Закон от 03.10.2006 г № 179
Об отдельных положениях организации и проведения публичных мероприятий на территории Курганской области
N 1677
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях") регулирует отдельные положения организации и проведения публичных мероприятий на территории Курганской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на проведение религиозных обрядов и церемоний, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, рекламных акций по продвижению товаров и услуг, а также на культурно-массовые, спортивные мероприятия, иные мероприятия, организуемые органами государственной власти Курганской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и не относящиеся к публичным мероприятиям в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Статья 1.Подача уведомления о проведении публичного мероприятия
1.Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором по форме и в сроки, установленные Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":
1) в орган местного самоуправления городского округа, сельского поселения, городского поселения Курганской области при проведении публичного мероприятия на территории городского округа, сельского поселения, городского поселения;
2) в орган местного самоуправления муниципального района Курганской области при проведении публичного мероприятия на территориях двух или более муниципальных образований, входящих в состав муниципального района;
3) в Правительство Курганской области в случаях проведения публичного мероприятия на территориях двух и более муниципальных районов Курганской области и (или) городских округов, двух и более муниципальных образований Курганской области, входящих в состав разных муниципальных районов, а также в случаях проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры.
2.Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором с предъявлением следующих документов:
1) для физических лиц - паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
2) для юридических лиц, политических партий, общественных и религиозных объединений, их региональных отделений и иных структурных подразделений - документа, подтверждающего полномочия лица выступать от их имени.
3.О получении уведомления о проведении публичного мероприятия орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в тот же день информирует орган внутренних дел, в обслуживании которого находится территория, на которой намечено проведение публичного мероприятия.
4.О получении уведомления о проведении публичного мероприятия Правительство Курганской области в тот же день информирует органы внутренних дел, в обслуживании которых находятся территории, на которых намечено проведение публичного мероприятия, и органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, на территории которых намечено проведение публичного мероприятия.
Статья 2.Пикетирование, осуществляемое одним участником
Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется.
Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров.
Статья 3.Места проведения публичного мероприятия
1.Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
2.В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности дополнительно к местам, определенным Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в которых проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций запрещается, относятся:
1) места, расположенные ближе 100 метров от периметров зданий, занимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, органами прокуратуры, редакциями средств массовой информации;
2) места, расположенные ближе 200 метров от аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и станций.
3.Правительство Курганской области определяет единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места). При определении специально отведенных мест должны обеспечиваться возможность достижения целей публичных мероприятий, транспортная доступность специально отведенных мест, возможность использования организаторами и участниками публичных мероприятий объектов инфраструктуры, соблюдение санитарных норм и правил, безопасность организаторов и участников публичных мероприятий, других лиц.
Статья 4.Порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии
1.Использование специально отведенных мест для проведения публичного мероприятия осуществляется с соблюдением норм, установленных законодательством Российской Федерации в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности и правопорядка, общественной безопасности, соблюдением санитарных норм и правил содержания территорий населенных мест.
2.Использование специально отведенных мест для проведения публичного мероприятия осуществляется в соответствии с регламентом проведения публичного мероприятия.
3.Нормы предельной заполняемости специально отведенных мест составляют:
1) на открытой территории - не более одного человека на 1 квадратный метр;
2) в помещениях, оборудованных стационарными зрительскими местами, - в соответствии с количеством установленных в них мест;
3) в помещениях, не оборудованных стационарными зрительскими местами, - не более одного человека на 2 квадратных метра.
4.Предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии в специально отведенных местах, уведомление о проведении которого не требуется, составляет 100 человек.
Статья 5.Порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры
1.Под объектами транспортной инфраструктуры понимаются производственно-технологические комплексы, включающие в себя железнодорожные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, а также сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, фрахтователей, грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков и фрахтовщиков, а также для обеспечения работы транспортных средств.
2.Проведение публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры должно осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Курганской области с учетом особенностей таких объектов.
3.Организатор публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры подает уведомление о проведении публичного мероприятия в установленном порядке в органы, определенные пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона (далее - уполномоченные органы).
4.Уполномоченный орган уведомляет организатора публичного мероприятия о том, что предполагаемое место проведения публичного мероприятия относится к объекту транспортной инфраструктуры, а также о порядке проведения публичного мероприятия на указанном объекте и норме предельной заполняемости территории (помещения) объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия.
Норма предельной заполняемости территории (помещения) объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия определяется уполномоченным органом с учетом размера объекта транспортной инфраструктуры либо его части, в пределах которой планируется проведение публичного мероприятия, условий ее (его) использования гражданами и иных условий из расчета беспрепятственного нахождения одного человека на одном квадратном метре территории (помещения).
5.В ходе проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры запрещается совершение действий, создающих угрозу повреждения объектов транспортной инфраструктуры.
6.Уполномоченные органы в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают проведение публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства, в том числе требованиями по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, а также в соответствии с требованиями настоящего Закона;
2) обеспечивают при проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры бесперебойное функционирование органов государственной власти Курганской области, государственных органов Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, находящихся в ведении Курганской области государственных образовательных организаций, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта, а также муниципальных образовательных организаций, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта;
3) обеспечивают при проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры беспрепятственный доступ граждан к зданиям и помещениям, в которых размещаются органы государственной власти Курганской области, государственные органы Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, находящиеся в ведении Курганской области государственные образовательные организации, медицинские организации, учреждения социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта, а также муниципальные образовательные организации, медицинские организации, учреждения социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта.
7.При проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры не допускается стационарное размещение плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации на объектах транспортной инфраструктуры.
8.При проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры с использованием транспортных средств уполномоченным органом устанавливается предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.
9.Транспортные средства, используемые при проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, а также порядок их эксплуатации должны соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами в сфере безопасности дорожного движения.
10.При проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры транспортные средства не могут использоваться:
1) на участках дорог, на которых осуществляются регулярные перевозки городским пассажирским транспортом общего пользования;
2) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;
3) на проезжей части дорог, имеющих по одной полосе встречного и попутного движения.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Курган
3 октября 2006 года
N 179