклеты, баннеры)| области | | средствам | | | | || |антикоррупционной | | | массовой | | | | || |направленности | | | информации | | | | || | | | | Курганской | | | | || | | | | области | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|7.4 |Организация | Пресс-служба | 2010 - 2011 | В пределах | 50 | - | 25 | 25 || |ежегодного конкурса| Губернатора | годы |ассигнований на| | | | || |среди журналистов| Курганской | | основную | | | | || |на лучшую| области | | деятельность | | | | || |публикацию | | | Правительства | | | | || |антикоррупционных | | | Курганской | | | | || |статей, материалов | | | области | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|7.5 |Организация | Пресс-служба | 2009 - 2011 | В пределах | 300 |100 |100 |100 || |антикоррупционной | Губернатора | годы |ассигнований на| | | | || |пропаганды в| Курганской | | основную | | | | || |печатных и| области | | деятельность | | | | || |электронных | | | Правительства | | | | || |средствах массовой| | | Курганской | | | | || |информации (выпуски| | | области | | | | || |тематических | | | | | | | || |телевизионных и| | | | | | | || |радиопередач) | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|7.6 |Разработка | Управление | Третий | Без | | | | || |предложений по| внутренней |квартал 2009 |финансирования | | | | || |государственной | политики | года | | | | | || |поддержке | Правительства | | | | | | || |общественных | Курганской | | | | | | || |организаций, | области | | | | | | || |имеющих и| | | | | | | || |реализующих в| | | | | | | || |качестве уставных| | | | | | | || |целей и задач| | | | | | | || |противодействие | | | | | | | || |коррупции | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|7.7 |Организация | Главное | 2010 - 2011 | Без | | | | || |ежегодных конкурсов| управление | годы |финансирования | | | | || |среди студентов и| образования | | | | | | || |учащихся | Курганской | | | | | | || |образовательных | области | | | | | | || |учреждений с| | | | | | | || |антикоррупционной | | | | | | | || |тематикой | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+| 8. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной || власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований || Курганской области |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|8.1 |Организация | Комитет по | 2009 - 2011 | Без | | | | || |освещения в| печати и | годы |финансирования | | | | || |средствах массовой| средствам | | | | | | || |информации | массовой | | | | | | || |материалов о| информации | | | | | | || |результатах | Курганской | | | | | | || |деятельности | области, | | | | | | || |органов | пресс-служба | | | | | | || |исполнительной | Губернатора | | | | | | || |власти Курганской| Курганской | | | | | | || |области по| области | | | | | | || |противодействию | | | | | | | || |коррупции, вскрытых| | | | | | | || |фактах | | | | | | | || |коррупционных | | | | | | | || |проявлений | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|8.2 |Обеспечение | Органы | 2009 - 2011 | Без | | | | || |регулярного |исполнительной | годы |финансирования | | | | || |размещения на| власти | | | | | | || |официальных сайтах| Курганской | | | | | | || |органов | области, | | | | | | || |исполнительной |органы местного| | | | | | || |власти Курганской|самоуправления | | | | | | || |области, в| муниципальных | | | | | | || |городских и| образований | | | | | | || |районных печатных| Курганской | | | | | | || |изданиях принятых| области | | | | | | || |нормативных | (по | | | | | | || |правовых актов| согласованию) | | | | | | || |Курганской области| | | | | | | || |и нормативных| | | | | | | || |правовых актов| | | | | | | || |органов местного| | | | | | | || |самоуправления | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |образований | | | | | | | || |Курганской области,| | | | | | | || |комментариев о| | | | | | | || |необходимости, | | | | | | | || |целях их принятия и| | | | | | | || |порядке применения | | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+|8.3 |Создание на|Органы местного| 2010 год | Без | | | | || |территории |самоуправления | |финансирования | | | | || |муниципальных | муниципальных | | | | | | || |образований | образований | | | | | | || |Курганской области| Курганской | | | | | | || |центров (бюро)| области | | | | | | || |общественного | (по | | | | | | || |доступа населения к| согласованию) | | | | | | || |правовой и| | | | | | | || |социально значимой| | | | | | | || |информации в целях| | | | | | | || |юридической помощи| | | | | | | || |гражданам в решении| | | | | | | || |правовых и| | | | | | | || |социальных вопросов| | | | | | | |+----+-------------------+---------------+-------------+---------------+-----+----+----+----+ Под органами исполнительной власти Курганской областипонимаются Правительство Курганской области и исполнительные органыгосударственной власти Курганской области, осуществляющиеотраслевое либо межотраслевое управление.