Закон от 28.10.2014 г № 59
Об основах социального обслуживания населения в Курганской области
N 543
Настоящий Закон Курганской области принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"), другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и регулирует отношения в сфере социального обслуживания населения в Курганской области.
Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Курганской области, беженцев (далее - гражданин, граждане), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание).
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Статья 1.Полномочия Курганской областной Думы в сфере социального обслуживания
К полномочиям Курганской областной Думы в сфере социального обслуживания относятся:
1) принятие законов Курганской области в сфере социального обслуживания;
2) установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
3) утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
4) установление мер социальной поддержки работников организаций социального обслуживания Курганской области;
5) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством.
Статья 2.Полномочия Правительства Курганской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям Правительства Курганской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) определение уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания;
2) определение органа, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, и утверждение порядка организации осуществления такого контроля;
3) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Курганской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания;
4) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Курганской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
5) финансовое обеспечение региональных программ социального обслуживания;
6) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Курганской области;
7) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
8) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
9) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
10) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
11) утверждение порядка приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению;
12) установление порядка и размера выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, реализующим мероприятия индивидуальной программы и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа);
13) установление мер стимулирования работников организаций социального обслуживания Курганской области;
14) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством.
Статья 3.Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) организация социального обслуживания на территории Курганской области в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;
2) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Курганской области;
3) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Курганской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
4) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Курганской области;
5) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
6) разработка и реализация региональных программ социального обслуживания;
7) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
9) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Курганской области;
10) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
11) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания Курганской области;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания Курганской области;
13) установление порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания Курганской области;
13-1) организация деятельности поставщиков социальных услуг по предоставлению гражданам дополнительных социальных услуг, указанных в части 2 статьи 11 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 4.Установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно составляет 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Курганской области для основных социально-демографических групп населения.
Статья 4-1.Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной или стационарной форме:
1) социально-бытовые:
а) в полустационарной или стационарной формах социального обслуживания:
предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;
обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;
обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;
уборка жилых помещений;
обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;
б) в форме социального обслуживания на дому:
покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
помощь в приготовлении пищи;
внесение за счет средств получателя социальных услуг платы за жилое помещение и коммунальные услуги, оплата услуг связи за счет средств получателя социальных услуг;
сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях, не имеющих централизованного отопления и (или) водоснабжения);
организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
уборка жилых помещений;
в) во всех формах социального обслуживания:
предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
помощь в приеме пищи (кормление);
2) социально-медицинские:
выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов и другие процедуры);
оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий;
систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;
консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, выявление отклонений в состоянии их здоровья);
проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
проведение занятий по адаптивной физической культуре;
3) социально-психологические:
социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
социально-психологический патронаж;
оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия;
4) социально-педагогические:
обучение практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе за детьми-инвалидами;
организация помощи родителям или иным законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения, направленным на развитие личности, оказание помощи семье в воспитании детей;
социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);
5) социально-трудовые:
проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
оказание помощи в трудоустройстве, трудовой адаптации;
организация помощи в получении образования, в том числе профессионального образования, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;
6) социально-правовые:
оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;
оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;
8) срочные социальные услуги:
обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
содействие в получении временного жилого помещения;
содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
Статья 5.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН
Курган
28 октября 2014 года
N 59