Приложение к Распоряжению от 24.12.2012 г № 391-Р Концепция
Концепция формирования и продвижения положительного имиджа курганской области на период до 2015 года раздел I. общие положения
Настоящая Концепция формирования и продвижения положительного имиджа Курганской области (далее - Концепция) определяет основные направления имиджевой политики Курганской области в целях создания и продвижения привлекательного образа Курганской области.
Имидж Курганской области все более приобретает статус одного из основных ресурсов, предопределяющих ее экономическую, политическую и социальную перспективу.
Положительный имидж способствует укреплению репутации и авторитета Курганской области и является важным фактором повышения инвестиционной привлекательности, фактором развития регионального бизнеса и, в конечном счете, укрепления социального благополучия и благосостояния населения Курганской области.
Раздел II.Основные понятия, используемые в концепции
Имидж Курганской области - целенаправленно создаваемый в общественном сознании образ Курганской области, формируемый на основе значимых политических, экономических, социально-культурных событий, которые происходят в Курганской области.
Имиджевая политика Курганской области (далее - имиджевая политика) - деятельность, направленная на создание благоприятного имиджа Курганской области, содействующего решению стратегических и тактических задач Курганской области на региональном и международном уровнях в политической, экономической, социальной и культурной сферах.
Участники процесса формирования и продвижения положительного имиджа Курганской области - органы государственной власти Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, организации различных организационно-правовых форм и форм собственности, средства массовой информации, граждане Российской Федерации.
Раздел III.Характеристика современного состояния имиджа Курганской области
Курганская область входит в состав территории энергетического и промышленного региона России - Уральского федерального округа, являясь ближайшим соседом городов Екатеринбурга, Челябинска, Тюмени. Курганская область представляет собой уникальный регион со своеобразной экономикой, политической сферой, инфраструктурой, природными ресурсами, климатическими особенностями, длительной историей и народными традициями.
Курганская область играет значительную роль в реализации общегосударственных интересов в следующих сферах:
1) обеспечение продовольственной безопасности страны;
2) обеспечение национальной безопасности (включая регулирование приграничной торговли, контроль ввоза наркотиков и незаконной миграции);
3) укрепление обороноспособности Российской Федерации;
4) добыча полезного ископаемого - урана;
5) обеспечение экологической безопасности;
6) обеспечение стабильного функционирования транспортных коридоров (автомобильного, авиационного, железнодорожного, трубопроводного);
7) обеспечение энергосбережения;
8) содействие развитию нефтегазового комплекса страны;
9) обеспечение социально-экономической стабильности Уральского федерального округа и Российской Федерации в целом.
Курганская область имеет значительный и разнообразный природный потенциал, который позволяет развивать различные виды рекреационных ресурсов: культурно-познавательный, экологический, лечебно-оздоровительный, деловой туризм, курортное дело, любительскую охоту и рыболовство.
Разнообразная живописная природа, богатая охотничья база создают высокий потенциал для развития охотничьего туризма. В Курганской области около 100 природных объектов официально объявлены памятниками природы.
Курганская область имеет прекрасные условия для отдыха и лечения. На территории Курганской области находятся санатории: "Озеро Медвежье", "Сосновая Роща", "Лесники", "Жемчужина Зауралья". Существующая сеть Областного государственного унитарного предприятия "Курорты Зауралья" открывает потенциально широкие возможности для создания центров экстремального туризма, проведения охотничьих туров и других форм активного и инициативного отдыха.
Высок и научный потенциал Курганской области. Мировую известность получило федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский научный центр "Восстановительная травматология и ортопедия" имени академика Г.А.Илизарова" Министерства здравоохранения Российской Федерации, где сформировалось и получило развитие новое научное направление в лечении заболеваний опорно-двигательного аппарата.
Создателем нового научного направления - клапанной гастроэнтерологии - стал зауральский хирург Я.Д.Витебский. Благодаря активной научной и исследовательской деятельности Я.Д.Витебского в Кургане сложилась своя хирургическая школа, масштабы деятельности которой вышли далеко за пределы Курганской области.
Значительную роль в развитие сельского хозяйства СССР внес дважды Герой Социалистического Труда, Заслуженный работник сельского хозяйства СССР Т.С.Мальцев - селекционер и новатор сельского хозяйства.
Одним из важнейших показателей имиджевой характеристики Курганской области является динамичность развития институтов гражданского общества, а также активное взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений с органами государственной власти Курганской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области. Курганская область является субъектом Российской Федерации, где институты гражданского общества получили наибольшее развитие. В Курганской области действует Общественная палата Курганской области, Общественная палата муниципального образования города Кургана. В Курганской области созданы Консультативный Совет политических партий при Губернаторе Курганской области, Консультативный Совет по проблемам национальных отношений при Губернаторе Курганской области, Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Губернаторе Курганской области, Комиссия по правам человека при Губернаторе Курганской области.
В Курганской области сильны традиции молодежного парламентаризма, действует общественный совет "Молодежное правительство Курганской области", Общественная молодежная палата при Курганской областной Думе. В целях координации межнациональных отношений, укрепления дружбы, сотрудничества и гражданского мира между народами в Курганской области работает Курганское областное отделение Общероссийской общественной организации "Ассамблея народов России" - "Ассамблея народов Зауралья".
Раздел IV.Цели и задачи концепции
Концепция направлена на формирование и продвижение положительного имиджа Курганской области.
Целью Концепции является создание привлекательного образа Курганской области как одного из перспективных и активно развивающихся субъектов Российской Федерации, повышение деловой активности бизнес-сообщества, увеличение инвестиционной привлекательности Курганской области, развитие равноправного и взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества через единую государственную политику.
Задачи Концепции:
- реализация информационной политики в области формирования положительного имиджа Курганской области;
- определение приоритетных направлений информационной политики в Курганской области, способствующих продвижению Курганской области на экономический, туристический рынки, привлечению инвестиций и продвижению товаров, произведенных на территории Курганской области.
Раздел V.Основные направления формирования и продвижения положительного имиджа Курганской области
К основным направлениям имиджевой политики относятся:
1) в части формирования положительного имиджа Курганской области:
- определение конкурентных преимуществ Курганской области по сравнению с другими субъектами Российской Федерации и негативных факторов, отрицательно влияющих на создание положительного образа Курганской области;
- определение уникальных характеристик Курганской области, способствующих формированию и продвижению ее положительного образа;
- разработка моделей имиджа Курганской области;
- создание брендов Курганской области;
2) в части продвижения положительного имиджа Курганской области:
- разработка механизмов продвижения имиджа Курганской области для участников процесса формирования и продвижения положительного имиджа Курганской области.
Также к основным направлениям имиджевой политики можно отнести следующие мероприятия по сферам общественной деятельности:
1.В общественно-политической деятельности:
1) разработка правовых актов по формированию и продвижению положительного имиджа Курганской области;
2) разработка организационной схемы управления деятельностью по формированию и продвижению положительного имиджа Курганской области;
3) разработка схемы финансового обеспечения деятельности по формированию и продвижению положительного имиджа Курганской области;
4) организация деятельности органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по формированию и продвижению положительного имиджа Курганской области:
- информационно-образовательная работа групп общественности (политических партий, общественных объединений, представителей национальных групп, представителей религиозных конфессий) с населением Курганской области с целью усиления внимания к проблемам нравственного, культурного и патриотического воспитания;
- нейтрализация стереотипов, распространение которых может негативно повлиять на положительный имидж Курганской области.
2.В информационно-коммуникационной деятельности:
1) целенаправленное системное просвещение общественности по вопросам государственной политики Курганской области, оперативное размещение информации о Курганской области, его людях и событиях, продукции и товарах;
2) системное организованное распространение информации, способствующей поддержанию имиджа Курганской области как территории, благоприятной для инвестиций, информирование участников процесса формирования положительного имиджа Курганской области о динамичном развитии инфраструктуры для реализации в Курганской области различных форм деловой активности;
3) развитие и поддержка электронных средств массовой информации и массовой коммуникации;
4) активизация и систематизация деятельности пресс-служб органов государственной власти Курганской области, ведущих предприятий и организаций Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по продвижению положительного имиджа Курганской области;
5) налаживание системы информационного сопровождения, направленной на нейтрализацию необъективной, недостоверной информации, негативно влияющей на имидж Курганской области;
6) создание системы взаимодействия с общероссийскими и региональными средствами массовой информации на основе договорных отношений.
3.В сфере социально-экономического развития:
1) анализ, оценка и определение приоритетов инвестиционной политики Курганской области и формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;
2) проведение целенаправленной и систематической работы по мониторингу общественного мнения о социально-экономической, инвестиционной привлекательности Курганской области;
3) определение приоритетов развития инновационной и научно-технической сфер, оказывающих влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции;
4) разработка принципов имиджевой политики по секторам экономики;
5) распространение информации о крупнейших предприятиях, бизнес-структурах и предпринимателях Курганской области среди российской и зарубежной общественности;
6) продвижение продукции и товаров, произведенных на территории Курганской области;
7) расширение и углубление экономических, социально-культурных, научных связей Курганской области с другими субъектами Российской Федерации, странами СНГ и дальнего зарубежья;
8) стимулирование экономической активности населения путем развития кадрового потенциала, сохранения действующих и создания новых постоянных рабочих мест, повышения качества рабочих мест, обеспечения сбалансированности профессионального образования;
9) стабилизация численности населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни;
10) повышение денежных доходов населения и снижение уровня бедности;
11) обеспечение экономики и социальной сферы Курганской области квалифицированными кадрами.
4.В сфере туристической привлекательности Курганской области:
1) развитие внутреннего туристического потенциала и поддержка имеющихся ресурсов, благоустройство городов областного подчинения (Курган, Шадринск) и населенных пунктов Курганской области;
2) поддержка развития въездного туризма в Курганскую область;
3) создание проекта продвижения туристического потенциала Курганской области на международных, российских и региональных туристских выставках с использованием продукции курганских (областных и муниципальных) товаропроизводителей и привлечением национальных творческих коллективов.
5.В сфере культуры и духовного развития:
1) обеспечение условий для создания программных мероприятий по приоритетному развитию и сохранению национальных культурно-этнографических объектов Курганской области, а также по строительству новых национальных культурно-этнографических центров;
2) поддержка и сохранение национальных культур народов, проживающих на территории Курганской области;
3) сохранение и поддержка достопримечательностей, этнографических памятников Курганской области, объектов культурного наследия, памятников природы.
6.В сфере науки и образования:
1) научное обеспечение разработки и научное сопровождение реализации программы имиджевой политики;
2) обеспечение научных подходов к рекламной и пиар-деятельности государственных структур, общественных организаций, бизнес-субъектов;
3) научно-методическое обеспечение имиджевой политики, разработка методических документов;
4) разработка и реализация программы мониторинга имиджа Курганской области.
Раздел VI.Механизм реализации концепции
Механизм реализации Концепции предусматривает:
1) принятие правовых актов Курганской области в сфере формирования и продвижения положительного имиджа;
2) разработку и реализацию целевых программ Курганской области в сфере формирования и продвижения положительного имиджа Курганской области;
3) организацию мониторинга состояния имиджа Курганской области, формирование и продвижение положительного имиджа Курганской области.
Раздел VII.Ожидаемые результаты реализации концепции
По итогам реализации мероприятий Концепции ожидаются:
1) приток инвестиций в экономику Курганской области, обеспечение участия Курганской области в федеральных инвестиционных программах, национальных проектах, программах, финансируемых федеральными институтами развития и международными организациями;
2) повышение роли Курганской области в реализации общегосударственных интересов;
3) развитие въездного туризма через брендинговое позиционирование Курганской области как успешно развивающегося субъекта Российской Федерации;
4) формирование патриотических чувств по отношению к Курганской области у ее жителей;
5) установление информационных каналов для распространения актуальной информации о событиях, происходящих в Курганской области;
6) улучшение социального благополучия населения Курганской области;
7) приток высококвалифицированных специалистов, в том числе выпускников ведущих высших учебных заведений страны;
8) формирование благоприятного инвестиционного климата в Курганской области.