Постановление Курганского УФАС России от 28.12.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу в отношении ГУ «Редакция районной газеты «Куртамышская нива»
Зам. руководителя Курганского УФАС России Коновалов М.А.,
рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2010 года, вынесенное заместителем прокурора Куртамышского района Курганской области, а также материалы дела № 133 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ГУ «Редакция районной газеты «Куртамышская нива» (г. Куртамыш Курганской области, ул. Октябрьская, д. 34а), ОГРН № 1024501576164, ИНН 4511000382, в присутствии законного представителя ГУ «Редакция районной газеты «Куртамышская нива» <...>,
Установил:
В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе прокуратурой Куртамышского района Курганской области проведена проверка рекламы, размещенной в районной общественно-политической газете «Куртамышская нива». В данной газете от 20.08.2010 № 63 на странице 12, от 13.08.2010 № 61 на странице 8, от 27.08.2010 № 65 на странице 12, от 10.09.2010 № 69 на странице 12 размещено объявление со следующим текстом: «Куплю АККУМУЛЯТОРЫ б/у, СВИНЕЦ, дорого, ул. Строителей, 1 (автосалон), сот. 89058547115 рег. № 304852611900011». Также в районной общественно-политической газете «Куртамышская нива» от 12.11.2010 № 86 на странице 8 размещено объявление со следующим текстом: «Куплю аккумуляторы (б/у), дорого. Продам новые, недорого. ул. Строителей, 1 (автосалон), сот. 89058547115».
Соответственно рекламораспространитель данной рекламы - ГУ «Редакция районной газеты «Куртамышская нива».
Указанные объявления поданы и оплачены гражданином <...> по квитанциям разовых сборов от 12.08.2010 № 08242, от 05.11.2010 № 086007. <...> осуществляет деятельность по заготовке (приему) лома цветных металлов (бывших в употреблении аккумуляторов) в помещении гаража по ул. Строителей, д. 1 в г. Куртамыше, при отсутствии у него лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов.
В соответствии с п. 81 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов подлежит лицензированию.
Согласно п. 2 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 766, под заготовкой лома цветных металлов понимаются сбор, покупка лома цветных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома цветных металлов грузовым автомобильным транспортом на возмездной или безвозмездной основе.
Согласно п. 3.1.1 ГОСТа 1639-93 «Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия», утвержденного постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 24.06.1999 № 1997, неразделанные свинцовые аккумуляторные батареи с содержанием свинца и свинцово-сурьмянистых сплавов являются ломом цветных металлов.
Соответственно в вышеуказанной рекламе нарушен п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» - «Не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений».
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с п. 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 7-9 настоящего Федерального закона».
Указанное нарушение Федерального закона «О рекламе» произошло из-за непринятия соответствующих мер по обеспечению соблюдения законодательства РФ при размещении рекламы по заготовке лома цветных металлов со стороны рекламораспространителя - ГУ «Редакция районной газеты «Куртамышская нива», у ГУ «Редакция районной газеты «Куртамышская нива» имелись все возможности для соблюдения требований законодательства о рекламе, эти действия подпадают под часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность юридического лица рекламораспространителя за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3, 7, 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 3.5, 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в том числе совершение правонарушения рекламного законодательства впервые), его имущественное, финансовое положение и иные обстоятельства,
Постановил:
Признать ГУ «Редакция районной газеты «Куртамышская нива» (г. Куртамыш Курганской области, ул. Октябрьская, д. 34а), ОГРН № 1024501576164, ИНН 4511000382, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Штраф в сумме 100000 руб должен быть перечислен по платежному поручению или через Сбербанк по форме ПД-4сб по следующим реквизитам:
ИНН 4501099573, КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России), р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган БИК 043735001.Назначение платежа - 161 1 16 26000 01 0000 140; 37401000000; уплата штрафа по постановлению № 50 за нарушение ФЗ «О рекламе» ст. 7, КоАП РФ ст. 14.3.
После уплаты штрафа ГУ «Редакция районной газеты «Куртамышская нива» надлежит представить в Курганское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.