Решение Курганского УФАС России от 13.12.2011 г № Б/Н
В отношении МУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана»
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),
рассмотрев материалы проверки (Акт № 72 от 10.11.2011 года) и осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 17, Закона о размещении заказов и Административного регламента ФАС (утв. Приказом ФАС России № 379 от 14.11.2007).
Установила:
В Курганское УФАС России поступили материалы УМВД России по Курганской области (Оперативно-розыскная часть № 3) по размещению муниципального заказа на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок МУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана»:
1.Муниципальный контакт № 85 от 19.11.2010 г. на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок на сумму 4 950 286-00.
2.Акты о приемке выполненных работ за декабрь 2010 г. на сумму 173442-00 руб.
Для выяснения обстоятельств по факту размещения муниципального заказа на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок на сумму 173442-00 рублей для участия в деле было привлечено ООО «Наука и Практика», как исполнитель указанных работ.
В письменных возражениях МУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» на акт № 72 от 10.11.2011 года указано, что вывоз мусора с несанкционированных свалок на сумму 173442-00 руб. в количестве 460 м3 осуществлен ООО «Наука и Практика» без согласования с управлением. Данный факт установлен в процессе судебного разбирательства по иску ООО «Наука и Практика», решением от 31.05.2011 по делу № А34-494/2011 суд решил взыскать с МУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» в пользу ООО «Наука и Практика» стоимость выполненных работ в сумме 173442-00 руб.
Представитель ООО «Наука и Практика» подтвердил, что координация действий по вывозу мусора со свалок осуществлялась работником управления <...>, указаний от директора управления он не получал.
Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, связанные с размещением заказов
В соответствии с частью п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» договора заключаются на сумму, не превышающую установленную Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, при этом заказы на поставки одноименных товаров.
В нарушение п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказа заказчиком размещен заказ без проведения процедуры размещения заказа на поставку одноименных товаров: на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок с ООО «Наука и практика» на сумму 173442-00 руб., однако установлено, что оплата произведена во исполнение решения суда.
В действиях должностного лица муниципального заказчика — директора МУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» признаков совершения административного правонарушения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 17, п.14 ч.2 ст. 55, ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере размещения заказов.
Решила:
В действиях заказчика - МУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» нарушение п.14 ч.2 ст. 55 Закона о размещении заказа.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.