Решение Курганского УФАС России от 18.03.2011 г № Б/Н
В отношении ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области»
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <...>, <...>, <...>
в присутствии:
- представителя ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области» <...> (доверенность № б/н от 18.03.2011 г.);
- в отсутствии ООО «Энергостройкомплект» (ходатайство № 15/ЭС от 10.03.2011 г.);
рассмотрев жалобу ООО «Энергостройкомплект» (далее – Заявитель) на действия заказчика ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области», при размещении заказа путем запроса котировок на приобретение комбинированной котельной установки, и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Энергостройкомплект» (вх. № 1355 от 17.03.2011 г.) на действия заказчика ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области», при размещении заказа путем запроса котировок приобретение комбинированной котельной установки. 28.02.2011 г. ООО «Энергостройкомплект» направили котировочную заявку, которая была принята и зарегистрирована с присвоением номера № 3, дата и время окончания подачи котировочных заявок была установлена 28.02.2011 г. Другой информации на сайте не размещено. 10.03.2011 г. протокол размещения и оценки котировочных заявок на сайте не размещен, поступил факсимильной связью протокол, согласно которому ООО «Энергостройкомплект» предложил предпоследнее предложение по цене контракта.
Котировочной комиссией нарушена ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов нарушен срок подписания протокола.
Нарушение ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов выбран победитель запроса котировок ООО «Теплоэнергосервис» (заявка № 6 которая поступила позднее котировочной заявки № 5 ООО «Энергостройкомплект»).
Нарушение ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов в протоколе должны содержаться все сведения об участниках запроса котировок (за № 1,2, 4, 5).
Нарушение ч. 5 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка № 6 ООО « Теплоэнергосервис» должна быть отклонена или возвращена обратно, так как поступила после дня окончания приема заявок 05.03.2011 г.
Нарушение п.6 ст. 46 Закона о размещении заказов заказчик обязан разместить информацию о продлении сроков приема заявок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте.
Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе согласился и пояснили следующее:
Заказчик - ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области» 15.02.2011 г. разместил извещение о проведении запроса котировок на приобретение комбинированной котельной установки, на момент окончания приема заявок поступила одна заявка, принято решение о продлении запроса котировок до 04.03.2011 г.. Извещение о продлении срока запроса котировок сформировано 01.03.2011 г.
01.03.2011 г. были направлены уведомления о предложении участия в запросе котировок 3 участникам: ООО «Теплоэнергосервис», ООО «Теплотехник-2» и ООО «Еврокласс».
05.03.2011 г. комиссией был составлен и подписан протокол о рассмотрении и оценка котировочных заявок, но заполнить протокол на сайте не удалось в связи с тем, что не было прикреплено извещение о продлении запроса котировок и переход на этап работы комиссии невозможен.
В результате рассмотрения жалобы установлено:
Заказчиком является ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области».
Предмет проведения запроса котировок - приобретение комбинированной котельной установки
Извещение о проведении размещения заказа путем проведения запроса котировок размещено в сети Интернет, (www.zakupki.gov.ru) 15.02.2011 года.
На момент рассмотрения жалобы:
- Представлены копии уведомлений о приглашении участников к участию в запросе котировок от 01.03.2011 г. ООО «Теплоэнергосервис», ООО «Теплотехник-2» и ООО «Еврокласс», срок подачи котировочной заявки 04.03.2011 г. 17-00.
Протокол рассмотрения заявок и оценки котировочных заявок от 05.03.2011 года, не размещен на официальном сайте в связи с техническими проблемами.
На сайте отсутствует извещение о продлении запроса котировок, извещение о продлении запроса котировок есть только в личном кабинете заказчика..
В соответствии ч . 6 ст. 46 Федерального закона о размещении заказов в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течении одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок.
Протокол рассмотрения заявок и оценки котировочных заявок от 05.03.2011 года отменен решение комиссией Курганского УФАС России №05-02/18-11 от 18.03.2011 г. и выдано предписание о продлении срока приема котировочных заявок.
Руководствуясь ст. 17, ст.46, и ст.60 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ООО ««Энергостройкомплект«" частично обоснованной.
2.Признать в действиях заказчика ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области» нарушение ч. 6 ст. 46 Федерального закона о размещении заказов, выразившиеся в неопубликовании извещения о продлении срока приема заявок на сайте.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.