Решение Курганского УФАС России от 05.07.2011 г № Б/Н
В отношении индивидуального предпринимателя
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
, ,
рассмотрев дело № 84 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы финансовых услуг индивидуальным предпринимателем , размещенной в мае 2011 года на щитах у входов в подъезды домов по ул. Пролетарской в г. Кургане с признаками нарушения статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: индивидуальный предприниматель ,
Установила:
В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламной листовки «Автошкола «Дагаз» курсы водителей», размещенной в мае 2011 года на щитах у входов в подъезды домов по ул. Пролетарской в г. Кургане. В рекламе указан текст: «Автошкола «Дагаз» Курсы водителей категории «В» оплата в рассрочку, кредит индивидуальная подготовка по теории и вождению Автомобили: ВАЗ-2114, ВАЗ-2115, DAEWOO, CHEVROLET Группы: вечерние, дневные, выходного дня ул. Пролетарская, 52 тел. 606-856; 8-922-679-17-37 http://www.dagaz.bgroups.ru Автошкола ДАГАЗ ул. Пролетарская, 52 тел. 606-856 8-922-679-17-37 http://www.dagaz.bgroups.ru».
Рекламная листовка распространялась согласно договора на размещение информационных материалов от 12.05.2011 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем и ООО «Дагаз».
В вышеуказанной рекламе отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги (предоставление кредитов).
Рекламораспространитель данной рекламы — индивидуальный предприниматель , согласно п. 5.1 указанного договора несет ответственность за нарушение рекламного законодательства.
Согласно объяснения индивидуального предпринимателя от 08.06.2011 года информация о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги (предоставление кредитов), в рекламной листовке отсутствует по его вине.
Кредит на оплату за учебу в автошколе осуществляется в соответствии и на условиях договора о сотрудничестве от 26.10.2009 года № 103, заключенного с ОАО «Росбанк».
В данной рекламе ООО «Дагаз» «Автошкола «Дагаз» курсы водителей», размещенной в мае 2011 года на щитах у входов в подъезды домов по ул. Пролетарской в г. Кургане., содержится предложение, обращенное к потенциальным учащимся «Автошколы Дагаз», о предоставлении кредита, то есть она направлена на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при оплате за учебу в автошколе. При этом данная рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация предоставляет кредит, а в этом конкретном случае это ОАО «Росбанк». Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Соответственно в указанной рекламе есть признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» - «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество)».
Индивидуальный предприниматель пояснил, что в рекламе указывают слово «кредит». Рекламодатель заключает бесплатно договор с банком о предоставление кредитов, они работают с любым банком, банков может быть несколько, Какой банк устраивает клиента, с тем и работают. Я сам не занимался рекламой финансовых услуг, за распространение листовки деньги не получил.
Комиссия доводы индивидуального предпринимателя считает необоснованными, так как факт распространения данной листовки зафиксирован актом осмотра рекламы от 19.05.2011 года, рекламораспространитель в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» несет ответственность за указанное нарушение.
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с п. 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8 и 11 статьи 28 настоящего Федерального закона».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу «Автошкола «Дагаз» Курсы водителей категории «В» оплата в рассрочку, кредит индивидуальная подготовка по теории и вождению Автомобили: ВАЗ-2114, ВАЗ-2115, DAEWOO, CHEVROLET Группы: вечерние, дневные, выходного дня ул. Пролетарская, 52 тел. 606-856; 8-922-679-17-37 http://www.dagaz.bgroups.ru Автошкола ДАГАЗ ул. Пролетарская, 52 тел. 606-856 8-922-679-17-37 http://www.dagaz.bgroups.ru», размещенную в мае 2011 года на щитах у входов в подъезды домов по ул. Пролетарской в г. Кургане, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать индивидуальному предпринимателю предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 5 июля 2011 года, резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-07-05 Приложение к Решению от 05 июля 2011 года № Б/Н Предписание