Постановление Правительства Курганской области от 27.10.2008 № 462
Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 октября 2008 года N 462 Утратилo силу - Постановление Правительства Курганской области от 17.12.2008 г. N 572 Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области В целях совершенствования структуры органов исполнительнойвласти Курганской области, осуществляющих отраслевое либомежотраслевое управление, в соответствии со статьей 115 УставаКурганской области, Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Главном управлении по труду изанятости населения Курганской области согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: Постановление Администрации (Правительства) Курганской областиот 25 декабря 2006 года N 500 "Об утверждении Положения обУправлении государственной службы занятости населения Курганскойобласти"; Постановление Администрации (Правительства) Курганской областиот 10 июля 2007 года N 314 "О внесении изменений в ПостановлениеАдминистрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006года N 500 "Об утверждении Положения об Управлении государственнойслужбы занятости населения Курганской области"; Постановление Правительства Курганской области от 11 марта2008 года N 66 "О внесении изменений и дополнения в ПостановлениеАдминистрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006года N 500 "Об утверждении Положения об Управлении государственнойслужбы занятости населения Курганской области"; Постановление Правительства Курганской области от 24 июля 2007года N 326 "Об утверждении Положения о Главном управлении труда изанятости Курганской области". 3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009года. 4. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента экономического развития, торговли и труда Курганскойобласти Болтнева Н.И. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 27 октября 2008 г. N 462 "Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области" ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Главное управление по труду и занятости населенияКурганской области (далее - Главное управление) являетсяисполнительным органом государственной власти Курганской области,осуществляющим государственное регулирование в сфере содействиязанятости населения, обеспечения государственных гарантий трудовыхправ и свобод граждан, государственного управления охраной труда иреализации государственной политики в области охраны труда, защитыправ и интересов работников и работодателей на территорииКурганской области. 2. Главное управление входит в структуру органовисполнительной власти Курганской области и в системугосударственной службы занятости населения. 3. Главное управление руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, приказамиМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, Федеральной службы по труду и занятости, Уставом изаконами Курганской области, указами и распоряжениями ГубернатораКурганской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваКурганской области, договорами Курганской области, а такженастоящим Положением. 4. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется: - на осуществление переданных в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации" полномочий из областного бюджетав пределах, предусмотренных в федеральном фонде компенсаций в видесубвенции областному бюджету на очередной финансовый год; - на реализацию государственной политики в области охранытруда, защиты прав и интересов работников и работодателей за счетсредств областного бюджета. 5. Имущество Главного управления является собственностьюКурганской области и находится у него в оперативном управлении. 6. Главное управление осуществляет свою деятельностьнепосредственно и через подведомственные государственные учрежденияво взаимодействии с органами исполнительной власти Курганскойобласти, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление,органами местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области, общественными объединениями и инымиорганизациями. 7. Главное управление является правопреемником Главногоуправления труда и занятости Курганской области. 8. Главное управление обладает правами юридического лица,имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы ибланки установленного образца, выступает истцом и ответчиком всуде. 9. Местонахождение Главного управления: 640022, г. Курган, ул.М.Горького, 190. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 10. Основными задачами Главного управления являются: - осуществление государственной политики в сфере содействиязанятости населения в соответствии с действующим законодательством; - осуществление полномочий Российской Федерации, переданныхорганам государственной власти субъектов Российской Федерации всоответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 годаN 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; - реализация государственной политики в социально-трудовойсфере, в том числе развитие и совершенствование системы социальногопартнерства и договорного регулирования трудовых отношений натерритории Курганской области; - защита трудовых прав граждан, их интересов, государственныхгарантий, предусмотренных действующим законодательством посоциально-трудовым вопросам; - реализация государственной политики в области охраны трудана территории Курганской области; - реализация государственной политики в области использованияна территории Курганской области иностранной рабочей силы; - координация в пределах своей компетенции участияисполнительных органов государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, ворганизации альтернативной гражданской службы. Раздел III. ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 11. К функциям Главного управления относится: 1) осуществление контроля за: - обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; - регистрацией инвалидов в качестве безработных; 2) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящейработы, а также регистрация безработных граждан; 3) оказание в соответствии с законодательством о занятостинаселения следующих государственных услуг: - содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников; - информирование о положении на рынке труда в Курганскойобласти; - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - организация профессиональной ориентации граждан в целяхвыбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,профессионального обучения; - психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - организация проведения оплачиваемых общественных работ; - организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые; - социальная адаптации безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости безработных граждан; - содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности; - выдача работодателям заключений о привлечении и обиспользовании иностранных работников в соответствии сзаконодательством о правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации; 4) разработка и реализация целевых программ Курганскойобласти, предусматривающих мероприятия по содействию занятостинаселения, включая программы содействия занятости граждан,находящихся под риском увольнения, а также граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы; 5) организация и проведение специальных мероприятий попрофилированию (распределению безработных граждан на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и другихсоциально-демографических характеристик в целях оказания имнаиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве сучетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан; 6) проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний обустранении нарушений законодательства о занятости населения,привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 7) принятие мер по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан; 8) обобщение практики применения и анализ причин нарушенийзаконодательства о занятости населения в Курганской области, атакже подготовка соответствующих предложений по совершенствованиюданного законодательства; 9) проведение уведомительной регистрации коллективныхдоговоров и соглашений; 10) проведение уведомительной регистрации коллективныхтрудовых споров, а также содействие их урегулированию всоответствии с действующим законодательством; 11) осуществление в пределах своей компетенции контроля заобеспечением гарантий по оплате труда, установленных действующимзаконодательством, через систему коллективных договоров исоглашений; 12) участие в урегулировании коллективных трудовых споров впределах своей компетенции; 13) осуществление координации по организации обучения поохране труда и проверки знаний требований охраны труда, а такжеформирование банка данных обучающих организаций; 14) государственное управление охраной труда на территорииКурганской области в соответствии с действующим законодательством; 15) проведение государственной экспертизы условий труда нарабочих местах; 16) участие в расследовании несчастных случаев напроизводстве; 17) организация и координация работы по определениюпотребности в привлечении иностранных работников и подготовкепредложений по объемам квот в Курганской области; 18) учет подведомственных исполнительным органамгосударственной власти Курганской области, осуществляющимотраслевое либо межотраслевое управление, организаций, гдепредусматривается прохождение альтернативной гражданской службы играждан, проходящих альтернативную гражданскую службу ворганизациях, подведомственных исполнительным органамгосударственной власти Курганской области, осуществляющимотраслевое либо межотраслевое управление; 19) контроль за исполнением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вподведомственных исполнительным органам государственной властиКурганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевоеуправление, организациях, где граждане проходят альтернативнуюгражданскую службу; 20) исполнение функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Главногоуправления и реализацию возложенных на него функций; 21) управление государственным имуществом Курганской области всоответствии с действующим законодательством в пределах своейкомпетенции; 22) обеспечение приема граждан, своевременного и в полномобъеме рассмотрения устных и письменных обращений в соответствии сдействующим законодательством; 23) осуществление кадровой работы в соответствии сзаконодательством; 24) обеспечение защиты переданных Главному управлению другимиорганами государственной власти, предприятиями, учреждениями иорганизациями сведений, составляющих государственную тайну, а такжесведений, засекреченных ими; 25) обеспечение защиты государственной тайны вподведомственных учреждениях в соответствии с требованиями актовзаконодательства Российской Федерации; 26) организация и ведение бухгалтерского учета исполнениясметы расходов, составление бухгалтерской и статистическойотчетности по вопросам финансовоэкономической и хозяйственнойдеятельности, представление ее в установленном действующимзаконодательством порядке; 27) размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке, заключение государственных контрактов в пределахвыделенных лимитов бюджетных обязательств; 28) проведение работы по документационному обеспечениюдеятельности, а также комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов Главного управления всоответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Приказом Главного управления утверждается перечень лиц,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Раздел IV. ПРАВА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 13. Главному Управлению предоставляется право: - утверждать сметы доходов и расходов подведомственныхучреждений, осуществлять контроль за деятельностью подведомственныхучреждений, в том числе в части обеспечения целевого использованиябюджетных средств, предоставления отчетности, выполнения заданий попредоставлению государственных услуг; - запрашивать, получать и использовать в установленном порядкеот органов исполнительной власти Курганской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области, юридических и физических лиц материалы иинформацию, необходимые для решения вопросов, входящих в егокомпетенцию; - привлекать в установленном порядке, в том числе надоговорной основе, для разработки проектов, прогнозов, концепций ипрограмм научноисследовательские организации, высшие учебныезаведения и другие организации, ученых и специалистов, создаватьдля этих целей временные комиссии и рабочие группы; - участвовать в подготовке, проведении и финансированиисеминаров, конференций, совещаний и других мероприятий по вопросамзанятости населения, трудовой миграции с участием представителейорганов исполнительной власти Курганской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований; - разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленномпорядке проекты законов и иных нормативных правовых актов повопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; - вносить по вопросам, отнесенным к компетенции Главногоуправления, в установленном порядке предложения ГубернаторуКурганской области, руководителям исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, главам муниципальныхобразований Курганской области, руководителям организаций оприостановлении или отмене актов, если данные акты противоречатдействующему законодательству. 14. Должностные лица Главного управления в установленномзаконодательством порядке имеют право посещения организаций,независимо от их организационноправовых форм и форм собственности,а также на ознакомление в установленном порядке с документами,необходимыми для выполнения возложенных на Главное управлениезадач. Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 15. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором Курганской области.Назначение на должность начальника Главного управленияосуществляется Губернатором Курганской области по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативнойгражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфересодействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовоймиграции и урегулирования коллективных трудовых споров. 16. Начальник Главного управления подчинен ГубернаторуКурганской области и выполняет следующие полномочия: 1) руководит деятельностью Главного управления, обеспечиваетвыполнение стоящих перед ним задач, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Главное управлениеполномочий; 2) в установленном порядке представляет Главное управление вотношениях с органами государственной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области,юридическими и физическими лицами; 3) распределяет обязанности между своими заместителями ифункции между структурными подразделениями Главного управления,утверждает положения о структурных подразделениях и должностныеобязанности начальников структурных подразделений; 4) утверждает штатное расписание в пределах установленнойструктуры, численности и фонда оплаты труда; 5) вносит предложения Губернатору Курганской области оназначении на должность и освобождение от должности руководителейподведомственных учреждений; 6) назначает и освобождает от должности работников Главногоуправления в соответствии с действующим законодательством; 7) на основании представления при назначении на должностьгосударственной гражданской службы Курганской области либо переводена вышестоящую должность государственной гражданской службыКурганской области осуществляет согласование кандидатур: надолжности от специалиста до ведущего специалиста - с Управлениемгосударственной службы и кадров Правительства Курганской области;от должности главного специалиста и выше - с ГубернаторомКурганской области; 8) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения; 9) по поручению Губернатора Курганской области руководитработой комиссий и рабочих групп; 10) без доверенности действует от имени Главного управления,заключает договоры и соглашения по вопросам, относящимся ккомпетенции Главного управления, выдает доверенности. 17. Для согласования решения важнейших задач в установленнойсфере деятельности при Главном управлении образуется коллегия всоставе начальника Главного управления (председатель коллегии), егозаместителей и начальников структурных подразделений Главногоуправления. В состав коллегии могут включаться руководителиподведомственных учреждений, руководители органов государственнойвласти Курганской области, а также по согласованию представителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц, а также ученые,эксперты и иные специалисты. Члены коллегии присутствуют назаседаниях лично. Решения коллегии принимаются большинством голосов членовколлегии, оформляются протоколами и реализуются приказаминачальника Главного управления. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.МАЗЕИН