Постановление от 02.12.2009 г № 10938
Об утверждении Административного регламента отдела культуры Департамента социальной политики Администрации города Кургана по предоставлению муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Кургана»
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О библиотечном деле", Уставом муниципального образования города Кургана, Администрация города Кургана постановляет:
1.Административный регламент отдела культуры Департамента социальной политики Администрации города Кургана по предоставлению муниципальной услуги "Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Кургана" утвердить согласно приложению.
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на Департамент социальной политики Администрации города Кургана (С.Руденко).
Руководитель
Администрации города Кургана
А.Г.ЯКУШЕВ
Утверждено:
Постановлением
Администрации города Кургана
от 2 декабря 2009 г. N 10938
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
БИБЛИОТЕКАМИ ГОРОДА КУРГАНА"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги: "Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Кургана".
1.2.Органом, осуществляющим муниципальную услугу "Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Кургана", является Департамент социальной политики Администрации города Кургана в лице отдела культуры.
Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система г. Кургана". Перечень библиотек МУ "Централизованная библиотечная система г. Кургана " представлен в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
В процессе исполнения данной муниципальной услуги отдел культуры взаимодействует с:
- государственными областными библиотеками;
- Управлением культуры Курганской области;
- профессиональными творческими Союзами;
- региональными отделениями Союзов писателей и журналистов России;
- средствами массовой информации;
- другими организациями и учреждениями различных форм собственности.
1.3.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" N 237 от 25 декабря 1993 г.);
- Законом РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 9 октября 1992 N 3612-1 ("Российская газета" N 248 от 17 ноября 1992 г.);
- Федеральным законом "О библиотечном деле" от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ ("Российская газета" N 11 - 12 от 17 января 1995 г.);
- Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ (Российская газета N 11 - 12 от 17 января 1995 г.);
- Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ ("Российская газета" N 147 от 5 августа 1998 г.);
- Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о государственной системе научно-технической информации" от 24 июля 1997 г. N 950 ("Российская газета" N 153 от 9 августа 1997 г.);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. N 740 "О Федеральной целевой Программе "Культура России (2006 - 2010 годы)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19 декабря 2005 г., N 51, ст. 5528);
- Письмом Министерства культуры РФ "О создании публичных центров правовой информации" от 4 ноября 1998 г. ("Собрание законодательства Российской Федерации" 1996 г., N 29, ст. 3504);
- Уставом муниципального образования города Кургана ("Курган и курганцы" N 32 от 24 марта 2007 г.);
- Положением об отделе культуры Департамента социальной политики Администрации города Кургана;
- Уставом муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система города Кургана".
1.4.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.
1.5.Заявителями при исполнении муниципальной услуги "Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Кургана" являются физические и юридические лица, а также лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги.
2.1.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- в отделе культуры Департамента социальной политики Администрации города Кургана по адресу: г. Курган, площадь им. Ленина, 1, 2 этаж, кабинеты 73 - 75;
Почтовый адрес: 640000, Россия, г. Курган, площадь им. Ленина, 1.
Номера телефонов для справок: (3522) 421-960, 425-200, 465-620.
Факс:(3522)421-960.
Электронный адрес: kultkurgan@yandex.ru.
График работы:
Понедельник - пятница 08.30 - 17.30 час.
Выходной:
Суббота - воскресенье.
Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 час.
- непосредственно в МУ "Централизованная библиотечная система г. Кургана" (далее - МУ "ЦБС г. Кургана").
2.1.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги может осуществляться посредством размещения в информационно-коммуникабельных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Администрации муниципального образования город Курган, в сети Интернет;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- публикации в средствах массовой информации.
2.1.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- о МУ "ЦБС г. Кургана";
- о порядке предоставления муниципальной услуги в МУ "ЦБС г. Кургана";
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о результатах оказания муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги "Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками города Кургана".
3.1.1.Создание нормативной правовой базы, в том числе:
- подготовка решений Курганской городской Думы, постановлений Администрации города, приказов Департамента социальной политики.
Юридическим фактом для начала процедуры может стать поручение Главы города Кургана, Курганской городской Думы, руководителя Администрации города, директора Департамента социальной политики, заведующего отделом культуры; возникшая необходимость создания, реорганизации и ликвидации учреждения.
Максимальный срок исполнения процедуры не более 30 дней.
Результатом проделанной работы являются принятые правовые акты Администрации города, Департамента социальной политики, Курганской городской Думы.
3.1.2.Организация и поддержка деятельности МУ "ЦБС г. Кургана" через подготовку и оформление различных документов и материалов:
- годовых планов и отчетов о деятельности;
- положений о проведении конкурсов;
- информации о деятельности;
- статистических отчетов в Министерство культуры РФ о деятельности;
- ответов на письма, обращения граждан.
3.1.3.Оказание консультационной и методической помощи МУ "ЦБС г. Кургана", библиотекам муниципальных образовательных учреждений, библиотекам других организаций.
Юридическим фактом начала действия является обращение юридических лиц.
Должностное лицо, ответственное за исполнение данной процедуры, назначается заведующим отделом культуры или лицом, его замещающим.
Результатом действия является: подготовленные и доведенные до заинтересованных лиц методические рекомендации, письма, обобщенные в письменном виде материалы об опыте работы, проведение семинара, круглого стола с приглашением всех заинтересованных лиц, совещания организационного комитета.
Срок исполнения процедуры не более 30 дней.
3.1.4.Организация и проведение мероприятии в соответствии с годовым планом работы отдела культуры, по инициативе органов местного самоуправления города:
- городские конкурсы, фестивали, праздники, акции;
- научно-практические конференции, круглые столы;
- совещания по вопросам деятельности МУ "ЦБС г. Кургана", библиотек муниципальных образовательных учреждений, библиотек других организаций;
- литературные чтения;
- издание и приобретение литературы.
Юридическим фактом начала действия является текущее исполнение годового плана работы отдела культуры Департамента социальной политики, подготовка повестки совещания, поручение государственного органа исполнительной власти, обращение учреждений.
Исполнение данной процедуры производится заведующим, главным специалистом, ведущим специалистом отдела культуры Департамента социальной политики, которые имеют право назначать ответственного исполнителя, проводить совещания по данным вопросам, осуществлять контроль путем запроса информации от учреждений.
Результатом действия является:
- утвержденный и согласованный план подготовки мероприятия;
- проведение мероприятия в назначенный срок.
3.2.Порядок предоставления муниципальной услуги.
Порядок предоставления муниципальной услуги определяется действующим законодательством, Уставом МУ "ЦБС г. Кургана" и Правилами пользования МУ "ЦБС г. Кургана".
Библиотеки, входящие в МУ "ЦБС г. Кургана", общедоступны, т.е. предоставляют возможность пользования фондами и услугами всем гражданам без ограничения по уровню образования и специальности, независимо от пола, возраста, национальности, политических убеждений и отношения к религии, а также юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Иногородние иностранные граждане, а также лица без гражданства, обслуживаются в МУ "ЦБС г. Кургана" в соответствии с Уставом МУ "ЦБС г. Кургана" и Правилами пользования библиотеками МУ "ЦБС г. Кургана".
Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеки в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания.
3.2.1.Последовательность действий при оказании муниципальной услуги.
Библиотекарь производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр в соответствии с предоставленными документами, удостоверяющими личность пользователя, знакомит с Правилами пользования библиотекой.
Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.
Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:
- обслуживает пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу документов, прием документов, проверку сохранности документов; проводит консультации по каталогам и картотекам, новым поступлениям, отбор и копирование документов;
- обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет выдачу и прием документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приеме (выдаче) документа;
- обслуживает пользователя путем внестационарной организации через заключение договора между библиотекой и организацией, где будет осуществляться внестационарное библиотечное обслуживание;
- обслуживает пользователя путем приема и выполнения справочно-библиографических запросов;
- обслуживает пользователя, предоставляя доступ в Интернет, электронным базам данных;
- пользователям муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию предоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечных фондов сроком на 15 дней (для взрослых) и сроком на 10 дней в детских библиотеках, за исключением особо ценных и редких книг. Особо ценными и редкими книгами можно пользоваться только в читальном зале;
- библиотекарь продлевает срок пользования документом один раз на 15 дней (для взрослых) и дважды сроком на 10 дней в детских библиотеках, лично или по телефону. Через 30 дней по окончании срока пользования пользователь должен вернуть издание в библиотеку;
- пользователь бесплатно получает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования, конкретную информацию.
Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию - выдача документа - фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела культуры, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.
4.2.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курганской области, города Кургана.
4.3.Требования к качеству предоставления муниципальной услуги ответственными исполнителями по каждой административной процедуре предусмотрены должностными инструкциями (раздел 4 "Ответственность") муниципальных служащих отдела культуры Департамента социальной политики. Качество исполнения отражает обеспечение прав на библиотечное обслуживание, свободный доступ к культурным ценностям и благам, организацию содержательного досуга.
4.4.Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего Регламента, является заведующий отделом культуры Департамента социальной политики, который обязан:
- исполнять функции по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, города Кургана;
- выполнять административные процедуры в полном объеме, в установленный срок.
4.5.Должностное лицо, ответственное за исполнение настоящего Регламента, имеет право:
- вносить предложения по оптимизации процесса реализации муниципальной услуги;
- назначать ответственных за выполнение муниципальной услуги, административных действий.
Ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной услуги в соответствии с их должностными инструкциями.
5.Порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц по
предоставлению муниципальной услуги
5.1.Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы:
- в отделе культуры Департамента социальной политики;
- в Департаменте социальной политики Администрации города Кургана;
- руководителем Администрации г. Кургана;
- в Управлении культуры Курганской области;
- в прокуратуре города Кургана;
- в суде.
5.3.Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), письменно или устно.
В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя или представителя заинтересованного лица;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заинтересованного лица.
К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.
5.4.Право принятия решения по жалобам на исполнение муниципальной услуги предоставлено руководителю Администрации города Кургана, заместителю руководителя Администрации города Кургана, директору Департамента социальной политики Администрации города Кургана.
5.5.Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.6.Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30-ти календарных дней с момента поступления запроса (жалобы).
Первый заместитель руководителя
Администрации города Кургана -
директор Департамента по управлению
жилищно-коммунальным хозяйством
Ю.В.КОЕВ
Приложения
2009-12-02 Приложение к Постановлению от 02 декабря 2009 года № 10938 Перечень