Закон Курганской области от 04.12.2003 № 356
О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ПРОГНОЗАХ, КОНЦЕПЦИЯХ, ПРОГРАММАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Курганской области от 06.07.2004 г. N 429; от 31.03.2008 г. N 349; от 23.06.2010 г. N 24) Принят Курганской областной Думой 25 ноября 2003 года Настоящий Закон устанавливает цели, содержание, порядок разработки и принятия прогнозов, концепций, программ социально-экономического развития и целевых программ Курганской области. Статья 1. Основные понятия и термины. Для целей настоящего Закона Курганской области понятия и термины используются в следующих значениях: прогноз социально-экономического развития Курганской области - документ, содержащий разные варианты основных показателей социально-экономического состояния Курганской области, относящихся к определенным периодам времени и рассчитанных при различных внешних и внутренних условиях развития экономики; концепция социально-экономического развития Курганской области - обоснованная система стратегических целей и приоритетов социально-экономической политики Курганской области и средств достижения указанных целей; программа социально-экономического развития Курганской области - комплекс научно-исследовательских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных, финансовых мер, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам, обеспечивающих эффективное решение задач по достижению поставленных целей социально-экономического развития Курганской области; целевая программа Курганской области - комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам, направленных на достижение конкретной цели в сфере социального, экономического, культурного и иного развития Курганской области, улучшение качества жизни населения. Статья 2. Прогноз социально-экономического развития Курганской области. 1. Прогноз социально-экономического развития Курганской области (далее - прогноз) разрабатывается на основании динамики показателей социально-экономического развития Курганской области и возможных тенденций развития экономических, политических, социальных, экологических и других процессов, влияющих на социально-экономическую ситуацию в Курганской области, и является основой для разработки концепций, программ социально-экономического развития и целевых программ Курганской области. 2. Прогноз разрабатывается на период не менее трёх лет. 3. Прогноз разрабатывается в порядке, определенном Правительством Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 23.06.2010 г. N 24) 4. Информация о разработанном прогнозе заслушивается на заседании Курганской областной Думы. (Статья в редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 279) Статья 3. Концепции социально-экономического развития Курганской области. 1. В концепциях социально-экономического развития Курганской области (далее - концепции) формулируются и обосновываются стратегические цели и приоритеты социально-экономической политики, проводимой органами государственной власти Курганской области, способы достижения указанных целей, а также важнейшие задачи, подлежащие решению в рассматриваемый период. Концепции используются органами государственной власти Курганской области при разработке и принятии нормативных правовых актов Курганской области, принятии управленческих решений, разработке программ социально-экономического развития Курганской области. 2. Концепции разрабатываются на долгосрочную (более 5 лет) и среднесрочную (от 1 года до 5 лет) перспективу на основе прогноза с целью конкретизации проблем, на решение которых будет направлена социально-экономическая политика органов государственной власти Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 279) 3. Порядок разработки концепций определяется Правительством Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 279) 4. Концепции утверждаются Правительством Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 279) 5. Информация об утвержденных концепциях заслушивается на заседаниях Курганской областной Думы. 6. Краткая информация об утвержденных концепциях публикуется в средствах массовой информации. Статья 4. Программы социально-экономического развития Курганской области. 1. Программы социально-экономического развития Курганской области (далее - программы социально-экономического развития) разрабатываются с целью определения конкретных направлений действий Правительства Курганской области по достижению целевых ориентиров концепций и разрешению существующих проблем социально-экономического развития Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 279) 2. Программы социально-экономического развития разрабатываются Правительством Курганской области на долгосрочную (более 5 лет), среднесрочную (на период более 1 года до 5 лет) и краткосрочную (на 1 год) перспективу. (В редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 279) 3. В программе социально-экономического развития отражаются: - итоги социально-экономического развития за предыдущий период и характеристика текущего состояния экономики Курганской области; (В редакции Закона Курганской области от 23.06.2010 г. N 24) - потенциал Курганской области, в том числе, природоресурсный, трудовой, производственный, научный, финансовый, инфраструктурный; - цели, перечень проблем (задач) и приоритеты социально-экономического развития Курганской области; - макроэкономическая политика; - научно-техническая политика; - инвестиционная политика; - налоговая и бюджетная политика; - промышленная политика; - аграрная политика; - социальная политика; - экологическая политика; - политика внешнеэкономических, межрегиональных связей, а также связей с субъектами СНГ; - показатели социально-экономического развития; - предложения по разработке и принятию новых, продолжению либо прекращению реализации принятых к финансированию инвестиционных проектов; - предложения по разработке и принятию новых, продолжению либо прекращению реализации принятых к финансированию целевых программ Курганской области; (В редакции Закона Курганской области от 23.06.2010 г. N 24) - перечень законодательных актов области, принятие которых необходимо для реализации программы социально-экономического развития; - ресурсное обеспечение, сведения о заказчиках, разработчиках, исполнителях, источниках финансирования, конечных результатах, механизме контроля за выполнением программы социально-экономического развития; - оценка ожидаемой экономической эффективности от реализации программы социально-экономического развития. 4. Обоснование перечня проблем (задач), намеченных для решения программными методами, производится с учетом материалов прогнозов. Перечень проблем может уточняться при рассмотрении прогноза. (В редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 279) 5. Самостоятельными разделами программы социально-экономического развития выделяются: - программа управления областной собственностью; - перечень целевых программ Курганской области, предлагаемых к реализации на период действия программы социально-экономического развития. 6. Программы социально-экономического развития утверждаются Курганской областной Думой путем принятия законов Курганской области о программах социально-экономического развития по представлению Губернатора Курганской области. Проект программы социально-экономического развития на краткосрочную перспективу представляется в Курганскую областную Думу до внесения проекта областного бюджета. (В редакции Закона Курганской области от 31.03.2008 г. N 349) 7. В случае необходимости до принятия областного бюджета в программы социально-экономического развития могут вноситься изменения и дополнения. (В редакции Закона Курганской области от 31.03.2008 г. N 349) 8. Губернатор Курганской области представляет в Курганскую областную Думу информацию о ходе выполнения программ социально-экономического развития одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета. 9. Курганская областная Дума вправе запрашивать у Правительства Курганской области отчеты о ходе выполнения целевых программ Курганской области, реализуемых в период действия программ социально-экономического развития. (Дополнен - Закон Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) Отчеты о ходе выполнения целевых программ Курганской области, реализуемых в период действия программ социальноэкономического развития, могут заслушиваться на заседаниях комитетов Курганской областной Думы и заседаниях Курганской областной Думы. (Дополнен - Закон Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) Статья 5. Целевые программы Курганской области. 1. Целевые программы Курганской области (далее - целевые программы) предназначены для консолидации ресурсов, координации сроков и исполнителей с целью решения конкретных социальных, экологических, экономических и других проблем развития Курганской области. Целевая программа должна соответствовать приоритетам социально-экономического развития Курганской области, установленным концепциями и программами социально-экономического развития. 2. (Исключен - Закон Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) 3. Целевые программы, изменения в целевые программы утверждаются Правительством Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) Порядок принятия решений о разработке целевых программ и их формирования и реализации устанавливается Правительством Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) 4. Исполнителями целевых программ являются органы государственной власти Курганской области, осуществляющие непосредственную реализацию и координацию программных мероприятий, а также органы местного самоуправления, их структурные подразделения, предприятия, организации и другие субъекты по согласованию. Абзац. (Исключен - Закон Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) 5. Проект целевой программы должен содержать: а) наименование, характеризующее направленность целевой программы; (В редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 279) б) определение решаемых проблем; в) конкретные цели, задачи и ожидаемые результаты, которые должны быть выражены в соответствующих показателях; г) этапы реализации целевой программы; (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) д) систему программных мероприятий; е) сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам; ж) технико-экономическое обоснование и оценку ожидаемой эффективности реализации целевой программы; з) сведения о заказчиках; и) сведения об исполнителях, обеспечивающих реализацию целевой программы; к) сведения о механизме контроля за выполнением целевой программы; л) сведения о разработчиках целевой программы; м) сведения о наличии федеральных целевых программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами целевой программы; н) другие документы и материалы, необходимые для утверждения целевой программы. Сроки реализации целевых программ определяются Правительством Курганской области в устанавливаемом им порядке. (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) 6. Контрольно-счетная палата Курганской областной Думы проводит экспертизу проектов целевых программ, изменений в целевые программы. (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) 7. Целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Правительством Курганской области не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона Курганской области об областном бюджете в Курганскую областную Думу. (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) 8. (Исключен - Закон Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) 9. (Исключен - Закон Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) 10. Объемы финансирования целевых программ из областного бюджета утверждаются в законе об областном бюджете. (В редакции Закона Курганской области от 31.03.2008 г. N 349) 11. По каждой целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Правительством Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) 12. Изменение или досрочное прекращение реализации целевых программ может происходить в случаях: (В редакции Законов Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) а) досрочного выполнения целевой программы; б) возникновения обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной целевой программы. (В редакции Законов Курганской области от 06.07.2004 г. N 429; от 29.12.2008 г. N 433) 13. Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках целевой программы Курганской области. Статья 6. Участие трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Курганской области в разработке прогнозов, концепций, программ социально-экономического развития. (В редакции Законов Курганской области от 05.10.2007 г. N 279; от 29.12.2008 г. N 433) При разработке прогнозов, концепций, программ социально-экономического развития в части вопросов, затрагивающих социально-трудовые отношения, Правительство Курганской области запрашивает мнение трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Курганской области , которое может быть учтено при разработке и утверждении вышеперечисленных документов. (В редакции Законов Курганской области от 05.10.2007 г. N 279; от 29.12.2008 г. N 433) Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов N 356 от 04.12.2003 г.