Решение Курганского УФАС России от 01.03.2011 г № Б/Н
О признании жалобы ООО «Капиталстрой» необоснованной
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <...>, <...>, <...>
в присутствии представителя Курганского института железнодорожного транспорта — филиал ГОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения» (доверенность без № от 30.07.2010);
- в отсутствии заявителя ООО «Капиталстрой» (о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, посредством почтовой и факсимильной связи), рассмотрев жалобу ООО «Капиталстрой» (далее – Заявитель) на действия заказчика –Курганского института железнодорожного транспорта — филиал ГОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения» по размещению заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на проведение работ по капитальному ремонту объектов образовательного учреждения и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Капиталстрой» (вх. № 844 от 22.02.2011) на действия заказчика Курганского института железнодорожного транспорта — филиал ГОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения».
В жалобе заявителя указано:
ООО «Капиталстрой» считает действия заказчика ГОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения»неправомерным, так как на площадке оператор опубликовал, что торги признаны не состоявшимися, так как заказчик в установленный срок не проверил первые части аукционных заявок.
Представители заказчика представили письменные возражения на доводы, изложенные в жалобе:
Курганский институт железнодорожного транспорта филиал Государственного образовательною учреждения высшего профессионального образования «Уральский государственный университет путей сообщения» в г. Кургане считает заявленные требования заявителя в жалобе необоснованными по следующим основаниям:
В связи с задержкой передачи данных с официального сайта Российской Федерации, список аукционных комиссий в отношении аукциона MVB 11020200003/0343100006911000005 не был отображен па ЭТП ММВБ «Госзакупки» www.etp-micex.ru.
Обращение было получено оператором ЭТП ММВБ «Госзакупки» 14.02.2011 г. в 8:48 час. в соответствии с чем была выставлена задача для технических специалистов. После завершения работ поданному вопросу, а именно 15.02.2011 г. в 16:03 оператор ЭТП ММВБ «Госзакупки» направил письмо в наш адрес, в котором сообщалось, что проблема с отображением списка аукционных комиссий решена.
Однако к тому времени стадия рассмотрения первых частей заявок уже была переведена оператором в стадию несостоявшегося аукциона, о чем известил оператор 15.02.2011 г. по электронной почте.
В настоящее время из-за технических сбоев нарушены все сроки проведения этапов аукциона MVB 11020200003/0343100006911000005, первые части заявок участников размещения заказа до сих пор не доступны заказчику для рассмотрения.
Оператор ЭТП ММВБ «Госзакупки» не может вернуть аукцион на стадию рассмотрения первых частей заявок без предписания УФАС.
Единой комиссией КИЖТ УрГУПС составлен Акт от 14.02.2011 г. о невозможности рассмотрения 1-х частей заявок, составления соответствующего протокола и направления его оператору в требуемые сроки.
Кроме того, о сложившейся ситуации направлено письмо в ФАС России с просьбой дать соответствующее предписание, однако ответа еще не поступало.
В результате рассмотрения жалобы установлено:
Государственным заказчиком является Курганский институт железнодорожного транспорта филиал Государственного образовательною учреждения высшего профессионального образования «Уральский государственный университет путей сообщения» в г. Кургане.
Предметом проведения открытого аукциона является капитальный ремонт объектов образовательного учреждения.
В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с ч. 6 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме должен быть оформлен Единой комиссией и направлен оператору электронной площадки ЗАО ЭТП ММВБ — информационные технологии» www.etp-micex.ru не позднее 14.02.2011 в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Указанная информация не могла быть направлена оператору электронной площадки в виду того, что членам Единой комиссии не были доступны первые части заявок с электронной площадки оператора из-за технического сбоя. В течении дня 14.02.1011 г. от оператора электронной площадки поступили разъяснения о возможности направления указанного протокола оператору электронной площадки в иной день после устранения технических неполадок на электронной площадкеи получения доступа к первым частям заявок.
В действиях заказчика, аукционной комиссии нарушений Федерального закона о размещении заказов не установлено.
Руководствуясь ст. 17, ст. 41.9 и ч. 6 ст.60 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Капиталстрой» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.