Закон Курганской области от 31.03.2003 № 289
О внесении изменений в Закон Курганской области "Об управлении государственным имуществом Курганской области"
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Курганской областной Думой 25 марта 2003 года Статья 1. Внести в Закон Курганской области от 4 июля 1997 г. года N 55 "Об управлении государственным имуществом Курганской области" (в редакции Законов Курганской области от 02.03.1999 г. N 192, от 28.06.1999 г. N 42) изменения, изложив его в следующей редакции: ЗАКОН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" Настоящий Закон определяет в соответствии с Уставом Курганской области систему организационных мер по осуществлению органами государственной власти Курганской области правомочий собственника в отношении государственного имущества Курганской области и порядок взаимодействия указанных лиц по вопросам владения, пользования и распоряжения государственным имуществом Курганской области. Статья 1. Сфера применения Закона. 1. Закон Курганской области действует на всей территории Курганской области и устанавливает: - состав государственного имущества Курганской области; - компетенцию органов государственной власти Курганской области в сфере управления государственным имуществом Курганской области; - порядок учета государственного имущества Курганской области. 2. Закон не регулирует отношения, связанные с управлением землей, недрами и другими природными ресурсами, находящимися в государственной собственности Курганской области, финансовыми средствами, составляющими бюджет Курганской области и внебюджетные фонды, с процессом приватизации. Статья 2. Законодательство об управлении государственным имуществом Курганской области. Законодательство об управлении государственным имуществом Курганской области состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Курганской области. Статья 3. Классификация государственного имущества Курганской области. Государственное имущество Курганской области состоит из имущества, находящегося в казне Курганской области, имущества, переданного на праве хозяйственного ведения государственным предприятиям Курганской области (далее также - государственные предприятия), на праве оперативного управления казенным предприятиям Курганской области (далее также - казенные предприятия) и на праве оперативного управления государственным учреждениям Курганской области (далее также - государственные учреждения). Статья 4. Состав государственного имущества Курганской области, составляющего казну Курганской области. Объектами казны Курганской области, управление которыми регулируется настоящим Законом, являются: - акции акционерных обществ, находящиеся в государственной собственности Курганской области; - доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящиеся в государственной собственности Курганской области; - здания, сооружения, иное недвижимое и движимое имущество, не закрепленное за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями. Статья 5. Состав государственного имущества Курганской области, закрепленного за государственными и казенными предприятиями Курганской области и государственными учреждениями Курганской области. Объектами имущества Курганской области, закрепленными за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями, являются: объекты движимого и недвижимого имущества Курганской области, переданные в уставный фонд государственного предприятия на праве хозяйственного ведения либо казенному предприятию и государственному учреждению на праве оперативного управления и приобретенные ими в процессе хозяйственной деятельности. Статья 6. Перечень органов, уполномоченных осуществлять управление государственным имуществом Курганской области. 1. Органами, уполномоченными управлять государственным имуществом Курганской области, являются: - Курганская областная Дума; - Администрация (Правительство) Курганской области; - департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области; - фонд государственного имущества Курганской области; - финансовое управление Курганской области; - исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление. 2. Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области является основным органом, уполномоченным осуществлять управление государственным имуществом Курганской области. Статья 7. Компетенция органов государственной власти Курганской области по управлению акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящихся в государственной собственности Курганской области. 1. Курганская областная Дума: - законодательно регулирует порядок управления акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ. 2. Администрация (Правительство) Курганской области: - принимает решение об отчуждении акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящихся в государственной собственности Курганской области в соответствии с законодательством о приватизации государственного имущества; - принимает решение о передаче акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящихся в государственной собственности Курганской области, в собственность Российской Федерации и собственность муниципальных образований и принятии акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящихся в собственности Российской Федерации и собственности муниципальных образований, в государственную собственность Курганской области; - принимает решение о передаче акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящихся в собственности Курганской области, в доверительное управление; - принимает решение о передаче акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящихся в собственности Курганской области, в залог. 3. Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области: - осуществляет учет акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящихся в государственной собственности Курганской области; - осуществляет контроль за перечислением акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности, дивидендов в бюджет Курганской области; - назначает представителей Курганской области в органах управления хозяйственных обществ, акции, доли которых находятся в государственной собственности Курганской области, и обеспечивает контроль за их деятельностью в соответствии с законодательством Курганской области; - вносит предложения в Администрацию (Правительство) Курганской области о передаче акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящихся в государственной собственности Курганской области, в собственность Российской Федерации и собственность муниципальных образований и о принятии акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящихся в собственности Российской Федерации и собственности муниципальных образований, в государственную собственность Курганской области; - вносит предложения в Администрацию (Правительство) Курганской области по передаче акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящихся в государственной собственности Курганской области, в доверительное управление и залог. 4. Фонд государственного имущества Курганской области: - осуществляет продажу акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящихся в государственной собственности Курганской области; - осуществляет функции собственника в отношении акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящихся в государственной собственности Курганской области, переданных ему для продажи, до момента их отчуждения. 5. Исполнительные органы Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление в пределах их компетенции, представляют в департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области предложения по кандидатурам представителей Курганской области в органах управления акционерных и иных хозяйственных обществ в соответствии с законодательством Курганской области. Статья 8. Компетенция органов государственной власти Курганской области по управлению зданиями, сооружениями, иным недвижимым и движимым имуществом, не закрепленными за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями. 1. Курганская областная Дума: - законодательно регулирует порядок владения, пользования и распоряжения зданиями, сооружениями, иным недвижимым и движимым имуществом, не закрепленным за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка владения, пользования и распоряжения зданиями, сооружениями, иным недвижимым и движимым имуществом, не закрепленным за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями. 2. Администрация (Правительство) Курганской области: - принимает решение об отчуждении зданий, сооружений и иного недвижимого и движимого имущества, не закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями, в собственность юридических и физических лиц в соответствии с законодательством о приватизации государственного имущества, в собственность Российской Федерации и собственность муниципальных образований; - принимает решение о приеме в государственную собственность Курганской области зданий, сооружений и иного недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности юридических и физических лиц, собственности Российской Федерации и муниципальных образований; - принимает решение о сдаче в залог и передаче в доверительное управление зданий, сооружений и иного недвижимого и движимого имущества, не закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями. 3. Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области: - ведет учет зданий, сооружений, иного недвижимого и движимого имущества, не закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями; - передает здания, сооружения, иное недвижимое и движимое имущество, не закрепленное за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями, на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно государственным и казенным предприятиям и на праве оперативного управления государственным учреждениям; - принимает решение о сдаче зданий, сооружений, иного недвижимого и движимого имущества, не закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями, в аренду и безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам, заключает соответствующие договоры; - вносит предложения в Администрацию (Правительство) Курганской области об отчуждении зданий, сооружений и иного недвижимого и движимого имущества, не закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями, в собственность Российской Федерации и собственность муниципальных образований; - вносит предложения в Администрацию (Правительство) Курганской области о приеме в государственную собственность Курганской области зданий, сооружений и иного недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности юридических и физических лиц, собственности Российской Федерации и собственности муниципальных образований; - вносит предложения в Администрацию (Правительство) Курганской области о сдаче в залог и передаче в доверительное управление зданий, сооружений и иного недвижимого и движимого имущества, не закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями. 4. Фонд государственного имущества Курганской области: - осуществляет отчуждение зданий, сооружений, иного недвижимого и движимого имущества, не закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями, заключает соответствующие договоры. 5. Финансовое управление Курганской области: - обеспечивает финансирование содержания зданий, сооружений, иного недвижимого и движимого имущества, не закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями, в соответствии с бюджетным законодательством. Статья 9. Компетенция органов государственной власти Курганской области по управлению государственным имуществом Курганской области, закрепленным за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями. 1. Курганская областная Дума: - законодательно определяет порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Курганской области, закрепленным за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка владения, пользования и распоряжения имуществом Курганской области, закрепленным за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно. 2. Губернатор Курганской области: - назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных и казенных предприятий и руководителей государственных учреждений. 3. Администрация (Правительство) Курганской области: - принимает решения о создании, ликвидации и реорганизации государственных и казенных предприятий, государственных учреждений; - принимает решения о принятии федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений в собственность Курганской области; - принимает решения о передаче государственных и казенных предприятий и государственных учреждений в собственность Российской Федерации либо муниципальную собственность. 4. Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области: - ведет учет имущества, закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями; - вносит предложения в Администрацию (Правительство) Курганской области о создании, ликвидации и реорганизации государственных и казенных предприятий; - вносит Губернатору Курганской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей государственных и казенных предприятий; - на основании распоряжения Администрации (Правительства) Курганской области выступает учредителем государственных и казенных предприятий, утверждает их уставы, заключает трудовые договоры с их руководителями; - закрепляет за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями государственное имущество Курганской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно; - утверждает акты приема - передачи государственного имущества Курганской области государственным и казенным предприятиям, государственным учреждениям; - определяет государственным предприятиям порядок, размер и сроки отчислений части прибыли от использования государственного имущества Курганской области в областной бюджет, казенным предприятиям - порядок распределения доходов; - осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования государственного имущества Курганской области, переданного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, своевременностью его переоценки, учета, списания, полнотой перечисления отчислений от прибыли от использования государственного имущества Курганской области; - согласовывает распоряжение имуществом государственным и казенным предприятиям в соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; - согласовывает государственным и казенным предприятиям создание филиалов и открытие представительств, решения об участии в иных юридических лицах; - согласовывает государственным и казенным предприятиям распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями; - согласовывает решения государственного и казенного предприятия о совершении крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; - согласовывает осуществления государственными и казенными предприятиями заимствований; - принимает решение о проведении аудиторских проверок государственных и казенных предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг; - совместно с государственными учреждениями совершает сделки с имуществом, закрепленным на праве оперативного управления; - осуществляет приватизацию государственных и казенных предприятий в соответствии с законодательством о приватизации государственного имущества; - осуществляет изъятие имущества, закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями, в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством; - осуществляет реорганизацию и ликвидацию государственных и казенных предприятий, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора), заключает договор с ликвидатором, устанавливает порядок и сроки ликвидации, согласовывает ликвидационный баланс, принимает участие в реорганизации и ликвидации государственных учреждений. 5. Фонд государственного имущества Курганской области осуществляет полномочия собственника в отношении государственных и казенных предприятий, по которым департаментом государственного имущества и промышленной политики Курганской области принято решение о приватизации, до момента возникновения у приобретателя государственных и казенных предприятий права собственности. 6. Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление в пределах их компетенции: - вносят предложения в Администрацию (Правительство) Курганской области о создании, ликвидации и реорганизации государственных учреждений; - вносят предложения Губернатору Курганской области о назначении на должность и освобождении от должности руководителей государственных учреждений; - выступают учредителями государственных учреждений, утверждают их уставы и заключают договоры с руководителями; - утверждают программы деятельности государственных и казенных предприятий и государственных учреждений на очередной финансовый год и контролируют их исполнение; - разрабатывают и осуществляют меры по экономической поддержке государственных и казенных предприятий и государственных учреждений; - согласовывают размеры оплаты труда и премирование руководителей государственных и казенных предприятий; - согласовывают проекты уставов государственных и казенных предприятий и их изменений; - согласовывают проекты трудовых договоров с руководителями государственных и казенных предприятий и их изменения; - согласовывают прием на работу главного бухгалтера государственного и казенного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора; - утверждают бухгалтерскую отчетность и отчеты государственных и казенных предприятий; - вносят предложения департаменту государственного имущества и промышленной политики Курганской области по созданию, реорганизации и ликвидации государственных и казенных предприятий, принимают участие в работе ликвидационных комиссий; - осуществляют реорганизацию и ликвидацию государственных учреждений. 7. Финансовое управление Курганской области: - в случаях, установленных действующим законодательством, обеспечивает субсидиарную ответственность по обязательствам государственных учреждений и государственных и казенных предприятий; - согласовывает сметы расходов государственных учреждений; - согласовывает предложения департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области по финансированию из областного бюджета мер по экономической поддержке государственных и казенных предприятий и мероприятий по созданию, ликвидации и реорганизации государственных и казенных предприятий. Статья 10. Учет государственного имущества Курганской области. Учет государственного имущества Курганской области осуществляется путем ведения реестра государственного имущества Курганской области в соответствии с Положением, утверждаемым Курганской областной Думой. Статья 11. Оценка государственного имущества Курганской области. 1. Заказчиком по оценке государственного имущества, находящегося в казне Курганской области, выступает фонд государственного имущества Курганской области. 2. Заказчиками по оценке государственного имущества Курганской области, закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, выступают соответствующие предприятия и учреждения. Статья 12. Страхование государственного имущества в Курганской области. 1. Страхование государственного имущества Курганской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 2. Страхование имущества Курганской области, находящегося в казне Курганской области и переданного по договору аренды, найма, безвозмездного пользования, доверительного управления, осуществляется за счет средств арендатора, нанимателя, ссудополучателя, доверительного управляющего. 3. Страхование государственного имущества Курганской области, закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями, осуществляется указанными лицами". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов N 289 от 31.03.2003 г.