Решение от 28.12.2004 г № 216
О бюджете города Кургана на 2005 год
1.Утвердить бюджет города на 2005 год по доходам в сумме 2007590 тыс. руб. и расходам в сумме 2111558 тыс. руб.
Утвердить превышение расходов над доходами (дефицит) бюджета города в сумме 103968 тыс. руб.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Кургана на 2005 год в сумме 103968 тыс. руб. согласно приложению N 4.
3.Закрепить доходные источники бюджета города согласно приложению N 3 к настоящему Решению за органами исполнительной власти города Кургана, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (администраторы доходов бюджета города).
Администрация города Кургана вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними доходные источники бюджета города, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Решению.
4.Установить, что доходы бюджета города в 2005 году формируются за счет:
- местных налогов и сборов - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (в том числе в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 1 к настоящему Решению;
- финансовой помощи, выделяемой бюджету города Кургана из областного бюджета согласно приложению N 3.
Учесть в бюджете города на 2005 год поступления доходов по видам и источникам согласно приложению N 3.
5.Утвердить размеры дотаций, субвенций и субсидий из областного бюджета в 2005 году согласно приложению N 3 к настоящему Решению. В случае принятия Администрацией (Правительством) области решений по изменению пропорций распределения средств, выделяемых городу на реализацию указанных федеральных и областных законов, Администрация города вправе вносить изменения в план распределения дотаций субвенций и субсидий, определенных для бюджетополучателей.
6.Установить, что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах городского округа и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, перечисляются в бюджет города по следующим нормативам:
1) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, 100 процентов;
2) за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, 50 процентов.
Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований средства о продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Администрацией (Правительством) Курганской области для земель, находящихся в областной собственности, и органом местного самоуправления для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.
В бюджет города до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах городского округа и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов.
7.Установить, что средства, поступающие на бюджетные счета получателей средств бюджета города в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.
8.Установить на 2005 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет города, в сумме не более 5 млн. рублей.
9.Администрация города вправе производить зачеты встречных требований между областным бюджетом и бюджетом города, в том числе в связи с наступлением сроков погашения бюджетных ссуд.
10.Установить, что городские целевые программы, приведенные в приложении N 9 настоящего Решения, финансируются в пределах объемов бюджетных обязательств, установленных в приложениях N 5, N 6 к настоящему Решению. Приостановить на 2005 год действие городских целевых программ, не вошедших в указанный перечень.
11.Запретить предоставление дополнительных льгот по платежам в бюджет города отдельным категориям плательщиков, в результате предоставления которых не будет обеспечиваться в текущем финансовом году покрытие потерь бюджета, связанных с предоставлением льгот, и получение дополнительных поступлений не ниже сумм предоставленной льготы с учетом ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления льготы. Обоснование предоставления дополнительных льгот, при условии обеспечения вышеназванных ограничений, подтверждается расчетами. Действие данного пункта не распространяется на физических лиц (кроме лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица) и организаций и учреждений, деятельность которых не менее, чем на 70% осуществляется за счет средств бюджета города.
Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета города в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.
12.Утвердить функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета города на 2005 год согласно приложениям N 5, N 6 и N 7 к настоящему Решению.
13.Администрации города установить для департаментов, комитета, управлений и других учреждений лимиты расходов по расчетам за теплоэнергоресурсы в пределах сумм, определенных в приложении N 6, а также предельные лимиты расходования фондов заработной платы и не принимать без согласования с городской Думой в 2004 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников бюджетной сферы.
14.Разрешить Администрации города осуществлять в 2005 году расходы по созданию сезонных запасов топлива для обеспечения ими муниципальных предприятий и учреждений социальной сферы в пределах ассигнований, утвержденных на эти цели.
15.Утвердить объемы расходов бюджета города на капитальное строительство в 2005 году по отраслям, заказчикам и объектам строительства согласно приложению N 8.
Заказчики вправе осуществлять финансирование объектов за счет капитальных вложений только через лицевые счета, открытые в Финансово-казначейском комитете Администрации города для расчетов за выполненные работы и услуги. При этом средства, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию в бюджет города.
Установить, что договоры на выполнение работ по объектам строительства заказчиками заключаются в пределах ассигнований, утвержденных в приложении N 8 к настоящему Решению.
Перераспределение расходов на капитальные вложения между отраслями и заказчиками производится путем внесения изменений в настоящее Решение.
16.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной и ведомственной классификацией расходов бюджета города.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на текущий финансовый год.
Финансово-казначейский комитет Администрации города обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города учреждениями, финансируемыми из бюджета города на основе смет расходов.
Финансово-казначейский комитет Администрации города в процессе исполнения бюджета города имеет право приостанавливать финансирование бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
Договор, заключенный главными распорядителями или получателями средств бюджета города с нарушением требований настоящей статьи, может быть признан судом недействительным по иску вышестоящей организации или Финансово-казначейского комитета Администрации города.
17.Утвердить фонд непредвиденных расходов бюджета города (резервный фонд) в сумме 3000 тыс. руб.
18.Установить, что в 2005 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям, имеющим муниципальный статус и финансируемым за счет бюджета города, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города.
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых ими в кредитных учреждениях, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами расходов, утвержденными департаментами и учреждениями и согласованными с Финансово-казначейским комитетом Администрации города.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Установить, что в 2005 году осуществляется поэтапный перевод средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на обслуживание через лицевые счета по учету операций с указанными средствами, открытые в органах федерального казначейства, в соответствии с порядком, утвержденным решением Курганской городской Думы.
19.Администрация города в ходе исполнения Решения Курганской городской Думы "О бюджете города Кургана на 2005 год" вправе вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов городского бюджета города по результатам ревизий и проверок Финансово-казначейского комитета Администрации города путем уменьшения ассигнований на суммы, израсходованные получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению.
По предоставлению главных распорядителей средств бюджета города в:
- экономическую структуру бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города - на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета города из фонда непредвиденных расходов бюджета города (резервного фонда), средств, поступивших из бюджетов других уровней, кроме финансовой помощи, указанной в приложении N 3 к настоящему Решению;
- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета города - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
20.Установить, что ассигнования, предусмотренные в бюджете города на 2005 год, могут направляться на исполнение не оплаченных бюджетными учреждениями бюджетных обязательств прошлых лет, принятых в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств.
21.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей средств бюджета города осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в Финансово-казначейском комитете Администрации города, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета города, подлежащим исполнению за счет средств бюджета города, с лицевых счетов, открытых им в Финансово-казначейском комитете Администрации города, производится исполнительными листами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета города исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города.
При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета города осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу в порядке, установленным Решением Курганской городской Думы.
22.Установить, что когда нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, определяющие бюджетные обязательства, обеспечиваемые средствами бюджета города, противоречат настоящему Решению, применяется Решение Курганской городской Думы "О бюджете города Кургана на 2005 год".
В случае, если реализация нормативно-правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города, такой нормативно-правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города.
23.Поручить Администрации города разработать мероприятия по увеличению доходной и сокращению расходной части бюджета города в 2005 году.
Мероприятия представить на утверждение Курганской городской Думе в срок до 16 февраля 2005 года.
24.Учесть по состоянию на 1 января 2005 года муниципальный долг бюджета города Кургана в сумме 59000 тыс. руб. согласно приложению N 11.
Установить, что верхний предел муниципального долга бюджета города на 1 января 2005 года не должен превышать планируемые доходы бюджета города на 2005 год (без учета сумм финансовой помощи из областного бюджета), а расходы по обслуживанию муниципального долга в 2005 году не могут превышать 15 процентов общего объема расходов бюджета города.
25.Настоящее Решение опубликовать в газете "Курган и курганцы".
26.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Департамент социальной политики Администрации города, Департамент муниципального имущества Администрации города, Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Администрации города, Департамент развития городского хозяйства Администрации города, Финансово-казначейский комитет Администрации города.
Глава города Кургана
А.Ф.ЕЛЬЧАНИНОВ
Приложения
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 216 Норматив
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 216 Норматив
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 216 Норматив
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 216 Норматив
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 216 Норматив
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 216 Норматив
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 216 Норматив
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 216 Норматив
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 216 Норматив